ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.....................................................................................................................................3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ.....................................................................................................................................6
1.1. Понятие и цели государственной социальной помощи.....................................................................................................................................6
1.2. Виды и размер государственной социальной помощи.....................................................................................................................................23
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ ОПЫТА РАБОТЫ ЦЕНТРА СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ КРИВОШЕИНСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ.....................................................................................................................................30
2.1. Центр социальной поддержки населения Кривошеинского района: цели, задачи, структура, направления работы.....................................................................................................................................30
2.2. Успешные практики и проблемы в работе Центра в области решения задач социальной защиты населения.....................................................................................................................................33
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.....................................................................................................................................55
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.....................................................................................................................................58
Борьба с нищетой является неотъемлемой частью общей социально- экономической политики любой страны. Нет готовых рецептов и простых решений. Важнейшими приоритетами современной России в борьбе с нищетой являются: во-первых, создание условий для обеспечения нормального благосостояния всех способных взрослых семей; во-вторых, создание эффективных систем поддержки уязвимых групп населения (пожилые люди, инвалиды, семьи в экстремальных ситуациях) и обеспечение недискриминационного доступа к бесплатным ресурсам.
Многие считают, что искоренение нищеты требует постепенного отказа от четкого подхода к социальному обеспечению, а также пересмотра и сокращения числа льготников с уделением особого внимания беднейшим слоям населения, которые не имеют объективно жизнеспособного приоритета в плане поддержки доходов от занятости. В то же время главная задача государственной социальной помощи заключается в том, чтобы стать более эффективным средством социальной защиты малоимущих, не поощряя социальную зависимость.
Государственная социальная помощь - это предоставление социальных пособий, субсидий, социальных услуг и предметов первой необходимости малообеспеченным семьям, одиноко проживающим малообеспеченным гражданам, а также другим категориям граждан, в том числе предусмотренным Федеральным законом.
Актуальность работы заключается в том, что на данный момент в нашей стране стремительными темпами реализуется государственная социальная политика, нацеленная в основном на преодоление социального неравенства в обществе, предоставление поддержки незащищенным слоям населения, малообеспеченным семьям, одиноким гражданам. Проблема бедности имеет существенное значение. Количество людей, живущих за чертой бедности, довольно немало, и государство испытывает рост расслоения различных слоев общества с точки зрения материального обеспечения и доходов.
Социально-экономическая обстановка нашего времени характеризуется тем, что большое число населения находится в опасности, таким образом любая семья, любой человек может стать бедным. Речь идет не только лишь о высокой стоимости продуктов питания, но и о других показателях. Социально-экономические параметры бедности выражают влияние и на правовое регулирование. Данное разъясняется тем фактом, что федеральные законы не устанавливают бедность как вид риска. В законодательстве применяется термин «малообеспеченная семья или одинокий малообеспеченный человек».
Главным средством защиты населения от бедности служит помощь. В настоящее время она становится самонезависимым, внутренне организованным образованием в рамках государственной системы социального обеспечения. Взаимосвязи с этим анализ особенностей правового регулирования отношений по оказанию государственной социальной помощи приобретает особую актуальность и значимость для каждого из нас.
Социальная защита призвана обеспечить создание условий для достойной жизни и свободного развития человека, а, значит, быть одной из самых важных сфер развития общества в целом.
Социальная защита – это комплекс мер, предпринимаемых государством, который направлен на достижение социальных целей, связанных с улучшением качества жизни народа, повышением общественного благосостояния и обеспечением социально-политической стабильности.
Социальная защита государства основана на системе принципов таких, как гуманизм, социальная справедливость, системность, открытость, демократизм.
Социальная защита в современных условиях требует новых механизмов, форм и методов ее реализации, основанных по оказанию населению необходимого комплекса социальных услуг.
Систему государственной социальной защиты необходимо непрерывно совершенствовать, так как на нее возложена жизненно важная цель – оказание необходимой помощи конкретному человеку в сложной жизненной ситуации. Каждый гражданин имеет право на социальную защиту. Конституция возлагает обязанность на государство создавать все необходимые условия для осуществления этого права.
Цель: изучить виды государственного социального обеспечения.
Задачи:
– изучить понятие и цели государственной социальной помощи;
– изучить виды и размер государственной социальной помощи;
– провести анализ опыта работы центра социальной поддержки населения Кривошеинского района Томской области по социальной защите населения
Объект: государственное социальное обеспечение.
Предмет: виды государственного социального обеспечения.
База исследования: центр социальной поддержки населения Кривошеинского района Томской области по социальной защите населения
Методология исследования: анализ, систематизация.
На сегодняшний день существует много людей не в состоянии самостоятельно и полностью создавать все необходимые условия для достойного существования. Именно таким гражданам должна и выделяться государственная социальная помощь.
Главное в социальной поддержке это предоставление социальных пособий, такие пособия предоставляются необеспеченным людям, также немаловажную роль играют различные субсидии, выплаты, компенсации. Вся эта помощь необходима для благосостояния человека.
Что касаемо семей, то в нашей стране достаточно большое количество семей, нуждающихся в помощи со стороны государства. Государство делает все необходимое по обеспечению малоимущих семей, граждан. Важным аспектом является создание качественности услуг и быстрой доступности получения таких услуг.
Также существует много различных направлений. Я считаю, что одним из главных направлений, на которые распространяется социальная помощь, является повышение доходов. Повышение доходов для каждого из нас играет главную роль, а также снижение уровня социального неравенства населения.
В настоящее время в РФ наиболее главным вопросом является проблема нищеты и бедности. Число лиц, оказавшихся за чертой бедности растет. Государство делает всё возможное, дабы предотвратить рост такой проблемы в нашей стране.
Сейчас 21 век, время развития технологий индустрии и прогресса, это касается и государственной помощи. Доказательство этому является адресная социальная помощь, предоставляемая тем гражданам, которые в ней действительно нуждаются. Благодаря такой помощи решается вопрос бедности. Данный пример доказательство тому, что государству небезразлична жизнь каждого гражданина и в целом, жизнь страны.
В соответствии с Федеральным законом (далее ФЗ) №178 «О государственной социальной помощи», государственная социальная помощь - это предоставление социальных пособий, субсидий, социальных услуг и предметов первой необходимости малообеспеченным семьям, одиноким малообеспеченным гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном законе
В то же время в Российской Федерации разработана процедура определения прожиточного минимума для малообеспеченных семей или граждан с низким доходом, проживающих в одиночку, с учетом прожиточного минимума, установленного для социально-демографических групп соответствующего населения.
Если субъект Российской Федерации не определил прожиточный минимум, то используется прожиточный минимум, установленный Правительством Российской Федерации.
Следуя ФЗ №178 главными задачами оказания такого типа помощи является:
Поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума.
Уменьшение социального неравенства и сплочение социального уровня различных слоев населения.
Создание необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности. [1]
Эти цели в определенной степени соответствуют программе социально- экономического развития Российской Федерации. Поскольку значительная часть населения по-прежнему находится за чертой бедности в течение этого периода, эти цели должны использоваться своевременно.
Уровень жизни дает представление о степени удовлетворенности материальными и духовными потребностями, определяет количественные аспекты приоритетов. К ним относятся: заработная плата, реальные доходы, потребление товаров и услуг, уровень потребления продуктов питания и непродовольственных товаров, уровень образования, здравоохранение, культура и т.д. Финансовое положение населения характеризуется уровнем жизни. Соответствующий уровень дохода в узком смысле означает удовлетворение спроса. Реальные доходы населения рассматриваются как общий показатель уровня жизни населения, удовлетворяющий его материальные и духовные потребности. Уровень прожиточного минимума является важным показателем уровня жизни. Таким образом, точка отсчета бедности считается по крайней мере точной[2].
Таким образом, ассигнования из федерального бюджета выделяются в случае недостаточности бюджетов более низкого уровня.
Можно считать, что адресная помощь малообеспеченным гражданам необходима. Благодаря такой помощи, граждане, нуждающиеся в ней, живут за счёт средств федерального или местного бюджета, а также помощи от государства. Государство в свою очередь должно и обязано помогать, предоставляя помощь в денежной или натуральной форме определённым категориям лиц[3].
Для отдельных категорий граждан государством предусмотрена материальная помощь. Программ, по которым происходит осуществление поддержки, достаточно много. Осуществлением их занимаются как органы соцзащиты населения, так и работодатели. В конце 2012 года были внесены изменения в законы о социальной помощи. Появился новый вид поддержки – заключение контрактов с населением стороны государства по условиям этого договора выдается социальная помощь (в том числе и материальная). Претендентами на помощь от государства в 2019 году стали и многодетные семьи. Оказание им поддержки происходит несколькими путями – в виде льгот, пособий и выплат один раз в год. Например, в ряде регионов многодетным семьям перед 1 сентября перечисляют средства на сборы детей в школу. Обязательным условием является воспитание всех детей в семье, а не в специальных детских учреждениях[4].
Малообеспеченные семьи и одиноко проживающие малообеспеченные граждане, а также граждане, находящиеся в трудном положении, имеют право на меры социальной защиты. Государственная социальная помощь назначается по решению органа социальной защиты населения бедной семье или бедному одинокому гражданину. Прожиточный минимум устанавливается ФЗ № 134-ФЗ[5].
Этим гражданам и семьям предоставляются меры социальной защиты в форме социальных выплат в виде единовременных пособий и пособий на основе социальных контрактов.
Правом на получение единовременного пособия обладают[6]:
Бедные семьи в трудной жизненной ситуации, в частности, в случае материального ущерба от пожара или стихийного бедствия, необходимости неотложной оплаты медицинских услуг, семьям, одиноким, а также семьям (одиноко проживающим), чей среднедушевой доход (доход) превышает прожиточный минимум не более чем на 150 процентов.
Малоимущие многодетные семьи или неполные семьи с детьми до восемнадцати лет (учащиеся - до двадцати трех лет).
Малообеспеченные семьи с детьми в возрасте до восемнадцати лет (учащиеся-до двадцати трех лет), причем один или оба родителя являются инвалидами или очными студентами образовательных учреждений высшего или среднего профессионального образования.
Малообеспеченные семьи с детьми, находящимися под опекой и (или) попечительством.
Малоимущие одиноко проживающие инвалиды I и II групп и пенсионеры и одинокие пары.
Беременные женщины.
Малообеспеченные безработные трудоспособные граждане, осуществляющие в установленном порядке уход за детьми-инвалидами в возрасте до восемнадцати лет, инвалидами I группы, пожилыми людьми, нуждающимися в постоянном внешнем уходе по заключению лечебно- профилактических учреждений, и лицами, достигшими восьмидесятилетнего возраста.
О порядке предоставления мер социальной защиты малоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации» единовременное пособие оказывается в связи с необходимостью:
приобретения индивидуальных реабилитационных средств (в том числе протезов), оплата медикаментов, хирургических вмешательств, лечение, реабилитация после длительных заболеваний;
покупки минимальной корзины продуктов питания, одежды, обуви, головных уборов, учебных принадлежностей в сумме на 5000 рублей. Каждые три года;
восстановления документов, а также частичное возмещение имущественного ущерба от пожаров, наводнений и других стихийных бедствий в размере до 400 000 рублей раз в три года;
погашения задолженности перед поставщиками жилищно-коммунальных услуг собственникам жилья (не более двух месяцев назад), а также приобретение приборов учета в размере до 20 тысяч рублей.;
покупки бытовых предметов первой необходимости (холодильник, газовая (электрическая) печь, газовый котел, телеприставка для приема наземного цифрового телевидения) на сумму до 15000 рублей.;
проведения ремонта домов, ремонт кровли домов, водоснабжение (канализация), расход газа 20 000 рублей раз в три года;
приобретения спортивного инвентаря, музыкальных инструментов и аксессуаров для одаренных детей, оплата их участия в региональных, республиканских и международных спортивных соревнованиях, олимпиадах, соревнованиях, курсах верховой езды, фестивалях каждые три года.
