February 2021 — blog

1.1.Понятие структур управления предприятием

Составными частями организационной структуры являются структура и организация. Структура – это форма упорядочения элементов системы, взаимосвязь совокупных звеньев, входящих в систему независимо от целей и элементов и имеющие практическое значение. Организация же элементов внутри системы и вне ее находятся в непосредственной зависимости от реализуемых целей и свойств составляющих элементов. Организация не может самостоятельно существовать отдельно от структуры. Существенность организационных отношений по сравнению с управленческими наиболее значительна, потому что именно они являются побудительными к целесообразному действию людей и находят свое проявление в общественных местах.

Под термином «организация», имеющим французское происхождение, понимается строение, устройство чего-либо [38; с. 56]. В менеджменте это понятие применимо для характеристики отношений групп, объединений, совокупности людей, объединенных достижением определенной цели и использующих для этого принципы разделения труда и набор прав и обязанностей, зависящих от основы определенной структуры.

Continue reading →

В современной отечественной литературе понятие дистанционного образования рассматривается исследователями в качестве комплекса образовательных услуг, которые предоставляются гражданам РФ посредством удаленных инструментов обмена информацией. К числу удаленных инструментов обмена данными относят: компьютерную связь, радио и прочие.

Дистанционное образование представляет собой одну из форм образования. Данная форма призвана реализовать права граждан на получение всей необходимой информации и образования.

Continue reading →

Понятие и особенности конституционной ответственности

Сегодня в научных источниках признается существование такого отдельного вида юридической ответственности, как ответственность конституционная. Тем не менее, данная тема вызывает большое число дискуссий в среде правоведов. В отсутствие хорошо разработанной, эффективно работающей системы ответственности праву не удастся оправдать тех ожиданий, которые возлагает на него общество. Юридическая ответственность является важнейшим институтом в любой правовой системе. Это тот сущностный признак права, без которого оно перестанет быть действенным. Поскольку юридическая ответственность – одно из главных средств, обеспечивающих исполнение правовых норм, пресечение и предупреждение нежелательных действий всех участников общественных отношений, поскольку она является категорией, которая свойственна любой отрасли права, то она будет свойственна также и конституционному праву. В конституционном праве ответственность является такой формой юридической ответственности, которая наступает как следствие нарушения каким-либо лицом (юридическим, должностным либо физическим) возложенных на это лицо, в соответствии с действующим законодательством, обязанностей, полномочий или функций. Если говорить о самой конституционно-правовой ответственности, она предусматривается нормами самого конституционного права. Данный вид ответственности не имеет материального или репрессивного характера. Демократическое правовое государство использует ответственность как гарантию пресечения фактов злоупотребления властью.

Continue reading →

1.1 Содержание права на осуществление предпринимательской деятельности и источники его регулирования

Право на предпринимательскую деятельность закреплено в ч. 1 ст. 34 Конституции Российской Федерации[1]. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности». В триаде видов прав и свобод, традиционно выделяемых в теории конституционного права, право на осуществление предпринимательской деятельности, безусловно, следует отнести к разряду социально-экономических прав. Хотя в литературе высказывается мнение о том, что данное право может быть отнесено как к личным, так и к экономическим правам.

Continue reading →

1.1 Сущность, цели и принципы логистической системы организации

В последнее время в хозяйственной практике некоторых стран произошли значительные изменения, стали применяться новые методики и технологии управления, базирующиеся на концепциях логистики.

Понятие «логистика», известное до недавнего времени лишь ограниченному кругу специалистов, получило сегодня обширное распространение. Первостепенная причина данного явления содержится в том, что этот термин начал применяться в экономике. [13]

Осуществление деятельности по управлению материальными потоками, так же как производственной, торговой и прочих видов хозяйственной деятельности, человечеством происходит с давних времен. Новизна логистики содержится, преимущественно, в замене приоритетов между разнообразными видами хозяйственной деятельности с целью увеличения существенности управления материальными потоками. Бизнесмены лишь относительно недавно осознали, границы потенциального повышения эффективности сквозного мониторинга всех ступеней движения материалов, сырья и готовой продукции в экономике. [13]

Continue reading →

Современное состояние системы образования высших учебных заведений определяет актуальность изучения проблемы адаптации иногородних студентов – первокурсников к условиям вузовского образования. 

Сложившаяся на настоящий период обстановка на рынке труда требует от специалиста не только высоких профессиональных умений, но и способности своевременно и адекватно реагировать на происходящие изменения в профессиональной среде. Формирование подобных качеств происходит именно на начальном этапе обучения в вузе. Иногородние студенты – первокурсники являются особой категорий студентов.

Continue reading →

К основным видам социальных норм относятся: Нормы права, представляющие собой общеобязательные, формально-определенные правила поведения, охраняемые государством.

Нормы нравственности, сложившиеся в обществе правила поведения и выражающие представления людей о добре и зле, долге, чести, достоинстве, действие которых обеспечивается внутренним убеждением, а также мерами общественного воздействия. Нормы обычаев – многократно повторяемые в силу привычки правила поведения.

Традиции, сложившиеся в ходе исторического развития, как и обычаи, но имеющие более поверхностный характер. Довольно большую роль они играют в международных отношениях и в политической жизни государства. Церемонии или ритуалы, цель которых заключается во внушении определенных чувств, например, ритуал исполнения гимна страны. Обряды, имеющие те же цели, что и ритуалы, только в отличие от них, имеют более глубокое проникновение в психологию человека, например, заключение брака. Деловые обыкновения представляют собой правила поведения, сложившиеся в повседневной жизни людей, например, утренние планерки, школьники приветствуют учителя, стоя и др. Корпоративные нормы устанавливаются самостоятельно общественными организациями и закрепляются в их уставах.

