Направления совершенствования процедуры разработки и корректировки прогноза научно-технологического развития РФ

3.1 Направления совершенствования прогнозирования научно-технологического развития (оценка возможностей имплементации зарубежного опыта в российскую практику)

Научно-технологическое прогнозирование выступает в качестве ключевого условия для формирования научно-технического задела в интересах развития научного потенциала [19, с. 16—18].Причем, характерной чертой здесь выступает то, стоимость работ каждой последующей стадии жизненного цикла в сфере научных исследований возрастает на порядок. Поэтому такой важной представляется правильная интерпретация и последующее прогнозирование научно-технических результатов на ранних стадиях развития. Это обусловлено тем, что чем раньше происходит отказ от реализации проектов не способных принести эффективные результаты, тем меньше производится затрат, что экономит в масштабах государства бюджетные средства и позволяет направить их на решение научно-технических зада, имеющих высокий потенциал использования. Это и объясняет важность исключения системных ошибок и рисков при долгосрочном стратегическом прогнозировании [26, с. 18] и значение повышения качества научно-технологических прогнозов.

В целом, качество прогнозом, в том числе это относимо и к прогнозу НТР, характеризуют всего тремя основными характеристиками (рис.1). Это: полнота, точность и достоверность.

Прогноз научно-технологического развития страны невозможно, воспринимать как полный, если не основывается на всех пунктах и подпунктах рубрикатора науки, техники и технологий. Например, в рассматриваемом научно-технологическом прогнозе развития России до 2025 г. никакого внимания не уделялось прорывным исследовательским направлениям мемристорных микросхем и когнитивных компьютеров[23, с. 135]. Как результат – этот просчет послужил основанием отставания российских исследований в этом направлении на 6—8 лет от аналогичного развития этих технологий в зарубежных странах. Подобные ошибки выступают как критический фактор, способный мешать достигать лидирующих позиций в области технологического лидерства, а вместе с тем, означает и лишения возможности занять долю будущего рынка, что не может позитивно сказываться на экономике страны и социальном благополучии.

Как уже упоминалось у впервой главе эффективное использование зарубежного опыта и методологии предполагает обращение к теории решения изобретательских задач (ТРИЗ). Алгоритм использования ее закона развития техническим систем при разработке научно-технологического прогноза России представлен на рис. 3.

Рис. 3. Алгоритм использования инструментов ТРИЗ при формировании научно-технологических прогнозов

Долгосрочный прогноз научно-технологического развития России имеет направленность на парирование угроз отставания в области развития технологий и образцов техники от зарубежных аналогов, что предполагает и парирование угроз национальной безопасности государства. Эти исходные положения формируют и определяют цели и задачи совершенствования техники и технологий, которые и должны решаться экспертами при формировании долгосрочного прогноза. Использование методики ТРИЗ при разработке прогноза в отличии от используемой ныне, позволит экспертам при формировании прогноза не только пользоваться инструментарием аналитического прогнозирования, но и дополнительно использовать преимущества современных эффективных инструментов теории решения изобретательских задач. Это повышает качество прогнозирования, благодаря использованию не только творческого потенциала экспертов, которое все-таки выступает субъективным мнением, но и соотносить показатели с расчетами по объективным законам развития технических систем.

Особенность использования методов теории решения изобретательских задач при формировании и верификации научно-технологических прогнозов – это системный подход с использованием инструментария технических решений: разрешение технических противоречий, вепольный анализ, моделирование идеального конечного результата и т.д.[35, с.100]. Получаемое с помощью их решение в виде прогнозных показателей повергают функционально-стоимостному анализу. Такой качественный прогноз высокого научно-технического уровня позволяет сделать его результаты патентоспособными и высокоэффективными.

Сформированный научно-технологический прогноз необходимо верифицировать и подвергнуть обсуждению в соответствующих центрах компетенции, каждая из которых выступает головной организацией исследуемого направления науки, техники и технологий.

При верификации уже готового прогноза необходимо также использовать научные законы. Это и законы развития технических систем, законы эволюционного развития техники и технологий, законы смены технологических укладов, законы диффузии высоких и критических технологий [37, с. 6].

3.2 Прогнозная оценка эффективности предложенных мероприятий по совершенствованию прогнозирования научно-технологического развития

Эффективность использования законов развития технических систем при осуществлении прогнозирования развития науки, технологий и техники подтверждается множеством примеров.

Так, исследования в области робототехники доказывают, что максимально полная реализация имеющихся потенциальных возможностей достигается. Как правило, за счет рациональной передачи функций по обработке информации и управлению исполнительными устройствами не человеку, а специальным автоматическим (и, как следствие, автономным) средствам[19, с. 9].

Поэтому наибольшую актуальность для корректировки имеющегося и рассматриваемого в курсовой работе прогноза, а также разработки последующих, в долгосрочной перспективе приобретает проблема разработки методов и принципов построения искусственных интеллектуальных систем управления. Разрабатываемый с их помощью прогноз будет вполне соответствовать законам вытеснения человека из технической системы, и результаты его будут достаточно корректными.

Так, на сегодня в США разработано порядка 1000 «дорожных карт», связанных с нано-технологиями и производством наноматериалов. Именно нанотехно-логическая электроника в современном мире динамично и стремительно развивается, выходит на первый план изучение электронных и ионных процессов, рассматривается применение новейших электронных приборов и устройств для всех отраслей экономики.

По прогнозам экспертов, период после 2020 г. будет характеризоваться развитием «молекулярных наносистем» или «радикальных нанотехнологий», связанных с молекулярными устройствами, атомный дизайном и т.д., сегодня как раз существующих во многих странах только в виде государственных концепций и прогнозных проектов. [18, с.81-84].

Предполагается, что скорректированный прогноз по-прежнему должен носить межотраслевой характер, а его содержательная часть содержать следующие элементы, регулирующие вопросы научно-технологического развития:

- подробное исследование имеющихся предпосылок создания прогноза, выраженное в показателях, и последующее описание методик и последовательности его построения;

- анализ состояния, тенденций, насущных проблем и вызовов научно-технологического комплекса страны;

- оценка перспектив развития научно-технологического комплекса в количественных и экономических показателях;

- оценке имеющихся перспектив и различных сценариев технологического развития ключевых секторов российской экономики и прогноз развития возможных разрабатываемых технологий;

- формирование механизмов последующей реализации прогнозных показателей.

Для успешной реализации декларируемых прогнозом направлений, необходимо добиться того, чтобы прогноз перестал быть просто академическим документом, а стал действительно серьезно и с интересом воспринимаемым долгосрочным межотраслевым прогнозом, тем как это происходит в зарубежных странах. Только совместная работа над прогнозом представителей государственного управления, научного сообщества, ведущих разработчиков, технологий, представителей бизнеса, заинтересованных в освоении перспективных рынков, с последующей четкой правовой регламентацией сфер применения, анализа и отчетности по показателям, обозначаемым прогнозом, позволит сделать этот документ ведущим стратегическим актом.