Курсовик1
Корзина 0 0 руб.

Работаем круглосуточно

Доступные
способы
оплаты

Свыше
1 500+
товаров

Каталог товаров

Проблемы повышения эффективности управленческих решений в органах государственного управления

В наличии
1 000 руб.

Скачать уникальную ВКР Проблемы повышения эффективности управленческих решений в органах государственного управления (на примере департамента образования и молодёжной политики Новгородской области)

После нажатия кнопки В Корзину нажмите корзину внизу экрана, в случае возникновения вопросов свяжитесь с администрацией заполнив форму

АП 78

Великий Новгород

2018

Оглавление

С.

Введение…………………………………………………………………..……

4

Глава 1. Теоретические аспекты обеспечения эффективности управленческих решений в органах государственного управления

8

1.1 Понятие управленческих решений в государственном управлении: классификация и требования ………………………………………………….

8

1.2 Технология принятия управленческих решений в органах государственного управления ………………………………………………

15

1.3 Подходы и критерии оценки эффективности управленческих решений………………………………………………………………………..

Глава 2. Анализ эффективности управленческих решений на примере департамента образования и молодёжной политики Новгородской области (далее - департамент)...................................................................

22

32

2.1 Общая характеристика и организационная структура департамента ………………………………………………………………………………….

32

2.2 Оценка эффективности управленческих решений в департаменте ………………………………………………………………………………….

44

2.3 Анализ, факторов, влияющих на эффективность управленческих решений в департаменте образования и молодёжной политики Новгородской области……………………………………………………….

51

Глава 3. Повышение эффективности управленческих решений на примере департамента образования и молодёжной политики Новгородской области………………………………………………………

3.1 Причины снижения эффективности управленческих решений в департаменте………………………………………………………….............

68

68

3.2 Разработка предложений и рекомендаций по повышению эффективности решений в департаменте……………………………………

74

Заключение……………………………………………………………………..

80

Библиографический список……………………………………..…………...

86

Приложение 1…………………………………………………………………

Приложение 2………………………………………………………………….

Приложение 3………………………………………………………………….

93

95

99

Введение

Важнейшим резервом повышения эффективности в государственном управлении является повышение качества принимаемых решений, которое достигается путем совершенствования процесса принятия решений. Принятие решений – составная часть любой управленческой функции. Необходимость принятия решения пронизывает все, что делает управляющий, формируя цели и добиваясь их достижения.

Актуальность выбранной темы исследования прослеживается как в теоретическом, так и в практическом аспектах.

В теоретическом аспекте разработка и принятие грамотных управленческих решений всегда и для всех было задачей высокой сложности и ответственности. Неслучайно теоретическое осмысление сущности государственных решений, проблемы их рациональности и эффективности довольно интенсивно разрабатывались с давних времён.

В практическом аспекте проблема принятия решений носит фундаментальный характер, что определяется ролью, которую играют решения в любой сфере человеческой деятельности. Исследование этой проблемы относится к числу междисциплинарных, поскольку выбор способа действий – это результат комплексной увязки различных аспектов: информационного, экономического, психологического, организационно-правового, технического и др.

Решения, принимаемые органами власти, определяют не только качество и эффективность протекающих в управляемой системе процессов, но и возможность устойчивого и адаптивного развития определённой территории в быстро меняющемся современном мире. Эффективность деятельности государственных и муниципальных служащих зависит от качества управленческих решений. Это и обуславливает важность овладения каждым специалистом данного профиля теоретическими и практическими знаниями и навыками принятия и разработки управленческого решения[1].

В последние годы резко возрастает масштабность государственно-политических, организационно-административных, социально-экономических и даже чисто хозяйственных задач, интенсифицируется весь спектр общественных отношений и процессов. Соответственно растёт и динамика научного поиска - объёмы научных знаний удваиваются практически каждые пять-шесть лет.

Несомненно, для каждого управленца в государственном управлении особенно важно понимание природы принятия решений особенно для тех, кто хочет преуспеть в искусстве управления. Эффективное принятие решений необходимо для выполнения всех управленческих функций в государственном управлении.

