Введение.......................................................................................... 3
Создание и деятельность советской пожарной охраны................ 4
Пожарная охрана в советские годы на примере г.Оренбург........ 7
Заключение.................................................................................... 17
Список литературы....................................................................... 18
В данном реферате я хочу поднять тему об истории организации пожарной охраны в СССР.
Пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ.
Первоочередные аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров - боевые действия пожарной охраны по спасению людей, имущества, оказанию первой доврачебной помощи пострадавшим при пожарах.
Гарнизон пожарной охраны - совокупность дислоцированных на определенной территории органов управления, подразделений пожарной охраны, пожарно-технических научно-исследовательских и пожарно-технических учебных заведений, иных, предназначенных для тушения пожаров, противопожарных формирований независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
1918 г 1 декабря - Руководство пожарным делом в стране было передано пожарно-страховому отделу Высшего совета народного хозяйства (ВСНХ). Соответствующие подотделы были организованы на местах при СТ1Х. Однако сложнейшая обстановка, создавшаяся в связи с гражданской войной и иностранной интервенцией, требовала эффективною проведения мер по борьбе с пожарами, которые часто возникали в результате диверсий контрреволюции в городах и кулачества в сельской местности. Назревала необходимость создать самостоятельный орган, который занимался бы только вопросами пожарной охраны.
17 апреля 1918 года была создана советская пожарная охрана.
17 апреля 1918 года В.И. Ленин подписал Декрет Совета Народных Комиссаров «Об организации государственных мер по борьбе с огнем», который сыграл значительную роль в деле становления и развития пожарной охраны нашей страны.
В этот день мы поздравляем всех ветеранов "огненной службы", и желаем им крепкого здоровья и благополучия.
Умные, сильные и смелые люди способны нести эту нелегкую службу, ежедневно бороться с огнем, спасать людей. Именно такими были, есть и остаются наши ветераны.
Именно ветераны пожарной охраны стали крепкой надежной опорой в деле совершенствования приемов и способов пожаротушения, материально-технического обеспечения, подготовки и воспитания кадров, предупреждения пожаров. Знания, опыт, накопленные за долгую и безупречную службу, переданные ими новому поколению огнеборцев – это то, на чем держалась и держится пожарная охрана.
4 мая 1921 года в соответствии с постановлением Совета Труда и Обороны РСФСР «Об организации дежурных пожарных поездов» с 15 мая по 1 ноября 1921 г. НКВД РСФСР и НКПС РСФСР организовывали и ввели в действие 7 дежурных пожарных поездов (места стоянки: Москва, Бологое, Вологда, Смоленск, Курск, Самара, Екатеринбург). Для осуществления этих мероприятий было выделено 500 млн рублей.
В 1930 году проведена военизация пожарной охраны транспорта, на базе которой создана военизированная пожарная охрана НКПС СССР. Срок службы военизированного состава составлял не менее двух лет.
В 1934 в составе НКВД СССР организовано Главное управление пожарной охраны. Для охраны пожароопасных и особо важных промышленных объектов и крупных административных центров создана военизированная Пожарная охрана НКВД.
В 1936 году утверждено Положение о Государственном пожарном надзоре.
В годы Великой Отечественной Войны пожарная охрана стала своеобразным щитом, обороняющим от огня военные объекты, критически важные объекты, населенные пункты. В первые месяцы войны основную тяжесть борьбы с пожарами, возникавшими при налетах вражеской авиации, пришлось выдерживать городским профессиональным пожарным командам. Многие огнеборцы сражались с врагом в партизанских отрядах.
Командир пожарного взвода И. Андреева. Блокадный Ленинград. Фото С. Струнникова. 1942 год
Писатель Николай Тихонов:
В самых тяжелых условиях в таких городах-героях, как Ленинград, Сталинград, Смоленск, Севастополь, Одесса, пожарные были непосредственно в бою. Они были родом войск, который принес огромную помощь Красной Армии. В летописях пожарной славы записаны сотни и сотни имен героев, дела которых являются поучением для новых поколений пожарной охраны.
Орденами и медалями были награждены свыше 31 тыс. человек. Известно о 35 защитниках Отечества, до войны работавших в пожарной охране или ушедших на фронт из пожарной охраны, которые были удостоены звания Героя Советского Союза.