Continue reading →

Социальные нормы регулируют и упорядочивают социальные взаимодействия и представляют собой стандарты деятельности и правила поведения. С их помощью устанавливают стандарты допустимого и недопустимого поведения, оцениваются поступки, совершаемые людьми, выбираются процедуры разрешения спорных конфликтных ситуаций. При помощи норм определяются меры ответственности людей за нарушение и невыполнение предписаний, содержащихся в нормах.

Поскольку нормы и поведение людей неразрывно связаны, они получили название социальных. Они помогают оценивать волевые действия человека с точки зрения их цели и получившегося результата. Надо сказать, что социальной нормой может быть признан тот или иной вариант поведения только тогда, когда он закрепляет типичное оценочное суждение – хорошо-плохо, возможно-невозможно и др.

Предписания, вытекающие из оценок, порождают определенные последствия, например, воровать плохо – воровать нельзя – воровство влечет за собой наказание виновного.

Существуют факторы, под воздействием которых сложилась система социальных норм. Основные из них: исторический период; уровень культурного и технического развития; геополитическая обстановка.

В процессе исторического развития менялись общественные формы, что сопровождалось изменениями в системе социального регулирования – исчезали одни и появлялись другие виды социальных норм. Но оценки «добра» и «зла» были унаследованы от предшествующих поколений и лежат в основе выработки обществом вариантов поведения возможного, должного, недопустимого.

Continue reading →

1.1 Логистический процесс на складе, роль и функции складов

Складская сеть является одним из элементов макрологистической системы. Склады оптовых баз относятся к звеньям логистической цепи, обеспечивающей продвижение товара в направлении от производства к потреблению. В соответствии с принципами системного подхода проектирование и размещение складов должно рассматриваться с позиций общей цели макрологистической системы.

Для современного складского комплекса одной из основных задач является эффективная организация процесса технологического развития. Использование современных технологий позволяет рационализировать процесс грузопереработки на складе. От того, насколько эффективно организована комплектация заказов, зависит быстрота и качество обслуживания клиентов, что является важным конкурентным преимуществом организации.

Склад — это элемент логистической инфраструктуры/системы, процессы складирования и грузопереработки — это одни из многих других бизнес-процессов в цепи поставок, которые должны быть оптимизированы.

При перемещении материальных потоков в логистических системах важную роль играют складирование, грузопереработка и упаковка, для которых необходимы склады. Склады представляют собой сооружения для приемки и хранения партий грузов, их подготовки к потреблению и отпуску. В рыночной экономике изменилось само содержание понятия «склад» - из здания, где хранятся определенные материальные ресурсы, склад превращается в эффективное средство управления запасами в логистических системах и регулятор материальных потоков.

Такие термины, как «распределительный центр», «логистический центр»,

«терминал», «склад», почти взаимозаменяемы.

Continue reading →

Во-первых, они используют то, что мы называем “оптимизацией поставщиков”, в которой они предпочитают выбирать только нескольких поставщиков, с которыми они создают прочные, долгосрочные отношения, а не иметь слишком много. Это помогает строить отношения, в которых доверие является основным компонентом.

Это также связано с” бизнес-моделью", которую пытается создать McDonald. Это модель, в которой выигрывает каждая сторона: поставщики, компания и ее сотрудники, а также франчайзи. Они хотят ответить на такой важный вопрос: "что нам это даст?“: они работают вместе, чтобы обеспечить взаимный успех.

Чтобы построить успешную систему, они создали набор правил, которым нужно следовать:

Правило 1: сосредоточьтесь на результатах, а не на сделках

Правило 2: сосредоточьтесь на чем, а не на том, как

Правило 3: согласование четко определенных и поддающихся оценке результатов

Правило 4: модель ценообразования / стимулы для компромиссов по издержкам / услугам

Правило 5: Управление для понимания, а не для надзора

Continue reading →

В структуре бизнес-процесса обслуживания входящих звонков клиентов есть ряд слабых мест, которые касаются потери потенциальных заказов. Они составляют единственную проблему данного процесса:

Не обеспечивается достаточная гибкость компании по приему заказов. Из-за этого допускается как неровный ритм загрузки, так и вынужденные отказы.

Проблема обусловлена следующими недостатками в организации бизнес-процесса (точками уязвимости):

1. Узость бизнес-процесса на «входе». То есть, не обладая достаточно гибкой структурой управления, ООО «БЭСТЛОГ» теряет клиентов. Одновременно, в период недогруза компания оплачивает избыточный персонал. В сущности, отсеивается около 20% клиентов.

2. Из-за узости мощностей по приему заказов компания не настолько интенсивно продвигается на рынке, теряет свою потенциально возможную рыночную нишу. Расширение штата нецелесообразно, но также нецелесообразно и терять возможную выручку, а также конкурентные позиции.

3. Конечный итог - порядка 20 % выручки теряется, и таков же объем неосвоенной рыночной ниши, отдаваемой конкурентам.

4. Время обработки одного заказа слишком велико, есть резервы к его сокращению.

Таким образом, видим, что не обеспечена непрерывность и безотказность бизнес-процесса. Необходимо обеспечить данные параметры для того, чтобы не происходило потерь выручки компании и одновременно была обеспечена оптимизация качества и себестоимости данного бизнес-процесса.

