Рассмотрения кассационной жалобы в судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ

В наши дни рассматривающее дело в порядке кассационного производства в Верховном суде РФ содержит в себе лишь два основных этапа:

- Первым из этапов является предварительный. В настоящий момент целью этапа представляет собой решение вопроса о приемлемости пересмотра;

- Вторым же этапом является рассмотрение дела с жалобой (представлением) судом кассационной инстанции.

Предварительный этап содержит в себе следующие стадии:

• Судья ознакамливается с кассационной жалобой, смотрит на соответствие её требованиям предусмотренных гражданским процессуальным кодексом РФ, а также приложенных к ней документов;
• Судья истребует дела и ознакомливается с кассационной жалобой (представления) с учетом материалов рассматривающего дела;
• Судья принимает решение в отношении приемлемости пересмотра в кассационной инстанции.

Из ранее рассмотренных стадий предварительного этапа, только 1-ый и 3-ий носят обязательных характер, 2-ая же стадия носит факультативный характер. Стадия осуществляется, только если судья придет к выводу о недопустимости принять обоснованное и взвешенное решение относительно приемлемости пересмотра, исходя их содержания жалобы (представления) и материалов, приложенных к ней.

На данную предварительную процедуру не распространяется некоторые обязательные для иных судебных процедур процессуальные правила, это являются извещении и вызове сторон, о проведении судебного разбирательства и другие. Правила этой предварительной процедуры обусловлены целью обеспечения публичного и частного интересов, недопущения превращения суда кассационной инстанции в обычную судебную инстанцию и исключения явно необоснованных обращений.

На текущий момент в ГПК РФ четко определены сроки предварительного рассмотрения дела в суде кассационной инстанции. Если дело не было истребовано то кассационная жалоба (представление) рассматриваются в срок, не превышающий двух месяцев, если же мы говорим, что дело было истребовано, то срок не должен превышать трех месяцев не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в суд кассационной инстанции, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в ВС РФ. Председатель ВС РФ, его заместитель в связи со сложностью дела в случае истребования могут увеличить данный срок рассмотрения кассационной жалобы, но не превышающий чем на два месяца. Помимо этого, судья вправе вынести определение о приостановлении исполнения решения суда до окончания производства в суде кассационной инстанции. Обязательным условием такого рода приостановления является просьба об этом заинтересованных лиц. В литературе высказывается справедливая критика в адрес данной позиции законодателя.

В соответствии с мнением ЕСПЧ, нижеизложенному, например, в постановлении г. Страсбурга от 14.06.2007 по делу «ООО РТК «Меркурий» против России», несогласие должника с судебным решением и использование им экстраординарных средств обжалования не освобождает его от обязанности исполнить судебное решение, которое согласно национальному законодательству вступило в законную силу[1].

Событие нового законодательства заключается в том, что ходатайство о приостановлении исполнения решения суда, подписанное электронной подписью по правилам, установленным законодательством РФ, может быть подано в суд путем заполнения формы, размещенной на сайте нужного суда в сети Интернет.

Заключительным этапом предварительного рассмотрения дела является принятие судьей решения относительно приемлемости рассмотрения дела в суде кассационной инстанции.

Если же судья придет к выводу о неприемлемости рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, он вынесет определение об отказе в передаче кассационных жалоб, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, в котором изложит мотивы, по которым отказано в передаче кассационных жалоб, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции. Председатель ВС РФ, его заместитель вправе не согласиться с данным определением судьи ВС РФ, отметить его и передать кассационную жалобу, представление с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Если судья, предварительно изучающий дело, придет выводу о наличии оснований для кассационного пересмотр, он выносит определение о передаче кассационных жалоб, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, в котором излагает содержание дела, по которому приняты судебные постановления, мотивы для передачи кассационных жалоб, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, а также свои предложения относительно разрешения дела по существу. И затем судья вместе с вынесенным им определением направляет кассационную жалобу, представление и дело в суд кассационной инстанции.

В ГПК РФ, к великому сожалению, не закреплены определенные критерии принятия решения о передаче. Все же они нужны для формирования эффективной системы обжалования и преодоления сугубо усмотренческого фактора.

Суд направляет истцу, ответчику, заинтересованному лицу, третьи лица, заявителям и другим в деле лиц, копии определения о передаче кассационных жалоб, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции и копии кассационных жалоб, представления. Для того, чтобы лица участвующие в деле могли явиться в судебное заседание, корректируют время рассмотрения кассационной жалобы

Время рассмотрения кассационных жалоб, представления с делом в судебном заседании суда кассационной инстанции назначается с учетом того, чтобы лица, участвующие в деле, имели возможность явиться на заседание.

Л.А. Терехова предлагает закрепить в законе следующие относительно определение основания: препятствие к принятию законного решения по другому делу; существенный ущерб для заявителя (в том числе и материальный); неправильное применение норм права и (или) нарушение единства судебной практики; значение, выходящее за рамки конкретного спора и интересов его участников (социальная значимость спорного вопроса).

Вторым этапом является рассмотрения дела с жалобой (представлением) судом кассационной инстанции в Судебную коллегию ВС РФ.

На данной стадии обязательным является извещение лиц, участвующих в деле (истец, ответчик, заинтересованные лица, третьи лица, заявитель и др.), о передаче кассационных жалоб, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции. При неявки указанных лиц не препятствует это суду для рассмотрения жалобы или представления. Причем в судебном заседании могут принимать участие лица, участвующие в деле, их представители, а также и иные лица, подавшие кассационную жалобу, представление, если их права и законные интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым судебным постановлением. Что касается прокурора, то закон налагает некоторые ограничения относительно должностного положения прокурорских работников, принимающих участие в рассмотрении дела в суде кассационной инстанции. В судебном заседании принимает участие Генеральный прокурор, его заместители или по его поручению должностное лицо органов Генеральной прокуратуры.

Рассмотрение дела в суде кассационной инстанции состоит из следующих этапов:

• Доклад дела уполномоченным судьей;
• Объяснения лиц, участвующих в деле, при условии их явки в судебное заседание;
• Принятие судом соответствующего судебного акта.

В порядке подготовки дела суд кассационной инстанции направляет лицам, участвующим в деле, копии определения о передаче кассационной жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции и копии кассационных жалоб, представлений. А лица, участвующие в деле, их представители, иные лица, подавшие кассационную жалобу, если их права и законные интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым судебным постановлением, вправе направить в суд кассационной инстанции объяснения по делу до дня рассмотрения кассационных жалоб, представлений с делом в судебном заседании суда кассационной инстанции. Порядок рассмотрения строится исходя из того, что судья-докладчик излагает обстоятельства дел, содержание судебных постановлений, принятых по делу, доводы кассационной жалобы, представлений с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, а также содержание поступивши письменных объяснений по делу.

При рассмотрении кассационных жалоб (представлений) с делом в кассационном порядке все вопросы решаются большинством голосов. При равном количестве голосов, поданных за пересмотр дела и против его пересмотра, кассационная жалоба, представление считаются отклоненными. Постановление или определение суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

[1] Постановление Европейского суда по правам человека первая секция по делу № 3790/05 от 14 июня 2007 г. «Общество с ограниченной ответственностью «Производственно-торговый кооператив «Меркурий» против России» http://docs.cntd.ru/document/902107275