В первые послевоенные годы восстановились и приступили к производству пожарной техники Московский, Горьковский, Варгашинский, Грабовский, Новоторжский автозаводы, Ливенский и Запорожский заводы по производству мотопомп. Было принято решение, положившее начало техническому перевооружению пожарной охраны страны.
В 1957 году открылся факультет инженеров противопожарной техники и безопасности при Высшей школе МВД СССР. В крупных городах были образованы пожарно-испытательные станции.
В 1958 году пожарную охрану СССР приняли в Технический комитет по предотвращению и тушению пожаров.
В СССР с 1966 г. руководство пожарной охраной осуществляло МВД СССР, в состав которого входили Государственный пожарный надзор, осуществлявший работу по профилактике пожаров на строящихся и эксплуатируемых зданиях и сооружениях, а также подразделения военизированной пожарной охраны и профессиональной пожарной охраны, которые тушили пожары в городах, на промышленных и других объектах народного хозяйства. Некоторые министерства и ведомства (например, Министерство путей сообщения СССР, Министерство лесного хозяйства, Главнефтеснаб) имели собственную ведомственную пожарную охрану.
Военизированная пожарная охрана организовывалась в городах, являющихся важнейшими административными центрами СССР, а также на промышленных и других объектах, имеющих особо важное значение или повышенную пожаро- и взрывоопасность. Профессиональная пожарная охрана создавалась в городах, поселках городского типа, районных центрах, а также на объектах народного хозяйства.
С 1965 года части и подразделения военизированной пожарной охраны Москвы стали комплектоваться из лиц, призванных на действительную военную службу.
На 1990 год военизированная и профессиональная пожарная охрана МВД СССР, охраняла предприятия, организации, учреждения на основании договора за их счет.
Последний царский брандмейстер города Николай Иванович Рубцов стал первым советским брандмейстером Оренбурга – новая власть остро нуждалась в специалистах. Он начал деятельно сотрудничать с новой властью. И пожарные, и горожане ценили его за преданность пожарному делу, за энтузиазм в осуществлении неотложных мер, обеспечивающих пожарную безопасность. Не случайно проработал он во главе советской пожарной охраны города добрый десяток лет. Среди организаторов пожарной охраны в обновленном крае был и сын Рубцова Николай Николаевич, тоже пожарный техник, уже из первого советского выпуска специалистов пожарного дела. Он впоследствии был одним из руководителей пожарной инспекции Оренбургского округа.
По воспоминаниям ветерана пожарного дела в Оренбуржье Сергея Николаевича Захарченко, работавшего в ПЧ города с 1928 года:
«В 1928 г. образовалась пятая ПЧ. Он размещалась близ нынешнего кинотеатра «Комсомолец». Организация новой команды сама по себе являлась проявлением растущей заботы о противопожарной безопасности Оренбурга. Часто проводились недели и месячники широкой профилактической работы. Сохранилась грамота, врученная мне комиссией при Оренбургском окружном горисполкоме. На моей памяти выезды на пожары в двадцатые года. Отправлялись на лошадях. Четверка лошадей мчала линейку с пожарными, лестницами, баграми и другим инвентарем. За ней тройка или пара лошадей везла ручной насос. Потом парами следовали бочки емкостью по 200-250 литров каждая, на бочках восседали кучер и топорник. На весь Оренбург было три пожарных автомобиля, все иностранных марок. Автомобили имелись поначалу в первой, потом в третьей части и всё. В 1929 г поступил первый советский пожарный автомобиль АМО Ф-15, с цистерной емкостью один кубометр. Машину передали в первую часть. За второй я ездил сам – было это уже в 1931 г.».
В июле 1934 года вновь образованное Главное управление пожарной охраны включается в штат созданного Народного комиссариата внутренних дел СССР. К его функциям относится руководство пожарной охраной страны. Управления и отделы пожарной охраны республик, краев и областей становятся структурной частью НКВД. В Оренбургской области создается отдел пожарной охраны с подчинением в Главное управление пожарной охраны НКВД СССР. В эти годы завершилось окончательное перевооружение оренбургской пожарной команды. По документам в 1935 году конный пожарный обоз в городе был заменен автомобилями, но на самом деле конные упряжки отправлялись в городе на пожары вплоть до начала Великой Отечественной войны.