Continue reading →

1.1 Понятие и виды проектов

На сегодня понятие «проект» и «проектный подход» широко используются в различных сферах человеческой деятельности110 инженерами, строителями, финансистами, экономистами, политиками, бизнесменами и др. В любой организации можно выделить два вида деятельности: операции (текущая деятельность) и проекты.

Операции - это текущая функциональная деятельность, которая повторяется с некоторой периодичностью (например, день).

Проекты и операции имеют схожие черты:

выполняются сотрудниками организации;

ограничены в ресурсах;

планируются, выполняются и контролируются [6, с. 44].

В то же время, проекты отличаются от операций тем, что операции являются текущими и повторяющимися, в то время как проекты ограничены во времени и уникальны [18, с. 72].

Continue reading →

Эффективность снабженческой деятельности предприятия общественного питания зависит от использования логистических принципов, применяемых в этой сфере деятельности, поэтому следует9 акцентировать основное внимание9 на принципы эффективности снабженческой деятельности при осуществлении производственно-хозяйственной деятельности предприятия.

Первый принцип - научность. Научность в закупочной деятельности выражается в признании за сферой закупок одной из важнейших функций производства промышленного оборудования9 . Движение материального и сопутствующих ему финансовых, информационных, сервисных потоков в цепи поставок должно осуществляться с наименьшими затратами [29, c.80].

Второй принцип - конкретность. Конкретность выражается в четком определении конечного результата закупочной деятельности. Движение материального потока в цепи поставок должно происходить в соответствии с техническими, экономическими, организационными и другими требованиями. Результат применения этого принципа логистики измеряется полученной прибылью предприятия.

Третий принцип - конструктивность. Принцип конструктивности выражается в непрерывном отслеживании перемещения каждого объекта материального потока с внесением необходимых корректировок в его движение, а также в тщательном контроле за операциями материально- технического обеспечения, транспортировки и хранения.

Четвертый принцип - надежность. Надежность выражается в обеспечении безотказности и безопасности движения материального потока в цепи поставок. Результат применения этого принципа измеряется скоростью и качеством движения ТМЦ.

Continue reading →

Со стороны может показаться, что в настоящее время рынок предприятий общественного питания перенасыщен. Однако данные анализа рынка общественного питания, приводимые отечественными и зарубежными исследователями, говорят об обратном. Ниша остается довольно приемистой, индустрия ощущает ежегодный прирост как в натуральных, так и в стоимостных показателях.

Несмотря на то, что люди всегда будут испытывать потребность в еде, индустрия оказывается очень чувствительна не столько к потребителю, сколько ко внешним факторам. Так, неблагоприятная кризисная обстановка, продуктовое эмбарго вынуждают предприятия питания повышать стоимость. При этом не всегда удается закладывать в стоимость готовой продукции улучшение сервиса. К примеру, анализ рынка кофеен четко показывает смещение потребительского спроса от среднего уровня к более бюджетному.

Помимо этого, падение реального уровня доходов населения явно сказывается на покрытии предложений общественного питания. Итогом в данном случае является снижение качества готовой продукции, поскольку предприятия вынуждены экономить на материально-техническом обеспечении и качестве продукции.

В итоге наблюдается замкнутый круг – население начинает приобретать более дешевые блюда, предприятие начинает экономить на продуктах, посетителям не нравится сервис и блюда, и выручка снижается.

Continue reading →

1.1. Сущность, функции и принципы логистики

На всем протяжении существования человечества товары, которые нужны людям, как правило, не производятся в тех местах, где люди нуждаются в них, либо же просто не доступны в тот момент, когда в них возникает острая необходимость. Все это вызывает необходимость транспортных поставок ресурсов и производимых товаров. Движение материальных потоков, позднее нашедшего свое отражение в термине «логистика», сопровождает хозяйственную деятельность людей еще с глубокой древности.

Сам термин «логистика» происходит от греческого слова «logistike», что означает «мышление, расчет, целесообразность». Римляне понимали этот термин как «распределение продуктов питания». В Византии логистику считали способом организации военного снабжения и управления армией. Исторически сложилось, что логистика, как практическая деятельность, развивалась благодаря военному делу. Так, в первом тысячелетии нашей эры в военном лексиконе ряда стран с логистикой связывали деятельность по управлению перевозками, вооружению армии, планированию и снабжению войск материальными ресурсами, содержанию запасов и т.п. В начале XX века логистика была признана как военная наука. Логистические принципы и модели широко использовались в ходе Первой и Второй мировых войн. Так, в период Первой мировой войны Россия использовала модели перевозки войск, их обеспечения и снабжения, разработанные петербургскими учеными в теории транспортной логистики.

В период Второй мировой войны логистика активно применялась в материально-техническом снабжении армии США, что позволило обеспечить четкое взаимодействие военной промышленности, тыловых и фронтовых снабженческих баз, и транспорта. Подобно исследованию операций, математической оптимизации, сетевым моделям и другим методам прикладной математики, показавшим свою эффективность в военной области, логистика постепенно перешла в сферу хозяйственной практики и стала широко использоваться в экономике к 60-70-м годам XX века.

Начиная с этого времени, логистика прошла в своем развитии несколько этапов. Очевидно, стоит согласиться с классификацией этапов, предложенной М. Н. Григорьевым и С. А. Уваровым [7, с.19-24]:

Первый этап приходится на 60-70-е годы XX века. К этому времени фирмы, использовав в своей практике практически все производственные резервы увеличения прибыли, обратились в поисках источников ее дальнейшего увеличения к практике оптимального распределения в сфере поставок. На практике это означало развитие складских комплексов, а также динамичных комплексов транспортных средств, обеспечивающих в конечном счете бесперебойность поставок.

