Введение.......................................................................................... 3
1. Земельный участок для комплексного жилищного строительства как объект оценки............................................................. 5
2.Цель оценки и виды стоимости земельного участка для комплексного жилищного строительства.............................................. 10
Заключение.................................................................................... 19
Список литературы....................................................................... 20
Земля, как объект рыночных отношений, занимает уникальное положение во всей системе предпринимательской деятельности людей и общества в целом. Земельные отношения выражают отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, гражданами по поводу владения, пользования и распоряжения землями, а также по поводу государственного управления земельными ресурсами.
Россия располагает огромными земельными ресурсами, однако отсутствие комплексной стоимостной оценки этой важнейшей части национального богатства, несовершенство земельного законодательства, бесплатность и обезличенность земли привели к их неэффективному использованию. Неотъемлемым элементом любого объекта недвижимости, его природным базисом выступает земельный участок. Земля в первую очередь имеет право на доход, приносимый всем объектом недвижимости, поскольку стоимость зданий и сооружений на земельном участке носит вторичный характер и выступает как дополнительный вклад в стоимость земельного участка. Выгоды от использования земельного участка реализуются на протяжении неограниченного времени, а все улучшения имеют неопределенный срок службы.
В современных условиях России земля является одним из наиболее сложных объектов экономической оценки в составе недвижимости. Особенно следует выделить земельный участок для комплексного жилищного строительства, это связанно с такими факторами как учет промышленных объектов, расположенных на нем, вид разрешенного использования, который позволяет строить на таких участках только определенные виды объектов. Эти и другие факторы в настоящее время являются актуальной проблемой при различных целях оценки, в том числе для цели оспаривания.
В Российской Федерации разработана, внедрена и постоянно совершенствуется нормативно-правовая база по проведению кадастровой оценки земельных участков, в соответствии с которой на основе бюджетного финансирования регулярно проводится их кадастровая оценка. Однако в научной литературе и в средствах массовой информации признается острота проблем, которые связаны нередко с существенным несоответствием результатов кадастровой оценки земельных участков уровню их рыночной стоимости.
Целью реферата являются организационнометодические положения оценки стоимости земельных участков для комплексного жилищного строительства.
Для реализации данной цели в реферате поставлены следующие задачи:
Ценность земли, её важность для развития человечества в целом предопределили тот факт, что она является объектом правового регулирования во многих отраслях права: экологического, земельного, гражданского, конституционного. Однако основное место среди них отводится, безусловно, земельному праву. Повышенный интерес к земле объясняется тем, что без нее невозможно осуществлять любую человеческую деятельность в полном объеме. Земля является важнейшим природным ресурсом, источником существования. Понятие земельного участка является базовым понятием земельного права и городского землеустройства, занимает центральное место в системе объектов недвижимого имущества и является одним из важнейших объектов гражданских и земельных правоотношений.
В различных странах он трактуется по-разному. Например, в Англии и Швеции под земельным участком понимается конус, центр которого расположен в центре земли, основание конуса сечет земную кору по границе земельного участка.
Проблема, связанная с определением понятия «земельный участок» является весьма актуальной, так как от правильности его понимания, зависит правильность применения норм различных отраслей права использующих данное понятие. Ведь с одной стороны земельный участок является объектом недвижимости, а с другой - рассматривается как природный ресурс, который необходимо рационально использовать и охранять от неблагоприятного воздействия природы и антропогенного фактора.
Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Юридического определения понятия «земля» в законодательстве нет, однако определение земли можно найти в государственном стандарте ГОСТ 26640-85 «Земли. Термины и определения», в соответствии с которым «земля - это важнейшая часть окружающей природной среды, характеризующаяся пространством, рельефом, климатом, почвенным покровом, растительностью, недрами, водами, являющаяся главным средством производства в сельском и лесном хозяйстве, а также пространственным базисом для размещения предприятий и организаций всех отраслей народного хозяйства» [14].
По мнению Дегтева А., земля - это естественно возникший компонент природной среды, поверхностный (в том числе почвенный) слой суши, расположенный над недрами, характеризующийся особым органоминеральным составом, строением, границами в пространстве и выполняющий необходимые для обеспечения жизнедеятельности человека и окружающей среды функции [17].
В стандартах жилищного фонда же дается следующее определение: земельный участок - часть земной поверхности, имеющая замкнутые границы, фиксированное местоположение, площадь и правовой режим [14].
Поскольку для целей оценки стоимости требуется точная идентификация объекта собственности, считаем целесообразным дополнить представленный понятийный аппарат: Земельный участок — часть поверхности суши, которая имеет фиксированную границу, площадь, местоположение, правовой режим и другие характеристики, отражаемые в государственном земельном кадастре и в документах государственной регистрации прав на землю, выполняющая необходимые для обеспечения жизнедеятельности человека и окружающей среды функции.
