Методы борьбы с безработицей в России

Разным видам безработицы присущи специфические методы борьбы.

Методами борьбы с фрикционной безработицей являются [9, c.47]:

1. Проведение политики информирования. Другими словами, необходимо повышать степень информирования населения о наличии свободных мест, проводить ярмарки вакансий, а также использовать другие виды публикаций возможных вариантов трудоустройства. Во всех странах эту функцию выполняют биржи труда, центры занятости и другие подобные государственные или частные организации. Данная организация по трудоустройству граждан занимается сбором информации о свободных местах у работодателей, а затем доносит ее до сведения безработных.

2. Повышение мобильности рабочей силы путем создания развитого рынка жилья, расширения жилищного строительства и упрощения процедуры переезда работника из одного населенного пункта в другой. При этом важно повышать и уровень межпрофессиональной мобильности.

Для сокращения уровня структурной безработицы важно развивать программы, направленные на подготовку и переподготовку рабочей силы. С помощью этих программ государство помогает достичь соответствия уровня профессиональной подготовки к имеющимся вакансиям. Это возможно путем создания государственных служб и специальных центров, оказывающих помощь в подготовке новых кадров.

Циклическая безработица – наиболее сложный вид, для которого эффективны следующие меры:

1. Поддержка самозанятости, оказание содействия малому и среднему бизнесу.

Государство должно разрабатывать программы, помогающие открыть собственное дело. Предполагается, что созданное предприятие по мере развития будет содействовать занятости, создавая рабочие места. Стимулирование предпринимательства делает возможным относительно быстро создать новые вакансии.

2. Создание гибких форм занятости для социально незащищенных категорий граждан: оказание государством поддержки молодежи, стимулирование ее заинтересованности в получении рабочего места; реализация программ, направленных на пожилое население.

Данным категориям граждан тяжелее всего найти работу – молодежь не может найти работу по причине отсутствия опыта, а пожилых людей не принимают на работу по причине их низкой производительности труда.

Активной политике занятости должны предшествовать наиболее отлаженные методы учета, регистрации и активной поддержки безработных.

Также существуют косвенные методы регулирования уровня безработицы: налоговая, денежно - кредитная политика государства, субсидирование предпринимателей, которые трудоустраивают безработных. Немаловажное влияние оказывает и законодательство о регулировании трудовых отношений, о социальном обеспечении и так далее.

Изменения, происходящие на рынке труда, предполагают использование различных мер регулирования для отдельных ситуаций. Например, создание свободных мест для отдельных групп безработных поощряется дотациями, льготами на налоги и так далее.

Работодатели, предусматривающие график, удобный для отдельных категорий граждан, также получают финансовую поддержку. С помощью льгот стимулируется и квотирование рабочих мест. Квоты могут предназначаться для различных слабозащищенных категорий: инвалидов, женщин, одиноких матерей и так далее.

В таблице 1 представлены нормативно-правовые акты, которые призваны решать проблему трудоустройства и устранять негативные экономические последствия безработицы на федеральном уровне.

Проанализировав таблицу, можно сделать вывод о том, что государство гарантирует право на выбор занятости населением страны, включая самозанятость, обеспечивает материальную поддержку безработных, пытается снизить напряженность на рынке труда.

Таблица 1

Правовые основы предотвращения и устранения безработицы на федеральном уровне [11, c.258]

К способам решения проблем, связанных с безработицей, на федеральном уровне можно отнести:

- создание центров занятости;

- учет и регистрация безработных;

- помощь в трудоустройстве;

- ограничение иммиграции иностранной рабочей силы;

- обеспечение лучшего информирования безработных о доступных вакансиях;

- организация и обеспечение переквалификации безработных;

- организация общественных работ;

- стимулирование самозанятости населения (в т. ч. предпринимательской деятельности);

- материальная поддержка, выплата пособий по безработице.

Можно отметить также, что в последние годы программы, реализуемые на региональном уровне в разных регионах РФ, направлены на трудоустройство людей с ограниченными возможностями, на помощь в трудоустройстве молодежи, на профессиональное образование и переквалификацию работников, находящихся под риском увольнения, на субсидирование бизнес-идей, благодаря которым создаются новые рабочие места.

Учитывая это, можно сделать вывод, что именно проведение активной политики, направленное на создание новых и обновление действующих рабочих мест, субсидирование предпринимателей для создания ими рабочих мест, а также проведение мероприятий в области решения негативных социальных последствий безработицы смогут способствовать сохранению уровня занятости населения на желаемом уровне [21, c.184].

Таким образом, задачей государства в сфере занятости является достижение оптимального уровня трудоустройства населения. Для достижения этой цели необходимо действовать по основным направлениям: программам, направленным на стимулирование роста занятости, подготовку и переподготовку кадров, содействие найму рабочей силы, введение систем социального страхования безработицы и обязательного пенсионного обеспечения.

В связи с этим, определяют комплекс мер, учитывая вид безработицы. Обобщив методы, мы определили основные: информирование населения о вакансиях, повышение мобильности, проведение программ профессиональной подготовки, поддержка предпринимательской деятельности, создание гибких форм занятости, а также законодательная деятельность.