Continue reading →

2.1. Финансовая грамотность молодежи как фактор стабильного развития экономики страны

В современном мире многие процессы стремительно изменяются, появляются новые вызовы, на которые нельзя не реагировать. Экономическая сфера также подвержена значительным изменениям. В настоящее время проблемы финансовой грамотности населения приобретают особую актуальность, так как особое внимание уделяется развитию малого бизнеса, как «точки» экономического роста. Конкурентоспособность и финансовая устойчивость предприятия малого и среднего бизнеса во многом зависит от финансовой грамотности и принятия эффективных управленческих решений со стороны руководителей предприятий и менеджеров. Также изменения в жизни россиян связаны с тем, что возросла личная ответственность граждан за управление личными финансовыми активами, связанными с появлением новых возможностей повышения уровня благосостояния (возможности ипотечного кредитования, увеличение количества россиян, пользующихся потребительскими кредитами и т.д.).
Важно разделять два направления: «финансовая грамотность» и «финансовая культура». Второе охватывает все результаты финансовых решений, которые принимает общество. Финансовая культура напрямую зависит от уровня общественного понимания, экономического образования и действующего законодательства. Это понятие наиболее широкое, чем финансовая грамотность, которая является ключевым моментом формиро¬вания финансовой культуры населения.
Финансовая грамотность - результат процесса финансового образования, который определяется как сочетание осведомленности, знаний, умений и поведенческих моделей, необходимых для принятия успешных финансовых решений и в конечном итоге для достижения финансового благосостояния.
Нестабильность экономики страны и появление новых понятий и инструментов финансовых операций таких как:

Continue reading →

1.1. Сущность финансовой грамотности

Современные экономические условия ведения домашнего хозяйства требуют от граждан Российской Федерации личной ответственности за собственные финансовые решения. Помимо необходимости эффективно распределять расходы, обеспечивая их собственными доходами, население страны постоянно сталкивается с различными финансовыми продуктами, облегчающими или «усложняющими» принятие рационального решения при ведении семейного бюджета. Данная ответственность возрастает с постоянным расширением рынка финансовых услуг, в связи с чем возникает необходимость повышения финансовой грамотности граждан страны. Поэтому для обеспечения своего финансового благополучия граждане страны должны иметь элементарные знания в области экономики, финансов, юридического и налогового права. Таким образом, финансовая грамотность населения включает обширные знания - это и знания о финансах (структура, особенности, законодательные акты, регулирующие отношения), знания о финансовых продуктах (виды, свойства, особенности использования), и знания о участниках финансовых отношений (права и обязанности участников рынка, и государства). Значение финансовой грамотности в современном мире трудно переоценить. Экономическое развитие страны во многом зависит от общего уровня финансовой грамотности её населения. Так можно выделить три основных уровня, на которые оказывает влияние финансовой грамотности или безграмотности населения: Во-первых, это домашние хозяйства (семьи) – эффективное использование семейных доходов, умение правильно использовать кредитные ресурсы, знание своих прав и умение определять финансовых мошенников, позволяют гражданам не только сохранять, а и преумножать собственные финансовые ресурсы, и направлять их в наиболее рациональное потребление.

Continue reading →

Краткая характеристика севера России

Северная часть региона имеет очень суровый климат с малоснежной и продолжительной зимой, а на юге, где климат имеет муссонный тип – зима холодная и влажное лето. Сложный, в основном горный рельеф, тоже оказывает на климат свое большое влияние. Холодный воздух со стороны Азиатского максимума в зимний период устремляется к юго-востоку. Холодный континентальный воздух Восточной Сибири по окраине Алеутского минимума на северо-востоке вступает во взаимодействие с теплым морским воздухом. Результатом этого взаимодействия являются часто возникающие циклоны, приносящие осадки. Нередки зимние метели с большим количеством выпадающего снега. На Камчатке, например, высота снежного покрова может достигать 6 м.
Побережье Северного Ледовитого океана лежит в пределах арктического климата с маленьким количеством солнечной радиации и небольшим количеством осадков. С продвижением к югу на смену арктическому климату приходит субарктический. Он охватывает Верхоянский хребет, хребет Черского, Корякское и Колымское нагорье. Количество осадков доходит до 400 мм.
Климат Чукотки. Кто-то называет Чукотку дальним углом окраинной Сибири, а кто-то считает её северной оконечностью Дальнего Востока. На территории этого Чукотского полуострова расположился Чукотский автономный округ. Открыта Чукотка была в 1648 г. экспедицией С. Дежнева. Анадырский острог стал на этой территории первым русским населенным пунктом. Большая часть Чукотского полуострова находится за Полярным кругом, где продолжительность зимы составляет 10 месяцев. Полгода солнце не показывается над горизонтом, а вторую половину года за горизонт не заходит. Климат территории суровый, субарктический, морской на побережье и континентальный во внутренних частях полуострова. Средняя температура в январе от -15 до -39 градусов. Температура в западных континентальных частях Чукотки нередко понижается до 44-60 градусов, а для восточных районов характерны сильные ветры, снежная пурга. Летняя июльская температура от +5 до +10 градусов. Короткое, дождливое и холодное лето, в течение которого снег не везде успевает растаять. В регионе был зарегистрирован абсолютный минимум -61 градус и абсолютный максимум +34 градуса. За год выпадает от 200 до 500 мм осадков. 