При оценке земельного участка необходимо учитывать все улучшения, которые позволяют его эффективно использовать. Под улучшениями понимаются изменения неосвоенного земельного участка, являющиеся результатом деятельности по его преобразованию для последующего использования.
Оценка стоимости участка принимает во внимание ряд специфических факторов, связанных с его целевым назначением. Цена земельных участков изменяется со временем, поэтому оценочная стоимость земли определяется на конкретную дату. Стоит отметить, что и изменение целевого назначения земельного участка непременно влечет за собой изменения в его стоимости, определить которую также поможет независимая оценка земельного участка.
Рыночная оценка стоимости земли также зависит от ожидаемой величины, срока и вероятности получения дохода от ее эксплуатации за определенный период времени при наиболее эффективном ее использовании без учета доходов от иных факторов производства, привлекаемых к объекту для предпринимательской деятельности.
Что касается определения рыночной стоимости права аренды, то она, в основном, зависит от правомочий арендатора, срока действия права, обременений права аренды, прав иных лиц на оцениваемый объект и целевого назначения (разрешенного использования) земельного участка.
Стоимость права аренды земельного участка также зависит от ожидаемой величины, продолжительности и вероятности получения дохода от права аренды объекта недвижимости за определенный период времени при наиболее эффективном его использовании.
Земли поселений (городов, деревень и иных населенных пунктов) оцениваются на основании анализа рыночных данных о сделках купли-продажи, ставки арендной платы, цены предложений по объектам недвижимости (включая незастроенные земельные участки); сведений об инженерно-транспортной инфраструктуре, объектах социально-бытового обслуживания, состоянии окружающей среды, исторической и архитектурно-эстетической ценности ландшафта, ландшафтной и рекреационной ценности территории.
Оценка земель для комплексного жилищного строительства имеет ряд особенностей и отличий от оценки земель иных категорий, что обосновывается наличием сложных коммуникаций, специфических подъездных путей, особыми экологическими условиями и т.д. Кроме того, стоит отметить, что промышленные земли очень сложно перевести в любую другую категорию и использовать их по иному назначению, поскольку деятельность промышленных объектов не проходит бесследно, оставляя за собой промышленный мусор и отходы.
Оценка земель для комплексного жилищного строительства осуществляется исходя из результатов мониторинга и анализа рынка промышленных земельных участков, при этом особое внимание уделяется коммуникационной оснащенности.
Сначала обобщим наиболее известные и очевидные особенности земельного рынка в целом:
В таблице 1 приведем сравнительную характеристику особенностей оценки земельного рынка в целом и отдельно взятых участков земель.
Таблица 1 Сравнительная характеристика особенностей оценки земельных участков
№ п/п |
Особенности сделок с земельными участками в целом |
Особенности сделок с земельными участками для комплексного жилищного строительства |
1 |
Объекты на рынке земли сложно стандартизировать, сортировать и покупать по образцам, поскольку каждый |
Наиболее важным фактором местоположения для промышленных земель является расположение на первой |
земельный участок имеет конкретное местоположение и уникальные физические характеристики, кроме того, ценность участка в значительной мере зависит от внешнего окружения. |
линии крупных автомагистралей, такие участки стоят в разы дороже тех, которые расположены на удалении, это связано в первую очередь с возможностью их использования под автозаправки. |
|
2 |
Предложение на рынке земли неэластично, и в границах административной единицы выступает как фиксированная величина. |
Данная особенность особенно сильно выражена на рынке земельных участков жилищного строительства, они одни из наименее эластичных по предложению участков |
3 |
Предложение и спрос, как правило, не сбалансированы и возможности приведения их в равновесие посредством цен ограничены. |
Данная особенность сохраняется в одинаковой мере и для земель для комплексного жилищного строительства. В целом зависит от региона(развитости рынка). |
4 |
На рынке земли в качестве товара выступают права на объекты. Сделки с земельными участками затрагивают много юридических формальностей и связаны со значительными издержками на проверку прав собственности и регистрацию. |
Земельные участки для комплексного жилищного строительства являются частью имущественного комплекса юридических лиц на правах собственности, аренды и т.д., а так же могут иметь различные обременения |
5 |
Сделки с недвижимостью часто имеют конфиденциальный характер, закрытость информации по земельному рынку увеличивает риски инвесторов. |
Данная особенность сохраняется и для земель для комплексного жилищного строительства, интенсивность сделок по которым намного ниже, а степень закрытости сделок выше |
7 |
Рынок земли отличается высокой степенью государственного регулирования, законодательными нормами и зонированием территорий. |
Данная особенность особенно сильно выражена на рынке земельных участков жилищного строительства, государственное регулирование по ним особенно тщательное, в том числе из-за проблем с экологией. |
Характерной особенностью земель жилищного строительства является наличие на многих из них охранных и санитарно-защитных зон с особыми условиями использования земель. При наличии таких зон ограничивается или запрещается деятельность, несовместимая с целями установления названных зон. Кроме того, при оценке промышленной земли требуется определение стоимости всех объектов, находящихся на территории производственного объекта. Также следует обратить внимание на то, что промышленные земли впоследствии довольно сложно перевести в любую другую категорию и использовать их по иному назначению, т.к. их использование часто подразумевает наличие самых различных отходов на этих территориях.