Совершенствование процесса принятия обоснованных объективных решений в ситуациях исключительной сложности достигается путем использования научного подхода к данному процессу, моделей и количественных методов принятия решений.

Результаты оценивания эффективности управленческих решений - это основание для руководителей о корректировке принятых ранее решений, в случаях, когда отклонения в процессе реализации решений велики. Лишь верно оценив возможные выигрыши и потери, а также разработав программу действий по предупреждению вероятных негативных последствий, можно принять эффективное управленческое решение.

Все вышесказанное предопределило выбор темы и цели исследования выпускной квалификационной работы.

Цель выпускной квалификационной работы – оценить эффективность управленческих решений в органах государственного управления и предложить рекомендации ее повышению на примере департамента образования и молодежной политики Новгородской области.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

  • Рассмотреть теоретические аспекты эффективности управленческих решений в органах государственного управления;
  • Раскрыть общую характеристику и организационную структуру департамента, качественную и количественную характеристику персонала департамента образования и молодёжной политики Новгородской области;
  • Провести анализ, факторов, влияющих на эффективность управленческих решений в департаменте образования и молодёжной политики Новгородской области;
  • Оценить уровень эффективности управленческих решений в департаменте образования и молодёжной политики Новгородской области;
  • Разработать предложения и рекомендации по повышению эффективности управленческих решений департамента образования и молодёжной политики Новгородской области.

Объект исследования – эффективность управленческих решений в органах государственного управления.

Предмет исследования – проблемы повышения эффективности и способы их решения.

При написании выпускной квалификационной работы были использованы следующие методы научного исследования:

  • Метод анализа и синтеза;
  • Метод опроса.

Практическая значимость исследования заключается в возможности выявления основных проблем эффективности управленческих решений, причин, влияющих на качество управленческого решения. Результаты исследования могут быть использованы для дальнейшей оптимизации управленческой деятельности департамента образования и молодёжной политики Новгородской области.

Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трёх глав, заключения, библиографического списка и приложений.

В главе 1 были рассмотрены теоретические аспекты обеспечения эффективности управленческих решений в органах государственного управления.

В главе 2 «Анализ эффективности управленческих решений на примере департамента образования и молодёжной политики Новгородской области» представлена характеристика и организационная структура департамента, качественная и количественная характеристика персонала департамента; выявлены факторы, влияющие на эффективность УР.

В главе 3 проведена оценка эффективности управленческих решений в сфере образования и молодёжной политики Новгородской области, а также предложены рекомендации по оптимизации управленческой деятельности департамента образования и молодёжной политики Новгородской области.

[1]Ким О. Л. Эффективность принятия и реализации управленческих решений: Монография. – СПб – В.Новгород, 2008. С. 165 - 170

Заключение

Важнейшим резервом повышения эффективности в государственном управлении является повышение качества принимаемых решений, которое достигается путем совершенствования процесса принятия решений. Принятие государственных решений является важнейшей составной частью системы государственного управления.

Несомненно, для каждого управленца в государственном управлении особенно важно понимание природы принятия решений особенно для тех, кто хочет преуспеть в искусстве управления. Эффективное принятие решений необходимо для выполнения всех управленческих функций в государственном управлении.

Процесс принятия государственных решений означает последовательность действий, включающих определённые стадии, т.е. здесь речь идёт о технологии принятия решений и технологии реализации решений.

Технология принятия решений включает в себя несколько стадий, среди которых - определение проблемы, её анализ, определение критериев и ограничений, выработка альтернатив, оценка и выбор наилучшей альтернативы.

Технология реализации принятого решения включает в себя планирование работы, мобилизация всех имеющихся ресурсов, определение исполнителей, практические осуществление решения, учёт, анализ и оценка результатов.

Регулярное совершенствование процесса принятия и реализации решений в государственном управлении в ситуациях исключительной сложности достигается путем использования научного подхода к данному процессу, моделей, критериев и подходов к оценке эффективности управленческих решений.