Continue reading →

Служба общественного питания в отеле обеспечивает существенную прибыль (около 50% от совокупного объема прибыли отеля), а также содействует увеличению количества отдыхающих в гостинице, для которых большую играют условия питания. Гостиница, в зависимости от своей категории и размеров может включать различное количество ресторанов, баров, кафетериев, закусочных, а также услугу рум-сервис. На рисунке приведена типовая структура службы общественного питания в масштабном гостиничном комплексе. 

Рис 1- Стандартная структура службы питания в гостинице

На каждого работника службы общепита возлагается четко определенный перечень обязанностей. В зависимости от уровня самостоятельности службы, она может включать должность бухгалтера-калькулятора.
Одним из значимых моментов в гарантировании эффективного качества обслуживания гостиничных ресторанов является обеспечение достаточного уровня автономности службы общественного питания. Изначально, сферы гостиничного и ресторанного дела относятся к отдельным самостоятельным отраслям деятельности, так как имеют как ряд единых свойств, так и ряд специфических.
Например, в сфере туристско-рекреационной деятельности ключевым направлением является предоставление услуг по размещению гостей в максимально комфортабельных условиях. В то время как, службы гостиничного общепита занимаются предоставлением дополнительных услуг, содействующих повышению уровня привлекательности гостиничного продукта и поднятию общего имиджа гостиницы.
Согласно данным статистики, выручка отделов питания гостиницы соотносится с объемами доходов от использования номерного фонда, а количество занятых работников составляет порядка 30-50% от общего количества занятых в гостиничном комплексе.

Continue reading →

Возложенные на дежурную часть задачи выполняет дежурная смена в составе оперативного дежурного, помощника оперативного дежурного и дежурного. Кроме дежурной смены, в суточный наряд по органу внутренних дел включаются: группа управления нарядами, водитель служебного автотранспорта дежурной части, следственно-оперативная группа, группа немедленного реагирования.

В основе деятельности дежурной части ОВД лежат несколько важных принципов: оперативность, строжайшее соблюдение законности, охрана прав и свобод гражданина и собственности.

Continue reading →

1.1. История развития дежурной части территориального органа внутренних дел МВД России

Для того, чтобы более глубоко понять сущность и назначение дежурных частей территориальных ОВД МВД, необходимо более подробно рассмотреть исторический аспект становления и развития дежурных частей в органах внутренних дел[1].

Дежурная часть – передовое подразделение, работа которого направлена не только на борьбу с преступностью, но и организацию деятельности органов внутренних дел в целом. Оперативный дежурный – универсальный сотрудник полиции, поскольку ни одна другая служба не обладает таким разнообразием функций», – сказал полковник полиции Александр Половинка, а также отметил, что сотрудники дежурных частей столичного региона с честью справляются с поставленными задачами.

Служба Дежурных частей берет свое начало в глубоко дореволюционном периоде. Впервые, функции общедоступного и постоянно действующего органа власти, куда в любое время суток можно было обратиться за помощью для восстановления и защиты нарушенных прав, были закреплены еще в период формирования полицейских органов в XVIII в. за Управами благочиния в лице частных приставов и вверенных им полицейских команд, определяемых на каждые 200-700 дворов города.

Continue reading →

2.1 Инструменты формирования и развития инвестиционного потенциала территории: международный опыт

Для инвесторов более благоприятные условия создают с помощью разнообразных инструментов все большее количество государств. Для привлечения инвестиций они используют различные стимулы. Повысить занятость населения и активизировать рост промышленности дают возможность именно инвестиций. Это понимают все больше государств. Они разрабатывают для компаний оптимальные условия и упрощают процедуры инвестирования.

Continue reading →

1.1 Понятие инвестиционной инфраструктуры

С латинского языка слово invest переводится как «вкладывать». Понятие «инвестиции» - совокупность денежных ресурсов, трудовых и материальных затрат, которые направлены на расширение воспроизводства во всех отраслях народного хозяйства основных фондов. Осуществлять капитальные вложения можно и за границей, и внутри страны в самые разные отрасли экономики.

Continue reading →

Аннотация. В данной статье рассмотрены значение и типы самооценки, методы и приемы формирования самооценки.

Ключевые слова: самооценка, завышенная самооценка, заниженная самооценка, адекватная самооценка.

В условиях модернизации современной системы образования важным является усиленный интерес к личности школьника. Одной из главных задач педагога является формирование у детей начальных классов адекватной самооценки, от которой зависит его дальнейшее обучение в школе и самоопределение в жизни.

Continue reading →

Введение

Страхование профессиональной ответственности медицинских работников призвано в зависимости от условий договора страхования, компенсировать страхователю или застрахованному лицу расходы, связанные с обязанностью последнего возместить вред, причиненный жизни или здоровью клиента в процессе своей профессиональной деятельности. На сегодняшний день, страхование ответственности медицинских работников успешно применяется за рубежом, являясь во многих странах обязательным условием для работы в сфере медицинских услуг. В Российской Федерации, потребность в страховании профессиональной ответственности возникла относительно недавно. Целью данной публикации является анализ зарубежного опыта в страховании профессиональной ответственности и изучение перспектив развития этой отрасли страховых услуг в Российской Федерации.

Зарубежный опыт. Деликтная система страхования и принцип «No-fault». Сравнение двух систем.

