Курсовик1
Корзина 0 0 руб.

Работаем круглосуточно

Доступные
способы
оплаты

Свыше
1 500+
товаров

Каталог товаров

Понятие и сущность права частной собственности граждан

В наличии
0 руб.

Скачать ВКР бесплатно Понятие и сущность права частной собственности граждан

После нажатия кнопки В Корзину нажмите корзину внизу экрана, в случае возникновения вопросов свяжитесь с администрацией заполнив форму

Скачать

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ. 4

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВОПРОСА ПРАВА ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ.. 8

1.1. ПОНЯТИЕ СОБСТВЕННОСТИ.. 8

1.2. ПОНЯТИЕ ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ.. 12

1.3. СУЩНОСТЬ ПРАВА ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В РОССИЙСКОМ ПРАВЕ. 14

ГЛАВА 2 ВОПРОСЫ ПРИОБРЕТЕНИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВА ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ.. 19

2.1 ПОНЯТИЕ И СПОСОБЫ ПРИОБРЕТЕНИЯ ПРАВА ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ.. 19

2.2. СОДЕРЖАНИЕ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРАВА ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ.. 45

ГЛАВА 3 ПРОБЛЕМЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ ПРИ ПРЕКРАЩЕНИИ ПРАВА ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ.. 50

3.1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ.. 50

3.2 ОСОБЕННОСТИ ДОБРОВОЛЬНОГО ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ.. 57

3.3. СПЕЦИФИКА ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ.. 61

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 65

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ.. 68

ВВЕДЕНИЕ

Сегодня, вопросы, связанные с правом собственности, а также, приобретением права собственности на какую-либо вещь имеет большую актуальность, поскольку именно они затрагивают как частно-правовые, так и публично-правовые аспекты различных сфер жизни общества. Посредством правовых норм, гражданских норм, в частности, обеспечивается деятельность по формированию и удовлетворению различных потребностей членов общества, например, имущественные. Как следствие, необходимость дальнейшего совершенствования института права собственности и развитие практики применения данного института обусловлено потребностями общества, необходимо осуществлять работу по разработке вопросов теории и практики, связанных с институтом права собственности.

Важно отметить, что социально-политическая обстановка, складывающаяся в стране кардинальным образом влияла на отношение как законодателя, так и ученых к различным теориям и идеям, касающихся права частной собственности. Если обратиться к истории становления института права собственности необходимо сказать, что в послеоктябрьский период вопрос приобретения права собственности рассматривался в аспекте того, что участниками данных отношений признавались исключительно государственные хозяйствующие субъекты, иные субъекты в качестве участников данных правоотношений не были признаны. Также, первоначальные способы приобретения права собственности нормами гражданского права не были урегулированы в полной мере, а количество и стоимость имущества, находившаяся на праве частной собственности у граждан, была строго ограничена, повсеместно действовала презумпция государственной собственности.

Следует сказать, что многие положения, нашедшие отражение в Гражданском кодексе 1994 года уже в тот период нашли свое отражение в трудах прогрессивных ученых, вместе с тем, законодателем того периода они не были признаны.

Социально-экономические реформы, проводимые в 1990-х и 2000-х годах, безусловно, положительным образом отразились на хозяйственном обороте государства. Фиксирование наметившегося дисбаланса между публичными и частными интересами подтолкнули теоретиков и практиков перейти к активному обсуждению вопроса, связанного с установлением оптимального соотношения между институтами и правовыми нормами, регулирующими вопросы приобретения права собственности. Данный подход был воспринят и перенят законодателем в процесс подготовки первой части Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности, необходимо сослаться на главу 14 ГК РФ, предметом регулирования которой выступает право частной собственности.[1]

Например, институт оснований приобретения права собственности по Гражданскому кодексу РФ существенно отличается от одноименного института, представленного в Гражданском кодексе РСФСР 1964 года, в частности, хотя бы в том, что в современном гражданском законодательстве нашли свое отражение те положения, которые активно реализуются в иностранных государствах. Вместе с тем, использование зарубежного опыта ни коем образом не означает, что законодатель не должен учитывать накопленный отечественный опыт в сфере гражданского законодательства, в частности, опыт дореволюционных цивилистов, вместе с тем, отдельного внимания заслуживают работы следующих ученых, таких как Денбурга Г., Брагинского М.М., Суханова Е.А., Тархова В.А., Иоффе О.С. и другие.

Цель выпускной квалификационной работы - изучение понятия и сущности права частной собственности граждан.

Для достижения поставленной цели требуется достичь ряд задач, среди которых:

  • изучить понятие «собственности», а также понятие «частной собственности», проанализировать его сущность;
  • проанализировать вопросы, возникающие в связи с приобретением права собственности; выявить специфику его осуществления на практике;
  • рассмотреть порядок и вопросы, возникающие в связи с прекращением права частной собственности.

Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в связи с приобретением, осуществлением и прекращением права частной собственности.

Предмет исследования составляют нормы гражданского законодательства, регулирующие вопросы приобретения, осуществления и прекращения права частной собственности.

Методологическую основу проведенного исследования составляют диалектические положения теории познания, а также, специальные методы научного познания, в частности, формально-логический, конкретно-исторический, сравнительно-правовой и метод комплексного исследования.

Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников и литературы.

В первой главе анализируются понятия «собственности» и «частная собственность» на основе информации, содержащейся в гражданском законодательстве и научных работах ученых-цивилистов, также, раскрывается сущность права частной собственности, изложенная в российском гражданском праве.

Во второй главе рассмотрены теоретические аспекты приобретения права собственности, а именно, сформулировано определение, а также раскрыто содержание и специфика осуществления права частной собственности.

В третьей главе затронуты вопросы, касающиеся проблем, возникающих при прекращении права частной собственности: приведены основания прекращения права частной собственности; разграничены добровольное и принудительное прекращение частной собственности.

Также, с целью наглядности, приведены положения судебной практики по вопросам прекращения права частной собственности.

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВОПРОСА ПРАВА ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

1.1. ПОНЯТИЕ СОБСТВЕННОСТИ

Многообразие форм собственности на различные объекты гражданского права не могут функционировать вне правовой формы в обществе с государственным устройством.

Е.А. Суханов считает, что политико-экономические трактовки определения понятия «собственность» наиболее полно проявляются в области конституционного права. По его мнению, ошибочным является указание в норме части 2 статьи 8 Конституции РФ на равное признание и защиту частной, государственной, муниципальной и иной форм собственности, а также, дублирование данной нормы уже в статье 212 Гражданского кодекса РФ.

В обосновании своей точки зрения Суханов приводит довод о том, что в учебной литературе существенное число раз отмечалось, что «форму собственности» нельзя относить ни к юридическим, ни к политико-экономическим понятиям, по мнению Е.А. Суханова в науке отсутствуют разнообразные формы собственности, за исключением, имеющейся в действительность одного единственного права собственности со стандартным, единым набором правомочий, который может иметь разных субъектов.[2]

Вместе с тем, необходимо понимать, что в обществе с государственным устройством собственность не в силах функционировать в полную мощь при отсутствии у него формы. В этой связи необходимо указать на то, что форма присуща собственности в той же степени, что и право. Форма, присущая собственности означает, что отношения присвоенности материальных благ конкретному представителю общества, составляющую центр понятия «собственность» может проявляться различными способами. [3]

Еще при разработке проекта Гражданского кодекса Российской Федерации было предусмотрено положение о том, что право собственности на имущество распространяется на все, что естественным путем или трудом и искусством собственника воплощено в имуществе.

По мнению В.И. Сергеевича, само слово «собственность» было введено в оборот речь сравнительно недавно. Вместо него употреблялись такие слова как «моя», «твоя», «вещи», «купил впрок». [4]

В своей работе Венедиктов А.В. по данному вопросу писал, что в отличие от римского права, которое резко разграничивало право собственности, право владения и иные вещные права на чужую вещь, в то время как феодальное право даже и на поздних ступенях своего развития не проводило четкого разграничения между конкретными формами вещно-правового господства. В Германии термин «собственность» был введен в 13 веке, а в России данная терминология появилась лишь в 18 веке.[5]

Неволин К.А. считает, что термин «собственность» был введен в качестве юридического в Наказе Екатерины Второй, адресованному генерал-прокурору 1767 года, а термин «право собственности» впервые был использован в Манифесте 1782 года.[6]

Вообще, собственность следует определять как сложное философское, социально-экономическое и правовое явление. Собственность известна человечеству сравнительно давно, вместе с тем по сей день остаются нерешенными вопросы, связанные с нею.

Так, юристами Древнего Рима не было сформулировано догматического определения понятия «собственность», вместе с тем, на основе анализа их записей, можно сделать вывод о том, что собственность подразумевалась ими как право собственника делать с вещью все, что ему заблагорассудиться, разумеется, за исключением тех действий, что запрещены законом.[7]

В размышлениях о свободе Гегелем была высказана мысль, согласно которой свободная воля должна давать человеку, прежде всего, наличное бытие, и первым чувственным материалом такого наличного бытия является суть вещи, а иными словами, внешние предметы.[8]

При рассмотрении собственности в качестве экономической категории, следует обратиться к рассуждениям К. Маркса, высказавшего предложение о рассмотрении «собственности» в двух различных плоскостях: во-первых, как совокупность производственных отношений, существующих в пределах той или иной общественно-экономической формации или отдельного общества, а во-вторых, как совокупности материальных отношений по поводу принадлежности отдельной вещи или вещей.[9]

С.С. Алексеевым указывается на то, что собственность по своей сути, как раз таки, и является правом собственности. Собственность при отсутствии права на нее утрачивает какой-либо смысл, базу своего существования. Это означает, что при общей характеристике собственности, ключевое значение приобретает правовая основа, составляющую фундамент того, что такие две похожие категории как «собственность» и «право собственности» по своей сути и основным чертам являются тождественными, близкими, совпадающими, в некоторой мере, перекрывающими одна другую. В то же время, по мнению С.С. Алексеева, собственность является достаточно широким понятием и представляет собой наиболее полное обладание вещью, различными предметами, знаками-носителями. Именно посредством права, в результате которого утверждается экономическая и творческая свобода, формируется инструментарий, механизмы и юридические конструкции и раскрывается потенциал собственности, проявляются ее социальные функции, предоставляются возможности для проведения активной, производительной деятельности, развития творчества человека, сообщества людей. Также, необходимо не забывать и о том, что юридический инструментарий, правовые механизмы, свойственные собственности способны поставить ее в определенные рамки, а также, предотвратить любые формы произвола, своеволия и тирании.[10]

К.П. Победоносцевым еще в 19 веке было отмечено, что при рассмотрении права собственности в узком смысле его следует определять как исключительное право полного господства лица над вещью. Слово «полное» подразумевало под собой весь объем власти, который позволял удерживать вещь и извлекать из нее все, что только содержится в ее природе, также, возможно извлечение пользы, оказание воздействия на вещь, т.е возможность изменять и воспроизводить вещь, распоряжаться ею, отчуждать, разрушать ее, передавать иным лицом при наличии или отсутствии каких-либо условий.[11]

Важно сказать о том, что в обществе с государственно-правовой надстройкой экономические отношения собственности приобретают юридическое оформление.

При анализе вышеприведенных позиций на определение «собственность» можно сделать вывод о том, что необоснованным представляет совмещение «права собственности» и «собственности», поскольку при изучении классического определения права как совокупности правовых норм, регулирующих конкретный вид общественных отношений, следует, что собственность, при отождествлении с правом собственности, будет представлена в качестве совокупности правовых норм, что разумеется, не является таковым в действительности. При формулировании определения «собственность» важно обратить внимание и на то обстоятельство, что собственность, выступающая в качестве экономической категории, возникает одновременно с человеческим общество, в том время как, право собственности по времени возникновения относится к более позднему периоду, с момента возникновения государства. Получается, что объективная потребность в появлении права собственности возникла именно с появлением самой собственности, с целью ее непосредственной защиты от воздействия неблагоприятных факторов.

Таким образом, формулируя определение «собственность» необходимо трактовать его как экономическую категорию, предусматривающую формирование отношений между людьми по поводу присвоения материальных благ, направленных на обеспечение собственнику владение, пользование и распоряжение ими.

1.2. ПОНЯТИЕ ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Переходя к анализу частной собственности, первоначально следует отметить, что институт частной собственности в законодательстве Российской Федерации появился в результате принятия Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» [12]от 24.12.1990 (утратил силу), получив свое развитие в Конституции РФ и действующем на данный момент Гражданском кодексе Российской Федерации.