К заявлению прилагаются:
копия документа, удостоверяющего личность каждого члена семьи;
сертификат семьи заявителя или выписка из домовой книги (Бизнес книги) (предоставляется оригинал документа);
зарплата сертификаты в форме 2-НДФЛ , стипендии и других видах дохода с места работы (службы, учебы) всех членов семьи за 3 календарных месяца, предшествующих месяцу применения;
копии трудовых книжек для лиц трудоспособного возраста претендуют на телят и (или) членов семьи трудоспособного возраста;
справки из областного государственного учреждения-Центра занятости населения о постановке на учет в качестве безработного и периоде получения пособия по безработице или о постановке на учет в качестве ищущего работника- для безработного трудоспособного заявителя и (или) неработающих трудоспособных членов его семьи;
документы, подтверждающие произведенные или предстоящие расходы либо иные обстоятельства, вызвавшие трудную жизненную ситуацию;
номер лицевого счета в кредитной организации;
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
копия страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС) на всех членов семьи.
В целях поощрения граждан к активным действиям по преодолению сложных жизненных ситуаций они могут получить ГСП на основе социального контракта. Социальный контракт - это соглашение между гражданином с низким доходом (гражданином, действующим от имени своей малообеспеченной семьи) и Управлением социальной политики, в соответствии с которым управление социальной политики обязуется оказывать государственную социальную помощь, а гражданин обязуется осуществлять меры, предусмотренные программой социальной адаптации[7].
В социальном контракте содержится следующая информация:
предмет социального договора;
права и обязанности граждан и учреждений социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи;
виды и масштабы государственной социальной помощи;
порядок оказания государственной социальной помощи на основе социального договора;
срок действия социального контракта;
основания для изменения процедуры и расторжения социального договора[8].
Социальный контракт сопровождается программой социальной адаптации, которая предусматривает осуществление обязательной деятельности получателей ГСП. Эти виды деятельности включают, но не ограничиваются ими:
поиск работы;
ведение личного подсобного хозяйства;
осуществление других мер, направленных на преодоление жизненных трудностей граждан[9].
Орган социальной защиты населения на основе предоставления ГСП с участием службы занятости населения, органов исполнительной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления оказывает содействие в осуществлении деятельности ГСП в стране.
Программы социальной адаптации разрабатываются в рамках социального договора.
Право на получение пособий на основании социального контракта имеют малообеспеченные семьи и одиноко проживающие малообеспеченные граждане.
Социальное пособие по контракту предоставляется на срок от трех месяцев до одного года и выплачивается единовременно или в рассрочку в течение срока действия социального контракта.
Гражданин, обратившийся в Департамент социальной политики по вопросам предоставления льгот на основании социального контракта, предоставляет следующие документы:
Письменное заявление гражданина;
Копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
Справка о составе семьи;
Информация о заработной плате, стипендии и других видах дохода от работы ( службы, учебы) всех членов семьи;
Выписки из трудовых книжек о последнем месте работы - для неработающего трудоспособного заявителя и (или) неработающих трудоспособных членов семьи;
Справки из областного государственного учреждения – Центра занятости населения о регистрации в качестве безработного и периоде получения пособия по безработице – для неработающего трудоспособного заявителя и (или) не работающих трудоспособных членов его семьи;
Документы, подтверждающие проведенные или предстоящие гонки или иные обстоятельства, вызвавшие сложную жизненную ситуацию;
Справка уполномоченного органа о мерах социальной поддержки, получаемых заявителем и членами его семьи.
Более подробную консультацию по вопросам предоставления единовременных пособий на основании социальных договоров можно получить при личном приеме у специалистов Департамента социальной политики.
В соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации информация о предоставлении государственной социальной помощи малообеспеченным гражданам предоставляется органами социальной защиты населения по межведомственным просьбам органов, уполномоченных оказывать государственные или муниципальные услуги.
Государственная поддержка выражается в предоставлении отдельных выплат, а также в распределении жизненно важных товаров гражданам, относящимся к категории малообеспеченных. Наиболее важным принципом поддержки является адресность ее программ (денежные выплаты). Такой подход позволяет наиболее правильную идентификацию нуждающихся с помощью следующих методов: оценки материальной составляющей ячейки общества или отдельного гражданина (речь идет о денежных доходах и натуральных продуктов, выращенных самостоятельно). Использование соответствующих показателей для определения взаимосвязи между уходом и потребностями. Этот метод оказывается огромным объемом работы для работников социальной защиты, но является наиболее эффективным. Например, путем согласования декларируемых доходов с фактически произведенными расходами; обеспечение сбалансированности в сфере занятости граждан (недопущение большого числа безработных и освобождение от излишней рабочей силы); усиление адресной социальной поддержки путем усиления контроля за уровнем доходов семей и оказания помощи на основе поданных заявлений[10].
Статья 12 ФЗ № 178-ФЗ[11] предусматривает предоставление: денежных выплат (субсидий, пособий, компенсаций и т. д.); натуральных товаров (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и др). Социальные льготы могут быть защищены следующими особенностями: безвозмездность (т.е. гражданин, получивший выплату, не обязан ее возвращать), фиксированный размер. Закон не содержит информации об определенной сумме, но устанавливает предельное значение. Как правило, государственная помощь напрямую зависит от уровня дохода обратившегося за ней гражданина и членов его семьи. Оба значения в сумме не могут быть выше прожиточного минимума.
Нынешняя ситуация в стране такова, что уровень доходов многих граждан находится в очень плохом состоянии, т. е. они не имеют средств даже на элементарные нужды: еда, одежда, лекарства. Оплата производится из соответствующего бюджета.
Финансовая помощь гражданам может быть оказана из бюджета любого уровня. Целевое назначение таких выплат заключается в том, что гражданин может тратить средства только по направлениям, описанным в законе. Государство может также производить компенсационные выплаты, такие, как возмещение ранее выплаченных поступлений по коммерческим расходам.
Что касаемо поддержки в натуральной форме, то она может предоставляться: одиноким пенсионерам; семьям, воспитывающим ребенка в возрасте до совершеннолетия, при условии, что оба родителя или один из них охвачены пенсионной выплатой в соответствии с достижением предельного возраста или инвалидности 1 или 2 группы; семьям, занимающимися воспитанием 3 и более детей; семьям, в которой проживает несовершеннолетний ребенок с низкой массой тела или туберкулезом. Состав пищевого набора определяется местной администрацией.
Семьи и одинокие граждане с низкими доходами могут обратиться за предоставлением: бесплатного горячего питания; банных услуг; твердого топлива.
Государство оказывает помощь: малообеспеченным гражданам, независимо от состава семьи. Для получения государственной поддержки социального характера необходимо подать письменное заявление и документы, подтверждающие состав семьи, в Департамент социальной защиты по месту постоянного жительства. Если причина обращения за помощью кроется в трудных жизненных обстоятельствах, следует позаботиться о сборе документов, подтверждающих наступление события. Социальная защита обычно проводит дополнительную проверку информации, предоставленной заявителем. Если гражданин сообщил недостоверную информацию или не упомянул о чем-то, из Департамента социальной защиты может прийти отрицательный результат[12].
Социальная защита, которая отвечает за территорию, на которой живет или проживает одинокий гражданин или ячейка общества с низкими доходами, может назначать государственную поддержку. Все необходимые действия осуществляются только в том случае, если лицо направило письменное заявление с соответствующим запросом в МФЦ или орган, ответственный за оказание помощи. Департамент социальной защиты имеет 10 дней для рассмотрения заявления, направленного гражданином, и ответа с положительным решением или обоснованным отказом.
Государство делает всё возможное, чтобы жизнь каждого из нас была в хорошем экономическом состояние. И для этого существует множество различных программ, для разных категорий населения, в том числе для молодых семей.
Большинство молодых супружеских пар длительное время проживают в условиях не лучшего финансового положения. Приобрести собственное жильё, обеспечить всем необходимым новорождённого, оплатить детский сад, школу – это тот тяжёлый груз и труд, который ложится на плечи всех родителей, а особенно молодых родителей. Чтобы улучшить демографическую ситуацию, государство старается предпринимать и оказывать всяческую поддержку всем, а в частности молодым семьям.
На сегодняшний день, одной из основных обязанности государство является обеспечение достойного уровня жизни граждан всех категорий населения нашей страны. В первую очередь является материальная помощь, а также поддержка касающиеся покупки собственного жилья. На получение такой помощи могут рассчитывать: дети-сироты, которым исполнилось 18 лет, граждане проживающие в сельской местности, специалисты, молодые преподаватели, а также молодым семьям. Можно привести пример, молодые семьи проживающие в Москве и Санкт-Петербурге, могут участвовать в федеральной программе «Доступное жильё». Кроме того, столица поддерживает развитие регионального муниципального проекта, расширяющего возможности не только в приобретении жилья, но и улучшения условий для комфортной жизни молодой семьи. Санкт – Петербург реализует свою программу, которая позволяет гражданам получить безпроцентный кредит на 10 лет. Непосредственно примеры, приведённые мной, ещё раз доказывают нам и наглядно показывают, что нашему государству жизнь каждого человека, жизнь страны небезразлична. Государство оказывает поддержку с помощью различных программ, выплат, направлений, мероприятий, что в свою очередь с помощью всего этого улучшает благосостояние всех категорий граждан, а особенно тех, кто нуждается в оказание государственной поддержки от государства с помощью материальной и натуральной помощи.
Предоставленная заявителем информация может быть подтверждена дополнительной проверкой, которая проводится органами социальной защиты населения самостоятельно.
Согласно закону, организация несет ответственность за достоверность информации, содержащейся в опубликованных документах.
В соответствии с действующим законодательством, в государственной поддержке может быть отказано по следующим основаниям: наличие неполных или недостоверных сведений о составе семьи, уровне доходов и имущества. Если гражданин не согласен с отказом, он вправе обратиться в отдел социальной защиты или в суд. Для каждого получателя государственной поддержки, ответственного за изменение состава семьи, доходов и имущества в течение 14 дней со дня, который был отмечен изменениями. То есть, если произошло долгожданное повышение уровня заработной платы главы семьи, в связи с чем среднедушевой доход превысил прожиточный минимум, то эта семья перестает быть малоимущей и, соответственно, не нуждается в материальной поддержке государства. Прекращение выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошли изменения[13].
И наконец, государственная социальная помощь является одной из форм социальной защиты граждан в целях повышения их уровня жизни, создания условий для всеобщего доступа к социальным услугам, увеличения доходов населения, снижения уровня социального неравенства населения и обеспечения достойной жизни.
Нынешняя экономическая ситуация требует более эффективной социальной политики, направленной на то, чтобы сосредоточить внимание на важных социальных вопросах, содействовать внедрению новых механизмов социальной политики и более эффективно использовать экономические и материальные ресурсы.
Государственная социальная помощь в Российской Федерации регулируется рядом нормативных правовых актов. Основным документом является Конституция Российской Федерации,по которой государство обязуется поддерживать своих граждан. Правоотношения в сфере государственной социальной помощи не регулируются положениями Конституции, в которых закреплены основные принципы такой социальной помощи, а также социального обеспечения в целом. В соответствии со статьей 39 каждый имеет право на социальное обеспечение в случаях, предусмотренных законом. Таким образом, государство оказывает государственную поддержку всем гражданам нашей страны, создавая условия для их достойного существования. В соответствии с принципами, закрепленными в Конституции Российской Федерации и международных договорах, в России принят ряд других законодательных мер, регулирующих государственную социальную помощь[14].
Закон «О государственной социальной помощи» устанавливает понятие государственной социальной помощи, ее источники, виды и размеры, категории получателей, порядок назначения и другие важные вопросы. Федеральный закон также регулирует полномочия Российской Федерации в области социальной помощи. Потенциал Российской Федерации в области государственной социальной помощи включает:
создание нормативно-правовой базы для оказания государственной социальной помощи гражданам посредством федеральных законов и иных нормативных правовых актов;
разработка и реализация федеральной целевой программы государственной социальной помощи на всей территории Российской Федерации.
