2021 — blog

1.1.Понятие структур управления предприятием

Составными частями организационной структуры являются структура и организация. Структура – это форма упорядочения элементов системы, взаимосвязь совокупных звеньев, входящих в систему независимо от целей и элементов и имеющие практическое значение. Организация же элементов внутри системы и вне ее находятся в непосредственной зависимости от реализуемых целей и свойств составляющих элементов. Организация не может самостоятельно существовать отдельно от структуры. Существенность организационных отношений по сравнению с управленческими наиболее значительна, потому что именно они являются побудительными к целесообразному действию людей и находят свое проявление в общественных местах.

Под термином «организация», имеющим французское происхождение, понимается строение, устройство чего-либо [38; с. 56]. В менеджменте это понятие применимо для характеристики отношений групп, объединений, совокупности людей, объединенных достижением определенной цели и использующих для этого принципы разделения труда и набор прав и обязанностей, зависящих от основы определенной структуры.

Continue reading →

В современной отечественной литературе понятие дистанционного образования рассматривается исследователями в качестве комплекса образовательных услуг, которые предоставляются гражданам РФ посредством удаленных инструментов обмена информацией. К числу удаленных инструментов обмена данными относят: компьютерную связь, радио и прочие.

Дистанционное образование представляет собой одну из форм образования. Данная форма призвана реализовать права граждан на получение всей необходимой информации и образования.

Continue reading →

Понятие и особенности конституционной ответственности

Сегодня в научных источниках признается существование такого отдельного вида юридической ответственности, как ответственность конституционная. Тем не менее, данная тема вызывает большое число дискуссий в среде правоведов. В отсутствие хорошо разработанной, эффективно работающей системы ответственности праву не удастся оправдать тех ожиданий, которые возлагает на него общество. Юридическая ответственность является важнейшим институтом в любой правовой системе. Это тот сущностный признак права, без которого оно перестанет быть действенным. Поскольку юридическая ответственность – одно из главных средств, обеспечивающих исполнение правовых норм, пресечение и предупреждение нежелательных действий всех участников общественных отношений, поскольку она является категорией, которая свойственна любой отрасли права, то она будет свойственна также и конституционному праву. В конституционном праве ответственность является такой формой юридической ответственности, которая наступает как следствие нарушения каким-либо лицом (юридическим, должностным либо физическим) возложенных на это лицо, в соответствии с действующим законодательством, обязанностей, полномочий или функций. Если говорить о самой конституционно-правовой ответственности, она предусматривается нормами самого конституционного права. Данный вид ответственности не имеет материального или репрессивного характера. Демократическое правовое государство использует ответственность как гарантию пресечения фактов злоупотребления властью.

Continue reading →

1.1 Содержание права на осуществление предпринимательской деятельности и источники его регулирования

Право на предпринимательскую деятельность закреплено в ч. 1 ст. 34 Конституции Российской Федерации[1]. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности». В триаде видов прав и свобод, традиционно выделяемых в теории конституционного права, право на осуществление предпринимательской деятельности, безусловно, следует отнести к разряду социально-экономических прав. Хотя в литературе высказывается мнение о том, что данное право может быть отнесено как к личным, так и к экономическим правам.

Continue reading →

1.1 Сущность, цели и принципы логистической системы организации

В последнее время в хозяйственной практике некоторых стран произошли значительные изменения, стали применяться новые методики и технологии управления, базирующиеся на концепциях логистики.

Понятие «логистика», известное до недавнего времени лишь ограниченному кругу специалистов, получило сегодня обширное распространение. Первостепенная причина данного явления содержится в том, что этот термин начал применяться в экономике. [13]

Осуществление деятельности по управлению материальными потоками, так же как производственной, торговой и прочих видов хозяйственной деятельности, человечеством происходит с давних времен. Новизна логистики содержится, преимущественно, в замене приоритетов между разнообразными видами хозяйственной деятельности с целью увеличения существенности управления материальными потоками. Бизнесмены лишь относительно недавно осознали, границы потенциального повышения эффективности сквозного мониторинга всех ступеней движения материалов, сырья и готовой продукции в экономике. [13]

Continue reading →

Современное состояние системы образования высших учебных заведений определяет актуальность изучения проблемы адаптации иногородних студентов – первокурсников к условиям вузовского образования. 

Сложившаяся на настоящий период обстановка на рынке труда требует от специалиста не только высоких профессиональных умений, но и способности своевременно и адекватно реагировать на происходящие изменения в профессиональной среде. Формирование подобных качеств происходит именно на начальном этапе обучения в вузе. Иногородние студенты – первокурсники являются особой категорий студентов.

Continue reading →

К основным видам социальных норм относятся: Нормы права, представляющие собой общеобязательные, формально-определенные правила поведения, охраняемые государством.

Нормы нравственности, сложившиеся в обществе правила поведения и выражающие представления людей о добре и зле, долге, чести, достоинстве, действие которых обеспечивается внутренним убеждением, а также мерами общественного воздействия. Нормы обычаев – многократно повторяемые в силу привычки правила поведения.

Традиции, сложившиеся в ходе исторического развития, как и обычаи, но имеющие более поверхностный характер. Довольно большую роль они играют в международных отношениях и в политической жизни государства. Церемонии или ритуалы, цель которых заключается во внушении определенных чувств, например, ритуал исполнения гимна страны. Обряды, имеющие те же цели, что и ритуалы, только в отличие от них, имеют более глубокое проникновение в психологию человека, например, заключение брака. Деловые обыкновения представляют собой правила поведения, сложившиеся в повседневной жизни людей, например, утренние планерки, школьники приветствуют учителя, стоя и др. Корпоративные нормы устанавливаются самостоятельно общественными организациями и закрепляются в их уставах.

Continue reading →

Социальные нормы регулируют и упорядочивают социальные взаимодействия и представляют собой стандарты деятельности и правила поведения. С их помощью устанавливают стандарты допустимого и недопустимого поведения, оцениваются поступки, совершаемые людьми, выбираются процедуры разрешения спорных конфликтных ситуаций. При помощи норм определяются меры ответственности людей за нарушение и невыполнение предписаний, содержащихся в нормах.

Поскольку нормы и поведение людей неразрывно связаны, они получили название социальных. Они помогают оценивать волевые действия человека с точки зрения их цели и получившегося результата. Надо сказать, что социальной нормой может быть признан тот или иной вариант поведения только тогда, когда он закрепляет типичное оценочное суждение – хорошо-плохо, возможно-невозможно и др.

Предписания, вытекающие из оценок, порождают определенные последствия, например, воровать плохо – воровать нельзя – воровство влечет за собой наказание виновного.

Существуют факторы, под воздействием которых сложилась система социальных норм. Основные из них: исторический период; уровень культурного и технического развития; геополитическая обстановка.

В процессе исторического развития менялись общественные формы, что сопровождалось изменениями в системе социального регулирования – исчезали одни и появлялись другие виды социальных норм. Но оценки «добра» и «зла» были унаследованы от предшествующих поколений и лежат в основе выработки обществом вариантов поведения возможного, должного, недопустимого.

Continue reading →

1.1 Логистический процесс на складе, роль и функции складов

Складская сеть является одним из элементов макрологистической системы. Склады оптовых баз относятся к звеньям логистической цепи, обеспечивающей продвижение товара в направлении от производства к потреблению. В соответствии с принципами системного подхода проектирование и размещение складов должно рассматриваться с позиций общей цели макрологистической системы.

Для современного складского комплекса одной из основных задач является эффективная организация процесса технологического развития. Использование современных технологий позволяет рационализировать процесс грузопереработки на складе. От того, насколько эффективно организована комплектация заказов, зависит быстрота и качество обслуживания клиентов, что является важным конкурентным преимуществом организации.

Склад — это элемент логистической инфраструктуры/системы, процессы складирования и грузопереработки — это одни из многих других бизнес-процессов в цепи поставок, которые должны быть оптимизированы.

При перемещении материальных потоков в логистических системах важную роль играют складирование, грузопереработка и упаковка, для которых необходимы склады. Склады представляют собой сооружения для приемки и хранения партий грузов, их подготовки к потреблению и отпуску. В рыночной экономике изменилось само содержание понятия «склад» - из здания, где хранятся определенные материальные ресурсы, склад превращается в эффективное средство управления запасами в логистических системах и регулятор материальных потоков.

Такие термины, как «распределительный центр», «логистический центр»,

«терминал», «склад», почти взаимозаменяемы.

Continue reading →

Во-первых, они используют то, что мы называем “оптимизацией поставщиков”, в которой они предпочитают выбирать только нескольких поставщиков, с которыми они создают прочные, долгосрочные отношения, а не иметь слишком много. Это помогает строить отношения, в которых доверие является основным компонентом.

Это также связано с” бизнес-моделью", которую пытается создать McDonald. Это модель, в которой выигрывает каждая сторона: поставщики, компания и ее сотрудники, а также франчайзи. Они хотят ответить на такой важный вопрос: "что нам это даст?“: они работают вместе, чтобы обеспечить взаимный успех.

Чтобы построить успешную систему, они создали набор правил, которым нужно следовать:

Правило 1: сосредоточьтесь на результатах, а не на сделках

Правило 2: сосредоточьтесь на чем, а не на том, как

Правило 3: согласование четко определенных и поддающихся оценке результатов

Правило 4: модель ценообразования / стимулы для компромиссов по издержкам / услугам

Правило 5: Управление для понимания, а не для надзора

Continue reading →

В структуре бизнес-процесса обслуживания входящих звонков клиентов есть ряд слабых мест, которые касаются потери потенциальных заказов. Они составляют единственную проблему данного процесса:

Не обеспечивается достаточная гибкость компании по приему заказов. Из-за этого допускается как неровный ритм загрузки, так и вынужденные отказы.

Проблема обусловлена следующими недостатками в организации бизнес-процесса (точками уязвимости):

1. Узость бизнес-процесса на «входе». То есть, не обладая достаточно гибкой структурой управления, ООО «БЭСТЛОГ» теряет клиентов. Одновременно, в период недогруза компания оплачивает избыточный персонал. В сущности, отсеивается около 20% клиентов.

2. Из-за узости мощностей по приему заказов компания не настолько интенсивно продвигается на рынке, теряет свою потенциально возможную рыночную нишу. Расширение штата нецелесообразно, но также нецелесообразно и терять возможную выручку, а также конкурентные позиции.

3. Конечный итог - порядка 20 % выручки теряется, и таков же объем неосвоенной рыночной ниши, отдаваемой конкурентам.

4. Время обработки одного заказа слишком велико, есть резервы к его сокращению.

Таким образом, видим, что не обеспечена непрерывность и безотказность бизнес-процесса. Необходимо обеспечить данные параметры для того, чтобы не происходило потерь выручки компании и одновременно была обеспечена оптимизация качества и себестоимости данного бизнес-процесса.

Continue reading →

1.1 Понятие и виды проектов

На сегодня понятие «проект» и «проектный подход» широко используются в различных сферах человеческой деятельности110 инженерами, строителями, финансистами, экономистами, политиками, бизнесменами и др. В любой организации можно выделить два вида деятельности: операции (текущая деятельность) и проекты.

Операции - это текущая функциональная деятельность, которая повторяется с некоторой периодичностью (например, день).

Проекты и операции имеют схожие черты:

выполняются сотрудниками организации;

ограничены в ресурсах;

планируются, выполняются и контролируются [6, с. 44].

В то же время, проекты отличаются от операций тем, что операции являются текущими и повторяющимися, в то время как проекты ограничены во времени и уникальны [18, с. 72].

Continue reading →

Эффективность снабженческой деятельности предприятия общественного питания зависит от использования логистических принципов, применяемых в этой сфере деятельности, поэтому следует9 акцентировать основное внимание9 на принципы эффективности снабженческой деятельности при осуществлении производственно-хозяйственной деятельности предприятия.