До принятия указанного закона учеными-цивилистами разрабатывалась концепция личной собственности граждан, поскольку частная собственность относилась к категории идеи капиталистического пути развития и пережитком прошлого, это означало фактическое отсутствие частной собственности в обществе того времени.

Е.А. Суханов и Ю.К. Толстой сходятся во мнении о том, что частная собственность понимается как противоположность государственной, «публичной» собственности, поскольку принадлежит физическим и юридическим лицам. Данный тезис был сформулирован на основе классического деления отраслей права на частные и публичные.

Следует отметить и ошибочные суждения по вопросу природы частной собственности, так, Е.М. Тужиловой отрицается наличие частной собственности в качестве самостоятельной формы собственности, она определяет частную собственность в качестве социальной характеристики экономических отношений, в продолжении этого, Тужиловой выдвигается идея о делении собственности граждан на индивидуальную и частную собственность: индивидуальная предполагает исключительно потребительскую направленность, в то время как частная - помимо использования в потребительских целях, направлена и на производственные. Основу данной классификации составляет цель, в соответствии с которой и используется объект права собственности граждан. [13]

В опровержении доводов, приведенных Тужиловой, следует сказать, что:

  • во-первых, нормой части 2 статьи 8 Конституции РФ предусмотрено, что в РФ равным образом признаются и защищаются государственная, муниципальная, частная и иные формы собственности, как следствие, частная собственность признается самим законодателем;
  • во-вторых, в результате легального закрепления права частной собственности были ликвидированы все ограничения, ранее существовавшие в отношении личной собственности. Как следствие, сегодня, граждане могут использовать свое имущество и для потребительских целей, и для осуществления предпринимательской деятельности, а равной и иной деятельности, исключение составляет лишь та деятельность, которая запрещена российским законодательством.

Таким образом, частной собственностью следует определять одну из существующих форм собственности, подразумевающую защищенное законом право физического или юридического лица, либо их группы на предмет собственности.

1.3. СУЩНОСТЬ ПРАВА ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В РОССИЙСКОМ ПРАВЕ

Переходя к вопросу о сущности частной собственности, следует отметить, что данная категория по своей природе характеризуется тем, что не может принадлежать абсолютно всем. Данное явление индивидуализируется в зависимости от того лица, которому принадлежит конкретный объект. Частная собственность на протяжении всего времени существования противопоставляется государственной, иными словами частная собственность означает негосударственная.

В истории России были периоды, когда частная собственность возрождалась, но эти периоды не были длительными, Алексеев С.С[14]. отмечал, что признание новой экономической политики было признанием частной собственности, сопровождавшаяся нацеленностью на материальную заинтересованность, снятие установленного запрета на свободу торговли, установление твердого размера рубля, развитие системы арендных отношений, а также, замена продразверстки налоговыми платежами.

По мнению К. Маркса, частная собственность означает именно отношение человека к его природным условиям производства, как к тем, что принадлежат ему, как к своим. Таким образом, частная собственность в данном аспекте трактуется как отношение лиц к условиям, средствам производства, а также, к вещам, как к своим, т.е как к самому себе.

Маркс утверждал, что говоря о частной собственности, подразумевается господство частного лица над вещью, при этом господство полное, исключительное и подтвержденное правовыми нормами в форме законов, обычаев и силой государственного принуждения. В этой связи фигура собственника выступает как властелина над вещами: он может распоряжаться ими, определять их судьбу по своему собственному усмотрению, между собственником вещи и самой вещью отсутствуют какие-либо препятствия, способствующие ослаблению этой власти.

Например, Тьер, и вовсе определял частную собственность как неотъемлемую часть личности, высказывая следующую мысль: «Первая моя собственность - я сам, мои способности, мое тело и моя душа».

Субъективное право собственности следует рассматривать как ключевое вещное право, регулирующие общественные отношения между людьми по вопросу владения, пользования и распоряжения определенной вещью. [15]

Следует выделить основные направления, характеризующие роль собственника в обществе:

  • частная собственность, выступающая в качестве эффективного и гарантированного средства реализации экономических интересов граждан и общества в целом;
  • частная собственность, предоставляющая ее обладателям всю силу экономической власти, и, как следствие, политическую;
  • частная собственность, обеспечивающая устойчивость и долговременность удовлетворения своих потребностей.[16]

Сама суть частной собственности раскрывается путем указания на те задачи, которые она призвана разрешить в рамках современных общественных отношений путем защиты интересов собственника, поддерживая устойчивый баланс интересов собственника и общества.[17]

Сама собственность формирует необходимые предпосылки для создания благополучия человека, возможности обладания индивидуальным имуществом, рассматриваемое общество не только как средство, необходимое для поддержания должного уровня жизни, но и как социальное значимое средство, а порою и престижное. В некоторых случаях право частной собственности способно уберечь его собственника от применения по отношению к нему эксплуататорских приемов, поскольку предмет права частной собственности может быть использован в качестве средства к существованию.[18]

Содержание права частной собственности, являющееся неотъемлемой частью данного явления, являются:

  • право употребить вещь по произволению;
  • право взыскивать свою вещь от всякого завладевшего ею неправедно;
  • право отчуждать свою вещь всякому, кто захочет ее при жизни и по смерти.[19]

Следует отметить, что такое содержание было приведено в работе известного российского дореволюционного цивилиста С.Е. Десницкого.

На сегодняшний день, современное гражданское законодательство содержит следующую триаду прав собственника, представленную в ст. 209 ГК РФ[20], а именно собственник имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом по своему усмотрению.[21]

Собственник наделен правом совершать в отношении имущества любые действия, которые не противоречат российскому законодательству, в том числе, имеет право отчуждать имущество иным лицам в собственность, передавать им, при этом оставаясь собственником такой вещи, отдавать эту вещь в залог, обременять ее иными способами.

Достаточно интересной для анализа выступает точка зрения Джона Локка, считавшего, что частная собственность не сводима к вещам, совокупности материальных благ, а представляет собой целостность, объединяющая жизнь, свободу и имущество человека одновременно.[22] Развивая мысль, высказанную Локком, можно прийти к выводу о том, что человек, являясь хозяином над самим собой, а также, владельцем собственной личности, ее действий, труда, составляет базовую часть собственности. Получается, что свобода человека переходит в собственность.

Таким образом, подводя итог, необходимо сказать о том, что частная собственность выступает фундаментом возникновения и развития имущественных отношений, именно это обстоятельство обуславливает включение статей о собственности в нормативно-правовые акты различной природы.[23]

Вместе с тем, по результатам проведенного анализа литературы в рамках первой главы настоящей выпускной квалификационной работы, можно сделать вывод о том, что право собственности представляет собой совокупность правовых норм, закрепляющих, регулирующих и защищающих право собственности. Сами нормы права, регулирующие вопросы права собственности имеют следующие функции:

  • во-первых, любая норма предоставляет собственнику право совершать любые действия в отношении объекта права собственности, в то же время, нельзя забывать и о том, что такие нормы могут иметь и запрещающий характер;
  • во-вторых, присутствуют и такие правовые нормы, которые не предоставляют собственнику каких-либо иных, дополнительных, самостоятельных прав.

Таким образом, в рамках первой главы настоящей выпускной квалификационной работы были сформулированы определения понятия «собственность» и «частная собственность»: формулируя определение «собственность» необходимо трактовать его как экономическую категорию, предусматривающую формирование отношений между людьми по поводу присвоения материальных благ, направленных на обеспечение собственнику владение, пользование и распоряжение ими; частной собственностью следует определять одну из существующих форм собственности, подразумевающую защищенное законом право физического или юридического лица, либо их группы на предмет собственности.

ГЛАВА 2 ВОПРОСЫ ПРИОБРЕТЕНИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВА ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

2.1 ПОНЯТИЕ И СПОСОБЫ ПРИОБРЕТЕНИЯ ПРАВА ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Само по себе возникновение права собственности связывается с наступлением определенных юридических фактов, именуемых в законодательстве как основания приобретения права собственности. Перечень таких оснований приобретения права собственности поименован в ст. 8 Гражданского кодекса РФ. В качестве правопорождающих фактов, перечисленных в данной статье могут выступать как действия субъектов, так и события, которые от воли сторон не зависимы, например, к первой группе следует отнести совершение сделок, направленных на отчуждение имущества, ко второй - смерть гражданина, являющейся основанием для возникновения наследственных правоотношений. Данные факты именуются как основания приобретения права собственности. Термин «приобретение» используется в гражданском законодательстве, в научной литературе наибольшей популярностью пользуется понятие возникновение права собственности.[24] При анализе данный терминов, можно прийти ко мнению, что они тождественны по своему значению.

В российской цивилистической науке основания приобретения права собственности также могут именоваться как способы приобретения права собственности. Вместе с тем, дореволюционный ученый цивилист Мейер Д.И. указывал, что данные понятия требуется разграничивать, поскольку, по его мнению, важно не допустить смешения способов приобретения права собственности со способами приобретения иных прав.[25]

Данная позиция поддерживается и современными учеными-цивилистами, так, например, Л.В. Санникова высказалась следующим образом: под способами приобретения права собственности необходимо понимать фактические действия, с которыми законодательство связывает возникновение права собственности. Основаниями приобретения права собственности являются совершение юридически значимых действий или наступление событий. Санниковой, в подтверждение высказанного тезиса, приведен пример с договором купли-продажи, который указан в качестве основания приобретения права собственности в силу пункта 2 статьи 218 ГК РФ, а вот заключение договора купли-продажи порождает у покупателя не право собственности, а только право требовать передачи вещи, являющейся предметом данного договора. Право собственности, по общему правилу, возникает с момента передачи вещи.

Е.А. Сухановым обращено внимание и на то, что основаниями приобретения права собственности являются разнообразные правопорождающие юридические факты, именуемые как титулы собственности, которые могут приобретаться различными способами.[26]

Щенниковой Л.В. предлагается немного иная аргументация различия терминов «основание» и «способ», она полагает, что и способы, и основания, с позиции гражданского права являются юридическими фактами. Единственное, при использовании термина «способ» акцент следует делать именно на моменте действия. Как следствие, к способам относятся не все юридические факты, а лишь конкретная группа действий. Основаниями же выступают все юридические факты.

На наш взгляд, проанализировав различные точки зрения, «основания приобретения права собственности» и «способ приобретения права собственности» можно охарактеризовать как синонимы. В этой связи, необходимо придерживаться позиции Е.А. Суханова, считающего, что основаниями возникновения права собственности выступают юридические факты, именуемые как титулы собственности. Вместе с тем, способ приобретения права собственности, сам по себе, подразумевает приобретение на законных основаниях, исходя из этого, можно сделать вывод об отсутствии противоречия между терминами «способ» и «основание».

В гражданском праве распространено деление оснований приобретения права собственности на первоначальные и производные. Поскольку право собственности сформировалось первоначальным путем, т.е посредством оккупации, приращения, создания и давностного владения, а также производным путем - обусловленным правом собственности предшественника, т.е манципации и традиции.[27]

Термин "основание" используется при перечислении юридических фактов, необходимых для возникновения гражданских прав и обязанностей (ст. 8 ГК РФ), приобретения или прекращения права собственности (ст. 218, 235 ГК РФ), государственной регистрации прав (ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") и т.д. Под юридическими фактами принято понимать "определенные жизненные обстоятельства (условия, ситуации), с которыми нормы права связывают возникновение, прекращение или изменение правоотношений". В литературе выделены признаки юридических фактов, согласно которым юридический факт - это такое действие или событие, которое закреплено в нормативном правовом акте, документально подтверждено, порождает определенные правовые последствия и т.д.

Под "способом" понимается "действие или система действий, применяемые при исполнении какой-либо работы, при осуществлении чего-либо". Гражданский кодекс РФ использует термин "способы", в частности, при перечислении совокупностей (систем) действий, направленных на защиту гражданских прав (ст. 12), вариантов обеспечения исполнения обязательств (ст. 329). По аналогии, вполне логично использование указанного термина для рассмотрения вариантов действий (бездействия), направленных на возникновение права собственности.