Пожарная охрана Оренбурга к 1 января 1933 г в пяти пожарных частях имела кроме 46 лошадей – 6 автонасосов, одну автомашину, 4 ручных насоса, 8 механических трехколенных лестниц, а всего 20 лестниц, 35 приемных рукавов и 4175 м выкидных рукавов.
С ростом техники большие знания потребовались от пожарных. В Оренбурге были образованы вторые Средневолжские краевые пожарно-технические курсы»
Развитие пожарного добровольчества в годы советской власти
Ещё в мае 1919 года решением коллегии Пожарно-страхового отдела ВСНХ деятельность Всероссийского добровольного пожарного общества была прекращена. В 1924 года, когда пожарная охрана была передана в ведение НКВД РСФСР, были утверждены Уставы для добровольных пожарных дружин и обществ. Выход в свет этих Уставов явился мощным импульсом для восстановления добровольных пожарных организаций и создания новых обществ и дружин. В городе Оренбурге городской совет добровольного пожарного общества был создан в 1925 году на 1-й городской конференции добровольного пожарного общества. Городской совет проводил массово-разъяснительную работу по мерам пожарной безопасности. По производственной деятельности совет занимался ремонтом печей, дымоходов, зарядкой огнетушителей. Общество в то время возглавлял Михаил Михайлович Вакуленко.
В 1926 году в городе Оренбурге по ул. Октябрьская, 79 было выстроено на средства пожарного общества пожарное депо на два выезда добровольной дружины, а позже, в 1928 году, в этом депо была организована 5-я пожарная часть.
В годы Великой Отечественной войны в ряде областей работа добровольных пожарных организаций была свернута. Но в Оренбурге ДПО продолжало выполнять свои функции. По инициативе комсомольских организаций пожарных частей в 1942 году повсеместно развернулось создание ДЮП – дружин юных пожарных. Школьники стали надежными помощниками огневого дозора Оренбуржья, на их счету немало хороших дел по профилактике пожаров.
14 сентября 1957 года Президиум Совета Министров РСФСР признал целесообразным организовать республиканские, краевые и областные добровольные пожарные общества.
27 мая 1958 года состоялась 1-я областная учредительная конференция, где был образован Оренбургский областной совет ДПО, избраны – Совет, президиум, ревизионная комиссия. Председателем президиума областного совета ДПО был назначен Александр Павлович Романов, бывший начальник ОПО УМВД Оренбургской области, подполковник в отставке, работавший в пожарной охране с 1929 г. по 1957 г.
С 1 июня 1958 года Оренбургский городской совет ДПО вошел в состав областного совета.
К концу 1958 года областной совет объединял уже 13 райгорсоветов: Орский, Новотроицкий, Медногорский, Кувандыкский, Саракташский, Абдулинский, Бугурусланский, Бузулукский, Сорочинский, Илекский, Шарлыкский, Ак-Булакский, Соль-Илецкий.
Областной совет и его подразделения выполняли: трубопечные работы, зарядку огнетушителей, огнезащитную пропитку, измерение сопротивления изоляции, художественные работы, ремонт мотопомп ежегодно.
Первые рабочие, которые работали еще в городских и районных ДПО до объединения в областное ДПО были: Толстопятов А.Г. с 1940 года, Синельников И.А. с 1952 года, Елисеев С.П. с 1952 года, Ковалев Д.П. с 1954 года.
14 сентября 1960 года состоялась первая учредительная конференция Всероссийского добровольного пожарного общества. Делегатом на эту конференцию был избран Романов А.П. – председатель Оренбургского областного ДПО. Оренбургское областное общество росло и крепло, вовлекая в свои ряды все новых и новых членов и расширяя производство.
30 мая 1959 года были проведены первые соревнования юношеских добровольных пожарных дружин по ППС в г.Оренбурге. В них приняли участие четыре ЮДПД. С тех пор соревнования проводятся ежегодно.
В первые годы существования областного ДПО лучшими по всем показателям и производственным и пожарно-профилактическим были Оренбургский участок, Сорочинское, Бузулукское, Орское и Бугурусланское ДПО. Начиная с 1948 года в Оренбургском городском ДПО, а затем и областном проводятся смотры-конкурсы по обеспечению пожарной безопасности в жилом секторе. Проводились два раза в год месячники по проверке противопожарного состояния жилых домов. К 1974 году во всех административных районах области и городах областного подчинения были созданы городские и районные советы ДПО (всего 42 райгорсовета).
