Время отдыха как институт трудового права России

Трудовое право – одна из отраслей российского права, предметом изучения которой являются правоотношения между субъектами данного права, а именно – работником, работодателем, государством.

К трудовому законодательству предъявляются определенные требования: соответствовать требованиям производства, интересам всех субъектов трудовых правоотношений.

Задачи трудового законодательства:

• создавать условия, позволяющие согласовать интересов всех сторон трудовых правоотношений;
• обеспечивать безопасные условия труда;
• оптимизировать условия труда и содействовать росту его производительности;
• способствовать поддержанию трудовой дисциплины;
• рост качества и уровня жизни трудящихся.

Трудовое законодательство содействует реализации закрепленного Конституцией права на труд, реализует социальную и экономическую функции. Реализуя их, трудовое законодательство способствует обеспечению социальной защиты занятого населения страны и, тем самым, укреплению социальной стабильности всего общества.

Этический аспект трудового законодательства заключается в том, что оно призвано защищать социальную справедливость в сфере труда. Работодатель по собственному усмотрению использует наемный труд, являющийся одним из экономических факторов организации производства. Субъект трудовой деятельности – личность, поэтому любое законодательство в этой сфере будет носить социальный характер.

Работнику, заключившему трудовой договор, в соответствии с установленными федеральным законодательством нормами, определены и гарантируются продолжительность рабочего времени и время, отведенное на отдых. Право на отдых является социально-экономическим правом и оно напрямую зависит от продолжительности рабочего времени. Чем меньше время, отведенное на работу, тем больше отводится времени на отдых, и наоборот, времени на отдых у работника меньше, если у него больше рабочее время.

Трудовой кодекс относит время отдыха к тому моменту, когда работник прекращает выполнение своих трудовых обязанностей с целью отдыха, удовлетворяя свои интересы и личные потребности и восстанавливая силы.

Порядок использования работником своего времени отдыха законом не определен, существуют лишь конкретные нормы предоставления данного времени за конкретный период, которым могут являться рабочая смена, календарные сутки, неделя, год. А порядок использования времени отдыха является законным правом самого работника. Законодательное регулирование времени отдыха относится к работникам, трудящимся в организациях по трудовому договору независимо от вида собственности и организационно-правовой формы. Этим обеспечивается реализация конституционного права граждан на отдых.[1]

В структуре времени отдыха принято выделять две составляющие:

• Необходимое время отдыха – временные, в том числе календарные, промежутки времени, физиологически необходимые для восстановления работником способности систематически осуществлять свою трудовую функцию. Является необходимым временем отдыха, в течение которого работодателю запрещено привлекать работника к труду.
• «Социальное» время отдыха, связанное, в общем виде, с характеристикой человека как члена общества, а не члена трудового коллектива. Иными словами, в рамках данной составляющей времени отдыха рассматривается возможность освобождения от работы тех сотрудников, у которых возникли некие социальные обстоятельства, с которыми законодатель связал соответствующую возможность – беременность, временная нетрудоспособность, смерть близкого родственника и т.д.

Говоря о классификации видов времени отдыха в трудовом праве, следует обратить внимание на существования множества таковых, выделяемых по различным основаниям.

При этом наиболее традиционным является подразделение времени отдыха на краткосрочный и долгосрочный отдых.

Так, к числу краткосрочного времени отдыха относится время отдыха в течение рабочего дня:

• перерывы в течение рабочего дня. Регламентируясь на всех уровнях, выделяемых в системе источников трудового права, ключевую характеристику получил в нормах действующего Трудового кодекса РФ. Так, в соответствии со ст. 108 ТК РФ рассматриваемый перерыв предоставляется работнику в пределах рабочего дня (не включаясь в его исчисление), продолжительностью от получаса до двух часов для отдыха и питания работника;[2]
• специальные (технологические) перерывы. Предусматриваются для отдельных видов работ, ввиду наличия особенностей технологического процесса и организации труда. Например, специальные перерывы предусмотрены для работников, занятых в холодное время года на открытом воздухе, либо в закрытых, но необогреваемых помещениях. При этом соответствующие перерывы для обогревания и отдыха включаются в продолжительность рабочего дня.