Федеральный закон «О минимальном прожиточном минимуме в Российской Федерации» содержит положения следующих законодательных актов, регулирующих государственную социальную помощь. Данный федеральный закон определяет основные правовые принципы обеспечения прожиточного минимума в Российской Федерации и его учета, предусматривает предоставление государству гарантий получения гражданами минимального денежного дохода, а также реализацию других государственных мер по защите гражданского общества[15].
Указанный Федеральный закон регулирует следующие вопросы: создание потребительской корзины, назначение прожиточного минимума, размер прожиточного минимума, порядок его установления, периодичность его расчета.
Кроме того, следует отметить еще один важный документ от 5 апреля 2003 года ФЗ № 44-ФЗ «О бухгалтерском учете и расчете дохода на душу населения в семье и дохода одиноко проживающего гражданина»[16]. Закон непосредственно определяет вид дохода, учитываемого при определении дохода на душу населения, а также метод расчета дохода на душу населения для предоставления государственной социальной помощи категориям граждан, предусмотренным законом. Кроме того, закон определяет периоды, в течение которых должен учитываться доход.
Создание такого закона по-своему дополняет ФЗ № 178-ФЗ[17], поскольку упомянутый закон не определяет порядок исчисления дохода на душу населения. Закон устанавливает четкие требования к организациям социальной защиты и гражданам, обращающимся за помощью в эти учреждения.
ФЗ «О государственной социальной помощи» является основополагающим документом, направленным на регулирование всех процессов и отношений в этой сфере без исключения: оказание адресной социальной помощи категориям семей и граждан, имеющих право на получение социальной помощи, и предоставление им социальной помощи.
В пример можно привести Белгородскую область. Главную роль в сфере социальной поддержки определённых категорий лиц играет предоставление различных субсидий, льгот, компенсаций, предоставление адресной помощи, социальной помощи на основании контракта (договора), а также оказание государственной социальной помощи.
Стоит обратить внимание, что с каждым годом в медицинской сфере происходят изменения и улучшается качество обслуживания. В последние время государственная политика уделяет большое внимание медицины и лекарственной помощи. В этой сфере стало более доступно для получения льготной помощи нуждающимся. Непосредственно сеть фармацевтических компаний, действующих в рамках программы пополнения запасов лекарственных средств, расширилась на треть. Количество медицинских учреждения и врачей, предлагающих льготные препараты, увеличилось на четверть и 20%. Создано более 40 компьютеризированных центров и рецептов. В данной системе будет проводиться персональный учет всех лиц, имеющих право на получение льгот, а также суммы и виды государственной помощи, которыми может воспользоваться каждый нуждающийся гражданин. Я считаю, что государственная политика должна предусматривать предоставление льгот на своём уровне и в том числе по регионам, и оплачивать их из собственного бюджета.
Из вышесказанного следует, что на сегодняшний день законодательная система в сфере социальной помощи достаточно широка в связи с характером правового регулирования в этой сфере.
Создание эффективной системы государственной и социальной защиты является неотъемлемым условием развития всякого общества. Оно выступает необходимой платой общества за социальный мир, и возможность нормальной жизни для каждого гражданина Российской Федерации. Основное предназначение политики государства проявляется в защите всего населения и каждого человека. В социальной политике возрастает интерес к проблемам социального развития и обеспечению его процветания.
В нашей стране сейчас существует множество программ как государственных, так и не государственных, а также различные меры поддержки для отдельных категорий людей. Я хочу привести наглядный пример: если в Америке человек попал в беду или временно испытывает материальные и жизненные трудности, он может рассчитывать на помощь от государства с помощью различных программ. На мой взгляд, в Российской Федерации необходимо создать и ввести программу, которая поможет людям в любых жизненных ситуациях[18].
Считаем, что программа, которую создал бы я в Российской Федерации носит название WIC. Данная программа направлена на федеральную помощь. Основная цель распространяется на все сферы жизни: питание, образование, медицину, на оплату коммунальных услуг, на приобретения жилья. С помощью этого повышается уровень граждан.
Программа WIC – для малоимущих женщин, которые находятся в ожидании малыша, или кормящих матерей, в возрасте до пяти лет должны предоставляться бесплатно полезные продукты питания из сетевых магазинов. Образование для меня также играет немаловажную роль.
В сфере образования также должны быть различные программы и возможности в получении образования. Программа WIC в образовании даёт денежный грант от государства. И государство выплачивает денежную сумму с целью помочь в получение среднего специального и высшего образования, за счёт средств из федерального и регионального бюджета. И самое главное не только помощь в получение образования малоимущим, а всем кто по какой-либо причине не может оплачивать образование, или родители имеют заработную плату ниже прожиточного минимума. Молодёжи и более старшему поколению государство должна помогать и оказывать помощь и содействие в трудоустройстве[19].
Таким образом, мы можем сделать вывод: программа WIC оказывает многочисленную помощь в предоставление услуг в самых различных сферах. К сожалению в Российской Федерации нет такой программы, но мне бы хотелось, чтобы в скором времени создали такую программу, чтобы оказывали помощь всем гражданам независимо от категории людей. Стабильность сегодня и перспективы на будущее – важнейшие составляющие благополучия и качества жизни для всего поколения. Получить образование, найти работу, обзавестись жильем и создать семью, обеспечить гарантии безбедной старости и поддержки здоровья. Во многом социальная устойчивость человека зависит от созданных государством условий по реализации прав и возможностей для граждан. Мероприятия планируются на годы вперед через государственные программы.
По направлениям действуют жилищные, пенсионные, образовательные программы, поддержки и развития здравоохранения, сельского хозяйства, молодых специалистов на селе, семей с детьми и социально уязвимых граждан. Остановимся подробнее на социальных программах, актуальных в 2019 году. Государственная поддержка по социальным направлениям предполагает решение вопросов граждан с ограниченными возможностями, создание неблагоприятных условий семей в воспитание детей и подростков оставшихся без попечения родителей, также целевые квоты на обучение, на лекарственные нужды. Также уделяется большое внимание от государства в сфере образования. Ведь образование для каждого человека играет немаловажную роль. В наше время без образования никак не обойтись, и государство устанавливает все возможные программы и мероприятия по улучшению образование, достигая высоких результатов в этой сфере. И программа в сфере образования включает создания всех условий для повышения доступности качественного образования всех ступеней : общего, высшего, профессионального и дополнительного. На сегодняшний день мы видим, что жизнь нашей страны для государства стоит на первом плане во всех направлениях, она делает всё возможное, для этого государство создаёт различные мероприятия, для улучшения качества жизни всех граждан[20].
Современная ситуация на данный период времени диктует необходимость повышения эффективности государственной и социальной политики, наработку новых и более совершенствовавших механизмов по реализации политики, обеспечивающих более рациональное использование материальных, социальных, экономических, финансовых ресурсов в области социальной политики.
Государственная социальная помощь предоставляется в следующем виде:
Денежные выплаты (социальные пособия, субсидии и другие льготы).
Натуральная помощь (топливо, обувь и другие типы).
Социальные доплаты.
Для получения государственной социальной помощи проживающих на территории Российской Федерации, неработающих пенсионеров, пенсии которых установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, которая может быть не ниже суммы финансового положения в соответствии с ФЗ от 24.10.1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»[21].
При расчете суммы совокупного материального обеспечения пенсионера в соответствии с законодательством Российской Федерации и ее субъектов учитываются суммы следующих денежных выплат:
размер пенсии, включающий фиксированную выплату пенсии по старости в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»[22].
и накопительной пенсии, установленной в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»[23];
дополнительная материальная помощь;
ЕДВ;
другие меры социальной поддержки, установленные субъектом законодательства Российской Федерации в денежном выражении.
Федеральная социальная надбавка устанавливается в таком размере, что обеспечивает материальную безопасность пенсионеров с учетом того, что общая сумма предоставленной надбавки достигает размера прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации.
Если совокупная материальная обеспеченность Российской Федерации не достигает размера прожиточного минимума пенсионера, то, согласно федеральному закону «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте РФ, размер прожиточного минимума пенсионера по всей Российской Федерации должен превышать такой размер.
Региональные социальные пособия по пенсиям устанавливаются в размере, чтобы указанная общая сумма материального обеспечения достигла размера прожиточного минимума для пенсионеров, установленной в субъекте РФ.
Социальная помощь подразумевает какие-либо материальные выплаты и другую финансовую поддержку некоторым слоям населения. Также поддержка может проявляться и в натуральном виде (продукты, транспортные средства для инвалидов, средства личной гигиены и прочие).
Социальные пособия – деньги, перечисляющиеся людям по обоснованным причинам из бюджета региона. Сумма, получаемая на этом основании, является безвозмездной. При этом люди, получившие пособия, имеют право распорядиться ими по своему усмотрению без какой-либо отчетности[24].
Поскольку в законодательстве не указана конкретная сумма пособия, а лишь максимальное ее значение, то размер выплаты может быть разным. Каждый регион устанавливает свои суммы выплат. Социальная помощь подразумевает какие-либо материальные выплаты и другую финансовую поддержку некоторым слоям населения. Также поддержка может проявляться и в натуральном виде (продукты, транспортные средства для инвалидов, средства личной гигиены и прочие).
Если субъект Российской Федерации оказывает финансовую поддержку социальных доплат исключительно за счет собственных средств, то он может определить условия их установления и выплаты, включить в расчет меры социальной поддержки.
Субсидия отличается от пособия тем, что она выделяется на конкретное направление. По своему желанию люди уже не смогут потратить выделенные денежные средства, т.к. деньги поступают не гражданам, а на счет организации согласно договору.
Компенсационные выплаты направлены на возмещение имущественных потерь нуждающимся в связи с их расходами, вызванными состоянием временной или постоянной нетрудоспособности или утратой имущества вследствие экстремальных жизненных ситуаций. Возмещаются фактические расходы или стоимость имущества, но не более максимальной суммы, определенной в соответствии с законодательством. Льготы носят разовый характер, их размер определяется в зависимости от оценки стоимости жилья или иного имущества и степени разрушения, но не выше нормативов определения цены объекта, установленных Правительством Российской Федерации; 3) льготы по возмещению расходов в связи с приобретением (строительством) жилья. Право на получение имеют лица: зарегистрированные как нуждающиеся в жилье в органах местного самоуправления; включенные в список участников жилищной программы и получившие свидетельство о такой оплате. При определении размера пособия учитываются нормативная или рыночная средняя стоимость 1 квадратного метра жилой площади, норматив общей и дополнительной площади на одного человека или семью, количество членов семьи. На основании этих показателей определяется размер пособия и выдается справка на эту сумму[25].
Возврат денег за уже оплаченную услугу. Т.е. гражданин, оформивший компенсацию за коммунальные услуги, оплачивает их в полном размере, а в течение месяца какая-то сумма ему возвращается на указанный счет.
Выделение денег на этот вид социальной помощи конкретно определен в законодательстве, завышать или занижать определенную сумму в отдельно взятом регионе не могут, иначе это будет считаться нарушением закона.
Таким образом, многие полагают, что социальная помощь от Государства можно получить лишь очень узкому кругу лиц. С вопросом, кому положена социальная помощь, можно обратиться к Закону РФ № 178-ФЗ. Опираясь на него, можно сделать вывод, что социальная поддержка предоставляется гражданам, семьям, находящимся в нелегкой жизненной ситуации.