В выпускной квалификационной работе были рассмотрены различные подходы к оценке эффективности управленческих решений в государственном управлении. Применительно к государственному управлению к оценке эффективности управленческих решений может использоваться ресурсный подход, подход внутренних процессов, метод анализа эффективности затрат.

Хочется отметить, что главным при выборе подхода измерения эффективности управленческих решений в государственном управлении является учёт особенностей, достоинств и недостатков каждого подхода.

В ходе практического исследования проблема повышения эффективности управленческих решений была рассмотрена на примере органа исполнительной власти Новгородской области – департамента образования и молодёжной политики Новгородской области.

Департамент образования и молодёжной политики Новгородской области является органом исполнительной власти Новгородской области, исполняющим государственные полномочия в сфере образования и молодежной политики, который формируется Правительством Новгородской области[1].

Структура департамента представлена руководителем департамента, заместителями руководителя и структурными подразделениями. Каждое структурное подразделение в своей деятельности имеет чётко определённые поставленные цели, задачи, функции; что обеспечивает качественное и эффективное их исполнение.

Основная цель департамента как органа исполнительной власти Новгородской области – это эффективность и результативность его деятельности. В основе результативности и эффективности деятельности департамента лежит правильное, а главное эффективно принятое решение на уровне руководства.

Ежедневно в органах государственной власти руководителями, начальниками отделов и управлений принимаются различные решения, от которых зависит, прежде всего, результативность и эффективность деятельности департамента в целом.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 1199 департамент образования и молодёжной политики самостоятельно рассчитывает некоторые показатели эффективности его деятельности[2].

В процессе ознакомления с деятельностью департамента и исполнением функций его подразделений было проведено качественное и количественное исследование кадрового состава.

Кадровый состав в департаменте образования и молодёжной политики Новгородской области представлены различными категориями и группами должностей. Каждый сотрудник департамента обладает необходимой квалификацией, соответствующей занимаемой должности, стажем работы по специальности или на должностях государственной гражданской службы, а также набором профессиональных качеств, знаний, умений и навыков.

Для того чтобы принять эффективное управленческое решение в государственном управлении необходимо учитывать количественные и качественные характеристики персонала, критерии эффективности управленческого решения и факторы, влияющие на эффективность.

Однако важно помнить, что в государственном управлении могут возникнуть ситуации, когда одно и то же решение может быть эффективным с точки зрения экономической эффективности и неэффективным с точки зрения социальной эффективности, и наоборот.

Практика управления выделяет различные факторы, влияющие на экономическую и социальную эффективность управленческих решений – это факторы внутренней и внешней среды организации.

В ходе практического исследования на основании проведённого опроса среди государственных гражданских служащих департамента образования и молодёжной политики Новгородской области были выявлены факторы, которые в большей степени, по их мнению, нужно учитывать при принятии решений. При ранжировании факторов, каждый из факторов набрал определённое количество баллов.

Полученные факторы представлены в порядке снижения значимости фактора, учитываемого при принятии решений в департаменте, по мнению опрашиваемых:

  • Наличие финансовых ресурсов (63 балла);
  • Достаточная квалификация персонала (61 балл);
  • Целевая направленность органа (52 балла);
  • Нормативно-правовая база, которой лицо, принимающее решение, руководствуется при принятии решений (50 баллов);
  • Фактор времени (49 баллов).

Среди факторов, также были выявлены те, которые, по мнению опрашиваемых, в меньшей степени влияют на принятие управленческих решений в департаменте. Среди таких можно выделить следующие:

  • Наличие необходимых материальных ресурсов;
  • Фактор риска и условия неопределённости;
  • Личностные установки и ценности лица, принимающего решения.

На основе полученных результатов опроса в выпускной квалификационной работе был проведён анализ каждого фактора, который влияет на экономическую и социальную эффективность принятия решений, и приведены соответствующие пояснения и аргументы.

Принятие любого решения в государственном управлении может сопровождаться рядом негативных моментов, которые необходимо своевременно выявлять и решать.

На основе реализации государственной программы и результатов опроса среди начальников отделов и управлений были выявлены проблемы, с которыми сталкиваются в процессе своей деятельности государственные гражданские служащие при принятии решений в департаменте образования и молодёжной политики Новгородской области.