Также к числу краткосрочных видов времени отдыха относятся перерывы за пределами рабочего дня:

• Ежедневный междусменный отдых, продолжительность которого, в соответствии с международными стандартами должна быть не менее двукратной величины отработанного работником времени за рабочий день или смену;
• Еженедельный непрерывный отдых. Данный вид времени отдыха для большинства видов трудовой деятельности совпадает с понятием «выходной день». Выходные дни, представленные еженедельным непрерывным отдыхом, предоставляются работникам и составляют:
• Нерабочие праздничные дни: основные историко-культурные общенациональные события, в связи с которыми на государственном уровне установлена возможность освобождения граждан от работы, в том числе, для целей участия в публичных мероприятиях

• два выходных, если работник трудится пять дней в неделю;
• один выходной при работе шесть дней в неделю.

Основным видом долгосрочного времени отдыха выступает отпуск работника, Базовая ежегодная разновидность которого, предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.

Есть производства, на которых перерыв на отдых и прием пищи установлен быть не может, в таких случаях работодатель обеспечивает работником возможность отдохнуть и принять пищу в рабочее время. Перечень таких работ и мест для отдыха и приема пищи прописываются в правилах внутреннего трудового распорядка.

Также существуют перерывы со специальным назначением, которые устанавливаются для определенных категорий работников и подлежат включению в рабочее время и оплате. Это перерывы для обогрева работников, работающих на открытом воздухе в холодное время года или в неотапливаемых помещениях, а также для работников, осуществляющих погрузочно-разгрузочные и другие виды работ.

Следующий вид времени отдыха – нерабочие и праздничные дни. Перечень этих дней устанавливается законодательно. Законом установлено, что если нерабочий праздничный день выпадает на выходной, то выходной день должен быть перенесен на следующий после праздничного день. Исключение составляют Рождество Христово и День защитника Отечества, потому что федеральный закон или нормативные правовые акты разрешают переносить эти дни на другие, причем информация о переносе выходных дней должна быть официально опубликована.

ТК не содержит специальных норм, регламентирующих порядок использования работниками времени отдыха. Вместе с тем он определяет общие правила его предоставления, в т.ч. в течение рабочего дня (смены), недели, года. Особенности режима времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы (работников транспорта, связи и др.), согласно ст. 100 ТК определяются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 N 877[3] предусмотрено, что особенности режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы, определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством труда и социальной защиты РФ и Министерством здравоохранения РФ, а при отсутствии соответствующего федерального органа исполнительной власти - Министерством труда и социальной защиты РФ.

Во исполнение указанного Постановления Правительства РФ федеральными органами исполнительной власти в установленном порядке утверждены соответствующие нормативные правовые акты.

В настоящее время действуют также положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха:

• работников организаций, осуществляющих добычу драгоценных металлов и драгоценных камней из россыпных и рудных месторождений, утв. Приказом Минфина России от 02.04.2003 N 29н;
• членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, утв. Приказом Минобороны России от 16.05.2003 N 170;
• отдельных категорий работников рыбохозяйственного комплекса, имеющих особый характер работы, утв. Приказом Госкомрыболовства России от 08.08.2003 N 271;
• работников связи, имеющих особый характер работы, утв. Приказом Минсвязи России от 08.09.2003 N 112;
• работников оперативно-производственных организаций Росгидромета, их структурных подразделений, имеющих особый характер работы, утв. Приказом Росгидромета от 30.12.2003 N 272;
• водителей автомобилей, утв. Приказом Минтранса России от 20.08.2004 N 15;
• водителей трамвая и троллейбуса, утв. Приказом Минтранса России от 18.10.2005 N 127.

Трудовой кодекс закрепляет за работниками право ежегодно пользоваться оплачиваемым отпуском, составляющим 28 календарных дней. На время нахождения работника в отпуске за ним сохраняется его рабочее место и его средний заработок.

Список используемых источников

1. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 01.04.2019) // «Парламентская газета», N 2-5, 05.01.2002
2. Постановление Правительства РФ от 10.12.2002 N 877 (ред. от 04.09.2012) «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы» // «Собрание законодательства РФ», 16.12.2002, N 50, ст. 4952
3. Магницкая, Е. В. Трудовое право: моногр. / Е.В. Магницкая, Е.Н. Евстигнеев. - М.: Книга по Требованию, 2017. - 208 c.

[1] Магницкая, Е. В. Трудовое право: моногр. / Е.В. Магницкая, Е.Н. Евстигнеев. - М.: Книга по Требованию, 2017. - 208 c.

[2] «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 01.04.2019) // «Парламентская газета», N 2-5, 05.01.2002

[3] Постановление Правительства РФ от 10.12.2002 N 877 (ред. от 04.09.2012) «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы» // «Собрание законодательства РФ», 16.12.2002, N 50, ст. 4952