Для размещения и эксплуатации объектов несельскохозяйственного назначения не требуются плодородные земли. Поэтому решающее значение для размещения промышленных объектов имеет наличие транспортной инфраструктуры, близость к населенным пунктам, к поставщикам сырья, климатические условия, рельеф местности [32].
Но при пользовании этими землями возникают различные проблемы, связанные с нарушением экологии. К таким проблемам относятся наличие газовых выбросов и сточных вод в процессе эксплуатации, наличие твердых отходов, возможные загрязнения окружающей среды в результате аварийных ситуаций, изменение ландшафта. [34]
Таким образом, можно сделать вывод, что земельный участок для комплексного жилищного строительства имеет свои особенности при оценке стоимости по сравнению с другими категориями земель.
Проведение оценки земли является обязательным в следующих случаях:
Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится под и над поверхностью этого участка. При этом для пользования воздушным пространством на большой высоте и недрами необходимо получить соответствующие лицензии и осуществлять периодические платежи за их использование.
Отдельная оценка стоимости земельного участка для комплексного жилищного строительства осуществляется для того, чтобы:
В соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности № 135- ФЗ различают несколько видов стоимостей земельных участков:
При определении рыночной стоимости объекта оценки определяется наиболее вероятная цена, по которой объект оценки может быть отчужден на дату оценки на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, т. е.:
Возможность отчуждения на открытом рынке означает, что объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов, при этом срок экспозиции объекта на рынке должен быть достаточным для привлечения внимания достаточного числа потенциальных покупателей.
Разумность действий сторон сделки означает, что цена сделки - наибольшая из достижимых по разумным соображениям цен для продавца и наименьшая из достижимых по разумным соображениям цен для покупателя.
Полнота располагаемой информации означает, что стороны сделки в достаточной степени информированы о предмете сделки, действуют, стремясь достичь условий сделки, наилучших с точки зрения каждой из сторон, в соответствии с полным объемом информации о состоянии рынка и объекте оценки, доступным на дату оценки.
Отсутствие чрезвычайных обстоятельств означает, что у каждой из сторон сделки имеются мотивы для совершения сделки, при этом в отношении сторон нет принуждения совершить сделку.
Условно можно выделить следующие цели государственной кадастровой оценки:
Кадастровая стоимость определяется как для объектов недвижимости, присутствующих на открытом рынке, так и для объектов недвижимости, рынок которых ограничен или отсутствует.
При определении кадастровой стоимости объектами оценки являются объекты недвижимости, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости на дату проведения оценки.
Для целей действующего Федерального стандарта оценки № 4 под массовой оценкой недвижимости понимается процесс определения стоимости при группировании объектов оценки, имеющих схожие характеристики, в рамках которого используются математические и иные методы моделирования стоимости на основе подходов к оценке.
При определении инвестиционной стоимости в отличие от определения рыночной стоимости, учет возможности отчуждения по инвестиционной стоимости на открытом рынке не обязателен. Она рассчитывается при обосновании инвестиционных проектов. В отличие от рыночной стоимости, которая является результатом сделки между продавцом и покупателем, имеющими типичную мотивацию, инвестиционная стоимость зависит от индивидуальных требований к инвестициям, предъявляемых конкретным инвестором [35].
Выделяют целый ряд существенных причин, вызывающих различие в величине рыночной и инвестиционной стоимости одного и того же объекта оценки, такие как:
Эффективное управление объектом недвижимости, принятие инвестиционных решений в отношении привлечения заемного капитала и других важнейших аспектов управления невозможны без оценки инвестиционной стоимости.
Другой важнейшей функцией инвестиционной стоимости является оценка инвестиционных проектов и выбор наиболее эффективных направлений инвестиций. Эта функция используется при анализе проектов застройки свободных земельных участков. При этом с помощью оценки инвестиционной стоимости отбрасываются неэффективные или менее эффективные проекты. Инвестиционная стоимость также позволяет оценить эффективность действующего объекта недвижимости.
