Судебные штрафы
Судебный штраф - это денежное взыскание, налагаемое судом на граждан и должностных лиц за допущенные ими нарушения норм гражданского процессуального законодательства, это мера ответственности, представляющая собой реакцию суда на ненадлежащее поведение участников процесса[1].
Статья 105 ГПК РФ «Наложение судебных штрафов»:
1. Судебные штрафы налагаются судом в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать пять тысяч рублей, на должностных лиц - тридцать тысяч рублей, на организации - сто тысяч рублей.
2. Судебные штрафы, наложенные судом на не участвующих в рассмотрении дела должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, организаций за нарушение предусмотренных федеральным законом обязанностей, взыскиваются из их личных средств.
3. Копия определения суда о наложении судебного штрафа направляется лицу, на которое наложен штраф.
4. Судебные штрафы взыскиваются в доход федерального бюджета.
Таким образом, судебные штрафы налагаются судом в случаях и в размерах, предусмотренных ГПК РФ (ч. 1 статьи 105 ГПК РФ)[2].
Виды штрафов в соответствии с ГПК РФ:
- Представление и истребование доказательств (ст. 57 ГПК РФ). Так, в соответствии с частью 3 статьи 57 ГПК РФ: Должностные лица или граждане, не имеющие возможности представить истребуемое доказательство вообще или в установленный судом срок, должны известить об этом суд в течение пяти дней со дня получения запроса с указанием причин. В случае неизвещения суда, а также в случае невыполнения требования суда о представлении доказательства по причинам, признанным судом неуважительными, на виновных должностных лиц или на граждан, не являющихся лицами, участвующими в деле, налагается судебный штраф в порядке и в размере, которые установлены главой 8 настоящего Кодекса.
- Неисполнение мер по обеспечению иска (ст. 140). Виновные лица подвергаются штрафу в размере до 1 (одной) тысячи рублей. Кроме того, истец вправе в судебном порядке требовать от этих лиц возмещения убытков, причиненных неисполнением определения суда об обеспечении иска.
- Меры, применяемые к нарушителям порядка в судебном заседании (ст. 159) На виновных в нарушении порядка в судебном заседании, штраф в размере до 1 (одной) тысячи рублей.
- Последствия неявки в судебное заседание свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков (ст. 168). В случае, если вызванный свидетель, эксперт, специалист, переводчик не явился в судебное заседание по причинам, признанным судом неуважительными, он может быть подвергнут штрафу в размере до 1 (одной) тысячи рублей. Свидетель при неявке в судебное заседание без уважительных причин по вторичному вызову может быть подвергнут принудительному приводу.
- Частные определения суда (ст. 226). При выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах. В случае несообщения о принятых мерах виновные должностные лица могут быть подвергнуты штрафу в размере до 1 (одной) тысячи рублей. Наложение штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить о мерах, принятых по частному определению суда.
Ответственность за утрату исполнительного листа или судебного приказа (ст. 431) Должностное лицо, виновное в утрате переданного ему на исполнение исполнительного листа или судебного приказа, может быть подвергнуто штрафу в размере до 2 500 (двух тысяч пятисот) рублей.
Согласно ч. 2 статьи 105 ГПК РФ судебные штрафы, наложенные судом на не участвующих в рассмотрении дела должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, организаций за нарушение предусмотренных федеральным законом обязанностей, взыскиваются из их личных средств[3].
В соответствии с ч. 3 статьи 105 ГПК РФ копия определения суда о наложении судебного штрафа направляется лицу, на которое наложен штраф.
Судьей или судебной коллегией могут быть оштрафованы участники дела (в т. ч. стороны процесса, представители сторон, свидетели, приглашенные специалисты и иные лица, оказывающие экспертные и переводческие услуги), а также прочие граждане или должностные лица, не принимающие участие в процессе.
Если лицо не выполняет своих процессуальных обязанностей в систематическом порядке, то штраф может быть наложен неоднократно (в т. ч. если такое неисполнение происходит и после применения санкции). Уплаченный штраф не становится основанием для освобождения лица от обязанности осуществлять надлежащее процессуальное действие.
Судебные штрафы персонифицированы, применяются по отношению к конкретным участникам процесса и взыскиваются из их личных средств. Сумма штрафа, взыскиваемого судом с должностного лица, не являющегося участником дела, уплачивается из собственных средств такого лица (п. 2 ст. 105 Гражданского процессуального кодекса РФ).