Почти все райгорсоветы вели производственную деятельность. В конце 1977 года был создан трест «Спецпожремстрой» Всероссийского добровольного пожарного общества и с 1978 года началась реорганизация областных советов.
В 1990 году Постановлением Центрального Совета ВДПО были объединены областного совета ВДПО и СРСХУ ПР (Специализированный ремонтно-строительный хозрасчетный участок противопожарных работ). Новая структура должна была способствовать улучшению деятельности Общества.
А в 1991 году в России начались реформы и установились рыночные отношения. Начался резкий спад отечественного производства, становились банкротами и закрывались крупнейшие промышленные предприятия, «разваливались» заводы и фабрики, а вместе с ними уходили объемы производства противопожарных работ. Областное ДПО переживало тяжелый финансовый период. Произошло резкое сокращение штатов, были ликвидированы райгорсоветы в 20 районах области. Но уже в 1994 году начали восстанавливаться райгорсоветы, осуществляющие производственную деятельностью.
Строительство крупных предприятий в Оренбургской области
Ленинский план социалистической индустриализации дал могучий толчок бурному развитию Южно-Уральского промышленного района. В степи пришли геологи-разведчики, которые нашли в недрах Оренбуржья несметные богатства для развития горнорудной промышленности и на этой основе - создания крупных металлургических предприятий. Именно с предвоенных пятилеток стал складываться новый облик края как средоточия индустрии. В городе Орске развернулось строительство комбината "Южуралникель", в Новотроицке - Орско-Халиловского металлургического комбината, в Медногорске - медно-серного комбината.
История строительства этих предприятий включает в себя и первые страницы истории нынешних пожарных частей.
Особенно заметен рост и техническое перевооружение пожарной охраны об¬ласти в довоенные годы на примере Орска, пережившего в то время свое "второе рождение". Пожарные команды проделали большую профилактическую работу в период строительства и ввода в эксплуатацию цехов никелевого и мясоконсервного комбинатов, нефтеперерабатывающего завода и других орских предприятий. Именно с тех времен начинается история ряда нынешних пожарных частей.
Пожарная охрана в годы Великой Отечественной войны
Великая Отечественная война потребовала максимальной мобилизации всех материальных сил и средств, работники большинства пожарных команд области с начала войны отказались от выходных дней, сэкономив тем самым средств для государства более 700 000 рублей. Из архивных источников известно, что из пожарной охраны Оренбургской (Чкаловской) области в годы Великой Отечественной войны ушли на фронт более 800 человек.
Среди работников пожарной охраны нашей области прошла подписка на танковую колонну "Пожарник". Всего по области на строительство танковой колонны "Пожарник" работниками пожарной охраны было собрано 176 000 рублей и в помощь детям фронтовиков - 20 000 рублей.
В знак благодарности Верховный Главнокомандующий И.В. Сталин прислал телеграмму следующего содержания:
В самые первые дни Великой Отечественной войны женщины заменили на трудовых постах в тылу своих мужей, отцов, братьев, сыновей. По этому призыву в пожарную охрану Оренбуржья пришли 456 женщин и девушек. 130 комсомолок были мобилизованы сюда по мартовскому (1942 г.) решению ЦК ВЛКСМ, большинство же влились в ряды пожарных добровольно, понимая всю ответственность, кото¬рую они на себя принимали. Цифры говорят о многом: 18 женщин и девушек стали умелыми инспекторами пожарной профилактики, 69 - командирами отделений, 25 - водителями пожарных автомобилей.
