Рассмотрение кассационной жалобы в кассационном суде общей юрисдикции

Для рассмотрения жалобы, лица имеют право реализовать свою судебную защиту.

Лица участвующие в деле не согласны с постановлением суда первой или апелляционной инстанции либо в совокупности и первой и апелляционной инстанцией, они полностью могут осуществить свое право на судебную защиту в последующую судебную инстанцию, следовательно, ей является кассационный суд общей юрисдикции, в Российской Федерации данная кассационная инстанция появилась совсем недавно.

Глава 40 в Гражданском процессуальном кодексе РФ была утрачена, на смену ей был принят Федеральный закон от 28.11.2018 г. № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно указанного закона изменения произошли в главе 41 ГПК РФ появился новый параграф – 1, именуемый в дальнейшем «Производство в кассационном суде общей юрисдикции».

Право кассационного обжалования состоят именно в том, что оно, во-первых, является правомочием, входящим в содержание важнейшего конституционного права – права на судебную защиту (ст.46 Конституции РФ), и , во-вторых, выступает как самостоятельное субъективное процессуальное право на одностороннее волеизъявление.

Структура рассматриваемого права как мера дозволенного поведения слагается из совокупности правомочий:

• Право на подачу кассационной жалобы (представления прокурора);
• Права требовать ее (его) принятия, рассмотрения по существу и вынесения соответствующего судебного акта;
• Права использования механизм принуждения в случае создания судом препятствий к осуществлению заявителем принадлежащих ему правомочий.

Право на кассационное обжалование только может быть реализовано лишь при наличии определенной совокупности предпосылок и условий.

Предпосылки возникновения права на кассационное обжалование – это такой фактический состав, наличие или отсутствие юридических фактов которого создает реальную возможность лицу обжаловать судебное решение в кассационную инстанцию. К ним относятся субъект и объект кассационного обжалования.

Субъектами, имеющими право начать кассационное производство, является заинтересованные лица, которые в дальнейшем включает в себя лиц, участвующих в деле, а также других лиц.

Под другими лицами, права, а также и законные интересы которые были нарушены судебным постановлением закрепленным в связи с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 29, следует предполагать лиц, не привлеченных к участию в деле в судах первой и апелляционной инстанций, если же судебным постановлением разрешен вопрос об их правах или обязанностям.

Проблема судебной защиты прав лиц, не привлеченных к участию в деле, чьи материально-правовые интересы могут быть нарушены вынесенным судебным актом, является общей для всех процессуальных отраслей законодательства, а вопрос о возможности обжалования судебных актов указанными лицами относится к одним из дискуссионных в науке гражданского процессуального права[1]

Целесообразно сказать, что законом наложены определенные ограничения по части должностей прокурорских работников, наделенных указанными правомочиями. Так, с представлением о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений вправе обращаться: Генеральный прокурор РФ и его заместители – в любой кассационный суд общей юрисдикции; прокуроры субъектов РФ, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуроры в пределах своей компетенции – в соответствующий кассационный суд общей юрисдикции.

В постановлении Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 29 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» дано пояснение, в связи с которым кассационное представление может иметь место быть перенесенным прокурором в интересах лиц, не вовлеченных к участию в деле, если же судебными постановлениями решен вопрос об их правах или обязанностях. Принесения кассационного представления должно быть мотивирована прокурором согласно требованиям ч.1 ст.45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов указанных лиц.

Объектами кассационного производства в гражданском процессе является судебное решение, судебное определение, судебный приказ, судебное постановление. Обжаловать в суд кассационной инстанции можно как полностью судебный акт, так и конкретно в части.

Обращение в кассационный суд общей юрисдикции подчиняется правилам подсудности, предусмотренным ч. 2 ст. 377 ГПК РФ. Кассационные жалобы, представление подаются:

• На вступившие в законную силу судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей, решения и определения судов регионального значения, принятые или по первой инстанции, на апелляционные и иные определения районных судов, верховных судов регионального значения, апелляционных судов общей юрисдикции, принятые ими в качестве суда апелляционной инстанции, - в кассационный суд общей юрисдикции;
• На вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов, окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции, на апелляционные и иные определения окружных (флотских) военных судов, апелляционного военного суда, принятые ими в качестве суда апелляционной инстанции, - в кассационном военный суд.

Кассационная жалоба рассматривается по общему правилу в коллегиальном составе, в данный состав входит судья-председательствующий, а также и двое судей, со дня поступления жалобы сроком не более двух месяцев. В том случае, когда жалоба поступила в соответствующий суд до окончания срока ее подачи, срок же исчисляется со дня истечения срока подачи кассационной жалобы. Согласно ч.2. ст.379.4 ГПК РФ срок на основании мотивированного заявления судьи, при рассмотрении дел, председателем суда может быть продлен и до 4-х месяцев ввиду со сложностью дела.

Например, истец, ответчик, заинтересованные лица, третьи лица, заявитель и другие в деле лица извещаются в обязательном порядке и о дате и о месте рассмотрения судебного заседания. Дело по усмотрению суда может быть, как и рассмотрено так и отложено без участия лиц не явившиеся в судебное заседание. После рассмотрения кассационной жалобы, суд выносит соответствующее постановление. Согласно статьям 193 и 194 ГПК РФ по правилам происходит вынесение определения, с некоторыми особенностями.

Участвующие в деле лица в обязательном порядке извещаются о дате и месте рассмотрения дела. Если же лица не явились в судебное заседание, то рассмотрение дела не откладывается, а рассматривают дело без их присутствия. По окончанию рассмотрения кассационной жалобы, суд выносит соответствующее определение. Вынесение определения происходит по правилам согласно статьям 193 и 194 ГПК РФ с некоторыми особенностями.

Рассматриваемое дело в суде состоит из этапов:

• Доклад рассматривающего дела уполномоченным судьей;
• Объяснения лиц, при разбирательстве дела, при их явке в судебное заседание;
• Последний из этапов является заключительным принятие судебного акта судом.

При рассмотрении дела кассационным судом общей юрисдикции не применяются правила о ведении протокола.

Некоторые особенности имеет порядок подготовки дела к рассмотрению и самого рассмотрения кассационных жалоб, представления на вступившие в законную силу

[1] Масаладжиу Р.М. О возможности лиц, не участвовавших в деле, обжаловать судебный акт, нарушающий их права, в гражданском и арбитражном процессах // Арбитражный и гражданский процесс. 2010. № 4. С. 22–26; Рехтина И.В. Проблемы судебной защиты прав и законных интересов лиц, не участвовавших в деле // Юрист. 2008. № 6; Султанов А.Р. О правах лиц, не участвующих в деле, и процессуальных сроках с точки зрения Конституции РФ // Адвокатская практика. 2007. № 5.