Понятие занятости населения

Аннотация В данной статье рассмотрены и проанализированы принципы занятости населения. Рассмотрены точки зрения ученых на определение понятия занятости населения. 159 Приведены статистические данные из доклада о занятости населения международной организации труда

Ключевые слова Занятость населения, труд, трудовая деятельность, принципы занятости населения, право гражданина, воздействие государства, статус занятого.

В любом государстве наиважнейшими социально - экономическими проблемами являются две проблемы, а именно занятость населения и безработица. Ситуация с занятостью в мире расценивается специалистами международной организации труда (МОТ), как «экономически нерациональная и неприемлемая с моральной точки зрения». Доклад о занятости населения мира, подготовленный в 2018 году содержит следующие статистические данные: 1,3 млрд. человек живут в крайней бедности, из них 1.1 млрд. проживают в сельской местности, 200 мл. в городах. Они не имеют возможности заработать необходимое количество денег, чтобы вывести себя и свою семью из - за порога бедности.

Еще 879 мл. человек в случае потери работы, тоже могут оказаться за чертой бедности, что, несомненно, является тревожным фактором, 190 мл. вообще не имеют работы. Такой уровень безработицы оказывает негативное воздействие на национальные рынки труда и социально - трудовые отношения [4, с. 206]. К основным принципам занятости населения относятся:

1. Обязанность государства обеспечить такие условия, при которых гражданин может реализовать свое право на трудовую деятельность и выбор профессии. Данный принцип предполагает воздействие государства на граждан путем применения мер экономического, социального, законодательного характера, с целью приобретения ими квалификации в какой либо из сфер деятельности.

2. Право гражданина самостоятельно распорядиться своими способностями к трудовой деятельности. Этот принцип подразумевает недопущение принуждения к трудовой деятельности в любых формах, кроме случаев, установленных законодательством Российской Федерации. То есть каждый гражданин сам вправе выбрать понравившуюся ему профессию, пройти обучение в этом направлении, получить квалификацию и применить полученные в ходе обучения знания и свои способности в трудовой деятельности на благо себе и обществу в целом.

3. Взаимодействие государственных органов с внебюджетными фондами, организациями, гражданами, использование их финансов, в целях повышения эффективности программ по содействию занятости населения [2, с. 104].

Оптимизация усилий по решению проблем занятости населения решается совместной координацией усилий всех вышеуказанных субъектов. Под занятостью населения понимается активная деятельность населения, способного к труду, по производству, каких либо общественных продуктов. Согласно Закону Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.91 № 1032 - 1, с изменениями, вступившими в силу с 1 января 2019 года, занятость населения – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая, как правило, им заработок (трудовой доход) [3].

Некоторые ученые исследователи считают, что данное законодателем определение занятости населения не является точным. Характеризуя занятость, как деятельность, то есть совершение конкретных действий гражданами, мы не говорим об отношениях, возникающих при этом, но общая теория права, точно отмечает, что только отношения между субъектами права могут быть предметом регулирования права.

То есть происходит фактическое отождествления занятости с трудом, однако занятость и труд не являются идентичными понятиями. Занятость в отличие от труда не деятельность, а общественные отношения, возникающие между людьми, прежде всего экономические и трудовые, по поводу включения человека в трудовую деятельность, на определенном рабочем месте что, прежде всего, является общественными. Статус занятого не зависит от того трудится человек в данный момент или отдыхает, поэтому согласно точки зрения ученых толковать занятость как деятельность нет никаких оснований. 

Список использованной литературы 

1. Прогноз социально - экономического развития Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов [Электронный ресурс].– Режим доступа: http: // economy.gov.ru 

2. Аникина, Е.А. Экономическая теория: учебник / Е.А. Аникина, Л.И. Гавриленко. – Томск: Изд - во Томского политехнического университета, 2014. – 413 с. 

3. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032 - 1 (ред. от 11.12.2018) "О занятости населения в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http: // www.consultant.ru / document / cons _ doc _ LAW _ 60 / 4. Иохин, В. Я. Экономическая теория : учебник для академического бакалавриата / В. Я. Иохин. - 2 - е изд., перераб. и доп. - М. : Издательство Юрайт, 2017. - 353 с.