Понятия "приобретение" и "возникновение" применительно к праву собственности также обладают отличным друг от друга содержанием. Анализ норм ст. 218, 220 - 222 ГК РФ позволяет сделать вывод, что приобретение права собственности - это совокупность действий (бездействия), включающаяся в процесс, направленный на возникновение права собственности. Данные действия (бездействие) в своей совокупности, необходимой для возникновения права собственности, составляют тот или иной способ приобретения права собственности. Само понятие "способ приобретения права", как правильно подметил Б.Л. Хаскельберг, "ни в советской, ни в современной российской юридической литературе обычно не раскрывается".[28]

В ряде случаев для возникновения права собственности, помимо действий (бездействия) определенного способа приобретения права, необходимо наличие других юридических фактов (действий и (или) бездействия третьих лиц, событий). Например, для приобретения права собственности в порядке наследования способами, предусмотренными ст. 1152 ГК РФ, помимо воли правообладателя, необходимы следующие основания (юридические факты): смерть наследодателя, отсутствие наследников предыдущей очереди, наличие имущества в составе наследства и др. Отсутствие таких юридических фактов приводит к отсутствию оснований для совершения действий (бездействия), составляющего тот или иной способ приобретения права собственности. Таким образом, для приобретения права собственности, т.е. совершения действий (бездействия), направленных на возникновение абсолютного права на вещь, необходимы основания. Применительно к таким основаниям логично использовать понятие "основания приобретения права собственности".

Анализ ст. 219, 223 ГК РФ позволяет сделать вывод, что возникновение права собственности является моментом, с которого лицо становится обладателем абсолютного права на вещь, произошедшего по предусмотренным законом основаниям. Учитывая, что закон порой связывает такой момент с конкретными событиями, а под способом в русском языке подразумеваются лишь действия, считаем, что использование термина "способ возникновения права собственности" является недопустимым.

Проведенный анализ позволяет предложить следующие определения рассматриваемых категорий:

- "основания возникновения права собственности" - юридические факты, выраженные в форме действий и (или) событий, которые в своей совокупности, предусмотренной законом, порождают возникновение права собственности;

- "основания приобретения права собственности" - юридические факты, выраженные в форме действий и (или) событий, которые в своей совокупности, предусмотренной законом, при их наступлении наделяют возможностью приобрести в собственность вещь по своей воле;

- "способ приобретения права собственности" - совокупность действий (бездействия), необходимых для возникновения права собственности.

Порождение оснований возникновения права собственности возможно только благодаря действию определенного способа приобретения указанного права. В этой связи способы и основания приобретения (возникновения) права собственности могут быть классифицированы по единым критериям.

Вопросу деления способов (оснований) приобретения права собственности по различным критериям в литературе уделено немало внимания. Хотя еще Д.И. Мейер отметил, что "вопрос о классификации способов приобретения права собственности пользуется незаслуженным значением в науке права: для науки права существенно определить каждый способ приобретения права собственности, но нисколько не существенно обозначить общие черты нескольких способов приобретения".[29]

Доктрина выделяет следующие разновидности способов (оснований) приобретения права собственности: односторонние и многосторонние, материальные и нематериальные, возмездные и безвозмездные, способы приобретения государственной, муниципальной и частной собственности, принудительные и добровольные, способы, требующие посредства владения, и способы, не зависящие от владения, общие (применительно ко всем лицам) и специальные (применительно к определенной группе субъектов) и др. Наиболее обсуждаемой доктриной является деление способов (оснований) приобретения права собственности на первоначальные и производные. Вызвано это, прежде всего, их практическим значением: с производным приобретением, в отличие от первоначального, связывают возникновение в порядке правопреемства не только права собственности, но его обременения и ограничения.[30]

Поэтому до настоящего времени деление способов приобретения права собственности на первоначальные и производные сохраняет свою актуальность и перспективу законодательного закрепления. Так, в п. 145 ст. 1 Проекта Федерального закона N 47538-6 "О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено в ст. 240 ГК РФ использование понятий первоначального и производного приобретения права собственности.

В доктрине сложились два основных подхода к разграничению первоначального и производного способов приобретения права собственности: первый основан на критерии "правопреемства", второй - на критерии "воли". Сторонники первого подхода (М.Ю. Бубнов, Н.И. Огнева, Л.В. Пуляевская и др.) отмечают, что "первоначальными называют такие способы, при которых права приобретателя не зависят от прав прежнего собственника, а производными - те, при которых происходит переход права собственности от одного субъекта к другому, обусловливающий зависимость права приобретателя от права прежнего собственника". [31]Сторонники критерия "воли" (Е.А. Суханов, А.Р. Кирсанов и др.) утверждают, что "к первоначальным способам (основаниям) относятся случаи, когда право собственности на имущество возникает (устанавливается) впервые либо помимо воли прежнего собственника. К производным способам относятся случаи возникновения права собственности у приобретателя по воле предшествующего собственника и с согласия самого приобретателя".[32]

Сторонники обеих точек зрения отмечают, что деление способов на первоначальные и производные берет свое начало от знаменитого римского правила, согласно которому "никто не может передать другому большего права, чем сам имеет". А значит, основным критерием для деления способов приобретения права собственности на первоначальные и производные у сторонников обеих точек зрения является критерий "правопреемства". Авторы, которые разделяют эту точку зрения, объясняют, что критерий "воли" при определении первоначальных и производных способов приобретения права собственности "не во всех случаях выдерживает практическую проверку". Примером тому является приобретение права обязательным наследником, получившим свою обязательную долю вне зависимости от воли наследодателя.

В п. 145 ст. 1 Проекта Федерального закона N 47538-6 предложено закрепить в ст. 240 ГК РФ, что "право собственности может быть приобретено на вещь впервые или независимо от права предшествующего собственника, в том числе в силу приобретательной давности (первоначальное приобретение права собственности), либо на вещь, находящуюся в собственности другого лица (производное приобретение права собственности)". Таким образом, в Проекте взяли за основу отграничения первоначального и производного приобретения права собственности критерий "правопреемства".

Проблемными для концепции "правопреемства" остаются способы приобретения права собственности, связанные с принудительным изъятием имущества у собственника. Исходя из критерия "правопреемства", принудительное изъятие у предыдущего собственника вещи следует относить к производным способам. Между тем в ст. 354 ГК РФ закреплено, что право залога в отношении имущества, приобретенного при изъятии (выкупе) для государственных или муниципальных нужд, реквизиции, национализации или конфискации, прекращается. А в ст. 269 и в ст. 270 ГК РФ в Проекте Федерального закона N 47538-6 предусмотрено, что при конфискации и национализации ограниченные вещные права на конфискованные (национализированные) вещи и иные обременения соответствующего имущества прекращаются. Таким образом, указанные случаи составляют исключения из правил о производных способах возникновения права собственности, что находит свое отражение в ст. 240 ГК РФ в Проекте Федерального закона N 47538-6: "...в случае производного приобретения права собственности на вещь ограниченные вещные права, установленные до перехода права собственности, сохраняются, если иное не предусмотрено законом". Иное и предусмотрено, в частности, в приведенных ранее нормах ст. 269 - 270 ГК РФ Проекта Федерального закона N 47538-6.

Исходя из действующего законодательства и правовых позиций, сформированных судебной практикой, ряд обременений могут переходить не только к производному приобретателю. Так, Президиум ВАС РФ в п. 1 Информационного письма N 90 от 28 января 2005 г. "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с договором об ипотеке" разъяснил, что "если предметом ипотеки являлся объект незавершенного строительства, то по окончании его строительства ипотека сохраняет силу и ее предметом является здание (сооружение), возведенное в результате завершения строительства". Таким образом, лицо, которое строило здание (сооружение) для себя, в определенный момент, зарегистрировав на него право собственности как на объект незавершенного строительства, обременило его залогом, с окончанием строительства также приобретает обязательства залогодателя здания (сооружения), как и производный приобретатель заложенного имущества. Закрепление в качестве ограниченного вещного права "права приобретения чужой недвижимой вещи", предусмотренное Концепцией развития гражданского законодательства и главой 20.5 Проекта Федерального закона N 47538-6, также приведет к появлению первоначального права собственности, обремененного указанным ограниченным вещным правом, например, в случае, если правом приобретения чужой недвижимой вещи было обременено строящееся здание.

Наличие таких исключений из общих правил ставит под сомнение ценность использования правопреемства для разграничения способов приобретения права собственности на первоначальные и производные. Так, Д.И. Мейер утверждал, что "разделение способов приобретения права собственности на первообразные и производные не имеет никакого практического интереса; с понятием о первоначальном или производном приобретении права собственности наше право не связывает никаких юридических определений. Само разделение оказывается потому праздным, излишним, даже вредным, потому что различие в юридических понятиях всегда дает повод думать о различии в юридических определениях, а если этого нет, то различие ведет только к ошибочному представлению". [33] Это суждение сохраняет свою актуальность и в условиях современного российского правопорядка. Вполне достаточно было бы закрепления в ст. 240 ГК РФ положения, согласно которому "ограниченные вещные права, установленные на вещь до возникновения (перехода) на нее права собственности, сохраняются, если иное не предусмотрено законом".

Способы приобретения права собственности можно классифицировать по различным критериям, однако основное правовое значение имеет деление способов приобретения права собственности на первоначальные и производные. Критерием для разграничения является наличие (для производных способов) или отсутствие (для первоначальных) правопреемства: основано ли право приобретателя на праве прежнего собственника или возникло заново, в силу закона.

Правовое значение данного деления очевидно. Например, при покупке вещи, являющейся предметом залога, залог сохраняется, поскольку приобретение по договору - производный способ и новый собственник вместе с правом получает от правопредшественника все связанные с вещью обязанности и обременения. Та же вещь, приобретенная в качестве находки (ст. 228 ГК), оказывается свободной от обременений.

К первоначальным способам приобретения права собственности принято относить: приобретение права собственности на вновь изготовленную вещь (п. 1 ст. 218 и ст. 219 ГК), переработку (ст. 220 ГК), обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (ст. 221 ГК), приобретение права собственности на бесхозяйное имущество, в том числе находку, безнадзорных животных, клад (ст. ст. 225 - 233 ГК), приобретательную давность (ст. 234 ГК), приобретение права собственности на самовольную постройку (ст. 222 ГК). Также к этой группе можно отнести приобретение права собственности на имущество, полученное добросовестным приобретателем от неуправомоченного отчуждателя при невозможности виндикации (п. 2 ст. 223 и ст. 302 ГК), приобретение права собственности членом потребительского кооператива на квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, после полной выплаты паевого взноса (п. 4 ст. 218 ГК).

Как производные можно рассматривать способы приобретения права собственности, перечисленные в п. 2 ст. 218 ГК, - приобретение права собственности по сделке и в порядке наследования, приобретение права собственности на имущество юридического лица при его реорганизации, - а также реквизицию, конфискацию, национализацию, обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника, ряд случаев принудительного выкупа имущества. Последние способы отнесены законодателем к способам прекращения права собственности (гл. 15 ГК) и будут рассмотрены отдельно. Однако одновременно они являются и способами приобретения права собственности - ведь это деление довольно условно.

Приобретение права собственности на плоды, продукцию и доходы в соответствии со ст. 136 ГК в одних случаях выступает как первоначальный, а в других (в отношении доходов) - как производный способ.

Вопрос о принадлежности ряда способов остается спорным. Так, некоторые способы, ранее считавшиеся первоначальными, сегодня принято относить к производным (национализация, конфискация).

Следует проанализировать первоначальные способы приобретения права собственности:

1. Способы приобретения права собственности на вещи, ранее не существовавшие.

1.1. Приобретение права собственности на вновь изготовленную или созданную движимую вещь (п. 1 ст. 218 ГК), если она создана лицом для себя, с соблюдением закона и иных правовых актов, происходит без каких-либо дополнительных формальностей.

Если созданное имущество - недвижимое, право собственности на него возникнет с момента государственной регистрации (ст. 219 ГК, Закон о регистрации прав на недвижимость).

Ситуация осложняется, если движимая вещь изготовлена из чужих материалов, и при этом отсутствует договор, который определял бы юридическую судьбу этой вновь создаваемой вещи. Переработку каким-либо лицом не принадлежащих ему материалов (ст. 220 ГК) принято также называть словом "спецификация". Само это лицо именуется "спецификатор" или "переработчик". По общему правилу собственником вещи становится собственник материалов, а переработчику возмещается стоимость переработки. Однако если стоимость переработки существенно превышает стоимость материалов, собственником вещи может стать переработчик. Это возможно при соблюдении двух дополнительных условий:

1) переработчик действовал добросовестно (не знал и не должен был знать, что материал ему не принадлежит);

2) переработчик осуществил переработку для себя (не по заказу третьего лица, например).

Стоимость материалов в этом случае придется возместить.

1.2. Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (ст. 221 ГК) с юридической точки зрения также можно рассматривать как случай возникновения права собственности на новые вещи. Дело в том, что рыба в реке или гриб в лесу являются всего лишь частью соответствующего природного объекта. Статус самостоятельной вещи они приобретают только с момента обособления от этого объекта (сбора или добычи). Право собственности на такого рода объекты возникает впервые, в силу закона, вне зависимости от прав собственника природного объекта (леса, водоема и т.п.). Аналогичным образом впервые возникает право собственности на добытые полезные ископаемые, но уже на основании Закона о недрах.