Послевоенные годы
В послевоенное время в подразделениях пожарной охраны области фронтовики продолжали нести службу. Бывшие разведчики, танкисты, артиллеристы, летчики, пехотинцы, моряки. Одни из них ещё до войны были пожарными, другие - пришли после ее окончания. Среди фронтовиков-орденоносцев, в послевоенные годы влившихся в ряды пожарной охраны Оренбуржья, были:
Герой Советского Союза Петр Васильевич Колпаков (Шарлыкская пожарная часть);
кавалер орденов Боевого Красного Знамени и Красной Звезды Георгий Иванович Дорофеев, начальник караула Соль-Илецкой пожарной части;
кавалер двух орденов Славы, ордена Красной Звезды Андрей Васильевич Нояксов, командир отделения самостоятельной военизированной пожарной части №10 (СВПЧ-10) г. Орска;
кавалер двух орденов Славы Василий Андреевич Кочетов, помощник инструктора пожарной профилактики военизированной пожарной части №5 (ВПЧ-5) по охране Орско-Халиловского металлургического комбината;
кавалер двух орденов Славы Федор Иванович Киселев, старший инспектор Управления пожарной охраны УВД Оренбургской области;
кавалер двух орденов Отечественной войны Тимофей Алексеевич Гребенюк, начальник отделения Управления пожарной охраны УВД;
кавалер двух орденов Славы, ордена Красной Звезды и медали «За отвагу» Степан Гаврилович Смирнов, командир отделения СВПЧ-16 г. Орска и многие другие.
Развитие пожарной охраны области в Советские годы
В послевоенное время в Оренбуржье постепенно начинается процесс военизации пожарной охраны, представлявшей собой к тому времени достаточно разветвлённую и хорошо организованную структуру в составе МВД.
Первая военизированная пожарная команда (ОВПК-5) была организована в городе Орске на заводе «Орскнефтеоргсинтез» в 1950 году. А на начало 1955 года в Орске уже были две городские военизированные пожарные команды МВД – ОВПК-6 и ОВПК-7. После выхода Постановления Советов Министров СССР «О дальнейшем укреплении пожарной безопасности в стране» началась военизация пожарных частей в городах Новотроицке, Бузулуке и Бугуруслане.
В Оренбурге пожарные надели форму лишь в начале 70-х годов. В связи с открытием газового месторождения в 1968 году, в 1972 году Совет Министров СССР своим распоряжением № 130-РС определил численность четырех ВПЧ в областном центре и ещё двух на объектах газопромыслового управления. С образованием в городе Оренбурге гарнизона военизированной пожарной охраны МВД стал вопрос о создании областного Центрального пункта пожарной связи (ЦППС). В 1977 году ЦППС, оснащённый пятью телефонными спецлиниями 01, начал свою работу.
В Оренбургской области конец 70-х и 80-х годов ознаменованы созданием опорных пунктов тушения крупных пожаров и укреплением пожарной охраны в сельской местности. На огромных степных просторах Оренбуржья к горящим домам, сено- и зерноскладам выезжали теперь хорошо укомплектованные техникой и пожарно-техническим вооружением сельские пожарный части районных центров, а в тушении крупных и сложных пожаров основную роль играли специализированные опорные пункты, расположенные в городских гарнизонах области.
Вся эта сложная кропотливая работа проводилась под непосредственным руководством начальника Управления пожарной охраны полковника внутренней службы Бориса Рафаиловича Кандаленцева.
Крупнейшие пожары
14 августа 1970 года в 15.50 на разведочной буровой скважине № 51 Оренбургской территориального геологического управления, произошел газовый выброс, перешедший в открытый горящий фонтан. Пожар сразу же приобрел грозный характер. Не прошло и 10 минут, как буровая вышка от высокой температуры деформировалась и обрушилась, фонтан стал еще сложнее. В течение трех дней проложили магистральный водопроводе от реки. Расчистка устья скважины от металлоконструкций началась с прибытием личного состава из других городов области. Но пламя продолжало бушевать. Из Альметьевска прибыла ПНС с рукавным автомобилем, прибыли специалисты из Тюмени, Ухты, Москвы и Куйбышева. Каждый, кто там был, настоящий герой. Температура у устья была чудовищно высокой. Принимаемые меры и новая техника из других городов страны не помогал ликвидировать пожар. Штаб принял решение: для герметизации устьевого оборудования, которое уже не раз подводило, изготовить и надеть уплотнительный кожух, а в трубное пространство для поддержания низкого давления закачивать пресную воду.
29 сентября скважина № 51 была «задавлена» тяжелым глинистым раствором с последующим цементирование затрубного и трубного пространства.