Первый принцип - научность. Научность в закупочной деятельности выражается в признании за сферой закупок одной из важнейших функций производства промышленного оборудования9 . Движение материального и сопутствующих ему финансовых, информационных, сервисных потоков в цепи поставок должно осуществляться с наименьшими затратами [29, c.80].

Второй принцип - конкретность. Конкретность выражается в четком определении конечного результата закупочной деятельности. Движение материального потока в цепи поставок должно происходить в соответствии с техническими, экономическими, организационными и другими требованиями. Результат применения этого принципа логистики измеряется полученной прибылью предприятия.

Третий принцип - конструктивность. Принцип конструктивности выражается в непрерывном отслеживании перемещения каждого объекта материального потока с внесением необходимых корректировок в его движение, а также в тщательном контроле за операциями материально- технического обеспечения, транспортировки и хранения.

Четвертый принцип - надежность. Надежность выражается в обеспечении безотказности и безопасности движения материального потока в цепи поставок. Результат применения этого принципа измеряется скоростью и качеством движения ТМЦ.

Continue reading →

Со стороны может показаться, что в настоящее время рынок предприятий общественного питания перенасыщен. Однако данные анализа рынка общественного питания, приводимые отечественными и зарубежными исследователями, говорят об обратном. Ниша остается довольно приемистой, индустрия ощущает ежегодный прирост как в натуральных, так и в стоимостных показателях.

Несмотря на то, что люди всегда будут испытывать потребность в еде, индустрия оказывается очень чувствительна не столько к потребителю, сколько ко внешним факторам. Так, неблагоприятная кризисная обстановка, продуктовое эмбарго вынуждают предприятия питания повышать стоимость. При этом не всегда удается закладывать в стоимость готовой продукции улучшение сервиса. К примеру, анализ рынка кофеен четко показывает смещение потребительского спроса от среднего уровня к более бюджетному.

Помимо этого, падение реального уровня доходов населения явно сказывается на покрытии предложений общественного питания. Итогом в данном случае является снижение качества готовой продукции, поскольку предприятия вынуждены экономить на материально-техническом обеспечении и качестве продукции.

В итоге наблюдается замкнутый круг – население начинает приобретать более дешевые блюда, предприятие начинает экономить на продуктах, посетителям не нравится сервис и блюда, и выручка снижается.

Continue reading →

1.1. Сущность, функции и принципы логистики

На всем протяжении существования человечества товары, которые нужны людям, как правило, не производятся в тех местах, где люди нуждаются в них, либо же просто не доступны в тот момент, когда в них возникает острая необходимость. Все это вызывает необходимость транспортных поставок ресурсов и производимых товаров. Движение материальных потоков, позднее нашедшего свое отражение в термине «логистика», сопровождает хозяйственную деятельность людей еще с глубокой древности.

Сам термин «логистика» происходит от греческого слова «logistike», что означает «мышление, расчет, целесообразность». Римляне понимали этот термин как «распределение продуктов питания». В Византии логистику считали способом организации военного снабжения и управления армией. Исторически сложилось, что логистика, как практическая деятельность, развивалась благодаря военному делу. Так, в первом тысячелетии нашей эры в военном лексиконе ряда стран с логистикой связывали деятельность по управлению перевозками, вооружению армии, планированию и снабжению войск материальными ресурсами, содержанию запасов и т.п. В начале XX века логистика была признана как военная наука. Логистические принципы и модели широко использовались в ходе Первой и Второй мировых войн. Так, в период Первой мировой войны Россия использовала модели перевозки войск, их обеспечения и снабжения, разработанные петербургскими учеными в теории транспортной логистики.

В период Второй мировой войны логистика активно применялась в материально-техническом снабжении армии США, что позволило обеспечить четкое взаимодействие военной промышленности, тыловых и фронтовых снабженческих баз, и транспорта. Подобно исследованию операций, математической оптимизации, сетевым моделям и другим методам прикладной математики, показавшим свою эффективность в военной области, логистика постепенно перешла в сферу хозяйственной практики и стала широко использоваться в экономике к 60-70-м годам XX века.

Начиная с этого времени, логистика прошла в своем развитии несколько этапов. Очевидно, стоит согласиться с классификацией этапов, предложенной М. Н. Григорьевым и С. А. Уваровым [7, с.19-24]:

Первый этап приходится на 60-70-е годы XX века. К этому времени фирмы, использовав в своей практике практически все производственные резервы увеличения прибыли, обратились в поисках источников ее дальнейшего увеличения к практике оптимального распределения в сфере поставок. На практике это означало развитие складских комплексов, а также динамичных комплексов транспортных средств, обеспечивающих в конечном счете бесперебойность поставок.

Continue reading →

2.1. Финансовая грамотность молодежи как фактор стабильного развития экономики страны

В современном мире многие процессы стремительно изменяются, появляются новые вызовы, на которые нельзя не реагировать. Экономическая сфера также подвержена значительным изменениям. В настоящее время проблемы финансовой грамотности населения приобретают особую актуальность, так как особое внимание уделяется развитию малого бизнеса, как «точки» экономического роста. Конкурентоспособность и финансовая устойчивость предприятия малого и среднего бизнеса во многом зависит от финансовой грамотности и принятия эффективных управленческих решений со стороны руководителей предприятий и менеджеров. Также изменения в жизни россиян связаны с тем, что возросла личная ответственность граждан за управление личными финансовыми активами, связанными с появлением новых возможностей повышения уровня благосостояния (возможности ипотечного кредитования, увеличение количества россиян, пользующихся потребительскими кредитами и т.д.).
Важно разделять два направления: «финансовая грамотность» и «финансовая культура». Второе охватывает все результаты финансовых решений, которые принимает общество. Финансовая культура напрямую зависит от уровня общественного понимания, экономического образования и действующего законодательства. Это понятие наиболее широкое, чем финансовая грамотность, которая является ключевым моментом формиро¬вания финансовой культуры населения.
Финансовая грамотность - результат процесса финансового образования, который определяется как сочетание осведомленности, знаний, умений и поведенческих моделей, необходимых для принятия успешных финансовых решений и в конечном итоге для достижения финансового благосостояния.
Нестабильность экономики страны и появление новых понятий и инструментов финансовых операций таких как:

Continue reading →

1.1. Сущность финансовой грамотности

Современные экономические условия ведения домашнего хозяйства требуют от граждан Российской Федерации личной ответственности за собственные финансовые решения. Помимо необходимости эффективно распределять расходы, обеспечивая их собственными доходами, население страны постоянно сталкивается с различными финансовыми продуктами, облегчающими или «усложняющими» принятие рационального решения при ведении семейного бюджета. Данная ответственность возрастает с постоянным расширением рынка финансовых услуг, в связи с чем возникает необходимость повышения финансовой грамотности граждан страны. Поэтому для обеспечения своего финансового благополучия граждане страны должны иметь элементарные знания в области экономики, финансов, юридического и налогового права. Таким образом, финансовая грамотность населения включает обширные знания - это и знания о финансах (структура, особенности, законодательные акты, регулирующие отношения), знания о финансовых продуктах (виды, свойства, особенности использования), и знания о участниках финансовых отношений (права и обязанности участников рынка, и государства). Значение финансовой грамотности в современном мире трудно переоценить. Экономическое развитие страны во многом зависит от общего уровня финансовой грамотности её населения. Так можно выделить три основных уровня, на которые оказывает влияние финансовой грамотности или безграмотности населения: Во-первых, это домашние хозяйства (семьи) – эффективное использование семейных доходов, умение правильно использовать кредитные ресурсы, знание своих прав и умение определять финансовых мошенников, позволяют гражданам не только сохранять, а и преумножать собственные финансовые ресурсы, и направлять их в наиболее рациональное потребление.

Continue reading →

Краткая характеристика севера России

Северная часть региона имеет очень суровый климат с малоснежной и продолжительной зимой, а на юге, где климат имеет муссонный тип – зима холодная и влажное лето. Сложный, в основном горный рельеф, тоже оказывает на климат свое большое влияние. Холодный воздух со стороны Азиатского максимума в зимний период устремляется к юго-востоку. Холодный континентальный воздух Восточной Сибири по окраине Алеутского минимума на северо-востоке вступает во взаимодействие с теплым морским воздухом. Результатом этого взаимодействия являются часто возникающие циклоны, приносящие осадки. Нередки зимние метели с большим количеством выпадающего снега. На Камчатке, например, высота снежного покрова может достигать 6 м.
Побережье Северного Ледовитого океана лежит в пределах арктического климата с маленьким количеством солнечной радиации и небольшим количеством осадков. С продвижением к югу на смену арктическому климату приходит субарктический. Он охватывает Верхоянский хребет, хребет Черского, Корякское и Колымское нагорье. Количество осадков доходит до 400 мм.
Климат Чукотки. Кто-то называет Чукотку дальним углом окраинной Сибири, а кто-то считает её северной оконечностью Дальнего Востока. На территории этого Чукотского полуострова расположился Чукотский автономный округ. Открыта Чукотка была в 1648 г. экспедицией С. Дежнева. Анадырский острог стал на этой территории первым русским населенным пунктом. Большая часть Чукотского полуострова находится за Полярным кругом, где продолжительность зимы составляет 10 месяцев. Полгода солнце не показывается над горизонтом, а вторую половину года за горизонт не заходит. Климат территории суровый, субарктический, морской на побережье и континентальный во внутренних частях полуострова. Средняя температура в январе от -15 до -39 градусов. Температура в западных континентальных частях Чукотки нередко понижается до 44-60 градусов, а для восточных районов характерны сильные ветры, снежная пурга. Летняя июльская температура от +5 до +10 градусов. Короткое, дождливое и холодное лето, в течение которого снег не везде успевает растаять. В регионе был зарегистрирован абсолютный минимум -61 градус и абсолютный максимум +34 градуса. За год выпадает от 200 до 500 мм осадков. 

Continue reading →

Служба общественного питания в отеле обеспечивает существенную прибыль (около 50% от совокупного объема прибыли отеля), а также содействует увеличению количества отдыхающих в гостинице, для которых большую играют условия питания. Гостиница, в зависимости от своей категории и размеров может включать различное количество ресторанов, баров, кафетериев, закусочных, а также услугу рум-сервис. На рисунке приведена типовая структура службы общественного питания в масштабном гостиничном комплексе. 

Рис 1- Стандартная структура службы питания в гостинице

На каждого работника службы общепита возлагается четко определенный перечень обязанностей. В зависимости от уровня самостоятельности службы, она может включать должность бухгалтера-калькулятора.
Одним из значимых моментов в гарантировании эффективного качества обслуживания гостиничных ресторанов является обеспечение достаточного уровня автономности службы общественного питания. Изначально, сферы гостиничного и ресторанного дела относятся к отдельным самостоятельным отраслям деятельности, так как имеют как ряд единых свойств, так и ряд специфических.
Например, в сфере туристско-рекреационной деятельности ключевым направлением является предоставление услуг по размещению гостей в максимально комфортабельных условиях. В то время как, службы гостиничного общепита занимаются предоставлением дополнительных услуг, содействующих повышению уровня привлекательности гостиничного продукта и поднятию общего имиджа гостиницы.
Согласно данным статистики, выручка отделов питания гостиницы соотносится с объемами доходов от использования номерного фонда, а количество занятых работников составляет порядка 30-50% от общего количества занятых в гостиничном комплексе.

Continue reading →

Возложенные на дежурную часть задачи выполняет дежурная смена в составе оперативного дежурного, помощника оперативного дежурного и дежурного. Кроме дежурной смены, в суточный наряд по органу внутренних дел включаются: группа управления нарядами, водитель служебного автотранспорта дежурной части, следственно-оперативная группа, группа немедленного реагирования.