1.3. В данной группе способов следует также упомянуть приобретение права собственности на плоды и продукцию (ст. 136 ГК) как на новые вещи. Что касается доходов, их получение происходит на основании разного рода договоров, а следовательно, приобретение права собственности на доходы относится к производным способам приобретения права собственности.

1.4. Наконец, несколько особняком в ряду перечисленных способов стоит приобретение права собственности на самовольную постройку (ст. 222 ГК). По общему правилу лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, а постройка подлежит сносу. Приобретение кем-либо права собственности на нее - лишь возможное исключение из этого правила.

Самовольная постройка - это здание, сооружение или другое строение, возведенное, созданное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенное, созданное без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 ст. 222 ГК).

Судебная практика также распространила действие положений ст. 222 ГК на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до такой реконструкции.[34]

Для признания здания, сооружения или строения самовольной постройкой достаточно наличия одного из перечисленных оснований:

- под постройку не был предоставлен в установленном порядке земельный участок;

- вид разрешенного использования земельного участка не предусматривает строительства на нем такого рода объектов;

- отсутствует разрешение на строительство, если оно необходимо в соответствии с действующим законодательством;

- постройка осуществлена с нарушением градостроительных или строительных норм и правил.

Решение о сносе самовольной постройки принимается судом, а в ряде случаев, перечисленных в п. 4 ст. 222 ГК, может быть принято и исполнено органами местного самоуправления с соблюдением порядка, установленного п. 4 ст. 222 ГК.

Для признания же права собственности на самовольную постройку требуется одновременное соблюдение целого ряда условий:

- земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, должен принадлежать лицу, претендующему на приобретение права собственности, на одном из перечисленных в п. 3 ст. 222 ГК титулов;

- лицо, осуществившее постройку, имеет в отношении земельного участка права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- на день обращения в суд постройка соответствует установленным параметрам и обязательным требованиям;

- сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Закон, таким образом, дает возможность не сносить постройку в случаях, когда факторы, делающие ее самовольной, устранимы.

Если лицо, создавшее самовольную постройку, и лицо, за которым признано право собственности на нее, не совпадают (например, постройку возвел арендатор, а право собственности по решению суда приобрел собственник участка), приобретатель возмещает расходы на постройку в размере, определенном судом.

В отношении объектов, построенных до 1 января 1995 г. (кроме индивидуальных жилых домов), в судебной практике выработана следующая правовая позиция: такие объекты не могут быть признаны самовольной постройкой на основании ст. 222 ГК, поскольку до этой даты она не действовала, а применявшийся ранее ГК РСФСР 1964 г. предусматривал в качестве самовольной постройки только построенные гражданами жилые дома (дачи).

2. Способы приобретения права собственности на бесхозяйные вещи.

Приобретение права собственности на бесхозяйные вещи - родовое понятие, охватывающее ряд частных случаев, в том числе приобретение права собственности на:

- бесхозяйные недвижимые вещи (п. п. 3 и 4 ст. 225 ГК);

- движимые вещи, от которых собственник отказался (ст. 226 ГК);

- находку (ст. ст. 227 - 229 ГК);

- безнадзорных животных (ст. ст. 230 - 232 ГК);

- клад (ст. 233 ГК).

Во всех этих случаях вещь не имеет собственника, либо собственник ее неизвестен, либо он отказался от права собственности на вещь.

В отношении бесхозяйных вещей, помимо перечисленных специальных норм, применимы правила о приобретательной давности (ст. 234 ГК).

2.1. Отдельный правовой режим установлен для бесхозяйных недвижимых вещей. Логично, что такие вещи должны поступать в ведение местных властей, т.е. органов местного самоуправления (п. 3 ст. 225 ГК) или, если имущество находится в городах федерального значения, их уполномоченных органов (п. 4 ст. 225 ГК). По заявлению соответствующего органа объект недвижимости учитывается в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним как бесхозяйный. Если в течение года после этого никто не заявит о правах на такой объект, в судебном порядке может быть признано право собственности на него муниципального образования (или города федерального значения). Суд может и отказать заявителю, в частности в случае явки собственника или при наличии у объекта недвижимости владельца, имеющего право на защиту своего владения (см., например, п. 2 ст. 234 ГК). В таком случае вещь может быть вновь принята оставившим ее ранее собственником или же приобретена давностным владельцем по правилам ст. 234 ГК.

2.2. Движимые вещи, от которых собственник отказался (ст. 226 ГК), отнесены к бесхозяйным, однако это не означает, что они не имеют собственника. Даже если собственник бросил их и (или) заявил о своем отказе от права собственности, вещи не становятся от этого "ничьими". Собственник остается за них полностью ответственным (в том числе за их безопасность для третьих лиц) и несет бремя содержания имущества (ст. 210 ГК). Нормы ст. 226 ГК служат не для того, чтобы собственник мог легко избавиться от вещи, а для того, чтобы брошенные вещи могли быть приобретены другим лицом. Только после этого право прежнего собственника прекращается.

Для приобретения права собственности в отношении брошенных вещей существует два порядка: общий и упрощенный (п. 2 ст. 226 ГК).

Общий порядок предусматривает, что лицо, вступившее во владение брошенной вещью, обращается в суд с заявлением о признании такой вещи бесхозяйной. В случае положительного решения вещь поступает в собственность заявителя.

Упрощенный порядок установлен для вещей заведомо малоценных, а также для всякого рода отходов, лома, бракованной продукции и т.п. Собственник, владелец или пользователь объекта, где находятся такого рода вещи, может обратить их в свою собственность без всякого судебного решения. Достаточно начать использовать эти вещи или еще как-либо обозначить их обращение в свою собственность (забрать, маркировать, оградить и т.п.). В какой-то мере это - возвращение в наше право элементов такого древнего способа приобретения права собственности, как завладение (или "оккупация"), т.е. "взятие вещи теми, кто ее, как бесхозяйную, решил обратить в свою собственность".[35]

2.3. Находка. Хотя нормы о находке и помещены в статьи гл. 14 ГК "Приобретение права собственности", находка не влечет за собой непременного приобретения права собственности на найденную вещь.

Нашедший вещь прежде всего обязан принять меры к возвращению вещи собственнику или иному уполномоченному лицу. Если такое лицо и место его пребывания известны, найденная вещь не может считаться бесхозяйной.

До возвращения вещи необходимо обеспечить ее сохранность. Для этого нашедший вещь может оставить ее у себя либо сдать вещь на хранение (в полицию, в орган местного самоуправления или указанному им лицу, у которого есть необходимые для хранения условия). В отдельных случаях (найденная вещь - скоропортящаяся, или хранение ее слишком дорого обходится) вещь может быть продана (вместо вещи потерявшему возвращаются вырученные деньги).

Лицо, вернувшее найденную вещь, имеет право на возмещение своих расходов (п. 1 ст. 229 ГК) и на вознаграждение в размере до 20% стоимости вещи (п. 2 ст. 229 ГК). Если найденная вещь представляет лишь нематериальную ценность (например, личные письма), размер вознаграждения определяется соглашением сторон, а в случае спора - судом. Вознаграждение не выплачивается, если нашедший вещь был недобросовестен (не заявил о находке или пытался ее утаить).

Специальное правило установлено для случаев, когда вещь обнаружена в помещении (по всей видимости, речь идет о помещениях общего пользования, где имеется своя администрация) или на транспорте (в широком смысле - например, на вокзальной платформе). Найденная вещь в этих случаях должна сдаваться представителям владельца помещения или средства транспорта. Вознаграждение нашедшему при этом не полагается, а связанные с находкой права и обязанности переходят к лицу, которому сдана вещь (например, к транспортной организации).

В прочих случаях нашедшее вещь лицо может приобрести право собственности на найденную вещь при наличии трех условий:

1) нашедшим вещь сделано заявление о находке в полицию или в орган местного самоуправления (представлять или сдавать найденную вещь при этом не обязательно);

2) с момента заявления прошло шесть месяцев;

3) управомоченное на получение вещи лицо неизвестно (или неизвестно место его пребывания) и не заявило о своем праве на вещь.

От приобретения находки можно отказаться. В этом случае собственником вещи становится муниципальное образование, а нашедший вещь может требовать от него возмещения расходов.

2.4. Безнадзорные животные (ст. 230 ГК), задержанные кем-либо, - разновидность находки. Дикие животные к этой категории не относятся. Речь идет только о домашних животных, в том числе о безнадзорном (не находящемся в чьем-либо хозяйстве) или пригульном (находящемся в чужом хозяйстве, например смешавшемся с чужим стадом) скоте.

Общие правила, которыми должно руководствоваться лицо, обнаружившее безнадзорное животное, те же, что для обычной находки: возвратить животное собственнику, а если он неизвестен (или неизвестно место его пребывания), сообщить в полицию или в орган местного самоуправления.

Особенности правового режима безнадзорных животных в сравнении с обычной находкой определяются специфическими особенностями найденного имущества (см. ст. 137 ГК). Обращение с животными должно осуществляться в соответствии с принципами гуманности. Для содержания животных требуются определенные условия. Животных необходимо кормить. Некоторые виды животных, в свою очередь, приносят владельцам выгоды от пользования ими (молоко, шерсть, яйца и т.п.). Отсюда - ряд специальных норм, отличающихся от норм о находке:

- для заявления об обнаруженных животных установлен срок - не позднее трех дней с момента задержания (п. 1 ст. 230 ГК);

- у лица, задержавшего животных, и у того лица, которому они переданы на содержание и в пользование, возникает обязанность по надлежащему содержанию животных (п. 3 ст. 230 ГК);

- ответственность таких лиц перед собственником животных в случае их гибели или порчи наступает при наличии вины в любой форме, а не только умысла или грубой неосторожности, как при находке (сравните п. 3 ст. 230 и п. 4 ст. 227 ГК);

- если животные переданы задержавшим их на содержание и в пользование другому лицу, имеющему необходимые для этого условия, по истечении положенных шести месяцев право собственности на животных приобретает именно это лицо (п. 1 ст. 231 ГК). Либо, при его отказе, - муниципальное образование;

- учитывается привязанность животных и не допускается жестокое либо ненадлежащее обращение с ними (п. 2 ст. 231 ГК). С учетом этих факторов прежний собственник в отдельных случаях может потребовать возврата животных, даже если право собственности на них уже возникло у другого лица;

- возмещение расходов на содержание безнадзорных животных в случае их возврата собственнику производится с зачетом выгод, извлеченных от пользования ими (ст. 232 ГК).

2.5. Клад - еще одна разновидность бесхозяйного движимого имущества. Закон определяет клад как зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо в силу закона утратил на них право (п. 1 ст. 233 ГК).

Кладом (в отличие от находки) могут быть только деньги или иные ценные предметы. Предметы, не представляющие ценности, кладом не считаются.

Клад не обязательно зарыт в землю. Он может быть сокрыт любым другим способом - в стене здания, внутри движимого объекта (например, под обивкой мебели), в естественных тайниках вроде пещеры и т.п. Главное - вещь должна быть скрыта, не находиться на виду, в доступном месте. Сегодня в законе нет такого признака клада, как давность сокрытия вещей. Главное - собственник клада не может быть установлен либо в силу закона утратил на него право. Для клада (в отличие от находки) вероятность наличия у вещи собственника заведомо минимальна.

В связи с этим обнаружившее клад лицо не обязано разыскивать его собственников или заявлять кому-либо об обнаружении клада. Представление об обязанности заявить о любом найденном кладе и сдать его государству - распространенное заблуждение. Сейчас данное правило применимо только к случаям обнаружения вещей, относящихся к культурным ценностям.

Нашедший клад собственник объекта, где клад был сокрыт, вправе просто оставить его себе (п. 1 ст. 233 ГК).

Иное лицо, обнаружившее клад, по общему правилу может претендовать на долю в найденном (п. 1 ст. 233 ГК), кроме случаев, когда оно производило поиски без согласия собственника объекта (п. 1 ст. 233 ГК) или когда поиск кладов входил в его трудовые или служебные обязанности (п. 3 ст. 233 ГК).

Государство становится собственником клада, если он содержал вещи, относящиеся к культурным ценностям (п. 2 ст. 233 ГК). Собственник объекта, где клад был сокрыт, и лицо, обнаружившее клад, получают в этом случае вознаграждение в размере 50% от стоимости клада (по общему правилу в равных долях). Лица, в чьи трудовые или служебные обязанности входил поиск таких кладов (например, археологи), не могут претендовать на такое вознаграждение.

3. Прочие первоначальные способы приобретения права собственности.