Можно привести множество примеров. Допустим социальная защита детей. Такая защита направлена на создание оптимальных условий для ребенка в среде обитания, в сфере его образования и семейных отношениях. Современная жизнь позволяет ребенку чувствовать себя защищенным во многих отношениях, благодаря законодательству. Российское законодательство помогает в бесплатной выдаче необходимых лекарственных средств, а также в предоставлении санитарно-курортного лечения. Но здесь есть свой нюанс: безработные инвалиды третьей группы оплачивают оговоренную часть стоимости медикаментов, назначенных врачом. Одиноким инвалидам или инвалидам с минимальным доходом, могут предложить и такие услуги: уборка квартиры, поход за продуктами, помощь в юридических аспектах и многое другое. Социальная помощь, оказываемая инвалидам, предоставляется бесплатно или она оплачивается частично человеком, получающим услуг[26].
Особенности данных льгот: назначение использования, безналичная форма предоставления (перечисление на банковский счет). Для получения пособия нуждающееся лицо представляет в банк соответствующие документы и дает поручение произвести оплату по договору купли-продажи жилья или перечислить средства на погашение задолженности, если жилье было приобретено за счет заемных (кредитных) средств. После проверки представленных документов банк направляет государственному клиенту заявление о переводе этих средств. Государственный клиент проверяет предоставленные Банком данные на соответствие данным, содержащимся в Едином реестре выданных сертификатов. Если все соответствует, государственный заказчик направляет платежные поручения в территориальный орган Федерального казначейства, который разрешает клиенту тратить деньги на перевод в банк.
Наиболее социально-уязвимыми в нашей стране являются пожилые люди, особенно одинокие, поэтому Государство не оставляет без внимания этот слой населения. Господдержка для пожилого человека будет заключаться в уборке, готовке, походах в магазин или в аптеку, помощи в стационаре госучреждения, необходимой разовой помощи, при надобности в адаптации в обществе и во многих других вопросах.
В современном мире люди заняты большими делами, работой, личными проблемами. И мало кто замечает, что другим людям требуется помощь. Может быть, самым близким людям. Помощь пожилым людям – это бескорыстное доброе дело, слово, поступок, которые помогают справиться с болезнью, плохим настроением, неприятными событиями жизни. Не все умеют помогать. Сегодня в денежном мире люди часто заняты только собой. Очень трудно встретить человека, который готов помочь совершенно бесплатно другому человеку.
Наиболее социально-уязвимыми в нашей стране являются пожилые люди, особенно одинокие, поэтому Государство не оставляет без внимания этот слой населения. Господдержка для пожилого человека будет заключаться в уборке, готовке, походах в магазин или в аптеку, помощи в стационаре госучреждения, необходимой разовой помощи, при надобности в адаптации в обществе и во многих других вопросах. Для удобства в некоторых регионах функционируют специальные центры, выявляющие подобную группу пожилых людей, оказывающие услуги оформления документов на получение социальной помощи и оказании поддержки27.
Непосредственно на сегодняшний день одной из актуальных тем общества является оказание качественной медицинской помощи старшему поколению. Количество людей пожилого возраста возрастает и вместе с тем увеличивается нагрузка на все социальные и в тоже время государственные объекты. В наше время общественная жизнь определяется наличием удовлетворения потребностей в помощи от государства старшему поколению. В сеть таких учреждений входят дома отдыха, санатории, поликлиники, больницы и т.д.
Пожилые люди в силу своего финансового и социального статуса, подверженности ухудшению состояния здоровья в большой степени нуждаются в помощи от государства, обеспечивая защиту. Непосредственно на сегодняшний день очень важно существование в учреждениях здравоохранения высокой и качественной медицины, которая берет на себя ответственность за защиту населения. Здоровье пожилых людей зависит от условий жизни, питания, социальных связей. Появление и развитие многих болезней пожилых людей является результатом их образа жизни, привычек, питания. Хороший уровень здоровья и адаптация определяют цель медицинской работы.
Этот пример показывает нам, как нашему государству небезразлична жизнь пожилого поколения. И государство делает всё возможное, чтобы пожилому поколению жилось хорошо, для этого государство создаёт комплекс мероприятий, программ для поддержания здоровья старшего поколения.
Также, одним из важных показателей при определении суммы выплаты будет являться прожиточный минимум в регионе. Также немаловажно учитывать и основной бюджет, из которого выделяются средства. Согласно закону, определенного размера той или иной материальной поддержки нет, но в некоторых случаях установлен минимум, пренебречь которым органы местного самоуправления не имеют права. Единственное, что конкретно установлено в рамках закона, это единовременные выплаты (т.е. перечисление средств производится единожды), например, такие, как выплаты за рождение второго и последующего детей. Они не являются постоянными пунктами законодательства, это лишь социальные программы, имеющие срок действия и позволяющие помочь гражданам[28].
В заключение хотел бы отметить, что в России социальная и государственная помощь в любом виде оказывается определенным категориям лиц. Чаще всего социальная поддержка оказывается малоимущим семьям и гражданам (инвалидам и людям пожилого возраста). Социальная и государственная помощь не является пожизненной в силу возможности изменения обстоятельств обратившихся граждан. Поддержка от государства назначается на конкретный срок, по истечению которого есть возможность продлить ее, но при условии, что на это имеются все основания.
Центр социальной поддержки населения Кривошеинского района является структурным подразделением Департамента социальной защиты населения Томской области.
Центр социальной поддержки населения Кривошеинского района создан в целях обеспечения в пределах своей компетенции проведения единой государственной политики в области социальной защиты слабо защищенных слоев населения и реализации мероприятий, направленных на предоставление социальных и реабилитационных услуг пожилым людям и инвалидам в соответствии с действующим законодательством и национальными стандартами в сфере социального обслуживания населения.
Приложении А представлена организационная структура Центра социальной поддержки населения Кривошеинского района.
Структура управления Центра социальной поддержки населения Кривошеинского района относится к линейно-функциональной. При такой структуре имеет место процесс деления организации на отдельные элементы, каждый из которых имеет свою четко определенную, конкретную задачу и обязанности.
Центр социальной поддержки населения Кривошеинского района возглавляет директор.
Директор Центра социальной поддержки населения Кривошеинского района подчиняется заместителю начальника Департамента социальной защиты Томской области, курирующему деятельность Центра социальной поддержки населения Кривошеинского района, начальнику Департамента.Структура Центра социальной поддержки населения Кривошеинского района и штатная численность определяется начальником Департамента.
Центр социальной поддержки населения Кривошеинского района осуществляет свою деятельность во взаимодействии с законодательными и исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и иными организациями, гражданами.
Центр является юридическим лицом, обладает на праве оперативного управления имуществом, имеет самостоятельный баланс, бюджетные сметы, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое исполнение бюджета, печати, штампы с указанием полного наименования учреждения и наименования органа исполнительной власти Томской области, в отраслевом подчинении которого находится, бланки.
Центр социальной поддержки населения Кривошеинского района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями, решениями Правительства РФ,
Министерства здравоохранения и социального развития РФ, Государственной Думы РФ, Администрации Томской области, приказами начальника Департамента социальной защиты населения.
Основными задачами Центра социальной поддержки населения Кривошеинского района являются:
разработка предложений и обеспечение реализации мероприятий по основным направлениям и приоритетам государственной политики в сфере социального обслуживания пожилых людей и инвалидов, социальной реабилитации лиц без определенного места жительства, лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
осуществление деятельности социального обслуживания населения по вопросам реализации мероприятий по основным направлениям и приоритетам государственной политики в сфере социального обслуживания пожилых людей и инвалидов, социальной реабилитации лиц без определенного места жительства, лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
внедрение новых форм и технологий социального обслуживания населения, направленных на повышение качества предоставляемых услуг.
Основными функциями Центра социальной поддержки населения Кривошеинского района являются:
разработка предложений и проектов нормативных правовых актов, по вопросам социального обслуживания населения;
обобщение имеющейся информации и составление отчетности для федеральных и региональных органов государственной власти по вопросам социального обслуживания пожилых людей и инвалидов;
контроль и взаимодействие с органами местного самоуправления Томской области по вопросам опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан, а также их жизнеустройства. Обеспечение взаимодействия с органами здравоохранения по соблюдению прав и законных интересов граждан с психическими заболеваниями при направлении их на проживание в стационарные учреждения социального обслуживания населения;
обеспечение координации различных ведомств в реализации мер, направленных на социальную поддержку, социальную адаптацию и реабилитацию инвалидов, находящихся на социальном обслуживании;
организация работы по исполнению требований законодательства вопросах обеспечения инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, земельными участками для индивидуального жилищного строительства;
изучение, обобщение и распространение передового опыта в сфере социального обслуживания; разработка инновационных проектов для внедрения;
рассмотрение обращений граждан по вопросам компетенции Центра социальной поддержки населения Кривошеинского района.
Сотрудники Центра несут ответственность, за разглашение сведений, ставших им известными в связи с исполнением служебных обязанностей.
С целью характеристики успешной практики и выявления проблем в работе Центра социальной поддержки населения Кривошеинского района в области решения задач социальной защиты населения необходимо провести анализ результатов деятельности учреждения.
Результаты деятельности Центра социальной поддержки населения Кривошеинского района за 2021–2022 годы представлены в табл. 1.
Таблица 1
Результаты деятельности Центра социальной поддержки населения Кривошеинского района 2021–2022 гг.
| Наименование показателя | Значение |
Изменение, |
|
| 2021 |
2022 |
% |
|
| Количество потребителей, воспользовавшихся услугами |
551 |
1018 |
184,5 |
| (работами) учреждения, чел. |
|
|
|
| В том числе по видам услуг (работ), кол-во обращений: |
1851 |
2496 |
134,8 |
| Справки малоимущим гражданам |
61 |
43 |
71,1 |
|
|
|
|
|
| Справки для освобождения от транспортного налога |
2 |
3 |
150 |
| Заявления на компенсацию страховых премий |
3 |
1 |
33 |
|
|
|
|
|
| Санаторно-курортное лечение |
22 |
14 |
67,1 |
| ЕДВ сельских специалистов |
36 |
40 |
109,5 |
| ЕДК отдельным категориям граждан |
252 |
240 |
95,6 |
| РЕДВ |
258 |
261 |
101,3 |
| Компенсация услуг связи |
59 |
51 |
86,8 |
| РСД |
146 |
128 |
87,5 |
| Персональная надбавка к пенсии |
30 |
31 |
103,3 |
| Детское пособие |
240 |
236 |
98,3 |
| Обеспечение средствами реабилитации |
33 |
38 |
115,2 |
| Компенсация расходов по оплате коммунальных услуг |
5 |
2 |
40 |
| Обеспечение путевками на санаторно - курортное лечение |
23 |
18 |
78 |
| Компенсация расходов на установку телефона |
0 |
1 |
100 |
| 100% компенсации проезда |
78 |
92 |
117,2 |
| Детские путевки |
112 |
120 |
106,6 |
| Компенсация проезда раз в год по РФ реабилитированных |
11 |
11 |
100 |
| Материальная помощь на лекарство |
26 |
25 |
96,5 |
|
|
|
|
|
| Содействие в ремонте |
7 |
12 |
172,2 |
| Мат. помощь при бедственном положении (пожар) |
2 |
6 |
300 |
| Субсидии |
134 |
101 |
75,3 |
| Выездные приемы |
8 |
32 |
380 |
| Справки |
525 |
572 |
109 |
Как показывают данные табл. 2, в течение анализируемого периода (2021 – 2022 гг.) количество потребителей, воспользовавшихся услугами Центра социальной поддержки населения Кривошеинского района возросло на 84,5 %, и составило в 2021 году – 1018 человек.
Показатели деятельности Центра социальной поддержки населения Кривошеинского района за 2021–2022 годы, демонстрирующие динамику увеличения, представлены на диаграмме (рис. 1).
Рис. 1. Показатели деятельности Центра социальной поддержки населения Кривошеинского района за 2021–2022 годы, демонстрирующие динамику увеличения
Количество региональных ежемесячных денежных выплат (РЕДВ) в 2022 году увеличилось на 1,3 %, количество предоставленных детских путевок в 2022 году составило 120 штук (+ 6,6 %).