На сегодняшний день, во многих западных странах страхование профессиональной ответственности уже несколько десятилетий является обязательным, что закреплено на законодательном уровне. Однако, сразу же после появления нового вида страховых услуг, страховщики и медицинские организации столкнулись с целым рядом новых проблем. Резко возросшее число обращений за страховой выплатой побудило страховщиков резко повысить размеры страховых премий, а в отдельных странах и вовсе отказаться от предоставления данной услуги. Так, например, в Великобритании во время кризиса страхования в 1980 - х годах, страховые премии возросли с 40 £ до 1080 £, что привело к многочисленным протестам и забастовкам врачей и, в конечном итоге, потребовало правительственного вмешательства. В настоящее время страхование ответственности является обязательным, страхователями являются профессиональные ассоциации, при финансовой поддержке правительства.

В Швеции, до 1995 года страхование ответственности было добровольным, бремя страховых взносов лежало на медицинских работниках или организациях, с 1995 года

17

страхователями могли выступать региональные власти, в добровольном порядке заключавшие договоры страховыми компаниями, а с 1997 года это стало обязательным для всех. В США страхование ответственности в каждом штате регулировалось местными законами, однако, на сегодняшний день также является обязательным практически во всех штатах. При этом страхователями в разных штатах могут выступать профессиональные ассоциации, медицинские организации, местные власти, а так же частные лица [1,2]. Изучая зарубежный опыт, можно выделить две, принципиально отличающиеся модели страхования и системы выплаты компенсаций.

Первая модель - это система, основанная на принципе доказанной вины (деликтной ответственности). Данная система, распространённая в США, Великобритании и, частично, во Франции, предусматривает выплату компенсации только при доказанной вине медицинского работника или организации. В странах-участницах Организации Экономического Сотрудничества и Развития, получила распространение вторая модель - система страхования ответственности от вреда, наступающего без вины страхователя (СОВБВС или No-fault). Систему деликтной ответственности неоднократно критиковали за неэффективность, несправедливость, и дороговизну, как для пациентов, так и для поставщиков услуг. В числе существенных недостатков такой системы отмечают чрезмерную загруженность судебных органов исками и лежащее на плечах пациента бремя доказывания того, что вред был причинен вследствие действий поставщика медицинских услуг. Система СОВБВС (No-fault), является альтернативой системе деликтной ответственности, при этом она считается более эффективной, менее дорогостоящей в выделении компенсации пациентам, но так же имеет ряд недостатков. Для наглядности, приведем сравнение обеих систем в таблице 1.

Схема выплаты компенсации Административн ые расходы Выплата

компенсаций Доступность Эффективность

Деликт

ная

система По решению суда, в некоторых случаях страховщик может потребовать выплаты регресса от застрахованного Дорого для обеих сторон Менее 50%

страховых

выплат, частые

обжалования

судебных

решений

сторонами Необходимост ь услуг юриста при обращении в

суд Долго, дорого, непредсказуемо

Система

СОВБВС

(No

fault) Без участия суда Нет судебных издержек Более 75% ущерба выплачено, но лимит покрытия ниже. Нет

необходимост и в услугах юриста Предсказуемое присуждение, легкий доступ к системе, менее дорогой и быстрый процесс решения

Таблица 1 . Сравнение деликтной системы страхования и системы СОВБВС

18

Также среди достоинств системы СОВБВС (No-fault) следует особо отметить тот факт, что данная система позволяет значительно снизить затраты на «оборонительную медицину», так как при её применении врачи не боятся быть привлечёнными к материальной ответственности и в меньшей степени рискуют своей репутацией. Хотя необходимо указать, что, переставая бояться судебного разбирательства, врачи в то же время теряют и стимул предотвращать наступление страховых случаев, что может негативно отразиться на качестве оказываемой медицинской помощи [3]. Из вышесказанного можно сделать вывод, что нельзя однозначно судить об абсолютном преимуществе одной из сравниваемых систем, поэтому каждое государство должно выбирать наиболее подходящую модель страхования, основываясь на законодательстве, учитывая экономическое положение и сложившиеся в обществе отношения «врач- пациент».

Ответственность медицинских работников и организаций в Российской Федерации. Страхование профессиональной ответственности в РФ. Нерешенные проблемы.

С конца XX века, в связи с развитием коммерческой медицины, вопрос о страховании профессиональной ответственности в РФ становится все более актуальным.

Интересно отметить, что в своих отношениях с пациентом английский и американский врачи наделены достаточно автономным (гражданско-правовым) статусом. В соответствии с этой юридической конструкцией причинителем вреда - то есть тем, к кому пациент вправе предъявить требование о возмещении вреда, возникшего вследствие ненадлежащего врачевания, является в Великобритании и США непосредственно врач, оказывавший соответствующую помощь.

В России ситуация иная. Персонально медицинский работник может быть привлечен к уголовной ответственности за грубые нарушения, в результате которых пациенту был причинен тяжкий вред здоровью или смерть. В том же, что касается гражданско- правовых отношений, именно медицинская организация, а не врач, имеет в России автономный (гражданско - правовой) статус в отношениях с пациентами [4]. В соответствии с ч.2, 3 ст. 98 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинские организации, медицинские работники и фармацевтические работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи. Согласно ч.1 ст.1064 Гражданского Кодекса РФ, вред,

причиненный жизни и (или) здоровью граждан при оказании им медицинской помощи, возмещается медицинскими организациями в объеме и порядке, установленных

19

законодательством Российской Федерации. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Согласно статье 1068 ГК РФ, юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей [5,6].