Хочется отметить, что проблемы, возникающие при реализации государственной программы – это результат принятия стратегических управленческих решений на уровне руководства.

Среди таких проблем можно отметить следующие:

  • увеличение численности детей-сирот, а также лиц из числа детей сирот, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями в 2014 году;
  • снижение удельного веса лиц, сдавших единый государственный экзамен в 2014 году;
  • снижение показателя удовлетворённости качеством дополнительного образования населением в 2015 году;
  • увеличение доли разводов среди молодых семей, зарегистрированных на территории области в 2014 году.

По каждой выявленной проблеме в выпускной квалификационной работе было приведено аналитическое обоснование, выявлены причины и способы решения возникших проблем. Также стоит упомянуть о проблемах, которые были выявлены в процессе исследования на основе результатов опроса.

Среди них можно выделить следующие:

  • Недостаточное количество финансовых ресурсов.
  • Принятие решения в условиях неопределённости.
  • Отсутствие необходимого опыта при принятии решений. С данной проблемой в процессе своей деятельности сталкивались 20 % опрашиваемых, т.е. каждый пятый в департаменте знаком с данной проблемой. При ранжировании факторов, влияющих на эффективность управленческих решений, фактор квалификации кадрового персонала занимает 2 место из 8, т.е., по мнению опрашиваемых, он является также одним из важнейших факторов при принятии решений.

С указанной проблемой сталкивались 50% опрашиваемых в опросе, т.е. половине начальников отделов и управлений департамента данная проблема знакома. По их мнению, именно от достаточного количества ресурсов в большей степени зависит эффективность управленческих решений.

Данная проблема была отмечена в опросе у 30% опрашиваемых. На основе обработанных данных именно фактор риска и условия неопределённости наряду с другими факторами государственные служащие отмечают как один из немаловажных факторов при принятии решений в государственном управлении.

Для практического применения результатов исследования были приведены аналитические обоснования по каждой проблеме и предложены соответствующие рекомендации для каждой выявленной проблемы, которые позволили бы их решить.

Практическая значимость исследования заключается в возможности использования полученных результатов исследования при принятии решений в процессе деятельности департамента образования и молодёжной политики Новгородской области.

[1]О департаменте образования и молодёжной политики Новгородской области: [утв. Постановлением Администрации Новгородской области от 11 января 2008 г. N 3] [Электронный ресурс]. – Режим доступа к источнику: http:// edu53.ru., свободный (дата обращения 15.04.2017)

[2]Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: [указ Президента РФ от 21.08.2012 № 1199 (ред. от 16.01.2015)] // Консультант Плюс [Электронный ресурс]. – Режим доступа к источнику: http://www.consultant.ru, свободный (дата обращения 29.04.2017)

Уникальность
78
Loading...

Последние статьи из блога

Реформаторская деятельность М.М. Сперанского при Николае I. Подготовка, реализация и оценки кодификации законов.

Реформаторская деятельность М.М. Сперанского при Александре I

Совершенствование организации муниципального управления в сфере образования

Теоретические основы управления ценовой стратегией

Citizens' Responses to COVID-19 Policies: A Comparative Analysis of Russia, Germany, and the USA

Социальная адаптация как объект управления

Адаптация сотрудников загранпредставительств как одна из проблем управления персоналом

Социальная адаптация молодого специалиста

Факторы профессионального становления молодых специалистов

Организация бюджетирования на железнодорожном транспорте

Предпосылки к появлению института медиации в Российской Федерации

Экспериментальная работа по формированию коммуникативных униерсальных учебных действий

Теоретические основы формирования коммуникативных универсальных учебных действий младших школьников

Управление взаимоотношениями с клиентами

Анализ обеспеченности средствами защиты электромонтёров по ремонту и обслуживанию электрооборудования установки рп-201 Ярактинское месторождение

The Impact of Information Technology on Journalism

Анна Тютчева: личность и жизненные практики

Разработка тимлида

Чарльз Дарвин и его теория эволюции

Влияние репутации и имиджа артиста на аудиторию