3.1. Приобретение права собственности в силу приобретательной давности (ст. 234 ГК) возможно в отношении имущества, как являющегося бесхозяйным, так и не являющегося. У такого имущества может быть собственник. Тем не менее закон предусматривает прекращение его права и, напротив, возникновение права собственности на вещь у иного лица, которое:

- владеет ею как своим собственным имуществом, не имея другого титула владения.

Сколько бы времени ни длился договор аренды, хранения и т.п., арендатор или хранитель не сможет претендовать на приобретение права собственности на арендованную или хранимую вещь по давности владения. Они владеют вещью по договору, имея титул (законное основание владения). Давностный владелец - всегда незаконный, не имеющий титула. Правда, обычно он даже не подозревает об этом, как и окружающие. Приобретенный без всякого оформления деревенский дом часто воспринимается всеми как собственность приобретателя. Найденные в буфете покойного дедушки серебряные ложки принимаются наследниками за часть наследства, хотя в действительности были взяты на время у третьего лица, и т.д.;

- владеет ею добросовестно.

Добросовестность владельца состоит в том, что получая владение, он не знал и не должен был знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности. Сколько бы ни владел (лучше чем провладел) вещью вор, он не станет ее собственником. Однако его наследник, не знающий о происхождении вещи, может оказаться добросовестным владельцем;

- владеет ею открыто.

Владелец не должен скрывать (утаивать) вещь, не может принимать какие-либо меры для этого. Вместе с тем он не обязан непременно демонстрировать всем свое владение и может принимать обычные меры для обеспечения сохранности имущества;

- владеет ею непрерывно в течение:

  • пяти лет - для движимого имущества,
  • 15 лет - для недвижимого имущества.
  • Добровольное прекращение права собственности на имущество;
  • Утрата права собственности лицом при наличии объективных причин;
  • Принудительное изъятие у собственника принадлежащего ему имущества.

Течение указанных сроков начинается с момента поступления вещи во владение, а в случае, если у вещи имеется собственник или законный владелец, лишь по истечении срока исковой давности по возможным требованиям такого лица об истребовании вещи.

Непрерывность владения не должна толковаться буквально. Выбытие вещи на время, если она была истребована давностным владельцем из чужого незаконного владения (п. 2 ст. 234 ГК), временная передача вещи во владение другому лицу, переход вещи к другому лицу в порядке правопреемства (п. 3 ст. 234 ГК) не прерывают владение.

По истечении срока давностного владения право собственности на движимое имущество в силу приобретательной давности возникает автоматически. В отношении недвижимого имущества для возникновения права собственности требуется внесение записи в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Основанием государственной регистрации права является судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности (при наличии у вещи известного собственника) или об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности (если прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу).

3.2. Возникновение права собственности на имущество, полученное добросовестным приобретателем от неуправомоченного отчуждателя, при невозможности виндикации такого имущества внешне похоже на приобретение права собственности по договору. Лицо, не имеющее права отчуждать имущество (например, арендатор), возмездно отчуждает (продает, выменивает и т.п.) это имущество лицу, которое не знало и не могло знать об отсутствии такого права (добросовестному приобретателю). Но еще с римских времен известен принцип "никто не может передать другому больше прав, чем имеет сам". Значит, приобретатель не становится собственником вещи в силу договора. Однако в ряде случаев, установленных ст. 302 ГК, собственник имущества не может истребовать его у добросовестного приобретателя.

Современное российское законодательство прямо устанавливает специальные правила для недвижимого имущества (п. 2 ст. 223 ГК). Если недвижимое имущество не может быть истребовано у добросовестного приобретателя согласно ст. 302 ГК (как приобретенное возмездно и выбывшее из владения правообладателя по его воле), с момента государственной регистрации отчуждения имущества оно принадлежит добросовестному приобретателю на праве собственности.

В отношении движимого имущества подобной нормы в ГК не имеется, однако необходимая рекомендация выработана судебной практикой: "В силу пункта 1 статьи 6 ГК (аналогия закона) правило абзаца второго пункта 2 статьи 223 ГК подлежит применению при рассмотрении споров о правах на движимое имущество (право собственности на движимое имущество у добросовестного приобретателя возникает с момента возмездного приобретения имущества, за исключением предусмотренных статьей 302 ГК случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя)".

Данный способ приобретения права собственности, таким образом, является первоначальным: право у приобретателя возникает в силу закона, а не договора с прежним собственником.

3.3. Приобретение права собственности после полной выплаты паевого взноса членом потребительского кооператива или иным лицом, имеющим право на паенакопление, на соответствующее помещение, происходит в силу закона, на основании п. 4 ст. 218 ГК. Юридический факт, необходимый для возникновения права собственности, здесь всего один: полная выплата паевого взноса. В исключение из общего правила государственная регистрация права в этом случае лишь подтверждает свершившийся факт. Вопрос отнесения данного способа приобретения права собственности к первоначальным или производным является дискуссионным.

Производные способы приобретения права собственности

В данную группу входит не такое большое количество способов, однако один из них, вероятно, наиболее распространенный из всех существующих, а именно приобретение права собственности на основании сделки об отчуждении имущества (п. 2 ст. 218 ГК). Гражданский кодекс называет в качестве примеров таких сделок договоры купли-продажи, мены, дарения и уточняет, что приобретение права собственности возможно и на основании иной сделки об отчуждении имущества. Перечень, таким образом, не закрыт и позволяет применять соответствующие нормы ко всем разновидностям сделок.

Исключительно важным является определение момента, с которого приобретатель вещи по договору становится ее собственником. Статьи 223 и 224 ГК закрепляют практику признания моментом приобретения права собственности момент передачи вещи, если иное не установлено законом (в частности, необходимость государственной регистрации) или договором. На сегодняшний день к моменту государственной регистрации привязано возникновение права собственности при отчуждении недвижимого имущества.

В отношении же движимого имущества следует отметить главное. А именно, до передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором, право собственности у приобретателя по сделке не возникает. Соответственно, в большинстве случаев сам по себе факт заключения сделки не становится основанием приобретения права собственности.

Момент передачи вещи определяется ст. 224 ГК:

а) вручение вещи приобретателю, т.е. фактическое поступление ее во владение приобретателя или указанного им лица;

б) сдача вещи перевозчику (первому перевозчику, если их несколько) или в организацию связи для пересылки приобретателю, если отчуждатель не принимал на себя обязательства по доставке вещи;

в) так называемая передача короткой рукой, когда вещь, уже находящаяся во владении приобретателя, считается переданной ему с момента заключения договора об отчуждении вещи;

г) передача вместо самой вещи товарораспорядительного документа на нее (например, коносамента).

Помимо этого, в положениях ГК об отдельных видах обязательств имеются специальные нормы о передаче недвижимости (ст. 556 ГК) и предприятия (ст. 563 ГК), а нормы о договоре дарения предусматривают такой способ передачи вещи (п. 1 ст. 574 ГК), как символическая передача (вручение ключей от автомобиля, например) или вручение правоустанавливающих документов.

Как правило, именно по сделке происходит приобретение права собственности на доходы в порядке ст. 136 ГК.

Если рассматривать в качестве сделки действия, совершаемые при учреждении юридического лица, разновидностью приобретения права собственности по сделке можно считать внесение имущества в качестве вклада (взноса) в уставный (складочный) капитал юридического лица.

При внесении в уставный (складочный) капитал движимого имущества право собственности у юридического лица обычно возникает с момента передачи ему имущества по общим правилам ст. 223 ГК. Однако в случае, когда к моменту передачи юридическое лицо еще не зарегистрировано, право на имущество возникает у него не ранее даты такой регистрации. При внесении в уставный (складочный) капитал недвижимого имущества право собственности у юридического лица возникает с момента государственной регистрации права за этим юридическим лицом.

Зачастую в качестве отдельного способа приобретения права собственности рассматривается приватизация как передача государственного или муниципального имущества в собственность граждан и юридических лиц (ст. 217 ГК) в силу наличия специального правового регулирования (Закон о приватизации, Закон о приватизации жилищного фонда и др.). Однако во всех случаях приватизируемое имущество передается гражданам и юридическим лицам на основании тех или иных сделок либо имеет место реорганизация юридического лица в форме преобразования государственного (муниципального) предприятия в акционерное общество.

В основе следующих двух производных способов приобретения права собственности (п. 2 ст. 218 ГК) лежит универсальное правопреемство.

При наследовании (ст. 1110 ГК) происходит переход имущества умершего к его наследникам. Для возникновения права собственности у наследника необходимо:

- открытие наследства (ст. 1113 ГК) вследствие смерти наследодателя или объявления его умершим;

- принятие наследства наследником (ст. 1152 ГК).

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства (п. 4 ст. 1152). Если же принятия наследства не было, право собственности у наследника не возникает.

При реорганизации юридического лица (ст. 58 ГК) происходит переход его имущества к правопреемникам.

Для возникновения права собственности у правопреемника реорганизованного юридического лица необходимо:

- надлежащее оформление, утверждение и представление передаточного акта (ст. 59 ГК);

- государственная регистрация юридического лица, создаваемого в результате реорганизации.

Следует отметить, что в обоих случаях (и при наследовании, и при реорганизации) право собственности на недвижимое имущество (либо на иное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации) возникает у приобретателя независимо от момента государственной регистрации. Государственная регистрация здесь носит лишь правоподтверждающий характер.

Таким образом, в рамках данного параграфа был сделан вывод о том. что под способами приобретения права собственности необходимо понимать фактические действия, с которыми законодательство связывает возникновение права собственности.

Основаниями приобретения права собственности являются совершение юридически значимых действий или наступление событий.

2.2. СОДЕРЖАНИЕ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРАВА ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

В ряде экономических трудов дается детальная характеристика основных правовых норм собственности в условиях рыночной экономики. В частности, к совокупности таких норм относят:

1) право владения;

2) право пользования;

3) право управления;

4) право на доход, т.е. на блага, проистекающие от использования вещи собственником или от разрешения пользоваться ею другими лицами (иными словами, право присвоения результатов использования объектов собственности);

5) право на безопасность владения, т.е. иммунитет против Экспроприации;

6) бессрочность владения, включая переход вещи по наследству или завещанию;

7) ответственность владения в виде взыскания, т.е. возможность конфискации имущества в целях взыскания долга;

8) право распоряжаться.

Необходимо проанализировать основные их перечисленных прав более детально, следует начать с права владения.

Право владения возникает в результате купли, дарения, наследования, создания собственным трудом, изобретения, если им удается придать законную форму.

Во всех случаях право владения должно подкрепляться соответствующими документами: купчей, документом о дарении, завещанием, свидетельством государственной регистрации, патентом, приватизационным ваучером. Юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства собственника над вещью - это правомочие владения. Речь при этом идет о хозяйственном господстве над вещью, которое вовсе не требует, чтобы собственник находился с ней в непосредственном контакте, соприкосновении. Например, уезжая в длительную командировку, собственник продолжает оставаться владельцем находящихся в его квартире вещей. Владение вещью может быть и незаконным.

Законным называется владение, которое опирается на какое-либо правовое основание, т.е. на юридический титул владения. Законное владение часто именуют титульным.

Незаконное владение на правовое основание не опирается, поэтому является безтитульным. Вещи, по общему правилу, находятся во владении тех, кто имеет то или иное право на владение ими. Указанное обстоятельство позволяет при рассмотрении споров по поводу вещи исходить из презумпции законности фактического владения. Иными словами, тот, у кого вещь находится, предполагается имеющим право на владение ею, пока не доказано обратное.

Незаконные владельцы в свою очередь подразделяются на добросовестных и недобросовестных. Владелец добросовестен, если он не знал и не должен был знать о незаконности своего владения. Владелец недобросовестен, если он об этом знал или должен был знать. В соответствии с общей презумпцией добросовестности участников гражданских прав и обязанностей следует исходить предположения о добросовестности владельца.

Деление незаконных владельцев на добросовестных и недобросовестных имеет значение при расчетах между собственником и владельцем по доходам и расходам, когда собственник истребует свою вещь с помощью виндикационного иска, а также при решении вопроса, может ли владелец приобрести право собственности по давности владения или нет. Возможность использования данной собственности по ее назначению означает право пользования.

Право пользования означает возможность использования данной собственности по ее назначению. Например, земли сельскохозяйственного назначения используются для обработки и выращивания продуктов сельского хозяйства, пригородные земли используются часто под данные участки. В строительстве земля используется под гражданские и промышленные постройки, в добывающих отраслях - для промышленных разработок недр земли, добычи полезных ископаемых и т.д.