На 72,2 % увеличилось число граждан, которым оказана материальная помощь для ремонта в 2022 году. На 15,2 % в 2022 году увеличилось число лиц, обеспеченных средствами реабилитации.
В 2022 году компенсация проезда предоставлена 92 гражданам (+ 17,2%).
Значительно в 2022 году увеличилось количество выездных приемов специалистами Центра социальной поддержки населения Кривошеинского района с 8 в 2021 году до 32 – в 2022 году.
Показатели деятельности Центра социальной поддержки населения Кривошеинского района за 2021 – 2022 годы, демонстрирующие динамику снижения представлены на диаграмме (рис. 2).
Рис. 2. Показатели деятельности Центра социальной поддержки населения Кривошеинского района за 2021 – 2022 годы, демонстрирующие динамику снижения
В 2022 году на 24,7 % снизилось количество граждан, получивших субсидии. Количество получателей детского пособия в 2022 году снизилось на 1,7 %.
Число получателей региональных социальных доплат (РСД) в 2019 году составило 128 человек (- 12,5 %). Число получателей ежемесячных денежных компенсаций в 2019 году уменьшилось на 4,4 %, и составило 240 человек.
По состоянию на начало 2020 года под опекой проживало 167 детей и подростков на территории Кривошеинского района, что составляет 115,2% к 2012 году и 107,1% к 2011 году.
В 2017 году изменен тип учреждения с бюджетного на казенное. Целями деятельности учреждения являются профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, а также социальная реабилитация несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Центре социальной поддержки населения Кривошеинского района с 2015 года действует клиентская служба, осуществляя прием заявлений граждан по принципу «одного окна».
Весь комплекс государственных услуг, на который гражданин имеет право, оформляется на приеме у одного специалиста. Граждане активно пользуются возможностью предварительной записи на прием по телефону.
Ежемесячно проводятся выездные приемы населения в отдаленных населенных пунктах. В 2022 году проведено 48 выездных приемов, 22 информационные встречи с населением и представителями общественных организаций.
С целью обеспечения информационной открытости с 2017 года действует официальный интернет-сайт Центра социальной поддержки населения Кривошеинского района.
На сайте систематически обновляются: информация о деятельности учреждения, показатели работы, информация об изменениях в законодательных актах, регламентирующих предоставление мер социальной поддержки, графики выездных приемов и многое другое, касающееся сферы деятельности Центра социальной поддержки населения Кривошеинского района.
Реализована возможность записи на прием к специалистам учреждения в удобное для гражданина время через веб-сайт учреждения. Учреждение активно сотрудничает со СМИ.
В 2022 г. было опубликовано 11 статей о мерах социальной поддержки и деятельности Центра социальной поддержки населения Кривошеинского района в газетах, издаваемых на территории Кривошеинского района.
В 2020 года Учреждение перешло к промышленной эксплуатации автоматизированного назначения, расчета и выплаты мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме в АИС «ЭСРН МО».
В настоящее время Учреждение готово к слиянию баз данных по ЕЖКВ и мерам социальной поддержки.
Внедренная с 01.01.2020 г. сетевая программа «Электронный журнал входящей и исходящей корреспонденции», позволяющая вести регистрацию исходящей корреспонденции с любого рабочего места, контролировать исполнение документов в электронном виде с рабочих мест директора и начальников отделов, модернизирована. Всплывающие окна, дополненные справочники облегчают поиск необходимой информации.
Специалистами учреждения модернизирован электронный журнал учета приема граждан в части вывода отчетов, разного рода статистических данных. Для граждан внедрена возможность записи на прием в учреждение через интернет-сайт с автоматизацией передачи информации в электронный журнал записи граждан на прием.
В зависимости от мер социальной поддержки в 2022 году осуществлено 19 511 выплат, по сравнению с 2021 годом на 101,27% больше(рис. 3).
Рис. 3. Количество получателей социальных выплат в 2022 году, ед.
В 2022 году Центром социальной поддержки населения Кривошеинского района произведены публичные выплаты в сумме 186,5 млн. рублей (154,9 млн. руб. в 2021 г., 171,4 млн. руб. в 2014 г.), в том числе средств областного бюджета в сумме 157,7 млн. руб., средств федерального бюджета 28,8 млн. рублей. Сумма выплат по сравнению с 2021 годом выросла на 108,8 %
Сумма выплат растет за счет увеличения количества предоставляемых услуг, расширения категорий граждан, имеющих право на дополнительные меры социальной поддержки, увеличение численности отдельных категорий: ветераны труда Томской области, пенсионеры не льготники, многодетные (в частности при рождении 3-го ребенка), возложены полномочия по предоставлению мер социальной поддержки участникам ликвидации аварии на ЧАЭС.
Адресную социальную помощь в 2022 году получили 913 человек (290 семей). В 2021 г. – 1076 человек (390) семей. Ведется работа по предоставлению адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта.
В 2022 году заключено и успешно завершено 9 социальных контрактов, что составляет 3 % от количества семей, получающих АГСП. Региональную социальную доплату к пенсии в 2022 году получили 346 чел., в 2021 г. – 380 чел. Региональную ежемесячную выплату по категории «Ветеран труда» в 2022 году получили 2 767 человек, в 2021 году – 2861 чел.
Численность семей, фактически получивших субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, составила 1698 семей. Численность получателей регионального ежемесячного пособия на ребенка в 2022 г. составила 560 детей из 337 семей, в 2021 году – 489детей из 310 семей.
Ежемесячно ведется анализ поступающих обращений граждан, входящей и исходящей корреспонденции. Количество входящей корреспонденции в 2022 г. – 2 946 шт. (в 2021 г. – 3106 шт.). Количество исходящей корреспонденции в 2022 г. – 4 521 шт. (в 2021 г. – 4633 шт.).
Учреждением ведётся большая работа по взысканию переплат. С должниками проводится индивидуальная работа, проводятся переговоры, направляются письма. В 2022 году Центр социальной поддержки населения Кривошеинского района подал 9 исковых заявлений в суды к гражданам о возврате неправомерно полученных денежных выплат. Все исковые требования удовлетворены.
В 2021 г. на функционирование Центра социальной поддержки населения Кривошеинского района было назначено 21211254,64 руб.
Фактически использовано 21105938,54 руб. Использование финансовых средств, выделенных для обеспечения деятельности учреждения, производилось в соответствии с бюджетным законодательством и составило 99,49 % от бюджетных назначений.
Для проведения независимой оценки качества услуг ОГКУ «Центр социальной поддержки населения Кривошеинского района» были использованы метод анкетирования, структурированного наблюдения и документальный метод.
Для каждого метода был разработан инструментарий, с помощью которого выявлялись показатели по следующим переменным:
открытость и доступность информации об организации;
комфортность условий и доступность получения услуг;
показатели, характеризующие время ожидания предоставления социальной услуги;
доброжелательность, вежливость и компетентность работников организации;
удовлетворенность качеством оказания услуг в организации.
Оценка качества работы Центра социальной поддержки населения Кривошеинского района проводилась с помощью опроса потребителей социальных услуг. В процессе анкетирования (образец анкеты представлен в Приложении Б) были опрошены 73 клиента учреждения.
Далее представлены оценки клиентов Центра социальной поддержки населения Кривошеинского района относительно достаточности информирования о работе обследуемой организации (табл. 3).
Таблица 3
Оценки качества, полноты и доступности информации об услугах Центра социальной поддержки населения Кривошеинского района,%
| Показатель |
Процент удовлетворенных (оценили на «4» и «5») |
|
|
|
| Качество информации |
98 |
|
|
|
| Полнота информации |
98 |
|
|
|
| Доступность информации |
97 |
|
|
|
Как видно из представленных данных, абсолютное большинство опрошенных клиентов, высоко оценивает качество, содержание и доступность информации об оказываемых учреждением социальных услугах (97 – 98 %).
Результаты исследования показали, что 100% опрошенных клиентов считают условия оказания услуг в Центре социальной поддержки населения
Кривошеинского района доступными.
Согласно статистике организации, на момент проведения обследования Центр социальной поддержки населения Кривошеинского района был укомплектован специалистами, осуществляющими предоставление социальных услуг, на 100%.
Показатели, характеризующие время ожидания предоставления социальной услуги, оценивались на основе мнений клиентов, получающих социальное обслуживание. Данные оценки клиентами ожидания предоставления социальных услуг в Центре социальной поддержки населения Кривошеинского района представлены в табл. 4.
Таблица 4
Оценка клиентами ожидания предоставления социальных услуг в Центре социальной поддержки населения Кривошеинского района, %
| Оценка |
Клиенты |
От числа ответивших на вопрос |
| Да, всегда |
0 |
0 |
| Да, такое было несколько раз |
3 |
3 |
| Услуги оказываются в назначенное время |
90 |
97 |
| Затрудняюсь ответить |
7 |
- |
Согласно проведенному опросу, большинство опрошенных (97%) получали услуги в назначенное время. 3% клиентов отметили, что им несколько раз приходилось ждать оказания услуги больше срока, установленного при ее назначении.
Среднее время ожидания приема к специалисту также оценивалось на основании опроса граждан-получателей услуг (табл. 5).
Таблица 5
Оценка клиентами времени ожидания приема к специалисту в Центре социальной поддержки населения Кривошеинского района
| Оценка |
|
Клиенты |
Баллы |
| Более 30 минут (0 баллов) |
|
0 |
0 |
| От 15 до 30 минут (0,5 баллов) |
|
17 чел. |
8,5 |
| Менее 15 минут (1 балл) |
|
49 чел. |
49 |
| Затрудняюсь ответить |
|
7 чел. |
- |
| ИТОГО (среднее время ожидания) |
|
|
0,87 |
Приказом от 8 декабря 2014 г. № 995н утвержден порядок измерения данного показателя, который оценивается путем вычисления среднего времени ожидания приема к специалисту (ожидание более 30 минут = 0 баллов, от 15 до 30 минут = 0,5 баллов, менее 15 минут = 1 баллу). В итоге для Центра социальной поддержки населения Кривошеинского района на основании проведенного опроса параметр «среднее время ожидания приема к специалисту организации социального обслуживания при личном обращении граждан для получения информации о работе организации социального обслуживания, порядке предоставления социальных услуг (среди опрошенных потребителей социальных услуг)» можно оценить на 0,87 балла.
Доброжелательность, вежливость и компетентность работников организации оценивалась на основе мнений получателей услуг (табл.6).
Таблица 6
Оценка клиентами доброжелательности, вежливости и внимательности работников Центра социальной поддержки населения Кривошеинского района, %
| Показатель |
Процент удовлетворенных |
| Доброжелательность и вежливость |
99 |
| Внимательность, заботливое отношение |
99 |
| Квалифицированность, профессионализм |
99 |
Данные табл. 6 наглядно демонстрируют высокие оценки коммуникативных качеств персонала Центра социальной поддержки населения Кривошеинского района.
Доля удовлетворенных доброжелательностью, вежливостью и внимательностью персонала Центра социальной поддержки населения Кривошеинского района равна 99 %.
Участникам опроса также предлагалось оценить компетентность (квалифицированность и профессионализм) работников Центра социальной поддержки населения Кривошеинского района, абсолютно все опрошенные клиенты (99%) удовлетворены квалифицированностью и профессионализмом работников.
Согласно статистике, которая ведется в Центре социальной поддержки населения Кривошеинского района, за последние три года повышение квалификации или профессиональную переподготовку прошли 68 % работников.
Оценка удовлетворенности качеством оказания услуг производилась на основе выяснения мнений клиентов Центра, а также на основе количества жалоб, зарегистрированных в организации (табл. 7).
Таблица 7
Оценка удовлетворенности клиентов Центра социальной поддержки населения Кривошеинского района качеством оказания услуг
| Варианты ответа |
Клиенты, % |
От числа ответивших на вопрос, % |
| Изменилось в лучшую сторону |
82 |
88 |
| Никак не изменилось |
11 |
12 |
| Ухудшилось |
0 |
0 |
| Затрудняюсь ответить |
7 |
- |
Было выявлено, что большинство клиентов Центра, получающих социальное обслуживание (88%), положительно оценивают изменение качества жизни в результате получения социальных услуг в Центре социальной поддержки населения Кривошеинского района, 12% опрошенных считают, что качество их жизни никак не изменилось.