13 апреля 1987 года в 02.12 на эстакаде Оренбургского газоперерабатывающего завода произошел сильный взрыв с последующим загоранием, происходило факельное горение сырого газа. От лучистой энергии загорелась сера, Общая площадь пожара составляла свыше 1000 кв. м. От горения серы создалась большая загазованность территории. В момент развертывания сил и средств произошел повторный взрыв в конденсато-проводе. На пожарных загорелась боевая одежда, двое из них получили ожоги. Территория, охваченная огнем, была разбита на 6 участков. В тушении принимало участие 150 пожарных и специалистов. В 12.30 пожар был ликвидирован.
25 мая 1983 года в 17.00 произошел пожар на установке 110 Оренбургского газоперерабатывающего завода. Система стационарного пенного тушения не дала желаемого результата, т.к. огнем были разрушены пеногенераторы и раствор пенообразователя уходил мимо резервуара. К тому времени вся площадь резервуара была охвачена огнем. На пожар прибыл начальник УПО УВД Оренбургского облисполкома полковник внутренней службы Кандаленцев Б.Р. Был объявлен сбор личного состава, свободного от несения службы. Сосредоточение пожарной техники было закончено в 18.00. По мере прибытия сил и средств дополнительно были поданы лафетные стволы на охлаждение горящего и соседних резервуаров. После прокладки магистральных линий была начата пенная атака одновременно подача порошка. Все это позволило успешно потушить пожар. На тушение пожара было израсходовано 17 тонн пенообразователя. В тушении пожара принимало участие 280 человек и 32 единицы техники.
Основные даты гражданской обороны в Оренбургской области
1949 год - г. Чкалов (ныне г. Оренбург) отнесён к городам, имеющим особое административное и оборонное значение. Мероприятия МПВО проводятся в полном объёме.
1950 год - организация МПВО в 6 городах (гг. Чкалов, Орск, Бузулук, Бугуруслан, Новотроицк, Медногорск) и 50 районах области.
С 10 июня 1954 года организуется круглосуточное дежурство на командном пункте МПВО г. Чкалова
1955 год - переход МПВО в непосредственное подчинение органам исполнительной власти.
1961 год - преобразование МПВО и создание ГО СССР.
С сентября 1971 года - штаб Оренбургской области преобразуется в штаб ГО Оренбургской области и штаб ГО г. Оренбурга. Создаются штабы Ленинского, Промышленного и Центрального районов г. Оренбурга.
С июля 1989 года в связи с оргмероприятиями формируется штаб ГО г. Оренбурга.
Пожары возникали всегда и везде. Поэтому тема пожарной охраны остается актуальной и в наше время. В данном реферате я хотела рассказать об организации пожарной охраны СССР в послереволюционное время.
Что касается личного состава пожарной охраны СССР, то суперменов там не было, на службу в пожарную охрану набирали людей не из соседней звёздной системы, даже не из Америки, а плоть от плоти советского народа. И, несмотря на серьёзную медкомиссию, в число пожарных попадали и люди со странностями, и трусливые, и глупые, но такие «экземпляры» служили не долго, экстремальные условия работы были самым действенным фильтром. Тот факт, что пожарные – герои анекдотов, никогда не смущал самих огнеборцев, они и сами часто были авторами курьёзных ситуаций и баек, которые при встречах пересказывают с удовольствием.
1. Декрет Совета Народных Комиссаров. Об организации государственных мер борьбы с огнём
2. Декреты Советской власти. — М.: «Эдиториал УРСС», 1999. — Т. XV. — С. 5—6. — 432 с. — ISBN 5-901006-78-X.
3. Приказ НКПС СССР от 24.07.1930 № 1668 «О порядке проведения военизации личного состава пожарной охраны транспорта с 1 августа 1930 г.»
4. Пожарная охрана — статья из Большой советской энциклопедии (3-е издание)
5. «От истории к современности», статья журнала «Гражданская защита» за апрель 2011 года
6. Организация пожарной охраны в СССР и Российской Федерации. Справка // РИА Новости
7. Постановление Совмина РСФСР от 06.07.1966 № 588 Об улучшении организации пожарной охраны в РСФСР — Законодательство СССР Архивная копия от 7 марта 2012 на Wayback Machine // pravo.levonevsky.org
postmaster@kursovik1.ru
RUB
UAH
USD