Если собственность представляет собой капитал, он может использоваться в качестве инвестиций в производство; для предоставления кредитов через банки для финансовых операций на фондовой бирже и т.д. Право пользования собственностью владелец может передать другому лицу, предоставив свою собственность в аренду. В этом случае право пользования переходит к арендатору за определенную плату и на оговоренный срок. Теперь арендатор решает, как использовать эту собственность. Если это пахотные земли, арендатор выращивает на них те культуры, которые принесут ему наибольший доход, так как он является владельцем полученного урожая. Но арендатор не может изменить форму использования этой земли и начать на ней, например, строительство. Если арендуется квартира, арендатор не имеет право ни перестроить ее, ни тем более продать, помня об ответственности за сохранность чужой собственности. Если концессионер в праве использовать новые технические процессы и новую технику для повышения эффективности производства, если это не приносит ущерба для арендованного имущества.

Бремя ответственности несет не только арендатор за использование чужой собственности, но и сам собственник.

Право пользования можно получить и на государственную собственность в виде концессий, аренды или бюджетных кредитов. Право владения, а также право распоряжения сохраняет за собой собственник, то есть государство.

Право пользования в объективном значении - это правовые нормы, которые устанавливают порядок изъятия полезных качеств вещи для удовлетворения потребностей собственника или других лиц.

Право пользования в субъективном значении - это закрепленная нормами права возможность изъятия полезных качеств собственником или уполномоченным им лицом.

Правомочие пользования - это юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе ее личного или производственного потребления, так и в производственных целях. Так, швейную машину можно использовать для пошива одежды не только своей семье, но и на сторону за плату. Правомочие пользования обычно опирается на правомочие владения. Но иногда можно пользоваться вещью, и не владея ею. Например, ателье по прокату музыкальных инструментов сдает на прокат с тем, чтоб пользование инструментом происходит в помещении ателье, скажем, в определенные часы и дни. То же и при использовании игровыми автоматами.

Правомочие распоряжения - это юридически обеспеченная возможность определить судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении этой вещи. Не вызывает сомнений, что в тех случаях, когда собственник продает свою вещь, сдает ее внаем, залог, передает в виде вклада в хозяйственное общество или товарищество или в качестве пожертвования в благотворительный фонд, он осуществляет распоряжение вещью.

Значительно сложнее юридически квалифицировать действие собственника в отношении вещи, когда он уничтожает вещь, ставшей ему ненужной, либо выбрасывает ее, или когда вещь по своим свойствам рассчитана на использование лишь в одном акте производства или потребления. Если собственник уничтожает вещь или выбрасывает, то он распоряжается вещью путем совершения односторонней сделки, поскольку воля собственника направлена на отказ от права собственности. Но если право собственности прекращается в результате однократного использования вещи (например, Вы съедаете яблоко или сжигаете дрова в камине), то воля собственника направлена вовсе не на то, чтобы прекратить право собственности, а на то, чтобы извлечь из вещи ее полезные свойства.

Поэтому в указанном случае имеет место осуществление только право пользования вещью, но не право распоряжения ею. Ныне действующее гражданское законодательство, как и то, которое ему предшествовало, ограничивается перечислением принадлежащих собственнику правомочий (иногда способов их осуществления), не определяя ни одно из них. А это отрицательно сказывается не только на раскрытии содержания права собственности, но и на практике применения законодательства.

Трудно, в частности, ответить на вопрос, какое содержание вкладывает законодательство в понятие «право владения» и кого можно считать владельцем вещи. В этом вопросе можно было последовать примеру либо римского права и разграничить понятия владения и держания, либо законодательств германской группы и закрепить институт двойного владения с выделением фигуры владеющего слуги. К сожалению, ни одного из этих вариантов законодатель не избрал.

Поэтому затруднительно ответить на вопрос продолжает ли собственник оставаться владельцем вещи при сдаче ее внаем или владельцем вещи на период найма признается только наниматель. Раскрытие содержания права собственности еще не завершается определением принадлежащих собственнику правомочий. Дело в том, что одноименные правомочия могут принадлежать не только собственнику, но и иному лицу, в том числе носителю права хозяйственного ведения или права пожизненного наследуемого владения.

Поэтому необходимо выявить специфический признак, который присущ указанным правомочиям именно как правомочиям собственника. Он состоит в том, что собственник, принадлежащие ему правомочия осуществляет по своему усмотрению. Применительно к праву собственности, осуществление права по усмотрению, в том числе и распоряжение им означает, что власть (воля) собственника опирается непосредственно на закон и существует независимо от власти всех других лиц в отношении той же вещи.

Власть же всех других лиц не только опирается на закон, но и зависит от власти собственника, обусловлена ею. Правда, в новейшем гражданском законодательстве этот признак в известной мере размыт, поскольку лица, которым принадлежат гражданские права, все эти права (а не только право собственности) осуществляют по своему усмотрению.

Полагаю, однако, что поскольку указанный признак в отношении права собственности закреплен специально, задача состоит в том, чтобы выявить присущее ему содержание применительно к праву собственности, что и было сделано. Собственник в праве по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Право собственности обладает свойством упругости или эластичности. Это значит, что ему присуща способность восстанавливаться в прежнем объеме, как только связывающие его ограничения отпадут.

Право собственности относится к числу исключительных прав. Это значит, что собственник наделен правом исключать воздействия всех третьих лиц на закрепленную за ним в отношении принадлежащего ему имущества сферу хозяйственного господства, в том числе и с помощью мер самозащиты. Сказанное, однако, не означает, что власть собственника в отношении принадлежащей ему вещи безгранична. В соответствии с дозволительной направленностью гражданско-правового регулирования, собственник действительно может совершать в отношении своего имущества любые действия, но только не противоречащие законам и иным правовым актам.

Собственник обязан принимать меры, возмещающие ущерб здоровью граждан и окружающей среде, который может быть нанесен при осуществлении его прав. Он должен воздерживаться от поведения приносящего беспокойства его соседям и другим лицам, и тем более от действия, совершаемых исключительно с намерением причинить кому-то вред.

На собственника также возлагается обязанность в случаях, на условиях и в пределах, предусмотренных законом и иными правовыми актами, допускать ограниченное пользование его имуществом другими лицами. Указанные обстоятельства подлежат учету при формулировании общего определения права собственности. Наконец, давая определение права собственности, следует опираться на общее определение субъективного гражданского права, которое распространяется и на право собственности. Применительно к праву собственности это общее определение должно быть конкретизировано с учетом присущих праву собственности специфических признаков. Исходя из ранее изложенных положений, дам определение субъективного права собственности.

Субъективное право собственности - это система правовых норм, регулирующая отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником принадлежащей ему вещью по усмотрению собственника и в его интересах, а также по устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства.

В тех случаях, когда собственник сам владеет и пользуется вещью, ему для осуществления своего права обычно достаточно того, чтобы третьи лица воздерживались от посягательств на эту вещь. Но так бывает далеко не всегда. Чтобы распорядится вещью (продать ее, сдать в наем, заложить т.д.) собственник, как правило, должен вступить в отношение с каким-то конкретным лицом (например, с тем, кто хочет купить вещь, получить ее в наем или в залог). Хотя путем установления отношений с конкретным лицом собственник и осуществляет свое право, их регулирование выходит за пределы права собственности, а сам собственник выступает в маске продавца, наймодателя, залогодателя. Если же право собственности нарушено, то все зависит от того, сохраняется это право или нет.

Если сохраняется, то восстановление нарушенного отношения происходит при помощи норм института права собственности. Если же право собственности не сохраняется (скажем, вещь уничтожена), то для восстановления нарушенных прав придется прибегнуть к нормам других правовых институтов (например, обязательств из причинения вреда или страхового права).

Таким образом нормы, образующие институт права собственности, находятся в постоянном контакте и взаимодействии с нормами других правовых институтов, как гражданско-правовых, так и иной отраслевой принадлежности. Указанное обстоятельство принадлежит учету при выборе правовых норм, регулирующих тот или иной участок имущественных отношений, в том числе и отношений собственности. Право распоряжения - это юридически закрепленная возможность собственника самостоятельно решать судьбу собственности путем его отчуждения другим лицам, изменения его состояния и назначения. Некоторые из перечисленных правоспособностей могут принадлежать и другим лицам, которые не являются собственниками данной вещи (кроме лиц, которые получили вещь по договору аренды). В отличии от этих лиц собственник имеет монопольное право осуществлять правоспособности. Это право основано непосредственно на законе и существует независимости от решений и власти других лиц.

Как известно, вещи могут использоваться уполномоченными лицами на основании обязующих прав. Напротив, такие субъективные обязующие права являются исходящими от власти собственника, поэтому они могут быть относительно самостоятельными, но не абсолютными.

Содержание понятий собственность и право собственности могут иметь разные значения независимо от цели его применения.

Первое определяет его экономическое содержание, второе - юридическое. Иногда понятие собственность применяется в понимании, идентичному понятиям право собственности или собственность, принадлежащие лицу - собственнику. Но четкого разграничения этих понятий законодатель очень часто не придерживается.

При конструировании правовых норм стоит также учитывать, что лицу может принадлежать собственность не только по праву собственности, а и на основании обязующих правоотношений. Так, денежные суммы человека, внесенные на сбережение в кредитные учреждения, превращаются с объекта права собственности на объект обязующего права. Но в экономическом понимании обязывающие правоотношения также являются разновидностью отношений собственности.

Общеизвестно, что собственность - это экономическая категория. Эта аксиома не поддается сомнениям не в юридической не в экономической литературе. Разные взгляды высказывались, как правило, по отношению общественных отношений, которые обязаны включаться в понятие собственность, или по отношению собственности и права собственности.

В одних случаях собственность обозначалась как общая форма присваивания способов и продуктов производства, в других - как общие общественные отношения владения, пользования и распоряжения средствами и продуктами производства. Не разворачивая широкую дискуссию по отношению становления и обоснования обозначенных взглядов, которые не являются непосредственно предметом моего исследования, все-таки свои мысли по поводу наиболее принципиальных положений по отношению понимания экономического содержания собственности считаю необходимым выразить.

На мой взгляд, прерогативной является первая точка зрения, в основу которой положен принцип присвоения материальных благ в процессе производственной деятельности. Этот принцип был всесторонне обоснован марксистской теорией. Возможны случаи ограничения права собственности.

По новой Конституции России ограничения могут устанавливаться лишь законом. Но возможно отождествлять ограничения права собственности и установления определенных правил, которых должен придерживаться собственник, используя принадлежащую ему собственность (техника безопасности, пожарных правил, требований экологической безопасности и т. д.).

В случаях, предусмотренных законом, собственник может быть лишен сразу трех правоспособностей, кроме случаев ареста собственности, с изъятием его у собственника. Однако это ограничение имеет временный характер.

Право собственности может быть восстановлено или вообще приостановлено, если собственность необходимо, например, для покрытия собственником убытков.

Собственник не лишается возможности по собственной воле ограничить объем принадлежащих ему правоспособностей, кроме случаев передачи собственности по договору аренды, бесплатное пользование и т. д. В условиях развития товарно-денежных отношений в современной России представляется актуальным рассмотрение вопроса об основаниях возникновения прав собственности. Они отличаются большим многообразием. В этой связи юридический анализ данных явлений не только нужен, он необходим.

Тщательное изучение основных положений ГК РФ и других законодательных актов относительно вопросов приобретения прав на имущество в сочетании с осмыслением юридической практики, поможет определить то правовое поле, которое законодатель определил в сфере имущественных отношений.

Таким образом, содержание права частной собственности составляют такие права как право владения, пользования, управления, на получение дохода, безопасность владения, право бессрочности владения, ответственности в форме взыскания и права распоряжения.

ГЛАВА 3 ПРОБЛЕМЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ ПРИ ПРЕКРАЩЕНИИ ПРАВА ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

3.1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Первоначально следует сказать о том, что гражданские права ни одному из лицу не навязываются, субъекты отказываются от них с определенным умыслом. [36]

Прекращение права возможно в тех случаях, когда лицо его не реализует должным образом, что влечет нерациональное использование того, что представляет определенную ценность для общества. Прекращение права допускается в тех случаях, когда присутствует бездействие лица к имеющемся у него право, санкция за которое предусматривает наступление негативных последствий для собственника предмета права собственности, как правило, они предусмотрены гражданским законодательством. Следует отметить, что в отношении частной формы собственности возможен и отказ от принадлежащего лицу права собственности.

Так, Н.И. Таскиным под прекращением права собственности понимается результат воздействия дозволяющих или обязывающих юридических фактов на правоотношения, связанные с использованием предмета права частной собственности, который характеризуется переходом права частной собственности на данный объект гражданских прав от одного субъекта к другому, иначе именуемого как смена собственника.