В основе деятельности дежурной части ОВД лежат несколько важных принципов: оперативность, строжайшее соблюдение законности, охрана прав и свобод гражданина и собственности.

Continue reading →

1.1. История развития дежурной части территориального органа внутренних дел МВД России

Для того, чтобы более глубоко понять сущность и назначение дежурных частей территориальных ОВД МВД, необходимо более подробно рассмотреть исторический аспект становления и развития дежурных частей в органах внутренних дел[1].

Дежурная часть – передовое подразделение, работа которого направлена не только на борьбу с преступностью, но и организацию деятельности органов внутренних дел в целом. Оперативный дежурный – универсальный сотрудник полиции, поскольку ни одна другая служба не обладает таким разнообразием функций», – сказал полковник полиции Александр Половинка, а также отметил, что сотрудники дежурных частей столичного региона с честью справляются с поставленными задачами.

Служба Дежурных частей берет свое начало в глубоко дореволюционном периоде. Впервые, функции общедоступного и постоянно действующего органа власти, куда в любое время суток можно было обратиться за помощью для восстановления и защиты нарушенных прав, были закреплены еще в период формирования полицейских органов в XVIII в. за Управами благочиния в лице частных приставов и вверенных им полицейских команд, определяемых на каждые 200-700 дворов города.

Continue reading →

2.1 Инструменты формирования и развития инвестиционного потенциала территории: международный опыт

Для инвесторов более благоприятные условия создают с помощью разнообразных инструментов все большее количество государств. Для привлечения инвестиций они используют различные стимулы. Повысить занятость населения и активизировать рост промышленности дают возможность именно инвестиций. Это понимают все больше государств. Они разрабатывают для компаний оптимальные условия и упрощают процедуры инвестирования.

Continue reading →

1.1 Понятие инвестиционной инфраструктуры

С латинского языка слово invest переводится как «вкладывать». Понятие «инвестиции» - совокупность денежных ресурсов, трудовых и материальных затрат, которые направлены на расширение воспроизводства во всех отраслях народного хозяйства основных фондов. Осуществлять капитальные вложения можно и за границей, и внутри страны в самые разные отрасли экономики.

Видов инвестиций существует несколько. Они могут быть не только финансовыми, но и реальными, интеллектуальными.

Под реальными инвестициями понимается вложение частной компанией или государством капитала в какое-то предприятие или отрасль экономики, в результате которых приращивается наличный капитал или образуется новый (товарно-материальные запасы, оборудование, строения и так далее).

Финансовые инвестиции – вложения частного или государственного капитала в банковские депозиты и ценные бумаги, например, облигации, акции. Прирост реального капитала в данном случае отсутствует, происходит только передача или покупка титула собственности. Это передаточные или трансфертные операции.

Интеллектуальные инвестиции – совместные научные разработки, передача «ноу-хау», лицензий, опыта, подготовка в научных учреждениях специалистов нужного профиля и тому подобное.

В понятие инвестиционных ресурсов входят все произведенные средства производства, то есть используемые в производстве услуг и товаров, доставке к конечному потребителю их сбытовая сеть, транспортные, складские, фабрично-заводские средства, оборудование, машины, различный инструмент.

Инвестирование – процесс, посредством которого в объекты непроизводственной и производственной сфер народного хозяйства трансформируются ресурсы.

Средства производства, или инвестиционные товары от потребительских отличаются тем, что потребности последние удовлетворяют непосредственно, а первые – косвенно, так как обеспечивают собой производство потребительских товаров.

Инвестиции по своему содержанию представляют собой капитал, с помощью которого национальное богатство умножается. Но при этом нужно учитывать, что деньги термин «капитал» не подразумевает. О «денежном капитале» при этом часто говорят экономисты и менеджеры, когда имеют в виду деньги, направляемые на покупку средств производства, например, оборудования, машин. Но при этом сами деньги производить ничего не могут, поэтому экономическим ресурсом считать их нельзя. Реальный капитал – строения, оборудования, машины, инструменты и прочие производственные мощности, то есть экономический ресурс. Таким ресурсом не может являться финансовый капитал, то есть деньги.

Инвестиции дают возможность в будущем больше потреблять. Не используемые, а откладываемые в запас в текущем периоде потребительские блага – одна часть инвестиций. Направленные на расширение производства ресурсы, например, вложение в сооружения, машины или строения, являются другой частью инвестиций.

Под инвестициями, таким образом, следует понимать направленные на увеличение реального общественного капитала экономические ресурсы. Они идут на модернизацию или расширение производственного капитала. Связано это может быть со строительством мостов, дорог, прочих сооружений, приобретением транспорта, строений, машин и так далее.

В государственной экономической системе инвестиции выполняют очень важную структурообразующую функцию. От выбора отраслей для вложения инвестиционных средств зависит будущая структура экономики. Например, на металлургические заводы может приходиться большой объем инвестиций или, наоборот, на расширение занимающихся легкой текстильной промышленностью комбинатов.

В основном частные инвестиции сосредоточены полностью на получении быстрой прибыли. Уровень инвестиционной предпочтительности предприятия, подотрасли, отрасли определяется уровнем их прибыльности.

В доминирующих случаях на практике прибыльность является определяющим приоритетность инвестиций самым важным структурообразующим критерием.

Прежде всего негосударственные источники инвестиций обычно направляются в имеющие быструю оборачиваемость капитала высокорентабельные отрасли. «Недоинвестированными» остаются имеющие медленную окупаемость вложений сферы экономики, что приводит к дефляции в конечном итоге. К инфляции приводит избыточное инвестирование отрасли.

Эффективная стратегия в области осуществляемых правительством финансово-бюджетных и кредитно-денежных мероприятий, государственных расходов, налогов должна регулировать эти имеющиеся к экономической политике крайние полюсы.

Еще один немаловажный вопрос, который необходимо затронуть, рассматривая вопросы привлечения инвестиций и механизмов их привлечения - это конечная цель привлечения инвестиций. Государственной задачей является повышение качества жизни, которая может быть достигнута за счет экономического роста.

Несомненно, привлеченные при помощи различных механизмов инвестиции в регионы положительно сказываются на снижении безработицы, росту налоговых поступлений в бюджеты разных уровней.

Как следует из изложенного выше, привлечение инвестиций в регион достигается целым комплексом мер в хозяйстве, в реализации которых участвуют все субъекты рынка, власти и населения. Основным способом при этом является увеличение инвестиционной привлекательности, повышение позитивного имиджа региона. Каждый субъект по-своему решает, как привлечь инвестиции в регион, опираясь на свои особые условия и территориальные возможности.

Для более эффективного процесса привлечения инвестиций в регионе создается инвестиционная инфраструктура. В переходной экономике становление инвестиционной инфраструктуры представляет большую трудность, поскольку многие стороны данного процесса имеют слабое теоретическое обоснование, возникают сложности из-за не сложившейся системы управления и не развитости рыночного механизма.

Выделение инфраструктуры как относительно случайный набор элементов – методологический принцип, который используется в большинстве работ. Это может быть совокупность учреждений и предприятий или комплекс отраслей, которые обеспечивают решение связанных с привлечением инвестиций хозяйственных задач.

Рассматриваемая как ряд выполняющих между предпринимателями и инвесторам роль посредников инвестиционных институтов определяется и инвестиционная инфраструктура.

Полагаем, что понятие инвестиционная инфраструктура несет в себе специфичность предназначения, самостоятельность существования и сложность содержания.

В инвестиционной системе инвестиционная инфраструктура является достаточно специфичным элементом. Несмотря на то, что он располагается «под» системой, этой системе он принадлежит, поскольку одновременно обособлен от нее и выступает как ее своеобразное основание. Своими собственными элементами представлена инвестиционная структура как одна из наиболее важных характеристик всей системы. Общие черты имеются у структуры инвестиционной системы и инвестиционной инфраструктуры. Они обе являются элементами и принадлежат одной системе, несут экономическое содержание этой системы. Цель движения у них одинаковая – сделать возможным эффективное использование денежных средств и их аккумулировать.

«Инвестиционная инфраструктура» как экономическое явление представляет собой отношения, которые реализуются в процессе совершения увеличения капитала. Сбережения служат началом этого процесса. Они могут быть государственными, предпринимательскими, личными. Инвестиции становятся конечным пунктом. Они характеризуются как совокупность трансформирующихся в накопление капитала средств. Обслуживание движения к инвестициям от сбережений, по сути, и есть носящий название «функционирование инвестиционной инфраструктуры» экономический процесс. В данном случае корреспондирующие с предложением и спросом инвестиционных товаров средства выступают в качестве объекта движения.

Для вовлеченных в процесс становления инвестиционной инфраструктуры общими качествами являются: разобщенность собственников или владельцев денежных ресурсов; разный технический потенциал и инвестиционные возможности принимающих участие в процессе. Развитие инвестиционной инфраструктуры зависит от указанных факторов. Они могут тормозить или ускорять развитие инвестиционной системы и инвестиционной инфраструктуры.

Указанное говорит о том, что становление инвестиционной инфраструктуры является особым экономическими процессом. Он имеет свои закономерности и тенденции, собственное экономическое содержание. Свое выражение они находят в повторяющихся и устойчивых связях между видами деятельности.

Процесс становления инвестиционной инфраструктуры организуют такие связи. Благодаря им он приобретает устойчивый и закономерный характер, становится более последовательным и упорядоченным. От потребностей предпринимателей и инвесторов зависят оказываемые инфраструктурными объектами услуги. В становлении инвестиционной инфраструктуры основной закономерностью становится именно это. Экономическим законом становления инфраструктуры инвестиций можно считать соотношение данных явлений. Свое проявление действие закона находит через направленную на привлечение инвестиционных средств деятельность хозяйствующих субъектов, через предоставление информации о цене, обеспечении постоянного притока, предъявлению этих средств предпринимателям.

Становление инвестиционной инфраструктуры происходит по объективным законам. В них отражается зависимость качественных и количественных характеристик разных видов деятельности субъектов, а также качественное и количественно содержание потребностей в таких услугах. Реализация такой зависимости происходит через организационный механизм. На разных уровнях хозяйствования процессы становления инфраструктуры взаимодействуют в зависимости от организационного механизма. Взаимная зависимость их проявляется и реализуется и через показатели количественные: число предложений инвестиционных товаров, величина спроса, депозитные банковские ставки, кредитные ставки процентов, объемы займов и так далее.

Более организованным и простым процесс эволюции также делает складывающий во время реализаций функций инфраструктуры организационный механизм. Экономический смысл этому механизму придают его функции. По этой причине можно говорить о том, что у инвестиционной структуры присутствует организационно-экономический механизм.

Состояние экономики влияет на эволюцию инвестиционной инфраструктуры. В частности, без притока инвестиций туманными являются перспективы роста экономики. Если эффективная инвестиционная структура отсутствует, получить этот приток нельзя. Обществу при этом необходима достаточно совершенная инвестиционная структура, в которой имеются определенные механизмы для саморегулирования. Целый комплекс различных проблем может быть решен благодаря ей. Это и экологические проблемы, и диспропорции в развитии некоторых регионов, и стабильность финансовой системы, и баланс доходности и рисков, и развитие малого предпринимательства.

1.2 Факторы формирования инвестиционной инфраструктуры

Для экономического роста основным фактором является инвестиционная активность. Зависит она от развития деловой инфраструктуры, наличия стратегических инвесторов и эффективных собственников, монополизации ведущих отраслей производства, соотношения спроса и предложения, динамики финансовых и экономических процессов.

Для достижения экономического роста в деятельности органов власти страны одним из основных направлений должно быть проведение в инвестиционной сфере экономики коренных преобразований.

Решить указанную проблему в современных условиях можно только при оптимальном сочетании активного и гибкого воздействия на всех экономических уровнях на процесс со стороны государства и рыночного механизма регулирования.