Исходя из смысла вышеуказанных норм, ответчиком по гражданским искам, связанным с возмещением вреда пациентам, выступает юридическое лицо (медицинская организация или индивидуальный предприниматель). Также и в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 N 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» указывается, что ответственность юридического лица или гражданина, предусмотренная пунктом 1 статьи 1068 ГК РФ, наступает за вред, причиненный его работником при исполнении им своих трудовых (служебных, должностных) обязанностей на основании заключенного трудового договора (служебного контракта). На юридическое лицо или гражданина может быть возложена обязанность по возмещению вреда, причиненного лицами, выполнявшими работу на основании гражданско-правового договора, при условии, что эти лица действовали или должны были действовать по заданию данного юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ (пункт 1 статьи 1068 ГК РФ) [6,7]. Таким образом, материальную ответственность в случае причинения вреда жизни или здоровью пациента несёт юридическое лицо. Однако, согласно 243 статье Трудового Кодекса РФ, в ряде случаев, работодатель может потребовать в порядке регресса возмещение понесённого ущерба с работника, то есть, другими словами, врач может быть привлечён к материальной ответственности в случае, если своими действиями он причинил вред жизни или здоровью пациента. Исходя из анализа судебной практики за последние годы, можно отметить, что медицинские организации стали все чаще предъявить врачам требования в соответствии со ст. 243 ТК РФ о возмещении в полном объеме в порядке регресса средств, которые они были вынуждены в гражданско- правовом порядке возместить лицу, вред которому был причинён по вине врача [8].

20

Также, в последнее время наблюдается увеличение размеров присуждаемых компенсаций. Так, например, решением Приморского районного суда города Санкт- Петербурга от 20 июня 2014 года присуждена компенсация в общей сложности пятнадцати миллионов двухсот тысяч в качестве возмещения причиненного вреда здоровью и морального ущерба [9]. Не удивительно, что в последнее время все чаще поднимается вопрос о том, является ли врач субъектом права и обладает ли он автономным гражданско-правовым статусов в отношениях с пациентом [4,10]. Медицинская общественность не раз поднимала вопрос о необходимости введения страхования на случай причинения вреда пациенту при оказании медицинской помощи. Согласно ст. 79 Федерального закона №323-ФЗ от 21.11.2011, медицинская организация обязана осуществлять страхование на случай причинения вреда жизни и (или) здоровью пациента при оказании медицинской помощи в соответствии с федеральным законом. Однако, на сегодняшний день, действующим в России законодательством не определяются ни источник финансирования, ни порядок страхования профессиональной ответственности медицинских работников, вследствие чего данный вид страхования практически не реализуется. При отсутствии закона, обязывающего страховать гражданскую ответственность медицинских работников и организаций, страховые компании, будучи коммерческими организациями, имеют право отказать в заключении подобного договора страхования, если сочтут, что степень риска слишком высока. Таким образом, в настоящее время медицинские работники и организации могут застраховать свою профессиональную ответственность только в добровольном порядке и исключительно за свой счет. Неоднократно в профессиональных сообществах велись переговоры о создании медицинского общества взаимного страхования в целях компенсации вреда потерпевшим пациентам в результате профессиональных ошибок врачей (МОВС). В основу создания такого общества предлагалось заложить принципы, согласно которым страхование проводилось бы на некоммерческой основе, страхователями и участниками ОВС являлись бы врачи, имеющие лицензию на осуществление медицинской деятельности или сертификат специалиста и ЛПУ, страховым случаем признавался бы факт предъявления медицинскому учреждению или частнопрактикующему врачу претензии при причинения вреда пациенту, решение о допущенной профессиональной ошибке принималось бы экспертными комиссиями, созданными в рамках профессиональных медицинских ассоциаций [11].

Интересно отметить, что эта идея уже была частично реализована. Так в июне 2016 в Тюмени на базе ассоциации "Тюменское региональное медицинское общество», входящей в состав Национальной медицинской палаты было создано первое в России

21

Общество взаимного страхования в сфере здравоохранения, получившее лицензию Центрального Банка России на осуществление страхования гражданской ответственности за причинение вреда третьим лицам в форме добровольного страхования [12]. 2 сентября 2010 года на сайте Минзравсоцразвития был опубликован первый законопроект, «Об обязательном страховании гражданской ответственности медицинских организаций перед пациентами». В тексте законопроекта предлагалось понятие «дефекта оказания медицинской помощи» как «допущенное медицинской организацией нарушение качества или безопасности оказываемой медицинской услуги, а равно иной ее недостаток, независимо от вины такой медицинской организации и ее работников». В качестве страховых выплат, предлагалось установить следующие суммы: в случае смерти потерпевшего - два миллиона рублей на каждого потерпевшего; в случае ухудшения здоровья потерпевшего, повлекшего: установление инвалидности I группы инвалидности - один миллион пятьсот тысяч рублей на каждого потерпевшего, II группы - один миллион рублей на каждого потерпевшего, III группы - пятьсот тысяч рублей на каждого потерпевшего [13]. Однако предложенный проект закона был негативно воспринят многими общественными организациями. В частности, критике было подвергнуто как беспредметное определение «дефекта оказания медицинской помощи», кроме того, экспертов насторожило положение статьи 14, определяющим право регрессного требования страховщика. С предложениями о внесении поправок, документ был направлен на доработку в Минздрав.