Крысановым А.А. прекращение права собственности определяется совокупность юридических и фактических действий, с которыми законодательство связывает утрату права собственности. [37]

Русскими цивилистами, в процессе рассуждения над данным вопросом, высказывалась идея о том, что прекращение или утрата какого-либо субъективного права в отношении определенного лица является примером отделения от него такого права, его уход с позиции субъекта. Как следствие, при прекращении права и обязанности происходит отпадение от субъектов права.

Необходимо напомнить о том, что для субъективного права характерна конкретика и личная принадлежность. Нормами гражданского законодательства не устанавливаются временные ограничения существования права собственности, а прекращение является, по своей природе, окончательным и определенным для субъекта.

Последствие прекращения права собственности в отношении определенной вещи выражается в освобождении бывшего собственника от бремени и рисков, которые ранее на нем лежали. Также, следствием прекращения права собственности является и тот момент, что собственник лишается тех прав, что ранее принадлежали ему как собственнику, в том числе и абсолютные права, запрещающие иным лицам вмешиваться в дела собственника со стороны неопределенного круга лиц.

Нормой ст. 235 ГК РФ предусмотрены следующие основания прекращения права собственности, которые логично разделить на три базовые категории:

Данное деление может быть использованы и для характеристики способов прекращения права собственности, представляющие собой совокупность определенных фактических действий, которые совместно с юридическими фактами способствуют прекращению права собственности у конкретного лица.[38]

Следует кратко, для наглядности, охарактеризовать каждую из групп и, позже, в параграфах 3.2. и 3.3 детально проанализировать каждый из способов с приведением судебной практики с целью выявления особенностей.

Так, Т.И. Илларионова анализируя добровольное прекращение права собственности, подразделяет их на следующие виды:

  • Отчуждение собственником, принадлежащего ему имущества иным лицам;
  • Использование собственником имущества по прямому назначению, в результате использования которого, оно было уничтожено;
  • Добровольный отказ собственника от принадлежащего ему имущества.

В первой ситуации представлен пример, когда собственник передает вещь иному лицу при заключении различного рода сделок, например, заключение договора купли-продажи, мены, дарения. Во второй ситуации речь идет о потребляемых вещах, предназначенных для использования в конкретных хозяйственных целях и использование которых неминуемо ведет к их уничтожению. Например, это продукты питания, топливо и другое.

При анализе всех трех случаев, необходимо отметить, что базируются они на общем фундаментальном принципе добровольности прекращения права собственности, означающий, что собственник утрачивает право собственности на принадлежащий ему предмет только при свободном и осознанном волеизъявлении. При этом учитываются юридические факты, выраженные, например, в заключении договора или сообщение об отказе от имущества, а также фактические действия, направленные на передачу вещи, непосредственное потребление вещи, а также, совершение тех действий, которые указывают на отказ собственника от принадлежащей ему вещи.

Как следствие, добровольное прекращение права собственности можно охарактеризовать как совершение собственников по своей воли и при отсутствии внешнего принуждения юридических и фактических действий, с которыми гражданское законодательство связывает прекращение права собственности.

Вторая группа оснований прекращения права собственности предусматривает утрату такого вещного права по объективным причинам, например, гибель имущества, являющаяся предметом права собственности, а также, по основаниям приобретательной давности, и в иных случаях, предусмотренных гражданским законодательством. При сопоставлении такого вида прекращения права собственности с добровольным прекращением, в данной ситуации право на имущество утрачивается по причинам, на которые собственник не имеет возможности оказать влияние.

Для характеристики данной группы оснований прекращения права собственности, необходимо проанализировать классификацию юридических фактов по источникам. Фундамент такой классификации составляют юридические факты, разделенные на события и действия. В этой связи, необходимо сказать, что превалирующее число случаев утраты права собственности по объективным причинам приходятся на события, причем как абсолютные, предполагающие проявление природных особенностей, так и относительных, которые предусматривают антропогенное воздействие. Первая категория событий проявляется, например, при гибели предмета права собственности в результате стихийного бедствия и иных природных катаклизмов, в то время, как вторая группа имеет место при приобретательной давности.

Третья группа основания прекращения права собственности прямо предусмотрена положениями пункта 2 статьи 235 ГК РФ, следует их перечислить:

1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237);

2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238);

3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (статья 239);

3.1) отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1);

3.2) отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2);

4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241);

5) реквизиция (статья 242);

6) конфискация (статья 243);

7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 ГК РФ;

8) обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы;

9) обращение по решению суда в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения.[39]

Важно отметить, что данный перечень является счерпывающим и не может быть расширен законодателем даже при внесении соответствующих изменений в отраслевые федеральные законы. Именно в этом тезисе сконцентрировано положение, гарантирующее стабильность отношений прав собственности.

По мнению В.П. Мозолина, при закреплении в законодательстве закрытого перечня оснований принудительного прекращения прав собственности, государство тем самым:

Берет на себя ответственность не принимать иных нормативно-правовых актов, имеющих своей целью принудительное прекращение права собственности;

Сводит к минимуму количество тех случаев, когда возможно принудительное прекращение права собственности на вещь;

В результате принудительного прекращения права собственности лицу, лишенному имущества, предоставляется право получить определенное имущественное возмещение.

Вместе с тем, при принудительном прекращении права собственности уполномоченные органы и должностные лица должны принимать во внимание положения Конституции РФ, предусматривающей, что никто не может быть лишен своего имущества не иначе как по решению суда.[40]

Компенсация за прекращение права собственности в принудительном порядке предусмотрена в таких случаях, как:

  • Отчуждение имущества, которое не может принадлежать собственнику в силу запрета, установленного законодательством;
  • Отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным изъятием земельного участка;
  • Отчуждение объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, в связи с прекращением действия договора аренды такого земельного участка;
  • Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
  • Выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей;
  • Выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними;
  • Реквизиция.

Безвозмездное изъятие имущества, в соответствии с нормами гражданского законодательства, допускается лишь при обращении взыскания на имущество собственника по обязательствам, а также, при конфискации.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что под прекращением права собственности следует понимать совокупность юридических и фактических действий и событий, совершаемых уполномоченным органов государственной власти или органом местного самоуправления, с которыми законодательство связывает утрату права собственности, следствием чего, такое право либо перестает существовать вовсе, либо возникает у другого субъекта гражданского права.

Само прекращение права собственности может быть как добровольным, т.е осуществляться по воли собственника, так и принудительным, т.е помимо, а порою и против воли собственника, наряду с этим возможна утрата права собственности по причинам, независящим от воли и сознания собственника.

3.2 ОСОБЕННОСТИ ДОБРОВОЛЬНОГО ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Прекращение права собственности происходит лишь в случаях, прямо предусмотренных законом. Прежде всего, это случаи прекращения данного права по воле собственника. Такие случаи охватывают две группы ситуаций: отчуждение собственником своего имущества другим лицам и добровольный отказ собственника от своего права. В первой ситуации речь идет о различных сделках по отчуждению своего имущества, совершаемых его собственником (купля-продажа во всех ее разновидностях, мена, дарение, аренда с выкупом, рента с ее разновидностями и т.д.). Порядок прекращения права собственности отчуждателя (и возникновения права собственности у приобретателя) регулируется главным образом нормами о сделках и договорах. Проблемой в данном случае является нормативно-правовое регулирование процедуры перехода права собственности: момент перехода, условия, объем переходящего субъективного права.

По общему правилу право собственности на приобретаемый товар переходит от продавца к покупателю одновременно с передачей товара (п. 1 ст. 223 ГК РФ). Причем в п. 1 ст. 224 ГК РФ определено, что передачей признается вручение вещи приобретателю, а равно сдача перевозчику для отправки приобретателю или сдача в организацию связи для пересылки приобретателю вещи, отчужденной без обязательства доставки. К передаче вещи приравнивается передача коносамента или иного товарораспорядительного документа на нее.

Вместе с тем в силу диспозитивности гражданского права стороны в обязательствах отчуждения имущества вправе предусмотреть иной порядок перехода к приобретателю права собственности. Например, право собственности и риск утраты (повреждения) товара могут сохраняться за продавцом после передачи товара покупателю, например, до оплаты последним всей стоимости товара. Так, в договоре поставки стороны могут установить как общее правило о переходе права собственности на товары от поставщика к покупателю, так и особый порядок перехода, например, после отгрузки со склада поставщика, после получения товара от перевозчика. Статья 491 ГК РФ позволяет предусмотреть в договоре купли-продажи переход права собственности после оплаты его покупателем.

Не исключается также переход к покупателю права собственности на товар в момент подписания договора. При этом судебная практика признает, что доказательством передачи товара является товарная или товарно-транспортная накладная с подписью уполномоченного лица и печатью (штампом) покупателя. Например, в Постановлении ФАС Дальневосточного округа от 19.04.2010 N Ф03-2220/2010 по делу N А73-17297/2009 была выработана приведенная позиция: Общество с ограниченной ответственностью "Гелиос" (далее - ООО "Гелиос") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ДальЕвроЛес" (далее - ООО "ДальЕвроЛес") о взыскании, с учетом уточнения иска в порядке статьи 49 АПК РФ, 3 305 798 руб. 74 коп., из которых: 2 313 213 руб. - основной долг, 992 585 руб. 74 коп. - неустойка. Иск обоснован ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по дополнительному соглашению от 25.05.2009 N 4 в части оплаты поставленной продукции, стоимость которой подлежит взысканию с ответчика на основании статей 309, 330, 454, 486 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

так, судом было установлено, что между ООО "Гелиос" (продавец) и ООО "ДальЕвроЛес" (покупатель) заключен договор купли-продажи нефтепродуктов от 01.02.2009 N 05/09, по условиям которого продавец обязуется поставить покупателю нефтепродукты (далее - товар), а покупатель - принять и оплатить товар (пункт 1.1.).Во исполнение вышеуказанного договора истцом осуществлена поставка нефтепродуктов на сумму 2 342 624 руб., задолженность по оплате поставленного товара ответчиком погашена.

25.05.2009 к договору от 01.02.2009 N 05/09 заключено дополнительное соглашение N 4, в соответствии с условиями которого истец произвел ответчику поставку дизельного топлива "Летнее" на сумму 2 470 589 руб., что подтверждается представленной истцом в материалы дела товарной накладной от 27.05.2009 N 146.

Согласно пункту 5 дополнительного соглашения, в случае просрочки оплаты товара Покупатель по требованию Поставщика уплачивает ему пени в размере 0,1% от суммы задолженности за каждый день просрочки, а при просрочке более 15 дней - 0,3% от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Задолженность по оплате поставленного по накладной от 27.05.2009 N 146 топлива погашена частично. Стоимость товара на сумму 2 313 213 руб. осталась не уплаченной, что подтверждается актом сверки взаимных расчетов по состоянию на 28.10.2009, подписанным сторонами.

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате поставленной продукции явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, исследовав представленные в дело доказательства и дав им надлежащую оценку, пришел к выводу о том, что имеющиеся в деле документы свидетельствуют о получении ответчиком товара и наличии задолженности по его оплате.

В качестве доказательства поставки товара истец представил товарную накладную, в которой указаны дата поставки товара, его наименование и цена. Названная накладная содержит подпись материально ответственного лица и печать ООО "ДальЕвроЛес".

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. Вместе с тем не всякая регистрация имущества является правопорождающим актом, точнее сказать правоустанавливающим, после проведения которого можно полагать, что у лица возникло право собственности на имущество. Дело в том, что в некоторых случаях выполняется государственная регистрация имущества, осуществляемая в административных либо финансовых целях, так называемая учетная регистрация имущества.

При рассмотрении дела N А21-11334/2009 Федеральным Арбитражным судом Северо-Западного округа в Постановление от 06.09.2010 было справедливо отмечено, что"...ответчик ошибочно полагает, что моментом передачи автомобиля покупателю является регистрация автомобиля в органах Государственной инспекции безопасности дорожного движения. Подобная регистрация носит административный характер и никак не влияет на момент возникновения права собственности у покупателя. Суды первой и апелляционной инстанций правильно указали на то, что нормы административного права о регистрации транспортных средств в органах Государственной инспекции безопасности дорожного движения не регулируют отношения, связанные с возникновением и прекращением права собственности на транспортные средства".