С одной стороны, первостепенной задачей необходимо признать разработку эффективного воздействия на инвестиционную деятельность государственного механизма. С другой стороны, необходимо все экономические стимулы использовать максимально полно, выявить точки взаимодействия принимающих участие в инвестиционном процессе лиц и организаций.

Особое значение проводимой в регионах инвестиционной деятельности придает неравномерное развитие регионов. Необходимо, чтобы с общими для государства экономическими и социальными приоритетами она пребывала в органическом единстве. Естественно, строго идентичной в разных регионах подобная деятельность быть просто не может. Большое количество экономических, социальных, географических, природных и прочих факторов, которые присущи регионам, предопределяет разнообразие деятельности по масштабам, приоритетам и направленности инвестирования.

Как показывает проведенный анализ проблем привлечения в экономику инвестиций, самые большие сложности создают:

- отсутствие стройной правовой, организационной и финансовой среды на рынке капиталов и конкуренции, что не дает возможность работать в привычных условиях частным инвесторам, инвестиционным фондами и иностранным финансовым компаниям;

- очень сложное состояние предприятий, которые в большинстве своем пребывают в крайне тяжелом финансовом положении, неспособность продемонстрировать потенциальные возможности управленцев предприятий, показать инвесторам, каким образом будет достигнут рост доходов и как будет обеспечено преодоление текущего кризиса;

- слабая подготовка технических документов и экспертная база;

- недостаточная надежность и развитость региональных и государственных систем гарантий защиты интересов инвестора;

- отсутствие на практике убедительных финансовых схем и финансовых инструментов для сопровождения инвестиций;

- визовые и консульские проблемы, далекая от совершенства социальная инфраструктура;

- недостаток связи современного уровня;

- нехватка квалифицированных кадров;

- неразвитость финансово-кредитной системы;

- высокий уровень коррупции и преступности;

- проблемы регулирования работы таможни;

- несовершенство системы налогообложения и нормативной базы;

- отсутствие стабильности на рынке;

- низкий инвестиционный рейтинг.

Необходимо изменить на двух основных уровнях факторы, чтобы улучшить инвестиционный климат.

На международном уровне необходимо обратить внимание на:

- наличие программ содействия международного уровня;

- наличие спроса на виды продукции, которые являются новыми для рынка;

- конъюнктуру сырьевого рынка;

- эффективность и объем инвестиций.

На региональном уровне работать необходимо над следующими вопросами:

- наличие таких элементов деловой инфраструктуры как информационные службы, фондовые структуры, центры проектного финансирования, инжиниринговые и консалтинговые компании и так далее;

- наличие в регионе трудовых и прочих ресурсов в достаточном количестве;

- наличие необходимой для осуществления инвестиционного климата на приемлемом уровне развитой инфраструктуры (личная безопасность, защита имущественных прав, банковская сеть, телекоммуникационные сети, сервис и тому подобное);

- экономическая и политическая стабильность;

- наличие льгот в налогообложении;

- право репатриации прибыли;

- предоставление инвесторам системы гарантий;

- нормативно-законодательная база.

Для роста инвестиционной активности непременным условием является реализация комплекса мер, направленных на согласование бюджетно-налоговых, кредитно-денежных и ценовых регуляторов с технологической и натурально-вещественной производственной структурой.

При проведении анализа развития научных исследований в сфере определения привлекательности региона с инвестиционной точки зрения, практики расчетов этого показателя, становится видно, что понятия «инвестиционная активность», «инвестиционный климат», «инвестиционная привлекательность» в теоретическом плане исследованы недостаточно.

Считаю, что категория «инвестиционный климат» в экономической литературе применяется как объединяющая в себе «инвестиционную активность» и «инвестиционную привлекательность». Характеризуется эта категория совокупностью разнообразных объективных условий привлечения инвестиций, а также степенью реализации через активную инвестиционную деятельность имеющихся возможностей.

Можно рассматривать инвестиционную привлекательность региона как возможность для инвестора достичь своевременно своих целей на базе показанных объектом инвестирования экономических результатов деятельности. По функциональной зависимости существует связь между инвестиционной активностью и инвестиционной привлекательностью определенного региона. Степень реального использования инвестиционного потенциала региона хозяйствующими субъектами можно узнать, если сопоставить с инвестиционной привлекательностью фактическую инвестиционную активность.

Потребность в разработке для оценки инвестиционной привлекательности региона в условиях рынка для разных инвесторов концептуального подхода, таким образом, является ярко выраженной. Следующие положения должны лежать в его основе:

- аккумуляция свидетельствующих об инвестиционной привлекательности региона показателей;

- применение при выборе обоснованного круга показателей инвестиционной привлекательности конкретного региона принципа комплексности, показатели должны оценивать инвестиционную привлекательность объективно, в управлении инвестиционным процессом полученные результаты должны быть возможными для использования;

- применение принципа системности, который дает возможность исследовать инвестиционную привлекательность конкретного региона как целостность одновременно совместимых и разнокачественных взаимодействующих элементов, для которых можно зафиксировать определенную структуру, отражающую существенные связи;

- ориентация на потенциальных инвесторов, то есть базироваться при построении модели для оценки инвестиционной привлекательности конкретного региона нужно на удовлетворении потребностей инвесторов разного типа.

Оценка инвестиционной привлекательности региона в некоторых случаях проводится по одному показателю или ограниченному их набору.

Методика составления для региона комплексного рейтинга инвестиционной привлекательности была разработана с учетом имеющегося отечественного и иностранного опыта.

Рассматривался инвестиционный климат региона как включающая в себя при ключевых подсистемы комплексная характеристика. Указанные подсистемы – это:

Инвестиционный потенциал – совокупность сфер приложения капитала и факторов производства, которые имеются в регионе.

Инвестиционный риск – совокупность факторов риска для инвестирования, имеющих переменный характер.

Законодательные условия – обеспечивающая для инвестора стабильность деятельности правовая система. В зависимости от законодательства находится не только степень инвестиционного риска. Также оно регулирует порядок использования составляющих инвестиционный капитал региона факторов производства, возможность инвестирования в те или иные отрасли и сферы.

Инвестиционный капитал является количественной характеристикой, в которой учитываются потребительский спрос населения, насыщенность факторами производства (инфраструктурой, основными фондами, рабочей силой, природными ресурсами и тому подобным), макроэкономические и прочие показатели. В основе расчета лежат абсолютные статистические показатели.

Следующие интегрированные виды входят в совокупный потенциал региона:

1. Финансовый, который находит свое выражение в общей сумме налоговых и прочих поступлений с этого региона в бюджетную систему.

2. Институциональный, то есть степень развития в регионе ведущих институтов рыночной экономики.

3. Трудовой, расчет которого проводится по данным о количестве экономически активного населения, имеющемся уровне их образования.

4. Инновационный, рассчитываемый с учетом регионального комплекса научно-технической деятельности.

5. Инфраструктурный, расчет которого осуществляется на основе оценки инфраструктурной насыщенности и экономико-географического положения рассматриваемого региона.

6. Потребительский, то есть имеющаяся у населения региона совокупная покупательная способность.

7. Производственный, то есть совокупный результат хозяйственной деятельности населения рассматриваемого региона.

8. Ресурсно-сырьевой, расчет которого осуществляется на основании средневзвешенной обеспеченности балансовых запасов основных видов природных ресурсов на территории региона.

Инвестиционный риск является оценкой вероятности потерять инвестиции и полученный от них доход. Риск – это качественная, вероятностная характеристика. По отношению к региону следующие виды риска могут быть выявлены:

1. Законодательный – совокупность регулирующих на территории региона экономические отношения норм: местные ограничения, льготы, налоги и тому подобное.

2. Финансовый, то есть отражающий совокупные финансовые результаты работающих в регионе предприятий и напряженность бюджета региона.

3. Экологический, для расчета которого используется интегральный уровень загрязнения окружающей среды.

4. Криминальный, определяющийся уровнем преступности и тяжестью совершаемых в регионе преступлений.

5. Социальный, отражающий уровень социальной напряженности в регионе.

6. Экономический, отражающий динамику региональных экономических процессов.

7. Политический, который зависит от политической полярности жителей региона и устойчивости власти в регионе.

Основанная на сочетании экспертного и статистического подхода оригинальная методика была разработана для составления рейтинга.

Из всех относящихся к какому-либо виду риска статистических показателей и потенциала на первом этапе были выделены с применением корреляционного анализа индикативные показатели. После вклад в величину соответствующего риска или потенциала каждого индикативного показателя был определен с помощью факторного анализа.

Методом кластерного анализа на последнем этапе ранжированные по риску и потенциалу, относящиеся к различным видам законодательного климата регионы были по характеру инвестиционного климата объединены в группы.

Для каждого региона интегральный рейтинг рассчитывался по инвестиционному потенциалу как средневзвешенное значение по экспертным весам удельного веса региона по относящимся к каждому из видов потенциала, перечисленных выше, показателям. Наибольший потенциал региона приносил ему рейтинг «1». Если несколько регионов имели равные фактические значения показателей, среднегрупповой значение рейтинга присваивалось всей группе. Восемьдесят пятый рейтинг присваивался регионам в том случае, если какой-либо признак отсутствовал.

Для каждого региона рассчитывался интегральный рейтинг по уровню инвестиционного климата на основе средневзвешенных отклонений от среднероссийских значений выбранных показателей риска. Получивший наименьший риск регион получал значение рейтинга по риску «1». Если у нескольких регионов получались равные фактические значения показателей, среднегрупповое значение рейтинга присваивалось всей группе.

1.3 Цели и принципы формирования инвестиционной инфраструктуры

Для привлечения инвестиций обязательным условием является наличие инвестиционной инфраструктуры.

Необходимо активно привлекать консалтинговые, финансово-кредитные и прочие организации к реализации на территории региона инвестиционной политики на конкурсной основе, чтобы сформировать систему для обслуживания инвестиционного процесса.

Администрация региона по отношению к институтам инвестиционной инфраструктуры должна направить свои усилия на:

- содействие в создании лизинговых, финансово-инвестиционных организаций, создание для накопления ими инвестиционного капитала благоприятных условий;

- привлечение к разработке регламентирующей на территории региона развитие инвестиционной деятельности, оказанию услуг предприятиям по поиску инвесторов, подготовке инвестиционных проектов аудиторских, страховых компаний, профессиональных участников рынка ценных бумаг, банков;

- консолидацию для реализации инвестиционной программы инвестиционного потенциала региона.

В части реализации программ инвестиций взаимодействие с инвестиционными институтами администрации региона предлагается строить на основе агентских отношений.

Чтобы на территории региона обслуживание инвестиционной деятельности было всесторонним, сконцентрировано внимание администрации должно быть прежде всего на развитии фондового и страхового рынков. Концепцию развития в регионе страховой деятельности нужно разработать для развития страхового рынка. Она должна быть направлена на обеспечение страховой защиты объектов инвестиционной деятельности и инвесторов, обеспечение притока в реальный сектор экономики от страховых компаний инвестиционных ресурсов.

Чтобы использовать при проведении инвестиционной деятельности страхование, необходимо создать в регионе страховую инфраструктуру. На территории региона она должна стать инструментом для осуществления страховой защиты инвестиционных проектов и программ.

В направлении интеграции в единую инфраструктуру фондового рынка региона должно идти развитие фондового рынка региона, который является инструментом для эффективного распределения и мобилизации инвестиционных ресурсов.

Необходимо решить следующие задачи в этом направлении:

- содействовать созданию и развитию расчетно-клиринговой палаты, депозитария в регионе, так как они являются элементами инфраструктуры рынка ценных бумаг;

- развивать на основе международных стандартов и новейших технологий высокотехнологическую инфраструктуру фондового рынка, обеспечить создание системы раскрытия информации о профессиональных участниках и эмитентах рынка ценных бумаг, «прозрачного» фондового рынка, которые станут основой для защиты прав инвесторов.