Далее проведена оценка клиентов организации относительно условий предоставления социальных услуг (табл. 8).
Таблица 8
Доля удовлетворенных условиями предоставления социальных услуг в Центре социальной поддержки населения Кривошеинского района
|
|
Процент |
Процент удовлетворенных от |
|
| Показатель |
удовлетворенных |
числа клиентов, оценивших |
|
|
|
клиентов |
условия, % |
|
| Порядком оплаты социальных услуг |
90 |
92 |
|
| Конфиденциальностью | 90 | 93 |
|
| предоставления социальных услуг |
|
||
|
|
|
|
|
| Периодичностью прихода | 89 | 92 |
|
| социальных работников на дом |
|
||
|
|
|
|
|
| Оперативностью решения вопросов |
92 |
92 |
|
Как видно из табл. 8, абсолютное большинство клиентов Центра социальной поддержки населения Кривошеинского района удовлетворены условиями предоставления социальных услуг.
Показатели деятельности Центра социальной поддержки населения Кривошеинского района, характеризующие неудовлетворительные условия предоставления социальных услуг представлены в табл. 9.
7% опрошенных не удовлетворены конфиденциальностью предоставления социальных услуг, 8% – порядком оплаты социальных услуг, периодичностью прихода социальных работников на дом, оперативностью решения вопросов.
Отдельно необходимо отметить, что жалоб клиентов на качество предоставленных услуг в Центра социальной поддержки населения Кривошеинского района в течение 2021 – 2022 гг. не поступало.
Оценка доли получателей социальных услуг, которые готовы рекомендовать организацию социального обслуживания родственникам и знакомым, нуждающимся в социальном обслуживании, от общего числа опрошенных в ходе опроса представлены в табл. 9.
Таблица 9
Доля получателей услуг, готовых рекомендовать Центр социальной поддержки населения Кривошеинского района родственникам и знакомым
| Вариант ответа |
Клиенты, % |
От числа ответивших на вопрос, % |
| Да |
78 |
82 |
| Скорее да, чем нет |
19 |
18 |
| Скорее нет, чем да |
0 |
0 |
| Нет |
0 |
0 |
| Затрудняюсь ответить |
3 |
- |
В целом, можно констатировать, что все клиенты Центра социальной поддержки населения Кривошеинского района готовы рекомендовать учреждение своим родственникам и знакомым.
В процессе проведения анализа развития социальной политики Кривошеинского района были выявлены некоторые проблемы.
Не развивается должным образом сеть нестационарных учреждений социального обслуживания населения, не создается необходимая материально-техническая база, призванная решать вопросы предоставления адресной государственной поддержки и помощи инвалидам, ветеранам, семьям с детьми, одиноким престарелым и нуждающимся гражданам, детям, оставшимся без попечения родителей.
Действующие социально-реабилитационные учреждения для детей, страдающих отклонениями в здоровье, не обеспечивают потребностей в реабилитационных услугах.
Проанализировав состояние организации управления занятостью населения Кривошеинского района нами были выявлены следующие проблемы:
на сегодняшний день в районе остро стоит проблема трудоустройства различных категорий населения, так как работодатели не всегда могут найти нужно специалиста, а оставлять заявку в центре занятости требует временных затрат;
так же стоит проблема трудоустройства инвалидов, уволенных с производства и нуждающихся как в профессиональном обучении, так и в дальнейшем трудоустройстве.
Таким образом, проведенное анкетирование показало высокий уровень работы Центра социальной поддержки населения Кривошеинского района, соответствие основным параметрам оценки качества работы организаций социального обслуживания.
Тем не менее, необходимы дополнительные меры по совершенствованию деятельности центра социальной поддержки населения Кривошеинского района Томской области в области социальной защиты населения.
Сегодня социальная защита жителей Кривошеинского района представляет собой многопрофильную централизованную систему, гарантирующую поддержку и социальное обслуживание каждому жителю. Разработана необходимая нормативно-правовая база, регламентирующая все направления деятельности Центра социальной поддержки населения Кривошеинского района Томской области в области социальной защиты населения, в полном объеме осуществляется её финансирование.
Основными направлениями деятельности отрасли являются:
предоставление мер социальной поддержки жителям;
социальное обслуживание населения;
социальная поддержка семьи, материнства и детства;
социальная реабилитация инвалидов, обеспечение их равных прав и возможностей.
Перспективы совершенствования реализации государственной социальной политики в Кривошеинском районе Томской области в области социальной защиты населения должны основываться на продолжении реализации долгосрочных целевых социальных программ, реализуемых в последние годы, по следующим направлениям:
улучшение демографической ситуации;
доступная среда;
социальная реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства;
развитие системы отдыха и оздоровления детей и т.д.
Меры социальной поддержки жителей Кривошеинского района Томской области должны быть представлены в виде компенсационных выплат в сфере ЖКХ, доплат к пенсиям, пособий, материальной помощи и т.д.
Большое внимание должно уделяться повышению качества жизни граждан пожилого возраста. В полном объеме должна осуществляется социальная поддержка семьи и детей за счет средств бюджета.
Важной составляющей отрасли является сеть учреждений социального обслуживания населения, поэтому необходимо продолжать оптимизацию услуг этих учреждений.
Социальные учреждения должны иметь современную материально-техническую базу.
Особое внимание следует уделять профессиональной подготовке будущих сотрудников отрасли: социальных педагогов, психологов, юристов, поскольку люди именно этих профессий помогают избавиться от пагубных привычек, устроиться на работу, привести в порядок запущенное жилище, научиться правильно общаться между собой и с ребенком, и обязательными инструментами в этой работе являются профессиональное мастерство специалистов, личный нравственный пример, умение приблизить к себе человека, найти к нему индивидуальный подход.
Также необходимо развивать деятельность реабилитационных центров для детей и граждан с ограниченными возможностями – проводить комплекс мероприятий по социальной, медицинской, профессиональной реабилитации инвалидов в соответствии с индивидуальными программами реабилитации для их полноценной интеграции в общество.
В современных развитых странах мира, несмотря на сложности и противоречия развития, отягощаемые мировым кризисом, сохраняется стратегическая линия на реализацию социальных ценностей – реалий общества массового потребления, государства всеобщего благосостояния, социальной справедливости, защищенности.
Лексика, относящаяся к социальной проблематике, весьма разнообразна, касается различных сфер и областей жизнедеятельности общества. Это, прежде всего, социальные основания власти, социальная функция государственной политики, социальная сфера как объект целенаправленного развития различных структур (как государственных, так и негосударственных), социальные индикаторы эффективности власти, социальное планирование, программирование, социальная стратегия, социальная парадигмальность общественного развития, социальная справедливость.
Все более очевидной становится потребность эффективного использования социального фактора как ускорителя модернизации общества, его политической системы, рычага развития социальной активности граждан.
Невнимание власти к социальной проблематике, повышению уровня и качества жизни, укреплению социальной консолидации, социального самочувствия граждан и других основ благополучия неизбежно ведет к потере потенциала развития, оборачивается стагнацией, ростом критических настроений и протестных выступлений по отношению к правящей элите.
Не случайно в период избирательных кампаний социальные лозунги используются различными политическими силами, несмотря на явный популизм.
Социальная политика должна быть своеобразной концентрацией всех видов политики, ибо она направлена на специфический объект – социальные отношения.
Последние же понимаются как определенный синтез всех других общественных отношений, которые проявляются в положении человека в обществе, в удовлетворении его разнообразных потребностей и интересов.
Реализация целей и осуществление содержания социальной политики на практике означает ограничение масштабов абсолютной бедности, обеспечение материальными источниками существования тех, кто ими не обладает по независящим от них причинам, предоставление медицинской помощи и равного доступа к образованию, оздоровление окружающей среды. В рамках мероприятий по совершенствованию реализации государственной социальной политики необходимо отметить решение вопросов создания инфраструктуры инноваций в социальной сфере, существующих барьеров для развития социальной сферы через механизмы государственно-частного партнерства (ГЧП), а акже распространения передового регионального опыта социальных ГЧП проектов.
Кроме того, органам власти на различных уровнях необходимо принять меры по обеспечению равных условий доступа частных инвесторов для оказания услуг в социальной сфере на условиях государственно-частного партнерства, а именно законодательно закрепить определение таких ключевых понятий, как государственно-частное партнерство и социальный предприниматель, и внести ряд поправок в законодательные и нормативные акты, предусмотрев при этом:
специальное нормативно-правовое регулирование государственно-частного партнерства в отношении объектов, предназначенных для осуществления деятельности по социальному обслуживанию граждан и деятельности в иных областях социальной сферы, в т.ч. в целях обеспечения сохранения целевого назначения указанных объектов, доступности социальных услуг их потребителям и качества оказания социальных услуг частным партнером;
обеспечение преимущества при проведении публичных процедур заключения соглашения государственно-частного партнерства в отношении объекта социального назначения частным партнерам, имеющим опыт осуществления деятельности по оказанию социальных услуг соответствующего вида или выступающим в партнерстве с организациями, имеющими такой опыт;
меры поддержки финансирующего лица, в частности, в соответствующих случаях возможность принятия решений публичным партнером о компенсации указанному лицу расходов по уплате процентов по привлеченным кредитам и иным заемным средствам за счет субсидий соответствующего бюджета, предоставление государственных гарантий в пределах компетенций публичного партнера;
меры поддержки частных партнеров, предлагающих создание объектов социального назначения по проектам повторного применения;
недопустимость выделения земельных участков для создания объектов социального назначения на территориях, экологическое состояние земель которых может быть неблагополучным для осуществления деятельности по оказанию социальных услуг.
В целях создания правовых условий для привлечения частных инвестиций в социальную сферу и повышения качества оказания социальных услуг необходимо разработать Концепцию развития государственно-частного партнерства в социальной сфере, обеспечить ее широкое общественное обсуждение, по итогам которых доработать Концепцию с учетом предложений, утвердить Концепцию и план мероприятий по ее реализации.
В рамках данной Концепции рекомендуется предусмотреть:
приоритетность содействия развитию государственно-частного партнерства в социальной сфере в целях достижения задач социально-экономического развития;
вариативность форм государственно-частного партнерства в социальной сфере;
расширение полномочий муниципальных образований при принятии решений о заключении соглашений государственно-частного партнерства в социальной сфере в целях развития инфраструктуры оказания социальных услуг, обеспечения доступности социальных услуг их потребителям и повышения качества социальных услуг;
основные этапы развития государственно-частного партнерства в социальной сфере и критерии оценки эффективности реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по реализации концепции;
особенности государственно-частного партнерства в различных отраслях социальной сферы (социальном обслуживании, здравоохранении, образовании, физической культуре и массовом спорте и других);
разработку стандарта деятельности органов власти по развитию государственно-частного партнерства в социальной сфере.