Инвестиционная стоимость играет важную роль в анализе состояния действующего объекта. Выводы о бесперспективности дальнейшего расширения недвижимости, сделанные на основе анализа общедоступной рыночной информации, могут быть существенным образом скорректированы в лучшую сторону, если оценка инвестиционной стоимости показывает повышение отдачи от эксплуатации недвижимости в будущем. Для расчета инвестиционной стоимости могут применяться традиционные методы, но они используют не рыночные данные. Например, инвестор может применять ставку дохода, которая не является рыночной и специфична только для этого инвестора. При использований метода дисконтированных денежных потоков для определения стоимости оценщик приходит к расчетной величине инвестиционной стоимости, а не рыночной стоимости. Таким образом, инвестиционная стоимость может быть выше или ниже рыночной стоимости в зависимости от требований инвестора, обоснованных в ею инвестиционном проекте [15].
Ликвидационная стоимость - это цена, за которую объект может быть продан на рынке за ограниченные сроки. Этот вид стоимости всегда меньше рыночной оценки.
Условием появления ликвидационной стоимости является наличие чрезвычайных обстоятельств, которые влияют на изменение нормальной рыночной ситуации.
Одним из наиболее распространенных направлений оценки ликвидационной стоимости является оценка предприятия в процедурах несостоятельности.
Факторы, влияющие на ликвидационную стоимость:
Оценка ликвидационной стоимости проводится в случаях:
К методам оценки ликвидационной стоимости земли относят следующие:
Применяются методы:
Основная трудность состоит в определении величины данной скидки. Она зависит от многих факторов:
Из-за отсутствия на российском рынке необходимой информации, скидка на фактор вынужденной продажи рассчитывается экспертным путем. Статистика показывает, что размер скидки колеблется в пределах 20-50%. При нормально функционирующем рынке объекты отчуждаются по рыночной цене. В условиях нестабильности экономики на цену начинают действовать дополнительные факторы, главный из которых - ограниченность срока реализации. Поэтому оценка ликвидационной стоимости в условиях кризиса очень актуальна [30].
При стабильной рыночной ситуации срок экспозиции определяется на основе статистических данных. В настоящее время, когда на рынке наблюдается сложная нестабильная ситуация, расчет не может быть осуществлен на основе статистики. Поэтому в условиях кризиса в расчетах преобладают экспертные методы. Точность оценки ликвидационной стоимости во многом зависит от опыта и уровня профессионализма оценщиков. В таблице 2 систематизированы виды стоимости и цели оценки стоимости земельных участков.
Таблица 2Виды стоимости и цели их оценки
Вид стоимости |
Цели оценки |
Рыночная стоимость - наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства. [4, ст. 3] |
|
Вид стоимости |
Цели оценки |
|
|
Инвестиционная стоимость- стоимость земельного участка для конкретного инвестора, определяемая его индивидуальными предпочтениями, интересами исходя из ожидаемых доходов и ставки их капитализации. |
|
Кадастровая стоимость - стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости [4, ст. 3] |
|
Ликвидационная стоимость- стоимость, по которой земельный участок может быть продан на открытом конкурентном рынке за ограниченный период времени |
|
Вид стоимости |
Цели оценки |
- если оценка бизнеса предприятия свидетельствует о том, что стоимость компании при ликвидации будет выше, чем в случае продолжения деятельности организации. |
В данной таблице приведены основные различия видов стоимости для целей их оценки, как видно наиболее широкие возможности использования у рыночной стоимости земельных участков.
В целом задачи, поставленные нами в целях настоящего исследования, а именно расширение организационно-методические положений оценки стоимости земельных участков для комплексного жилищного строительства можно считать выполненными.
В главах реферата были проанализированы особенности земельного участка для комплексного жилищного строительства как объекта оценки, выявлены ключевые факторы, влияющие на стоимость именно этой категории земли.
1. Федеральный закон об оценочной деятельности в Российской федерации №135
2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 23.05.2020)
3. Aрбатский Д.Б., Кошкин Л.И. Оценка рыночной стоимости земельных участков. М.: ВШПП, 2015
4. Балакин В.В.. Оценка земельного участка — 2014
5. Воронцов А.П. Кадастровая оценка земли / Учебное пособие, 2009 год
6. Горемыкин В.А. Современный земельный рынок России. М.: Дашков и К, 2020
7. Дамдын О. С., Очур Ю. С. Методологические подходы, методы и принципы экономической оценки // Молодой ученый. — 2018. — №7. — С. 78-82.
8. Медведева, О. Е. Проблемы государственной кадастровой оценки земель и предложения по ее совершенствованию / О.Е. Медведева, В.М. Козлов, П.В. Козлов // Вопросы оценки. – 2019. - № 1. - С. 58-64.
9. Никитина, Е.Н. Совершенствование методологии кадастровой оценки земельных участков недропользования / Е.Н. Никитина // Экономика и предпринимательство. – 2015. - № 4 (ч.1) (57-1). - С. 574-580.
10.Петров В.И.. Основные цели экономической оценки земли — 2014
11.Татарова А.В. Оценка недвижимости и управление собственностью — 2019.