В вопросах организации встреч с предпринимателями потенциальных инвесторов, семинаров, выставок, информационном обслуживании по разным аспектам деятельности предприятий, разработки инвестиционных проектов, поиска инвесторов может привлекаться торгово-промышленная палата региона, если присутствует соглашение о сотрудничестве. Это способствует реализации региональной инвестиционной политики.

Не достаточно эффективной будет любая направленная на улучшение инвестиционного климата деятельность, если не будет четко разработана программа привлечения инвесторов в регион. Она должна включать в себя обоснованную стратегию привлечения инвестиций и программу маркетинга. Только случайный характер без этого будут носить попытки привлечь в регион инвесторов. Методы и принципы организации на региональном уровне инвестиционного рынка, рынка инвестиционных проектов сформулированы должны быть четко.

Осуществляемое в рамках единой политики государства управление инвестиционной деятельностью опирается на совокупность представлений и знаний о том, какие перспективы развития имеются и в каком состоянии находится инвестиционный рынок, который является специфичной сферой рынка. Инвестиционный рынок – комплексная аграрная категория, которая охватывает сложный симбиоз представляющих для различных участников инвестиционной деятельности реальный интерес объектов инвестирования. Роль субъектов рыночной среды отводится таким участникам.

Инвестиционный рынок имеет довольно обширный субъектный состав. В него входят:

- физические и юридические лица других стран;

- выступающие в качестве индивидуальных самостоятельных субъектов граждане;

- международные организации;

- ведущие подрядные работы компании;

- компании инфраструктуры национального рынка;

- конечные пользователи объектов инвестиционной деятельности;

- негосударственные кооперативные заказчики;

- государственные организации и институты.

Осуществлять свою инвестиционную деятельность они могут за счет внутрихозяйственных резервов инвесторов и собственных финансовых ресурсов; облигационных займов, бюджетных и банковских кредитов, то есть заемных средств; привлеченных финансовых средств; централизуемых профессиональными объединениями денежных средств; инвестированных ассигнований из местного, регионального и федерального бюджетов; портфельных или прямых иностранных инвестиций.

Частным, корпоративным и государственным инвесторам возможности обеспечиваются равные, создаются условия для реализации их интересов с точки зрения стремления к укреплению в определенной области инвестиционной сферы своих позиций и эффективности вложения средств.

Два типа объектов инвестирования можно выделить, если проанализировать структуру инвестиционного рынка. Это могут быть представленные на рынке реального инвестирования объекты и являющиеся инструментами финансового инвестирования объекты. Указанные виды формируют собой две рыночные сферы, которые являются относительно самостоятельными. В их составе выделяют денежный рынок, фондовый рынок, рынок других объектов, рынок недвижимости, рынок приватизируемых объектов, рынок прямых капитальных вложений.

Рынок капитальных вложений остается одним из наиболее важных и значимых сегментов национального рынка. Капитальные вложения всех видов являются на этом рынке формой инвестирования. Это могут быть вложения в техническое перевооружение, реконструкцию, расширение, новое строительство.

Для инвестиционного рынка целевая ориентация заключается в формировании регулирующего действия участников сделок по инвестициям механизма и эффективном его использовании. Для данного рынка функционирование обеспечивает собственная инфраструктура. Она подразделяется на инвестиционную и институциональную инфраструктуры. Регламентирующие инвестиционную деятельность правила внедряются и определяются в их рамках. Рынок объектов реального инвестирования занимает в структуре инвестиционного рынка определяющее место.

Инвестиционные проекты, которые представлены на рынке, являются выразителем потребностей в инвестициях. Они отражают потребности конечных потребителей объектов, которые проектируются. Процесс сегментации в связи с этим целесообразно ориентировать в сторону совокупности нуждающихся в инвестициях и образующих собой рыночную сферу инвестиционных проектов. Она может быть идентифицирована в качестве рынка конкретных проектов для инвестиций.

Базироваться сегментация рассматриваемого рынка инвестиционных проектов должна на определенных ключевых принципах. Принцип комплексности является первым из них. Критерии для сегментации рынка применяются разнообразные. К уменьшению их количества стремится практика сегментирования. Двумя критериями можно ограничиться при предельной степени агрегирования:

- эффективность с социально-экономической точки зрения;

- стратегическая значимость.

Широкая совокупность факторов рассматривается при проведении анализа стратегической важности инвестиционных проектов. Это научно-технические, технологические, территориальные, отраслевые критерии. В единую агрегированную структуру сводятся выстроенные в ряд сегментные структуры за счет использования экономико-математических методов.

В отражающей экологические, социальные и экономические проблемы, иерархические уровни среды экономики симбиозной форме представляется характеристика инвестиционных проектов с точки зрения социально-экономической эффективности.

Выбор целевого сегмента является в процессе сегментации логичным продолжением. В этом случае целевым сегментом становится тот инвестиционный проект, который по сравнению с другими обеспечивает наибольшие преимущества для инвестора. Отражаться преимущества могут разными показателями, которые при выборе целевого сегмента и сопоставлении альтернатив выступают как критерии. Можно выделить такие характеристики и показатели для оценки:

1. Предполагаемое положение на территориальном и отраслевом рынке проектируемого объекта. В этой характеристике находит свое отражение стратегическая позиция объекта, а также его возможности в длительной перспективе удовлетворять потребности конечных пользователей.

2. Степень поддержки проекта со стороны государства. Она не только гарантирует повышение прибыли и возврат вложенных средств инвестора, но и создает для его деятельности по широкому кругу направлений благоприятные условия.

3. Уровень стабильности внешней среды. Определить его можно с помощью проведения анализа динамики внешних факторов, а также их способности возможности для реализации проекта каким-либо образом ограничить.

4. Зависящий от ожидаемых издержек и прибыли планируемый уровень рентабельности инвестиционного объекта.

Проводя анализ предполагаемого положения в рыночной среде проектируемого объекта очень важно оценить уровень конкуренции объективно, так как он является одним из самых важных обуславливающих выбор целевого рынка факторов.

Следующие процедуры нужно провести при выборе на рынке инвестиционных проектов целевого сегмента. Оценить необходимо:

- потребительскую привлекательность проектов для инвестиций;

- факторов в среде рынка;

- уровень рентабельности;

- потребительский спрос пользователей.

Рынок инвестиций с позиций свойственного современной экономической науке системного подхода является сложным системно-организационным образованием, которое взаимодействует и имеет структурные связи с внешней средой.

Подверженная воздействию многих внешних факторов инвестиционная система испытывает со стороны профессиональных общественных объединений, муниципальных, региональных и федеральных органов управления непосредственное воздействие. В качестве полноправных участников рынка инвестиций эти субъекты рассматривать позволяет очень сильное влияние, игнорировать которое невозможно. Для находящихся на разном уровне органов государственного управления основными функциями являются организация деятельности всех участников рынка и ее регламентация. Все должно соответствовать имеющимся в инвестиционной системе единым целевым ориентирам.

В условиях переходной экономики органы государственного управления получают совершенно особый статус, так как происходит переход от основанного на запретительно-разрешительных механизмах «жесткого» административного воздействия к сочетающей в себе элементы правового воздействия со стороны государства и рыночную ориентацию гибкой системе управления инвестициями.

В отношении потенциальных и реальных инвесторов, стратегически значимых инвестиционных проектов, территорий и отраслей протекционизм со стороны государства в условиях, когда инвестиционная активность ограничена, является неизбежным. Идее свободных рыночных отношений такой протекционизм не противоречит. Рассматривать его следует как условие для появления предпосылок к тому, что инвестиционные процессы будут действовать эффективно.

Иностранные инвесторы, то есть представители других государств являются активными участниками инвестиционной деятельности. Они могут быть партнерами отечественных структур предпринимательства или же самостоятельными инвесторами.

Вопросам обоснования решений об инвестициях принадлежит особая роль среди всех проблем по управлению инвестиционной деятельностью.

Степень обоснованности инвестиционных разработок должна увеличиваться в соответствии с мировым опытом и единой методологией экономического управления в сфере рационального инвестирования.

Ряд принципов нужно соблюдать при идеологии системного подхода:

- своевременности, в основе которого лежит связанность с временными характеристиками и прогнозирование. В нем находит отражение готовность к применению на практике;

- оптимальности инвестиционных решений. Суть этого принципа заключается в необходимости разработке большого количества вариантов решений для сравнения, чтобы можно было по определенным критериям выбрать оптимальный из них;

- комплексности, способствующем интеграции интересов участников рынка инвестиций, созданию для всех принимающих участие в процессе инвестиций взаимосвязанных условий.

Организационные структуры управления требуются для того, чтобы рынок инвестиционных проектов функционировал эффективно. На практике это подразумевает организацию в области формирования стратегии инвестирования, инвестиционного поиска управления, а также оптимизацию управляющей инвестиционно-производственной деятельностью системы.

Тесная взаимосвязь с имеющимися в регионе факторами является важной особенностью процесса принятия и формирования решений об инвестициях. В инвестиционной среде вне зависимости от вида системы инвестиций, которая работает, всегда есть элементы муниципальной, региональной инфраструктуры, которые инвестиционную деятельность предпринимателей стимулируют или лимитируют. Прежде всего к таким элементам относятся административные управляющие органы, которые не только создают для инвестиций благоприятный климат, но и оказывают поддержку инвестиционных решений, которые являются наиболее приоритетными, способны по стратегически значимым направлениям развития региона принести наибольший доход.

Разработка инвестиционной политики для региона находится в тесной связи с поиском для принятия инвестиционных решений и организации рынка инвестиций оптимального подхода.

На уровне региона основной задачей является верное трактование проблемы, а также разработка верного подхода для ее решения.

Самоцелью создание в регионе привлекательного инвестиционного климата не является. Это возникающая из-за необходимости привлечения в регион инвестиций производная цель. По этой причине нацелен механизм должен быть на создание таких условий, которые бы привлекали потенциальных инвесторов, повышали в регионе инвестиционную активность. Можно выделить несколько моментов, анализируя указанную область.

Составляющие организационно-правовой механизм простейшие рычаги и элементарные операции выполняют роль «кирпичиков» для строительства здания таких механизмов. Поскольку они являются универсальными, использовать их можно как по отношению к организации, так и ко всему региону. Во всех частях национального хозяйства имеются свои объективные условия развития, которые воздействуют на создание оригинальной комбинации. Это дает возможность говорить о специфике организационно-правового механизма отрасли, муниципалитета, страны и так далее.

Относительно проблемы формирования в регионе благоприятного климата для инвестиций следует отметить имеющуюся у организационно-правового механизма специфику.

Прежде всего, в регионе инвестиционный климат формируется под воздействием природных ресурсов, географического положения и других объективных факторов. Присутствуют и субъективные факторы формирования: деятельность общества, предпринимателей, властей региона, страны и так далее. В первую очередь целенаправленная деятельность по формированию инвестиционного климата является прерогативой органов власти региона и страны. Объясняется это тем, что в эффективной инвестиционной деятельности они заинтересованы, так как она дает возможность достигнуть в регионе целей социально-экономического развития. Именно у органов власти есть самое большое количество рычагов регулирующего воздействия в этом вопросе.

Рассматриваемый вид деятельности, таким образом, тесно связан с деятельностью имеющейся у него надстройки и имеет субъективную регулирующую природу.

Второй важный момент заключается в том, что, оказывая влияние на эффективность инвестиционной деятельности, инвестиционный климат в определенной степени сам отражает объективно состояние такой деятельности в регионе. Это индикатор и производная эффективности процесса инвестиций в регионе.