Также необходимо рассмотреть вопросы:
об увеличении целевого финансирования в рамках федеральных региональных программ на оказание адресной социальной помощи незащищенным слоям населения (семьям, имеющим несовершеннолетних детей, безработным гражданам, лицам, освободившимся из мест лишения свободы), а также на проведение оздоровительной кампании для детей из малообеспеченных семей, семей «группы риска»;
о создании механизмов поддержки граждан, воспитывающих детей инвалидов, а также лиц, находящихся под опекой и попечительством;
о софинансировании за счет бюджетных ассигнований бюджета мероприятий по вводу дополнительных мест в психоневрологических интернатах, имея в виду необходимость ликвидации очередности в эти учреждения к 2018 году;
о разработке нормативного правового акта, предусматривающего взимание платы с родителей в размере части получаемого ими пособия на ребенка-инвалида в случае передачи его для проживания в детский дом-интернат;
о расширении перечня налоговых льгот детям-инвалидам и лицам, воспитывающим ребенка-инвалида;
о разработке нормативного правового акта, направленного на установление права на бесплатное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства семьям, в которых воспитывается ребенок-инвалид;
о внесении уточнения в порядок определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, в частности, не учитывать в структуре дохода инвалида денежные выплаты, связанные с получением льгот в натуральной форме;
о расширении мер социальной поддержки семей с детьми-инвалидами, имеющими третью степень ограничения по всем основным категориям жизнедеятельности;
о создании условий для развития системы санаторно-курортного лечения инвалидов с интеллектуальными расстройствами и сочетанными нарушениями;
обеспечить распространение лучшего регионального опыта по оказанию социальных услуг населению, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальных сайтах в сети Интернет, с целью расширения доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере.
Непосредственным исполнителям реализации государственной социальной политики необходимо:
продолжить проведение оценки и мониторинга складывающейся правоприменительной практики, а также своевременного выявления рисков, и, по результатам этой работы;
в условиях тенденции старения населения и увеличения числа пожилых людей, страдающих деменцией и другими расстройствами интеллектуального и психического здоровья, предусмотреть при подготовке стратегии действий в интересах граждан пожилого возраста, специальные принципы и меры по созданию для них альтернативных стационарному обслуживанию способов проживания, устройства и поддержке родственного ухода;
принять меры для обеспечения в первоочередном порядке комплексной доступности (пандусы, поручни, средства для инвалидов по слуху и по зрению и др.) социально значимых объектов федерального уровня, расположенных на территории района;
создание (развитие) альтернативных интернату форм устройства сопровождаемого проживания инвалидов, страдающих хроническими интеллектуальными и психическими заболеваниями;
проработать вопрос обеспечения гарантированного санаторно-курортного лечения инвалидов-колясочников на территории Республики Крым посредством выведения отдельных санаториев Крыма из системы конкурсных закупок и распределения региональных квот на данные путевки; предусмотреть требования о повышении квалификацииспециалистов по работе с семьей в части обязательной сертификации не реже 1 раза в 5 лет.
Таким образом, для системного развития реализации государственной социальной политики необходимо:
актуализировать и привести в соответствии с императивными нормами федерального законодательства региональные нормативные правовые акты в сфере государственно-частного партнерства и привлечения инвестиций с целью обеспечения необходимых условий для реализации проектов государственно-частного партнёрства в отраслях социальной сферы в целях развития и модернизации социальной инфраструктуры;
внедрить стандарт деятельности по развитию проектов государственно-частного партнерства в социальной сфере;
содействовать формированию компетенций и повышению квалификации служащих и по вопросам реализации проектов государственно-частного партнерства в социальной сфере;
организовать подготовку пилотных проектов государственно-частного партнерства в социальной сфере, в которых существует потребность развития инфраструктуры социальной сферы.
Таким образом, можно сделать вывод, что каждое мероприятие позволит усовершенствовать управление социальной политикой, направленное на создание условий для обеспечения жизненных интересов населения и проведение мероприятий социальной политики, обеспечение справедливости помощи (по принципу «государство должно помогать только тем, кто в этом действительно нуждается»), а также создание информационной поддержки населения с тем, чтобы информация обо всех видах социальной поддержки и стоимости предоставляемых льгот стала более доступной и наглядной для жителей.
Главная цель совершенствования реализации государственной социальной политики – повышение качества жизни членов сообщества, их социального здоровья. В политике обеспечения достойной жизни заложено диалектическое единство двух социальных начал: создание условий для нормальной работы подавляющему большинству членов местных сообществ прямая социальная поддержка тех людей, которые по тем или иным независящим от них лично причинам не в состоянии участвовать в производительном труде.
В результате проделанной работы можно сделать вывод о том, что на данный момент реализуется государственная политика которая непосредственно, главным образом направленна на снижение социального неравенства в обществе и оказание государственной поддержки населению.
На сегодняшний день проблема бедности в России является серьезной для всего поколения. Непосредственно на данный момент число лиц, живущих за чертой бедности достаточно высоко. Нынешняя ситуация характеризуется тем, что большинство населения находится в опасности, то есть, любой человек, любая семья может стать бедным.
Любые виды обеспечения, такие, как выплаты, пособия, социальные услуги, должны предоставляться в соответствии с принципами, установленными законодательством. Эти принципы включают: высокую универсальность социального обеспечения, создание системы социального обеспечения, гарантирующей достойную жизнь человека; множество видов социального обеспечения и т.д.
К сожалению, не всё из выше сказанных принципов были реализованы в достаточном объёме. Разработка программ зависит не только от необходимости, но и от способности государства обеспечить безопасность.
Государственная социальная помощь (с точки зрения финансирования) можно рассматривать как региональную форму социального обеспечения. Мы же говорим о правовом регулировании отношений в сфере социального обеспечения, которые относятся к компетенции субъектов Российской Федерации и органов государственной власти.
На сегодняшний день из бюджета РФ предоставляется набор социальных услуг. На мой взгляд предоставление набора услуг является важным аспектом создания качественности и быстрой доступности по осуществлению различных направлений ( государственной и социальной помощи, адресности, социального контракта, поддержка от государства в предоставление различных выплат, пособий, субсидий, компенсаций различного рода). Вся эта помощь необходима для благосостояния человека и снижение уровня социального неравенства населения.
Кроме того, непосредственно возникла проблема с идеей монетизации льгот при сохранении крайне низких пенсий. Конечно, спрос со стороны тех, кто нуждается в замене социальных услуг, значительно снизится. Граждане, как правило, получают эквивалентные денежные пособия, которые тратятся на жизненные нужды без накопления капитала, например, в будущем на приобретение билета в санаторий или на приобретение дорогостоящих лекарств, которые могут вдруг потребоваться для амбулаторного лечения. Хотелось бы отметить, что наиболее главным и важным является финансовая помощь гражданам, которая непосредственно оказывается из бюджета любого уровня. Целевое назначение таких выплат заключается в том, что гражданин может тратить средства только по направлениям, описанным в законе. Государство может также производить компенсационные выплаты, такие, как возмещение ранее выплаченных поступлений по коммерческим расходам.
Что касаемо поддержки в натуральной форме, то она может предоставляться: одиноким пенсионерам; семьям, воспитывающим ребенка в возрасте до совершеннолетия, при условии, что оба родителя или один из них охвачены пенсионной выплатой в соответствии с достижением предельного возраста или инвалидности 1 или 2 группы; семьям, воспитывающих троих и более детей; семьям, в которой проживает несовершеннолетние дитё имеющий низкую массу тела или болеющий туберкулезом. Состав пищевого набора определяется местной администрацией.
Важнейшими приоритетами современной России в борьбе с нищетой являются: во-первых, создание условий для обеспечения нормального благосостояния всех способных взрослых семей; во-вторых, создание эффективных систем поддержки уязвимых групп населения (пожилые люди, инвалиды, семьи в экстремальных ситуациях) и обеспечение недискриминационного доступа к бесплатным ресурсам. Многие считают, что искоренение нищеты требует постепенного отказа от четкого подхода к социальному обеспечению, а также пересмотра и сокращения числа льготников с уделением особого внимания беднейшим слоям населения, которые не имеют объективно жизнеспособного приоритета в плане поддержки доходов от занятости.
Семьи и одинокие граждане с низкими доходами могут обратиться за предоставлением: бесплатного питания; банных услуг; топлива.
Государство оказывает помощь: малообеспеченным гражданам, независимо от состава семьи.
На современном этапе развития России ключевым фактором в сфере социального обеспечения являются строгое соблюдение действующего законодательства.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
I. Нормативные правовые акты
Конституция Российской Федерации: (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01 июля 2020 г.).
1. Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 №178-ФЗ.
3. Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24.10.1997 N 134-ФЗ.
4. Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
5. Федеральный закон «О накопительной пенсии» от 28.12.2013 N 424-ФЗ.
6. Федеральный закон «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» от 05.04.2003 N 44-ФЗ.
7. Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 N 178-ФЗ.
II. Учебная и монографическая литература
8. Акатнова М. И., Коломоец Е. Е., Морозов П. Е. Актуальные вопросы правового регулирования труда и социального обеспечения государственных служащих. Научно-практическое пособие. — М: Проспект. 2020. – 416 с.
9. Актуальные проблемы трудового права и права социального обеспечения. Сборник материалов V межвузовской студенческой научно-практической конференции. — М: 2021. – 264 с.
10. Антипьева Н. В. Единство и дифференциация в праве социального обеспечения. — М: Проспект, 2020. – 238 с.
11. Афанасьев М.А., Голубева Т.Ю. Право социального обеспечения России. Учебное пособие. — М: Проспект, 2020. – 184 с.
12. Быковская Ю.В. Государственная социальная политика в органах внутренних дел и методология ее формирования и реализации в системе обеспечения экономической безопасности // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2021. - N 47. - С.25-39.
13. Васильева Е.В. Социальная защита населения, ее роль в повышении качества жизни в регионах России / Васильева Е.В., Куклиен А.А., Леонтьева А.Г. // Уровень жизни населения регионов России. - 2020. - N 9. - С.22-31.
14. Веселова В.Н. О низком уровне социальной защищенности населения Севера / В.Н.Веселова, Л.Б.Башалханова, Л.М.Корытный // ЭКО. - 2019. - N 9. - C.95-109.
15. Гирилович С.Е. Роль социальной защиты в профилактике преступлений среди безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних.- 2021. - N 5. - С.87-89.
16. Глазкова Л. Государству нужно уточнить соцпакет для северян // Рос. Федерация сегодня. - 2020. - N 7. - С.36-39.
17. Григорьев И. В., Шайхатдинов В. Ш. Право социального обеспечения. Учебник и практикум для вузов. — М: Юрайт, 2022. – 428 с.
18. Григорьев И. В., Шайхатдинов В. Ш. Право социального обеспечения. Учебник и практикум для СПО. — М: Юрайт, 2022. – 428 с.
19. Гришина Е.Е. Совершенствование социальной поддержки малоимущих в России // Уровень жизни населения регионов России. - 2021. - N 1. - С.83-89.
20. Гришина Е.Е. Социальная поддержка населения: усиление адресности / Е.Е. Гришина, Е.Цацура // Экономическое развитие России. - 2021. - Т.25, N 10. - С.65-67.
21. Гусев А. Ю. Судебная защита права российских граждан на социальное обеспечение. Монография. — М: Проспект. 2020. – 112 с.
22. Данилова Е.Н. Трансформации социальной политики и дискурса социальной справедливости в России // Мир России: социология, этнология. - 2022. - Т.27, N 2. - С.36-61.
23. Дивеева Н. И., Доброхотова Е. Н., Захаров А. А. Право социального обеспечения. Учебник и практикум. — М: Юрайт, 2023. – 384 с.
24. Дмитриев В. Финансовые меры поддержки проектов государственно-частного партнерства в социальной сфере экономики // Пробл. теории и практики управл. - 2020. - N 8. - С.42-49.
25. Захарова Н. А., Горшков А. В. Право социального обеспечения. Учебное пособие. — М: Омега-Л, 2022. – 170 с.
26. Комкова Г. Н., Торосян Р. А., Сычев В. Б. Право социального обеспечения. Практикум. Учебное пособие для академического бакалавриата. — М: Юрайт, 2019. – 188 с.
27. Комкова Г. Н., Торосян Р. А., Сычев В. Б. Право социального обеспечения. Практикум. Учебное пособие для СПО. — М: Юрайт, 2019. 188 с.
28. Косаренко Н.Н. Право социального обеспечения. Учебник. — М: КноРус, 2019. – 240 с.
29. Право социального обеспечения. Учебник и практикум / Под ред. Филиппова М. В. — М: Юрайт, 2019. – 406 с.
