Индивидуальное предпринимательство

Индивидуальное предпринимательство, предпринимательская деятельность, коммерческая организация, Арбитражный суд. В российской истории индивидуальное предпринимательство имеет многовековую историю. Истоки данного вида предпринимательской деятельности можно найти в «Русской правде» - первом русском своде законов. В основном рассматривались вопросы к выстраиванию системы, способной защитить предпринимательство, указаны определения видов данной деятельности. Эволюционным периодом для предпринимательской деятельности, как экономического феномена, стал конец XX века. В этот период стали появляться законы и нормативные правовые акты, направленные на урегулирование общественных отношений в области предпринимательства, на разработку правового состояния рыночной экономики[1]. Именно указанный период времени можно назвать исходной точкой становления современной предпринимательской деятельности в России. На данный момент индивидуальное предпринимательство является самой популярной формой предпринимательской деятельности в России. Эту тенденцию наглядно демонстрируют статистические материалы Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. В Российской Федерации, по состоянию на 10.05.2018 г., зарегистрировано 3 253 592 индивидуальных предпринимателей, что занимает большую часть от общего количества всех субъектов малого и среднего бизнеса (55 % ), число которых составляет 6 170 963 [2]. 245 Благодаря приведенной выше статистике можно сделать вывод, что вопрос о проблематике статуса индивидуального предпринимателя остается актуальным и на сегодняшний день. Со временем человек имеет все большее представление о предпринимательстве; можно говорить о многообразии вариаций экономической деятельности, направленной на получение прибыли, которой может достичь каждый человек; предпринимательство тесно взаимосвязано и взаимодействует со всеми сферами общества. Вместе с развитием предпринимательства прибегает к совершенствованию и законодательство, регулирующее данную сферу. Однако одной из проблем до сих пор остается отсутствие четкого закрепления правового статуса индивидуального предпринимателя в законодательной базе Российской Федерации. В настоящее время отдельные нормы, регулирующие их деятельность, закреплены в Конституции Российской Федерации, а именно в ч. 1 ст. 34: «Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности»[3]. Стоит помнить, что не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (ч. 2 ст. 34 Конституции РФ). В Гражданском кодексе закреплена норма, позволяющая «заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица» (ч.1 ст.23)[4], а также закреплено, что «предпринимательская деятельность регулируется нормами, которые относятся к юридическим лицам» (ч.3 ст.23). Однако, если открыть Налоговый кодекс, то мы увидим, что в экономическом плане индивидуальный предприниматель и юридическое лицо имеют разную ответственность, а деятельность регулируется по - разному[5]. Деятельность индивидуального предпринимателя также должна регулироваться нормами федерального законодательства. Здесь основным является Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2011 г. №129 - ФЗ[6]. В Российской Федерации можно осуществлять предпринимательскую деятельность гражданами без образования юридического лица, а в качестве индивидуального предпринимателя. Из этого можно сделать вывод, что «индивидуальный предприниматель» является единственным субъектом предпринимательской деятельности, который одновременно также является физическим лицом. В связи с этим положением делаем вывод, что в законодательстве присутствуют противоречия – с одной стороны, гражданское законодательство находит общие черты юридических лиц с индивидуальными предпринимателями, а с другой, экономической постановки вопроса - это два совершенно разных субъекта права. Несмотря на обилие нормативно - правовых актов по вопросам деятельности индивидуальных предпринимателей, стоит признать, что в настоящее время в гражданском законодательстве России отсутствует конкретный перечень гражданских прав и обязанностей индивидуальных предпринимателей, который мог бы содержаться в одном правовом акте. Дополнительной проблемой является «разбрасывание» законодателем статей, регламентирующих одну сферу общественных отношений, по разным правовым актам. 246 Все перечисленные выше законодательные акты имеют важную роль в регулировании общественных отношений, связанных с индивидуальным предпринимательством. Но этого недостаточно для наличия конкретных гарантий, обеспечивающих понимание правового урегулирования проблемных вопросов в области индивидуального предпринимательства в Российской Федерации. В сфере предпринимательства также возникают проблемы и по иным вопросам деятельности индивидуальных предпринимателей, которые мог бы решить один законодательный акт, укомплектованный основными правилами работы данных субъектов права. Например, в отличие от других форм предпринимательства, индивидуальный предприниматель отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом. Индивидуальный предприниматель имеет свое имущество, и имущество, которое находится в обороте его предпринимательской деятельности. Однако, законом юридически это имущество не имеет разграничений. И здесь возникает некая неопределенность: гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание (ст. 24 ГК РФ). То есть независимо от того, использует ли предприниматель имущество в предпринимательстве или это его личное имущество, по своим обязательствам связанное с предпринимательской деятельностью, лицо отвечает всем своим имуществом. Выше было приведено суждение, что индивидуальный предприниматель является полноценным физическим лицом, все споры, возникающие в данных общественных отношениях, рассматриваются в рамках Арбитражного суда. Однако стоит вспомнить, что Арбитражные суды не рассматривают споры с участием граждан по правоотношениям, не имеющим отношения к предпринимательской деятельности. В соответствии с примечаниями к ст. 16.1 и 18.1 КоАП РФ за правонарушения, предусмотренные данными главами Кодекса, индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как юридические лица[7]. Приравнивание индивидуальных предпринимателей к коммерческим организациям связано с отсутствием достаточного количества норм, всецело регулирующих общественные отношения в сфере предпринимательства. Из всего вышеуказанного напрашивается вывод – в Российской Федерации существует необходимость создания на федеральном уровне закона «Об индивидуальном предпринимательстве», в котором будут содержаться: юридическое понятие «индивидуального предпринимателя», указаны условия возникновения и прекращения предпринимательской деятельности, сформированы основные права и обязанности круга лиц, занимающихся в данной сфере, а также обозначена ответственность за нарушения. Закрепление правовой регламентации в одном правовом акте способствовало бы увеличению численности индивидуальных предпринимателей, из - за определенности своих прав и обязанностей, закрепленных в одном правовом акте, способствует упрощению деятельности государства в контроле и регулировании предпринимательской деятельности, приведёт к пониманию отдельных элементов статуса индивидуального предпринимателя