По этой причине направленная на формирование благоприятного для инвестиций климата деятельность связана прежде всего с регулирующим воздействием на некоторые аспекты такой деятельности, благодаря чему в регионе климатические характеристики повышаются.

Третий момент – механизм формирования климата, благоприятного для инвестиций, представляет собой часть более крупного механизма, который в регионе регулирует инвестиционную деятельность.

Определение правового и организационно-экономического механизма формирования в регионе климата, благоприятного для инвестиций, попробуем сформулировать на основе указанного выше. Это регулируемая сознательно система организационных, правовых и экономических принципов, способов, методов и форм, а также совокупность взаимосвязей и отношений, которые регулируются государством, благодаря которым в регионе осуществляется целенаправленное воздействие на климат инвестиций.

1.4 Инвестиционный механизм и элементы инвестиционной инфраструктуры

Инвестиционная инфраструктура – это информационная, кредитная, финансовая, материальная, организационная система, с помощью которой создаются условия, способствующие наиболее эффективной коммерциализации инвестиционного процесса, развитию услуг для инвестиционной деятельности, распределения реальных инвестиций и их формирования.

Инвестиционные институты в общем виде включают в себя:

- инвестиционные агентства, которые оказывают иностранным инвесторам информационное и организационное содействие;

- свободные экономические зоны, выступающие в качестве элементов инвестиционной политики);

- парки высоких технологий;

- инновационные фонды;

- фонды финансовой поддержки бизнеса;

- венчурные компании;

- валютный и фондовый рынок;

- лизинговые компании;

- страховые компании;

- пенсионные фонды;

- банки.

Из всех проблем экономики одной из наиболее сложных является формирование инфраструктуры для экономики. От того, насколько эффективно она будет решена, зависит инвестиционная привлекательность страны в целом и отдельных инвестиционных проектов.

Инвестиционная инфраструктура должна быть как для соискателей инвестиций, так и для инвесторов привычной и понятной. Под рынком ценных бумаг понимают совокупность отношений экономического характера, которые возникают по поводу выпуска ценных бумаг и их обращения между его участниками.

Коммерческие банки – осуществляющие универсальные операции по кредитованию торговых, промышленных и прочих организаций государственные и частные банки. В основном средства они берут из полученных в виде вкладов денежных капиталов.

Коммерческие банки выполняют несколько функций. Они предоставляют предпринимателям кредиты, аккумулируют бессрочные депозиты, оплачивают выписанные на банки чеки, ведут текущие счета.

Негосударственные пенсионные фонды являются особой организационной формой задействованной в социальном обеспечении некоммерческой организации. Такие фонды занимаются только определенными видами деятельности:

- как страховщик по профессиональному пенсионному страхованию в соответствии с договорами о создании пенсионных систем профессионального типа и федеральным законом;

- как страховщик по обязательному пенсионному страхованию;

- негосударственное пенсионное обеспечение соответственно договорам участников фонда.

Необходимость в создании ФПГ, а также прочих форм реорганизации признают некоторые ученые. Целью таких действий является активизация инвестиционных процессов в стране. Это говорит о том, что реорганизационное инвестирование является специфичным и актуальным.

Под финансово-промышленной группой понимается совокупность действующих в качестве дочерних и основного общества или же частично или полностью объединивших свои нематериальные и материальные активы юридических лиц. Действуют они на основе договора о создании ФПГ, преследуя цель экономической или технологической интеграции для того, чтобы реализовать направленные на создание новых рабочих мест, расширение рынка сбыта, повышение конкурентоспособности инвестиционные или другие программы и проекты.

Свободные экономические зоны – это обладающие льготными таможенными, налоговыми, валютными режимами территории страны, которые выделены отдельно. В таких зонах поощряется приток в сферу промышленности и услуг иностранного капитала и формирование экспортного капитала, а также совместная с заграничными партнерами предпринимательская деятельность.

В данный момент свободные экономические зоны стали неотъемлемой частью международных экономических отношений. В хозяйственной практике всего мира такая система отношений закрепилась очень прочно. Это важный фактор для достижения стремительного роста. С этой целью активизируют товарооборот между странами, мобилизуют инвестиций, делают интеграцию экономических действий более глубокой, осуществляют обмен технологиями и данными.

Для институциональных инвесторов общей характеристикой является аккумулирование свободных денежных средств на определенное время, чтобы в дальнейшем вложить в их экономику.

Каждая из групп институциональных инвесторов при этом имеет собственную специфику, которая выражается как в присущих функциях, так и в том, как именно аккумулируются и размещаются инвестиционные ресурсы.

Воздействие на формирование институциональной среды для сферы инвестиций со стороны государства является очень важным для активизации инвестиционной деятельности. Воздействие это заключается в создании законов и контроле за тем, чтобы они соблюдались.

От совершенства создаваемые в инвестиционной инфраструктуре формы могут быть далеки, но при этом жизнестойкость демонстрируют многие институты, которые в нее входят. Это дает возможность при наличии соответствующих условий принимать в инвестиционном процессе участие.

В инвестиционной деятельности большую роль имеет институциональная среда. Направление, динамику и характер инвестиций определяет совокупность институтов, она способствует увеличению инвестиционной деятельности, благодаря чему экономические параметры жизни растут, отмечается экономический рост. По этой причине создание институциональной среды является для развития и становления сферы инвестиций очень важным.

Непосредственное регулирование предложения и спроса на инвестиционные ресурсы организуют инвестиционные институты. Они оказывают влияние на направление, объем и движение инвестиций, весь инвестиционный процесс. Деятельность по инвестированию напрямую связана с тем, какое количестве специализированных инвестиционных институтов задействуется, какую они имеют мощность, разветвленность, возможность к аккумулированию ресурсов, какое количество и каких операций осуществляют.

Основной порядок действий на практике всех участников, а также аспекты совершенствования сделок зависят от инфраструктуры инвестиционного рынка. Если на инвестиционном рынке число сделок возрастает, движение капитала ускоряется, он переходит к производственной форме. Аккумуляция инвестиционных ресурсов, а также направление вложений происходят через имеющуюся на инвестиционном рынке инфраструктуру.

Необходимо подчеркнуть, что ориентированной инвестиционная инфраструктура является на развитие соответствующего менталитета и предпочтения, а не просто на продвижения каких-либо отдельных проектов. Также она стимулирует за счет инвестиций развитие экономики, затрагивает все субъекты процесса инвестиций, осуществляет в обществе определенные изменения.

Благодаря инвестиционной инфраструктуре можно распределять связанные с инвестиционным процессом риски более равномерно. Между участниками процесса такое распределение осуществляется по стадиям проектов, между институциональными инвесторами и государством. Чем более развитой является инвестиционная инфраструктуры, тем больше появляется возможностей для привлечения инвестиций из-за границы, тем меньше связанных с предоставлением кредитов государств и иностранных инвесторов рисков.

Инвестирование изначально проводилось без посредников, то есть собственными силами, однако потребность в посредниках появилась при развитии инвестиционных отношений. Частному лицу или организации стали передавать функции (полностью или частично). Две группы компонентов выделяют в инвестиционном посредничестве – частные (неинституциональные) и институциональные.

Под институциональными посредниками понимаются исполняющие и формирующие бюджет государства организации, фондовые биржи, кредитные компании.

Многочисленными специалистами, которые проводят без образования юридического лица инвестиционные операции, представлены неинституциональные посредники. В инвестиционном посредничества полиинституциональные компоненты появились в результате взаимодействия бюджетных, фондовых, банковских и других институциональных посредников. В этом случае институциональные посредники участвуют совместно в инвестиционной деятельности в рамках ФПГ, каких-либо союзов, ассоциаций и тому подобного.

Так как инвестирование – это привлечение инвестиционных ресурсов и их размещение, базовый компонент, где инвестируемым или инвестирующим является исполняющий или формирующий бюджет государства орган, фондовая биржа, банк, получает название бюджетный, фондовый или банковский.

Я считаю, что в инвестиционном механизме базовыми компонентами являются механизмы инвестиционного посредничества, инвестиционной кооперации и самоинвестирования.

Прежде всего механизмы инвестиционного посредничества представлены эмиссией ценных бумаг, субсидированием из бюджета, кредитованием банков.

Рассматривая классификацию механизмов инвестирования, можно сделать вывод, что встречаются случаи, когда помимо базовых компонентов (эмиссии ценных бумаг, самофинансирования, субсидирования из бюджета, кредитования банков и тому подобного) также имеются дополнительные компоненты, в которые входят «налоговый метод, лизинг», «факторинг, трастовые операции, залоговые операции, страхование, материальное стимулирование».

В зависимости от формы вложений базовые компоненты следует различать, однако с определенными уточнениями. Если точнее:

- осуществляемые в неденежной и денежной форме инвестиции целесообразно отделять друг от друга;

- функцией дополнительных компонентов являются целенаправленные преобразования формы инвестиционных ресурсов и других базовых компонентов;

- принципиальное различие между инвестиционным посредничеством и кооперацией, кооперацией и самофинансированием не позволяет объяснить разделение внешнего и внутреннего инвестирования.

Я считаю, что для группировки необходимо использовать следующие признаки (рисунок 2):

- технологическая основа инвестиционной деятельности;

- цель инвестирования;

- участники инвестирования;

- наличие или отсутствие инвестиционных посредников.

Рисунок 2 – Виды базовых компонентов инвестиционного механизма

Компоненты инвестиционного механизма, которые были исследованы выше, относятся к базовым, так как включают в себя привлечение инвестиционных ресурсов и их размещение, для инвестиционной деятельности это является обязательным.

Однако важное значение наряду с ними имеют и механизмы управления инвестициями, дополнительные компоненты. Особенно актуальными они становятся при наличии в инвестиционной сфере регионов взаимного недоверия у участников.

Понятие «инвестиционные гарантии» применяют при исследовании таких компонентов. Благодаря им инвестиционная активность инвесторов повышается, инвестиционные риски снижаются. Также существует понятие «реинвестирование кредитов», создающее другую группу. Оно дает возможность обеспечить соответствие параметрам предоставляемых кредитов и платежного спроса населения. «Инвестиционная инфраструктура» - группа третья.

Двойное толкование имеет понятие «реинвестирование». В его рамках:

- создается механизм для возобновления инвестиционной базы ресурсов;

- на цели инвестирования снова используются полученные в результате инвестиционной деятельности доходы.

Перечень дополнительных компонентов в полной мере не охватывается ни одним из определений реинвестирования, которые указаны выше. Для понятия «инфраструктура» этимология говорит о том, что оно сопряжено с «обеспечивающей структурой». К пониманию нами «дополнительных ко мпонентов инвестиционного механизма» это по содержанию близко, но мнение большинства ученых заключается в том, что инвестиционная инфраструктура и в целом инфраструктура – это и реализующие определенные отношения субъекты в том числе. Инфраструктура инвестирования с таких позиций является включающей дополнительные компоненты системой управления ресурсами для инвестиций.

Если в отдельную группу выделяются дополнительные компоненты, возникают определенные противоречия.

Рисунок 3 – Виды дополнительных компонентов инвестиционного механизма

Я считаю, что необходимо осуществить группировку дополнительных необходимо провести следующим образом (рисунок 3) – это группы компонентов:

- укрепления взаимного доверия;

- управления сроками;

- качественных преобразований содержания деятельности инвестирования;

- количественных преобразований деятельности инвестирования.

Такая группировка дополнительных компонентов взаимосвязь базовых и дополнительных компонентов, перспективы развития и многообразие раскрывает более полно. В частности, мы относим в группу компонентов количественного преобразования механизмы ценообразования, в рамках которых проходит не процесс привлечения ресурсов, а управление процессом инвестирования.

В инвестиционный механизм входят такие элементы как технологическая основа и методы реализации деятельности по инвестированию, принципы, цель. Инвестиционными механизмами называют обслуживающие капитальные вложения расчетные и финансово-кредитные механизмы.