30. Сулейманова Г. В. Право социального обеспечения. Учебник и практикум. — М: Юрайт, 2019. – 430 с.
31. Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения России. — М: Проспект, 2020. – 480 с.
32. Захарова Н. А., Горшков А. В. Право социального обеспечения. Учебное пособие. — М: Омега-Л, 2022. – 170 с.
33. Комкова Г. Н., Торосян Р. А., Сычев В. Б. Право социального обеспечения. Практикум. Учебное пособие для академического бакалавриата. — М: Юрайт, 2019. – 188 с.
34. Комкова Г. Н., Торосян Р. А., Сычев В. Б. Право социального обеспечения. Практикум. Учебное пособие для СПО. — М: Юрайт, 2019. 188 с.
35. Косаренко Н.Н. Право социального обеспечения. Учебник. — М: КноРус, 2019. – 240 с.
36. Право социального обеспечения. Учебник и практикум / Под ред. Филиппова М. В. — М: Юрайт, 2019. – 406 с.
37. Сулейманова Г. В. Право социального обеспечения. Учебник и практикум. — М: Юрайт, 2019. – 430 с.
38. Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения России. — М: Проспект, 2020. – 480 с.
III. Периодические издания
39. Григорьев И. В., Шайхатдинов В. Ш. Право социального обеспечения. Учебник и практикум для вузов. — М: Юрайт, 2022. – 428 с.
40. Григорьев И. В., Шайхатдинов В. Ш. Право социального обеспечения. Учебник и практикум для СПО. — М: Юрайт, 2022. – 428 с.
41. Гришина Е.Е. Совершенствование социальной поддержки малоимущих в России // Уровень жизни населения регионов России. - 2021. - N 1. - С.83-89.
42. Гришина Е.Е. Социальная поддержка населения: усиление адресности / Е.Е. Гришина, Е. Цацура // Экономическое развитие России. - 2021. - Т.25, N 10. - С.65-67.
IV. Интернет-ресурсы
43. Конституция Российской Федерации: (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01 июля 2020 г.). – Текст: электронный // Официальный интернет–портал правовой информации. – URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 02.01.2024).
44. Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 №178-ФЗ. – Текст: электронный // Официальный интернет–портал правовой информации. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_23735/ (дата обращения: 02.01.2024).
45. Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24.10.1997 N 134-ФЗ. – Текст: электронный // Официальный интернет–портал правовой информации. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_16565/ (дата обращения: 02.01.2024).
46. Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ. – Текст: электронный // Официальный интернет–портал правовой информации. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156525/ (дата обращения: 02.01.2024).
47. Федеральный закон «О накопительной пенсии» от 28.12.2013 N 424-ФЗ. – Текст: электронный // Официальный интернет–портал правовой информации. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156541/ (дата обращения: 03.01.2024).
48. Федеральный закон «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» от 05.04.2003 N 44-ФЗ. – Текст: электронный // Официальный интернет–портал правовой информации. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_41647/ (дата обращения: 03.01.2024).
49. Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 N 178-ФЗ. – Текст: электронный // Официальный интернет–портал правовой информации. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_23735/ (дата обращения: 03.01.2024).
Приложение А
Организационная структура Центра социальной поддержки населения Кривошеинского района
Приложение Б
Анкета
Здравствуйте! Ответьте, пожалуйста, на несколько вопросов. Опрос анонимный, и все данные будут использоваться в обобщенном виде. Ваше мнение очень важно для нас.
1. Как давно Вы пользуетесь услугами данного центра социальной поддержки населения?
| 1. |
Менее 3 месяцев |
4. |
От 1 года до 3 лет |
| 2. |
От 3 месяца до полугода |
5. |
Более 3 лет |
| 3. |
От полугода до 1 года |
6. |
Затрудняюсь ответить |
2. Как Вы получили информацию о работе учреждения, перечне и порядке предоставления социальных услуг? (выберите ВСЕ подходящие варианты ответа)
1. При личном обращении
2. По телефону
3. На сайте организации
4. От знакомых
5. Из средств массовой информации
6. Другое (напишите, пожалуйста _____________________________________)
3. Оцените, пожалуйста, насколько Вы удовлетворены тем, как представлена информация об услугах учреждения? (Поставьте, пожалуйста, оценку в каждой строке. 5- наивысшая оценка, 1 – самая низкая)
| 1. |
Качество информации (ее выделенность и понятность) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
| 2. |
Полнота представленной информации |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
| 3. |
Доступность получения информации |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
4. Считаете ли Вы, что получение услуг в учреждении является доступным для всех желающих?
1. Доступны для всех
2. Скорее доступны
3. Скорее не доступны ==> почему? _______________________________________
4. Совсем не доступны ==> почему? _______________________________________
5. Затрудняюсь ответить
5. Приходилось ли Вам или Вашим родственникам ожидать предоставление социальных услуг в данной организации больше срока, установленного при их назначении?
1. Да, всегда
2. Да, такое было несколько раз
3. Нет, услуги всегда оказываются в назначенное время
4. Затрудняюсь ответить
6. Оцените, пожалуйста, сколько в среднем Вам приходилось ожидать приема к специалисту организации при личном обращении для получения информации о работе организации, порядке предоставления социальных услуг?
1. Более 30 минут
2. От 15 до 30 минут
3. Менее 15 минут
4. Затрудняюсь ответить
7. Насколько Вы удовлетворены перечисленными условиями предоставления социальных услуг? Дайте ответ по каждой строке, где 1 – полностью удовлетворен, 2 – скорее удовлетворен, 3 – скорее не удовлетворен, 4 - полностью не удовлетворен 5 – затрудняюсь ответить.
|
|
|
Полностью |
Скорее |
Скорее не |
Полностью не |
Затрудняюсь |
|
|
|
|
удовлетворен |
удовлетворен |
удовлетворен |
удовлетворен |
ответить |
|
| 1. |
Порядком оплаты социальных | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|
| услуг |
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
||
| 2. |
Конфиденциальностью |
|
|
|
|
|
|
| предоставления социальных |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
| услуг |
|
|
|
|
|
|
|
| 3. |
Периодичностью прихода | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|
| социальных работников на дом |
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
||
| 4. |
Оперативностью решения | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|
| вопросов |
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
||
8. Как, в целом, изменилось качество Вашей жизни в результате получения социальных услуг в организации?
| 1. |
Изменилось в лучшую сторону |
3. |
Ухудшилось |
| 2. |
Никак не поменялось |
4. |
Затрудняюсь ответить |
| 9. Оцените работу коллектива данной | организации по следующим позициям: |
||
(Поставьте, пожалуйста, оценку в каждой строке. 5- наивысшая оценка, 1 – самая низкая)
| 1. |
Квалифицированность, профессионализм |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
| 2. |
Доброжелательность и вежливость |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
| 3. |
Внимательность, заботливое отношение |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
10. Если Ваши родственники или знакомые будут нуждаться в социальном обслуживании, готовы ли Вы рекомендовать им данное учреждение? (Отметьте
один ответ)
1. Да
2. Скорее да, чем нет
3. Скорее нет, чем да
4. Нет
5. Затрудняюсь ответить
11. Пожалуйста, напишите, что с Вашей точки зрения следует улучшить в работе учреждения?
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
12. Что Вас не устраивает в работе учреждения? _________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
13. Ваш пол: 1. Мужской 2. Женский
14. Возраст: ________________
Спасибо!
1 Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 №178-ФЗ. – Текст: электронный // Официальный интернет–портал правовой информации. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_23735/ (дата обращения: 28.01.2024).
2 Акатнова М. И., Коломоец Е. Е., Морозов П. Е. Актуальные вопросы правового регулирования труда и социального обеспечения государственных служащих. Научно-практическое пособие. — М: Проспект. 2020. – 416 с.
3 Дивеева Н. И., Доброхотова Е. Н., Захаров А. А. Право социального обеспечения. Учебник и практикум. — М: Юрайт, 2023. – 384 с.
4 Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения России. — М: Проспект, 2020. – 480 сю
5 Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24.10.1997 N 134-ФЗ. – Текст: электронный // Официальный интернет–портал правовой информации. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_16565/ (дата обращения: 28.01.2024).
6 Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24.10.1997 N 134-ФЗ. – Текст: электронный // Официальный интернет–портал правовой информации. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_16565/ (дата обращения: 28.01.2024).
7 Комкова Г. Н., Торосян Р. А., Сычев В. Б. Право социального обеспечения. Практикум. Учебное пособие для СПО. — М: Юрайт, 2019. 188 с.
8 Данилова Е.Н. Трансформации социальной политики и дискурса социальной справедливости в России // Мир России: социология, этнология. - 2022. - Т.27, N 2. - С.36-61.
9 Григорьев И. В., Шайхатдинов В. Ш. Право социального обеспечения. Учебник и практикум для СПО. — М: Юрайт, 2022. – 428 с.
10 Комкова Г. Н., Торосян Р. А., Сычев В. Б. Право социального обеспечения. Практикум. Учебное пособие для академического бакалавриата. — М: Юрайт, 2019. – 188 с.
11 Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 №178-ФЗ. – Текст: электронный // Официальный интернет–портал правовой информации. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_23735/ (дата обращения: 28.01.2024).
12 Гришина Е.Е. Социальная поддержка населения: усиление адресности / Е.Е.Гришина, Е.Цацура // Экономическое развитие России. - 2021. - Т.25, N 10. - С.65-67.
13 Глазкова Л. Государству нужно уточнить соцпакет для северян // Рос. Федерация сегодня. - 2020. - N 7. - С.36-39.
14 Захарова Н. А., Горшков А. В. Право социального обеспечения. Учебное пособие. — М: Омега-Л, 2022. – 170 с.
15 Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24.10.1997 N 134-ФЗ. – Текст: электронный // Официальный интернет–портал правовой информации. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_16565/ (дата обращения: 28.01.2024).
16 Федеральный закон «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» от 05.04.2003 N 44-ФЗ. – Текст: электронный // Официальный интернет–портал правовой информации. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_41647/ (дата обращения: 28.01.2024
17 Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 №178-ФЗ. – Текст: электронный // Официальный интернет–портал правовой информации. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_23735/ (дата обращения: 28.01.2024).
18 Гришина Е.Е. Совершенствование социальной поддержки малоимущих в России // Уровень жизни населения регионов России. - 2021. - N 1. - С.83-89.
19 Дмитриев В. Финансовые меры поддержки проектов государственно-частного партнерства в социальной сфере экономики // Пробл. теории и практики управл. - 2020. - N 8. - С.42-49.
20 Гусев А. Ю. Судебная защита права российских граждан на социальное обеспечение. Монография. — М: Проспект. 2020. – 112 с.
21 Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24.10.1997 N 134-ФЗ. – Текст: электронный // Официальный интернет–портал правовой информации. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_16565/ (дата обращения: 28.01.2024).
22 Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ. – Текст: электронный // Официальный интернет–портал правовой информации. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156525/ (дата обращения: 28.01.2024).
23 Федеральный закон «О накопительной пенсии» от 28.12.2013 N 424-ФЗ. – Текст: электронный // Официальный интернет–портал правовой информации. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156541/ (дата обращения: 28.01.2024).
24 Право социального обеспечения. Учебник и практикум / Под ред. Филиппова М. В. — М: Юрайт, 2019. – 406 с.
25 Веселова В.Н. О низком уровне социальной защищенности населения Севера / В.Н.Веселова, Л.Б.Башалханова, Л.М.Корытный // ЭКО. - 2019. - N 9. - C.95-109.
26 Григорьев И. В., Шайхатдинов В. Ш. Право социального обеспечения. Учебник и практикум для вузов. — М: Юрайт, 2022. – 428 с.
27 Гирилович С.Е. Роль социальной защиты в профилактике преступлений среди безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних.- 2021. - N 5. - С.87-89.
28 Сулейманова Г. В. Право социального обеспечения. Учебник и практикум. — М: Юрайт, 2019. – 430 с.
postmaster@kursovik1.ru
RUB
UAH
USD