В соответствии со статьёй 106 ГПК РФ «Сложение или уменьшение судебного штрафа»:
1. В течение десяти дней со дня получения копии определения суда о наложении судебного штрафа лицо, на которое наложен штраф, может обратиться в суд, наложивший штраф, с заявлением о сложении или об уменьшении штрафа. Это заявление рассматривается в судебном заседании в течение десяти дней. Лицо, на которое наложен штраф, извещается о времени и месте судебного заседания, однако его неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.
2. На определение суда об отказе сложить судебный штраф или уменьшить его может быть подана частная жалоба.
Гражданский процессуальный кодекс РФ не предусматривает возможности кассационного или апелляционного обжалования определений о наложении судебного штрафа. Однако лицо, на которое наложен штраф, может требовать его сложения или уменьшения. Заявление может быть подано в суд в течение 10 дней со дня получения определения о наложении штрафа.
Течение 10-дневного срока начинается на следующий день после дня получения копии определения суда (ч. 3 ст. 107 ГПК). При подаче соответствующего заявления должны быть представлены доказательства того, что лицо не могло по уважительной причине выполнить обязанность, за неисполнение которой был наложен штраф. Частная жалоба может быть подана на определение о сложении или уменьшении штрафа. В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ юридические лица и граждане освобождаются от уплаты государственной пошлины при подаче в суд частных жалоб на определения суда об отказе в сложении или уменьшении размера штрафа, наложенного судом.
На определение суда об отказе сложить судебный штраф или уменьшить его может быть подана частная жалоба[4].
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА. ПРИМЕР 1: В силу части 5 статьи 158 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации участники процесса и все присутствующие в зале судебного заседания граждане обязаны соблюдать установленный порядок в судебном заседании. Установленные статьей 159 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации меры воздействия применяются как к нарушителям - лицам, участвующим в деле, так и присутствующим в судебном заседании гражданам, которые не являются участниками процесса.
Исходя из содержания статей 105, 158, 159 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, меры воздействия за нарушение порядка в судебном заседании, неподчинение распоряжениям председательствующего или судебного пристава применяются к нарушителю рассматривающим гражданское дело судом в том судебном заседании, где это нарушение было допущено.
Таким образом, основания и условия привлечения к ответственности за нарушение установленного процессуальными нормами порядка в судебном заседании в рамках гражданского судопроизводства специально урегулированы нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, что исключает возможность привлечения Еманова С.И. к административной ответственности по части 2 статьи 17.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях[5].
ПРИМЕР 2: Одной из гарантий судебной защиты от неправомерного применения судом мер воздействия является предусмотренная Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации возможность проверки постановления о наложении судебного штрафа за нарушение порядка в судебном заседании в предусмотренном статьей 106 ГПК Российской Федерации порядке, предоставляющем право лицу, на которое наложен штраф, в течение десяти дней со дня получения копии определения суда о наложении судебного штрафа обратиться в суд, наложивший штраф, с заявлением о сложении (полном освобождении от уплаты) или об уменьшении штрафа; это заявление рассматривается в судебном заседании в течение десяти дней; лицо, на которое наложен штраф, извещается о времени и месте судебного заседания, однако его неявка не является препятствием к рассмотрению заявления (часть первая); на определение суда об отказе сложить судебный штраф или уменьшить его может быть подана частная жалоба (часть вторая)[6].
Основаниями для сложения штрафа могут быть невиновность привлеченного к ответственности лица, уважительность причин неисполнения им соответствующей процессуальной обязанности, характер и последствия совершенного нарушения, сложное материальное положение виновного, а также иные обстоятельства, имеющие существенное значение для индивидуализации наказания, что подтверждается судебной практикой (определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 26 сентября 2013 года по делу N 33-2478а/2013г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 19 ноября 2014 года по делу N 33-7500/2014, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 20 февраля 2015 года по делу N 33-883-15).
[1]Туманова Л. В., Эриашвили Н. Д., Кузбагаров А. Н., Ткачев В. Н., Горелик А. П., Ахмедов Р. М., Мамонтов В. А. Гражданский процесс: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». - Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2019. С. 84.
[2]Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. П.В. Крашенинникова / Справочная правовая программа Консультант
[3]Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. П.В. Крашенинникова / Справочная правовая программа Консультант
[4]Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. П.В. Крашенинникова / Справочная правовая программа Консультант
[5]Постановление от 17 ноября 2021 г. по делу № 3-273/2020
[6]Определение Конституционного Суда РФ от 04.04.2017 N 698-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Александрова Владимира Валентиновича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 106 и частью третьей статьи 159 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"