Обособленно друг от друга дополнительные компоненты на практике используются редко. Чаще всего они применяются вместе, так как друг друга взаимно обуславливают и объективно взаимодействуют. При синтезе компонента количественного преобразования содержания деятельности инвестирования и залога, например, формирует комбинированный компонент.

Аннотация. В данной статье рассмотрены значение и типы самооценки, методы и приемы формирования самооценки.

Ключевые слова: самооценка, завышенная самооценка, заниженная самооценка, адекватная самооценка.

В условиях модернизации современной системы образования важным является усиленный интерес к личности школьника. Одной из главных задач педагога является формирование у детей начальных классов адекватной самооценки, от которой зависит его дальнейшее обучение в школе и самоопределение в жизни.

Самооценка – это оценка человеком самого себя, своих качеств, возможностей и способностей. Формирование устойчивой самооценки происходит под влиянием оценки со стороны окружающих, а также собственной деятельности ребенка и собственной оценки ее результатов.

Самооценка человека влияет на характер его общения, отношения с другими людьми, успешность его деятельности, а также дальнейшее развитие его личности.

Актуальность данной работы заключается в том, что самооценка является важнейшим показателем развития личности так как, она связана с потребностью в самоутверждении, со стремлением человека найти свое место в жизни, утвердить себя как члена общества.

Выделяют такие типы самооценки:

1. адекватная;

Ребенок с адекватной самооценкой осознает, что думать и говорить о себе является проявлением чувства собственного достоинства, которое помогает обрести уверенность в своих силах. Дети с адекватной самооценкой обычно активные, жизнерадостные и общительные. Они сами с интересом копаются в своих ошибках, выбирают себе задачи посложнее, а когда успешно их решают, то переходят к такой же или ещё более сложной задаче.

2. завышенная;

Ребенок преувеличивает свои возможности и способности и обычно не обращает внимания на недостатки или вообще не признает их существования. В связи с этим появляется рассогласование между представлением ребенка о том, каким он себя видит, и реальным поведением, а также оценкой окружающими его поведения. Это порождает внутренний конфликт, который может вызвать агрессию, ложь и другие негативные проявления у детей.

3. заниженная.

Такие дети предпочитают браться за лёгкие задачи, словно берегут собственный успех, боясь его утратить. В силу этого они с опаской относятся к процессу обучения. Их нормальному развитию мешает неуверенность в себе, повышенная самокритичность. Зато такие школьники очень ценят одобрение окружающих, что подпитывает их самооценку. Ребенок с низкой самооценкой чаще всего не может проявить себя, показать хорошие результаты, свою состоятельность. В большинстве своем низкий уровень самооценки у детей сопровождается повышенной неуверенностью в себе, тревожностью, мнительностью и застенчивостью[2].

Формирование самооценки школьников достигается путем развития способностей детей, создания для них ситуации успеха. Педагог должен проявлять эмоциональную поддержку, укрепляя уверенность школьника в собственных силах. Оценочная деятельность педагога – основа для формирования самооценки у учащихся начальной школы. Самооценка формируется и развивается, когда педагог демонстрирует положительное отношение к ученику, веру в его возможности, желание всеми способами помочь ему учиться.

Методы и приемы по работе с детьми, имеющими высокую самооценку.

Упражнение «Воображение». Цель данного упражнения – снятие напряжения у учащегося.

Дети под спокойную музыку закрывают глаза, и их задача подумать о том месте, где бы они желали находиться сейчас, представить его. Упражнение длится 5-10 минут. Таким образом, происходит эмоциональная разрядка и снятие напряжение.

Также, при организации внеклассных мероприятий следует включать учащихся с высокой самооценкой в групповую работу, чтобы они научились слушать других, а также воспитывать чувство сопереживания.

Методы и приемы по работе с детьми, имеющими низкую самооценку.

Также можно использовать упражнение: «Карточка сомнений». Ученику предлагаются три вида карточек:

+– «Я понял все»

- – «Не совсем усвоил, сомневаюсь»

? – «Не понял»

Если ребенок выбирает карточку «Не понял» или «Не совсем усвоил», сомневаюсь», то вместе с учителем ребенок пытается разобраться в задании. После чего, как правило, выбирает карточку «Я понял все», а значит и повышает свою самооценку.

А также для повышения уровня самооценки необходимо указывать ребенку на его достижения, поощрять, можно использовать метод сказкотерапии.

Опыт, приобретенный на таких занятиях, способствует не только формированию адекватной самооценки, но и оказывает эффект «поддержки» в сложный для школьников период, помогает решать сложные проблемы, возникающие в межличностном общении.

Методы и приемы по работе с детьми, имеющими среднюю самооценку.

Под средней понимается такая самооценка, которая соответствует объективным проявлениям личности, а в учебной деятельности – совпадает с уровнем практического осуществления учебного задания.

Необходимо поддерживать средний уровень самооценки учащихся, используя, например, групповые игры.

Игра «Похвалилки»

Сидя в кругу (или за партами), каждый ученик получает карточку с описанием какого-либо одобряемого окружающими действия или поступка. Формулировка обязательно начинается словами «Однажды я…», например, «Однажды я помог товарищу в школе» или «Однажды я быстро выполнил домашнее задание» и т.п.

В конце можно провести беседу о том, что каждый уникален, но для того чтобы заметить это, необходимо внимательно, заботливо и доброжелательно относиться к окружающим.

Игра «За что меня любит мама»

Дети сидят в кругу (или за партами). Каждый ребенок по очереди говорит всем, за что его любит мама. Затем можно попросить одного из детей (желающего), чтобы он повторил то, что сказали другие. При затруднении дети могут помочь ему[1].

Таким образом, чтобы сформировать адекватную самооценку необходимо научить ребенка непосредственно анализировать свое состояние, какие поступки дают удовлетворение, а какие вызывают недовольство собой.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

  • Самооценка младших школьников как средство повышения уровня успеваемости. Режим доступа: https://infourok.ru/samoocenka-mladshih-shkolnikov-kak-sredstvo-povisheniya-urovnya-uspevaemosti-2365608.html
  • Самооценка младшего школьника. Режим доступа: http://blogs.bebeshka.info/vospitanie-detey/samootsenka-mladshego-shkolnika

Введение

Страхование профессиональной ответственности медицинских работников призвано в зависимости от условий договора страхования, компенсировать страхователю или застрахованному лицу расходы, связанные с обязанностью последнего возместить вред, причиненный жизни или здоровью клиента в процессе своей профессиональной деятельности. На сегодняшний день, страхование ответственности медицинских работников успешно применяется за рубежом, являясь во многих странах обязательным условием для работы в сфере медицинских услуг. В Российской Федерации, потребность в страховании профессиональной ответственности возникла относительно недавно. Целью данной публикации является анализ зарубежного опыта в страховании профессиональной ответственности и изучение перспектив развития этой отрасли страховых услуг в Российской Федерации.

Зарубежный опыт. Деликтная система страхования и принцип «No-fault». Сравнение двух систем.

На сегодняшний день, во многих западных странах страхование профессиональной ответственности уже несколько десятилетий является обязательным, что закреплено на законодательном уровне. Однако, сразу же после появления нового вида страховых услуг, страховщики и медицинские организации столкнулись с целым рядом новых проблем. Резко возросшее число обращений за страховой выплатой побудило страховщиков резко повысить размеры страховых премий, а в отдельных странах и вовсе отказаться от предоставления данной услуги. Так, например, в Великобритании во время кризиса страхования в 1980 - х годах, страховые премии возросли с 40 £ до 1080 £, что привело к многочисленным протестам и забастовкам врачей и, в конечном итоге, потребовало правительственного вмешательства. В настоящее время страхование ответственности является обязательным, страхователями являются профессиональные ассоциации, при финансовой поддержке правительства.

В Швеции, до 1995 года страхование ответственности было добровольным, бремя страховых взносов лежало на медицинских работниках или организациях, с 1995 года

17

страхователями могли выступать региональные власти, в добровольном порядке заключавшие договоры страховыми компаниями, а с 1997 года это стало обязательным для всех. В США страхование ответственности в каждом штате регулировалось местными законами, однако, на сегодняшний день также является обязательным практически во всех штатах. При этом страхователями в разных штатах могут выступать профессиональные ассоциации, медицинские организации, местные власти, а так же частные лица [1,2]. Изучая зарубежный опыт, можно выделить две, принципиально отличающиеся модели страхования и системы выплаты компенсаций.

Первая модель - это система, основанная на принципе доказанной вины (деликтной ответственности). Данная система, распространённая в США, Великобритании и, частично, во Франции, предусматривает выплату компенсации только при доказанной вине медицинского работника или организации. В странах-участницах Организации Экономического Сотрудничества и Развития, получила распространение вторая модель - система страхования ответственности от вреда, наступающего без вины страхователя (СОВБВС или No-fault). Систему деликтной ответственности неоднократно критиковали за неэффективность, несправедливость, и дороговизну, как для пациентов, так и для поставщиков услуг. В числе существенных недостатков такой системы отмечают чрезмерную загруженность судебных органов исками и лежащее на плечах пациента бремя доказывания того, что вред был причинен вследствие действий поставщика медицинских услуг. Система СОВБВС (No-fault), является альтернативой системе деликтной ответственности, при этом она считается более эффективной, менее дорогостоящей в выделении компенсации пациентам, но так же имеет ряд недостатков. Для наглядности, приведем сравнение обеих систем в таблице 1.

Схема выплаты компенсации Административн ые расходы Выплата

компенсаций Доступность Эффективность

Деликт

ная

система По решению суда, в некоторых случаях страховщик может потребовать выплаты регресса от застрахованного Дорого для обеих сторон Менее 50%

страховых

выплат, частые

обжалования

судебных

решений

сторонами Необходимост ь услуг юриста при обращении в

суд Долго, дорого, непредсказуемо

Система

СОВБВС

(No

fault) Без участия суда Нет судебных издержек Более 75% ущерба выплачено, но лимит покрытия ниже. Нет

необходимост и в услугах юриста Предсказуемое присуждение, легкий доступ к системе, менее дорогой и быстрый процесс решения

Таблица 1 . Сравнение деликтной системы страхования и системы СОВБВС

18

Также среди достоинств системы СОВБВС (No-fault) следует особо отметить тот факт, что данная система позволяет значительно снизить затраты на «оборонительную медицину», так как при её применении врачи не боятся быть привлечёнными к материальной ответственности и в меньшей степени рискуют своей репутацией. Хотя необходимо указать, что, переставая бояться судебного разбирательства, врачи в то же время теряют и стимул предотвращать наступление страховых случаев, что может негативно отразиться на качестве оказываемой медицинской помощи [3]. Из вышесказанного можно сделать вывод, что нельзя однозначно судить об абсолютном преимуществе одной из сравниваемых систем, поэтому каждое государство должно выбирать наиболее подходящую модель страхования, основываясь на законодательстве, учитывая экономическое положение и сложившиеся в обществе отношения «врач- пациент».

Ответственность медицинских работников и организаций в Российской Федерации. Страхование профессиональной ответственности в РФ. Нерешенные проблемы.

С конца XX века, в связи с развитием коммерческой медицины, вопрос о страховании профессиональной ответственности в РФ становится все более актуальным.

Интересно отметить, что в своих отношениях с пациентом английский и американский врачи наделены достаточно автономным (гражданско-правовым) статусом. В соответствии с этой юридической конструкцией причинителем вреда - то есть тем, к кому пациент вправе предъявить требование о возмещении вреда, возникшего вследствие ненадлежащего врачевания, является в Великобритании и США непосредственно врач, оказывавший соответствующую помощь.