В апреле 2013 Министерство здравоохранения РФ анонсировало новый законопроект, под названием «Об обязательном страховании пациентов при оказании медицинской помощи», также призванный стать правовой основой для развития системы страхования от врачебных ошибок. В предложенном законопроекте были определены правовые, экономические и организационные основы обязательного страхования жизни и здоровья пациентов от врачебной ошибки при оказании медицинской помощи. Также, в тексте законопроекта впервые в российском законодательстве определялось и само понятие врачебной ошибки: «врачебная ошибка - действие либо бездействие медицинской организации, а равно действие либо бездействие ее медицинского работника, повлекшее, независимо от вины медицинской организации и ее медицинского работника, причинение вреда жизни и здоровью пациента при оказании ему медицинской помощи» (ст. 1, п.1 законопроекта). Согласно такому определению, страховые выплаты присуждались бы вне зависимости от доказанной вины медработников и организаций [14]. Однако, предложенный Минздравом проект закона, также вызвал неоднозначную оценку как у страховщиков, так и у самих врачей и пациентов. Многие из принимавших

22

участие в обсуждении, посчитали понятие врачебной ошибки неверным, поскольку из данного определения следует, что если врач действовал не верно (нарушил закон, стандарты, должностные инструкции), но вред не наступил, то это — не ошибка, но, в то же время, ошибкой может считаться, если врач действовал верно, согласно закону, приказу и стандартам, но в результате пациенту был причинен вред. Отмечалось также, что в проекте закона не достаточно детально описана процедура подготовки дела к слушаниям на комиссию, а сама комиссия в установленном законопроектом составе не способна вести полноценное расследование. Были и другие замечания. Так, например, юристы общественной организации «Лига пациентов» отметили, что согласно ФЗ РФ «Об обязательном медицинском страховании» №326 страховые медицинские организации, осуществляющие обязательное медицинское страхование, не вправе осуществлять иную страховую деятельность, кроме деятельности по медицинскому страхованию. Таким образом, одни и те же компании не могут заниматься и медицинским страхованием, и страхованием пациентов от ошибки. Кроме того, с точки зрения антикоррупционной экспертизы, имела бы место возможность нецелевого расхода бюджетных средств: по правилам страхования источников повышенной опасности, агентская комиссия может составлять до 70 % от суммы страхового договора. По итогам общественных обсуждений, против внесения законопроекта в ГД в его текущем виде проголосовало большинство. Участниками обсуждений был предложен ряд поправок, документ также был направлен на доработку, на сегодняшний день, законопроект так и не внесен на рассмотрение. Подводя итог, следует сказать что введение обязательного страхования профессиональной ответственности в Российской Федерации необходимо. Очевидно, что авторы и первого и второго законопроектов старались ориентироваться на позитивный опыт скандинавских стран, где распространена система СОВБВС (No-fault). Однако предлагаемые на сегодня изменения в законодательство вызывают как у врачей и пациентов, так и у страховщиков опасения, связанные, прежде всего, с финансовыми рисками. В качестве первого шага можно предложить создание обществ взаимного страхования (ОВС), осуществляющих свою деятельность на некоммерческой основе. Первый пилотный проект такого общества уже стартовал в одном регионе РФ - Тюменской области. В дальнейшем, исходя из правоприменительной практики в РФ, следует разработать закон, защищающий интересы всех сторон в деле профессиональной ответственности.

23

Список литературы

1. Токуев М.М. Проблемы страхования профессиональной ответственности медицинских работников в России // Теория и практика общественного развития 2011, №7

2. Грищенко Н.Б. Страхование профессиональной ответственности медицинских работников США: тенденции и проблемы // Финансы и кредит 2004, №4 (142)

3. Международные системы страхования ответственности медицинских работников: на

примере системы деликтной ответственности в США и шведской системы страхования ответственности от вреда, наступающего без вины страхователя. Документ Всемирного банка [Электронный ресурс]. Дата обновления: 29.07.2004 URL:

https://siteresources.worldbank.org/RUSSIAINRUSSIANEXT/Resources/447317- 1091044461903/485514-1091112170049/malpractice systems rus.pdf

4. Ковалевский М.А. Искусство врачевания по правилам // Аргументы и факты здоровье 2011, №6

5. Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 N 323-ФЗ (последняя редакция)

6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 18.04.2018)

7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.01.2010 N 1 " О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина»

8. Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 05.02.2018)

9. Судебные и нормативные акты РФ [Электронный ресурс]. Дата последнего обновления: 25.01.2018 г. URL: http://sudact.ru

10. Врач не вправе? Интервью А. М. Горяинова изданию «Медвестник»

[Электронный ресурс]. Дата обновления: 13.03.2017 URL:

https://medvestnik.ru/content/interviews/Vrach-ne-v-prave.html

11. Информационная записка к созданию Общества взаимного страхования медицинских работников в целях компенсации вреда потерпевшим пациентам в результате профессиональных ошибок врачей [Электронный ресурс]. Дата обновления: 24.06.2014

12. Первое в России Общество взаимного страхования в сфере здравоохранения создано в Тюмени, ТАСС [Электронный ресурс]. Дата обновления: 22.06.2016 URL: http://tass.ru/obschestvo/3390649

24

13. Проект Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности медицинских организаций перед пациентами» [Электронный ресурс]. Дата обновления: 2.09.2010 URL: http://docs.cntd.ru/document/902235098

14. Проект Федерального закона "Об обязательном страховании пациентов при оказании медицинской помощи [Электронный ресурс]. Дата обновления: 15.04.2013 URL: http://www.consultant.ru/law/hotdoc/25159.html/

15. Стенограмма круглого стола от 28 июня 2013 года на тему «Кого и как защищает

проект закона «Об обязательном страховании пациентов при оказании медицинской помощи» [Электронный ресурс]. Дата обновления: 5.07.2013 URL:

http://pandia.ru/text/78/157/30293.php