В России ситуация иная. Персонально медицинский работник может быть привлечен к уголовной ответственности за грубые нарушения, в результате которых пациенту был причинен тяжкий вред здоровью или смерть. В том же, что касается гражданско- правовых отношений, именно медицинская организация, а не врач, имеет в России автономный (гражданско - правовой) статус в отношениях с пациентами [4]. В соответствии с ч.2, 3 ст. 98 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинские организации, медицинские работники и фармацевтические работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи. Согласно ч.1 ст.1064 Гражданского Кодекса РФ, вред,

причиненный жизни и (или) здоровью граждан при оказании им медицинской помощи, возмещается медицинскими организациями в объеме и порядке, установленных

19

законодательством Российской Федерации. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Согласно статье 1068 ГК РФ, юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей [5,6].

Исходя из смысла вышеуказанных норм, ответчиком по гражданским искам, связанным с возмещением вреда пациентам, выступает юридическое лицо (медицинская организация или индивидуальный предприниматель). Также и в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 N 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» указывается, что ответственность юридического лица или гражданина, предусмотренная пунктом 1 статьи 1068 ГК РФ, наступает за вред, причиненный его работником при исполнении им своих трудовых (служебных, должностных) обязанностей на основании заключенного трудового договора (служебного контракта). На юридическое лицо или гражданина может быть возложена обязанность по возмещению вреда, причиненного лицами, выполнявшими работу на основании гражданско-правового договора, при условии, что эти лица действовали или должны были действовать по заданию данного юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ (пункт 1 статьи 1068 ГК РФ) [6,7]. Таким образом, материальную ответственность в случае причинения вреда жизни или здоровью пациента несёт юридическое лицо. Однако, согласно 243 статье Трудового Кодекса РФ, в ряде случаев, работодатель может потребовать в порядке регресса возмещение понесённого ущерба с работника, то есть, другими словами, врач может быть привлечён к материальной ответственности в случае, если своими действиями он причинил вред жизни или здоровью пациента. Исходя из анализа судебной практики за последние годы, можно отметить, что медицинские организации стали все чаще предъявить врачам требования в соответствии со ст. 243 ТК РФ о возмещении в полном объеме в порядке регресса средств, которые они были вынуждены в гражданско- правовом порядке возместить лицу, вред которому был причинён по вине врача [8].

20

Также, в последнее время наблюдается увеличение размеров присуждаемых компенсаций. Так, например, решением Приморского районного суда города Санкт- Петербурга от 20 июня 2014 года присуждена компенсация в общей сложности пятнадцати миллионов двухсот тысяч в качестве возмещения причиненного вреда здоровью и морального ущерба [9]. Не удивительно, что в последнее время все чаще поднимается вопрос о том, является ли врач субъектом права и обладает ли он автономным гражданско-правовым статусов в отношениях с пациентом [4,10]. Медицинская общественность не раз поднимала вопрос о необходимости введения страхования на случай причинения вреда пациенту при оказании медицинской помощи. Согласно ст. 79 Федерального закона №323-ФЗ от 21.11.2011, медицинская организация обязана осуществлять страхование на случай причинения вреда жизни и (или) здоровью пациента при оказании медицинской помощи в соответствии с федеральным законом. Однако, на сегодняшний день, действующим в России законодательством не определяются ни источник финансирования, ни порядок страхования профессиональной ответственности медицинских работников, вследствие чего данный вид страхования практически не реализуется. При отсутствии закона, обязывающего страховать гражданскую ответственность медицинских работников и организаций, страховые компании, будучи коммерческими организациями, имеют право отказать в заключении подобного договора страхования, если сочтут, что степень риска слишком высока. Таким образом, в настоящее время медицинские работники и организации могут застраховать свою профессиональную ответственность только в добровольном порядке и исключительно за свой счет. Неоднократно в профессиональных сообществах велись переговоры о создании медицинского общества взаимного страхования в целях компенсации вреда потерпевшим пациентам в результате профессиональных ошибок врачей (МОВС). В основу создания такого общества предлагалось заложить принципы, согласно которым страхование проводилось бы на некоммерческой основе, страхователями и участниками ОВС являлись бы врачи, имеющие лицензию на осуществление медицинской деятельности или сертификат специалиста и ЛПУ, страховым случаем признавался бы факт предъявления медицинскому учреждению или частнопрактикующему врачу претензии при причинения вреда пациенту, решение о допущенной профессиональной ошибке принималось бы экспертными комиссиями, созданными в рамках профессиональных медицинских ассоциаций [11].

Интересно отметить, что эта идея уже была частично реализована. Так в июне 2016 в Тюмени на базе ассоциации "Тюменское региональное медицинское общество», входящей в состав Национальной медицинской палаты было создано первое в России

21

Общество взаимного страхования в сфере здравоохранения, получившее лицензию Центрального Банка России на осуществление страхования гражданской ответственности за причинение вреда третьим лицам в форме добровольного страхования [12]. 2 сентября 2010 года на сайте Минзравсоцразвития был опубликован первый законопроект, «Об обязательном страховании гражданской ответственности медицинских организаций перед пациентами». В тексте законопроекта предлагалось понятие «дефекта оказания медицинской помощи» как «допущенное медицинской организацией нарушение качества или безопасности оказываемой медицинской услуги, а равно иной ее недостаток, независимо от вины такой медицинской организации и ее работников». В качестве страховых выплат, предлагалось установить следующие суммы: в случае смерти потерпевшего - два миллиона рублей на каждого потерпевшего; в случае ухудшения здоровья потерпевшего, повлекшего: установление инвалидности I группы инвалидности - один миллион пятьсот тысяч рублей на каждого потерпевшего, II группы - один миллион рублей на каждого потерпевшего, III группы - пятьсот тысяч рублей на каждого потерпевшего [13]. Однако предложенный проект закона был негативно воспринят многими общественными организациями. В частности, критике было подвергнуто как беспредметное определение «дефекта оказания медицинской помощи», кроме того, экспертов насторожило положение статьи 14, определяющим право регрессного требования страховщика. С предложениями о внесении поправок, документ был направлен на доработку в Минздрав.

В апреле 2013 Министерство здравоохранения РФ анонсировало новый законопроект, под названием «Об обязательном страховании пациентов при оказании медицинской помощи», также призванный стать правовой основой для развития системы страхования от врачебных ошибок. В предложенном законопроекте были определены правовые, экономические и организационные основы обязательного страхования жизни и здоровья пациентов от врачебной ошибки при оказании медицинской помощи. Также, в тексте законопроекта впервые в российском законодательстве определялось и само понятие врачебной ошибки: «врачебная ошибка - действие либо бездействие медицинской организации, а равно действие либо бездействие ее медицинского работника, повлекшее, независимо от вины медицинской организации и ее медицинского работника, причинение вреда жизни и здоровью пациента при оказании ему медицинской помощи» (ст. 1, п.1 законопроекта). Согласно такому определению, страховые выплаты присуждались бы вне зависимости от доказанной вины медработников и организаций [14]. Однако, предложенный Минздравом проект закона, также вызвал неоднозначную оценку как у страховщиков, так и у самих врачей и пациентов. Многие из принимавших

22

участие в обсуждении, посчитали понятие врачебной ошибки неверным, поскольку из данного определения следует, что если врач действовал не верно (нарушил закон, стандарты, должностные инструкции), но вред не наступил, то это — не ошибка, но, в то же время, ошибкой может считаться, если врач действовал верно, согласно закону, приказу и стандартам, но в результате пациенту был причинен вред. Отмечалось также, что в проекте закона не достаточно детально описана процедура подготовки дела к слушаниям на комиссию, а сама комиссия в установленном законопроектом составе не способна вести полноценное расследование. Были и другие замечания. Так, например, юристы общественной организации «Лига пациентов» отметили, что согласно ФЗ РФ «Об обязательном медицинском страховании» №326 страховые медицинские организации, осуществляющие обязательное медицинское страхование, не вправе осуществлять иную страховую деятельность, кроме деятельности по медицинскому страхованию. Таким образом, одни и те же компании не могут заниматься и медицинским страхованием, и страхованием пациентов от ошибки. Кроме того, с точки зрения антикоррупционной экспертизы, имела бы место возможность нецелевого расхода бюджетных средств: по правилам страхования источников повышенной опасности, агентская комиссия может составлять до 70 % от суммы страхового договора. По итогам общественных обсуждений, против внесения законопроекта в ГД в его текущем виде проголосовало большинство. Участниками обсуждений был предложен ряд поправок, документ также был направлен на доработку, на сегодняшний день, законопроект так и не внесен на рассмотрение. Подводя итог, следует сказать что введение обязательного страхования профессиональной ответственности в Российской Федерации необходимо. Очевидно, что авторы и первого и второго законопроектов старались ориентироваться на позитивный опыт скандинавских стран, где распространена система СОВБВС (No-fault). Однако предлагаемые на сегодня изменения в законодательство вызывают как у врачей и пациентов, так и у страховщиков опасения, связанные, прежде всего, с финансовыми рисками. В качестве первого шага можно предложить создание обществ взаимного страхования (ОВС), осуществляющих свою деятельность на некоммерческой основе. Первый пилотный проект такого общества уже стартовал в одном регионе РФ - Тюменской области. В дальнейшем, исходя из правоприменительной практики в РФ, следует разработать закон, защищающий интересы всех сторон в деле профессиональной ответственности.

23

Список литературы

1. Токуев М.М. Проблемы страхования профессиональной ответственности медицинских работников в России // Теория и практика общественного развития 2011, №7

2. Грищенко Н.Б. Страхование профессиональной ответственности медицинских работников США: тенденции и проблемы // Финансы и кредит 2004, №4 (142)

3. Международные системы страхования ответственности медицинских работников: на

примере системы деликтной ответственности в США и шведской системы страхования ответственности от вреда, наступающего без вины страхователя. Документ Всемирного банка [Электронный ресурс]. Дата обновления: 29.07.2004 URL:

https://siteresources.worldbank.org/RUSSIAINRUSSIANEXT/Resources/447317- 1091044461903/485514-1091112170049/malpractice systems rus.pdf

4. Ковалевский М.А. Искусство врачевания по правилам // Аргументы и факты здоровье 2011, №6

5. Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 N 323-ФЗ (последняя редакция)

6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 18.04.2018)

7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.01.2010 N 1 " О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина»

8. Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 05.02.2018)

9. Судебные и нормативные акты РФ [Электронный ресурс]. Дата последнего обновления: 25.01.2018 г. URL: http://sudact.ru

10. Врач не вправе? Интервью А. М. Горяинова изданию «Медвестник»

[Электронный ресурс]. Дата обновления: 13.03.2017 URL:

https://medvestnik.ru/content/interviews/Vrach-ne-v-prave.html

11. Информационная записка к созданию Общества взаимного страхования медицинских работников в целях компенсации вреда потерпевшим пациентам в результате профессиональных ошибок врачей [Электронный ресурс]. Дата обновления: 24.06.2014

12. Первое в России Общество взаимного страхования в сфере здравоохранения создано в Тюмени, ТАСС [Электронный ресурс]. Дата обновления: 22.06.2016 URL: http://tass.ru/obschestvo/3390649

24

13. Проект Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности медицинских организаций перед пациентами» [Электронный ресурс]. Дата обновления: 2.09.2010 URL: http://docs.cntd.ru/document/902235098

14. Проект Федерального закона "Об обязательном страховании пациентов при оказании медицинской помощи [Электронный ресурс]. Дата обновления: 15.04.2013 URL: http://www.consultant.ru/law/hotdoc/25159.html/

15. Стенограмма круглого стола от 28 июня 2013 года на тему «Кого и как защищает

проект закона «Об обязательном страховании пациентов при оказании медицинской помощи» [Электронный ресурс]. Дата обновления: 5.07.2013 URL:

http://pandia.ru/text/78/157/30293.php