Остается за рамками ГК РФ регулирование такой формы отчуждения имущества, как внесение пая, доли в уставный (складочный) капитал юридического лица. Здесь оно, конечно, не может применяться по аналогии с п. 1 ст. 223 ГК РФ, однако никакого конкретного регулирования отношений по передаче имущества в формируемый капитал нет ни в ГК, ни в законах о формах юридических лиц. Так, глава III ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" говорит о том, что "оплата долей в уставном капитале общества может осуществляться деньгами, ценными бумагами, другими вещами или имущественными правами либо иными имеющими денежную оценку правами" (ст. 15). То же самое и в ст. 90, 99 ГК РФ, а также в ст. 34 ФЗ "Об акционерных обществах". Представляется очевидным, что в момент регистрации юридическое лицо обретает право собственности на имущество, собранное с учредителей в качестве уставного капитала. В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" отмечается, что имущество в натуре, внесенное учредителем (участником) в качестве вклада в уставный (складочный) капитал, становится собственностью общества, товарищества. А вот на вопрос о том, каков же правовой режим уставного капитала с момента внесения (оплаты) долей до регистрации общества, законодательство ответа не содержит.

Проблема правового регулирования отказа от права собственности видится в следующем:

а) не определяется четко правовой режим бесхозяйной (брошенной) вещи;

б) требование закона о сохранении за бывшим (бывшим ли?) собственником обязанности ответственности за вред, причиненный кому-то брошенной вещью, представляется избыточным и несправедливым.

3.3. СПЕЦИФИКА ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Принудительное прекращение права частной собственности является спорным и не до конца проработанным инструментом регулирования возникающих в обществе имущественных отношений. Нередко органы публичной власти злоупотребляют правовой возможностью принудительного прекращения права частной собственности. В отдельных случаях действующее гражданское законодательство не содержит механизмов противодействия прекращению права частной собственности, осуществляемого в противоречии с общественными интересами и самого собственника.

Наиболее показательными являются случаи прекращения права частной собственности на земельные участки, именно судебная практика по данной категории дел является весьма обширной.

При изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд встает вопрос об обязанностях органов публичной власти доказывать наличие государственных (муниципальных) нужд, а также невозможность их удовлетворения иначе, чем посредством изъятия земельного участка. Единообразной судебной практики по этому вопросу не сложилось, равно как и его четкого нормативного решения.

Так, по делу о признании недействительным распоряжения главы администрации города Белгорода от 8 июня 2005 года N 1827 "Об изъятии земельного участка по улице Костюкова для муниципальных нужд и о признании недействительной государственной регистрации указанных ненормативных правовых актов" суд признал, что орган местного самоуправления не доказал обстоятельства, положенные в основание принятого им распоряжения. Суть дела: предприниматель Долженкова Т.В. обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании недействительным распоряжения главы Администрации г. Белгорода от 08.06.2005 N 1827 "Об изъятии земельного участка по улице Костюкова для муниципальных нужд" с внесенными в него изменениями распоряжением главы Администрации г. Белгорода от 28.04.2006 N 1264 и о признании недействительной государственной регистрации указанных ненормативных правовых актов.[41]

Из материалов другого дела следует, что спорный участок был изъят для государственных нужд на основании протоколов, имеющих силу международных договоров, поскольку Россия взяла на себя международные обязательства по строительству именно в этом месте Китайского делового центра. Общество было уведомлено об изъятии спорного участка, были предприняты все необходимые меры, включая предложения других участков взамен изымаемого. При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции пришел к выводу, что оснований для отмены судебных актов не имеется.[42]

Представляется, что объективного и беспристрастного решения этого вопроса можно добиться только одним путем - развитием системы территориального планирования и нормативным закреплением в статье 49 ЗК РФ обязательности фиксации указанных в ней публичных нужд в документах территориального планирования. В настоящее время Градостроительный кодекс Российской Федерации предусматривает фиксацию в документах территориального планирования (в том числе в генеральных планах) мест планируемого размещения лишь отдельных публичных объектов (транспорта, энергетики и т.д.) из указанных в статье 49 ЗК РФ. Думается, что в этих документах должны фиксироваться все публичные объекты, которые планируют построить на территориях, принадлежащих всем уровням публичной власти. Если планируемые объекты будут предварительно зафиксированы в документах территориального планирования и размещены в сети Интернет, то население получит возможность узнавать об объектах и местах их строительства заранее, а через механизм публичных слушаний высказывать свое отношение к ним на стадии, когда строительство еще не началось, а бюджетные деньги на него не выделены. Это позволит создать более эффективный механизм учета частных и публичных интересов, снизить социальную напряженность, возникающую при строительстве "непопулярных" объектов (например, АЭС). При этом в документах территориального планирования также могут и должны фиксироваться объекты, не требующие изъятия частных участков.

Также, следует обратить внимание и на то, что в научной доктрине и судебной практике продолжает оставаться нерешенным вопрос о правильном толкование правовой категории "государственные и муниципальные нужды".

Вместе с тем, на наш взгляд, намного более важным является не название, а содержание такой процедуры, наличие и реальность механизма гарантий прав собственников недвижимого имущества. Отсутствие понимания четкой грани между публичными и частными нуждами влечет появление позиции о невозможности изъятия земельных участков для публичных нужд с последующей передачей их в собственность (аренду) частным лицам, реализующим в своей деятельности отдельные публичные (общественные) задачи.

Так, в одном из судебных решений отмечалось, что изъятие участков со ссылкой на государственные и муниципальные нужды для предоставления их другим лицам под строительство статьей 49 ЗК РФ не допускается.[43]

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, требуется обобщить результаты исследования, проведенного в рамках настоящей выпускной квалификационной работы.

В первой главе работы были рассмотрены теоретические положения данного вопроса.

При анализе приведенных в работе позиций на определение «собственность» можно сделать вывод о том, что необоснованным представляет совмещение «права собственности» и «собственности», поскольку при изучении классического определения права как совокупности правовых норм, регулирующих конкретный вид общественных отношений, следует, что собственность, при отождествлении с правом собственности, будет представлена в качестве совокупности правовых норм, что разумеется, не является таковым в действительности. При формулировании определения «собственность» важно обратить внимание и на то обстоятельство, что собственность, выступающая в качестве экономической категории, возникает одновременно с человеческим общество, в том время как, право собственности по времени возникновения относится к более позднему периоду, с момента возникновения государства. Получается, что объективная потребность в появлении права собственности возникла именно с появлением самой собственности, с целью ее непосредственной защиты от воздействия неблагоприятных факторов.

Таким образом, формулируя определение «собственность» необходимо трактовать его как экономическую категорию, предусматривающую формирование отношений между людьми по поводу присвоения материальных благ, направленных на обеспечение собственнику владение, пользование и распоряжение ими.

Под частной собственностью следует определять одну из существующих форм собственности, подразумевающую защищенное законом право физического или юридического лица, либо их группы на предмет собственности.

Во второй главе были рассмотрены вопросы, касающиеся приобретения и осуществления права частной собственности. В рамках данной главы были разграничены понятия «основания возникновения права собственности», «основания приобретения права собственности» и «способ приобретения права собственности»:

- «основания возникновения права собственности» - юридические факты, выраженные в форме действий и (или) событий, которые в своей совокупности, предусмотренной законом, порождают возникновение права собственности;

- «основания приобретения права собственности» - юридические факты, выраженные в форме действий и (или) событий, которые в своей совокупности, предусмотренной законом, при их наступлении наделяют возможностью приобрести в собственность вещь по своей воле;

- «способ приобретения права собственности» - совокупность действий (бездействия), необходимых для возникновения права собственности.

В рамках третьей главы были проанализированы проблемы, возникающие при прекращении права частной собственности в качестве наглядного пособия были приведены примеры из судебной практики. Важным следует отметить, что под прекращением права собственности следует понимать совокупность юридических и фактических действий и событий, совершаемых уполномоченным органов государственной власти или органом местного самоуправления, с которыми законодательство связывает утрату права собственности, следствием чего, такое право либо перестает существовать вовсе, либо возникает у другого субъекта гражданского права.

Само прекращение права собственности может быть как добровольным, т.е осуществляться по воли собственника, так и принудительным, т.е помимо, а порою и против воли собственника, наряду с этим возможна утрата права собственности по причинам, независящим от воли и сознания собственника.

Также, в рамках параграфа 3.3. был сделан вывод о том, что с целью избежания проблем, возникающих с принудительным прекращением права собственности на земельные участки требуется - развитие системы территориального планирования и нормативным закреплением в статье 49 ЗК РФ обязательности фиксации указанных в ней публичных нужд в документах территориального планирования.

Подводя итог, необходимо сказать, что институт права частной собственности в России только начинает свою работу и нуждается в детальном развитии и совершенстве.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ:

  • Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с последующими изм.) // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.
  • Гражданский кодекс РФ. Часть первая : Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. (с последующими изм.) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301
  • Закон РСФСР от 24 декабря 1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР» // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. – 1990. - № 30, ст. 416. (Утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ)

УЧЕБНАЯ ЛИТЕРАТУРА, МОНОГРАФИИ И НАУЧНЫЕ СТАТЬИ:

  • Алексеев С.С. Собственность, право, социализм: [монография] / С.С. Алексеев - М. – 1989. - С. 63
  • Алексеев С.С. Теория права. - М. – 1994. - С. 14
  • Бубнов М.Ю. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) [Электронный ресурс] / А.В. Никифоров. – 4-e изд. – М. : ИЦ РИОР; НИЦ Инфра – М. - 2013. – 583 с
  • Васюта Д.В. Понятие и виды способов и оснований приобретения (возникновения) права собственности // Юрист. - 2015. - N 24. - С. 16 - 20.
  • Венедиктов А.В. Избранные труды по гражданскому праву: в 2 т. М.: Статут. - 2014. - Т. 2. - С. 103.
  • Гегель Г.П.Ф. Философия права. М. - 1990. - С. 60.
  • Гражданское право: Учебник: в 2 т. Т.1: отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. - М, 2011. - С. 349
  • Гражданское право: Учебник: в 2 т. Т.2: отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. - М, 1999. - С. 349
  • Гэлбрайт Дж. Экономическая теория и цели общества. - М. - 1979. - с. 4
  • Десницкий С.Е. Юридические рассуждения о разных понятиях, какие народы о собственности и мнения в различных состояниях общжития. - М., 1781. - с. 9
  • Кирсанов А.Р. Права на недвижимое имущество и сделки с ним, подлежащие государственной регистрации. - М., 2016. - С. 21.
  • Локк Дж. Общество и государство / в сб. Скриплева Е.А. Собственность, право и свобода. - М., 1992. - с. 96
  • Максимов Б.Д. Факторы интеллектуальной собственности в процессе приватизации предприятий как единых имущественных комплексов. Дис. канд. юрид. наук. - М., 2008, - с. 33
  • Мейер Д.И. Русское гражданское право (в 2-х ч. часть 2) по исправленному и дополненному 8-му изданию 1902 г. - М., 2011. - С. 57
  • Мейер Д.И. Русское гражданское право: в 2 ч. По испр. и доп. 8-му изд., 1902 г. 2-е изд., испр. - М., 2000. - С. 390.
  • Мозолин В.П. Право собственности Российской Федерации в период перехода к рыночной экономике. - М.., 1992 - с. 20
  • Неволин К.А. История российских гражданских законов. СПб., 1857. Ч. 2. - С. 117 - 121.
  • Новицкий И.Б. Основы римского гражданского права. - М., 1960. - С. 92.
  • Общая теория государства и права: академ. курс: в 3 т. / отв. ред. М. Марченко. М., 2007. Т. 3. Государство, право, общество. - С. 66.
  • Победоносцев К.П. Курс гражданского права. - М., 2003. Т. 1. - С. 69 - 70.
  • Полонский Э.Г. Отечественное гражданское право. - М., 2009, - с. 107
  • Попович М.М. Приобретение права собственности в гражданском праве России. Автореф. дис. … канд.юрид.наук. - М., 2009. - с.26-28
  • Рыженков А.Я., Черноморец А.Е. Очерки теории права собственности (прошлое и настоящее). - Волгоград, 2015. - С. 386.
  • Сергеевич В.И. Лекции и исследования по древней истории права. - СПб., 1910. - 689 с.
  • Суханов Е. Понятие права собственности в российском законодательстве и в модельном Гражданском кодексе для стран СНГ // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 2000. N 4. 2001. N 1. - С. 85.
  • Суханов Е.А. Лекции о праве собственности. - М., 2008, - с. 20
  • Суханов Е.А. Приобретение и прекращение права собственности // Хозяйство и право. - 2014. - №6. - с. 45-58
  • Тархов В.А. Римское частное право. Учебное пособие для студентов юридических вузов. - Саратов, 2012, - с. 35
  • Тужилова Е.М. Осуществление права собственности гражданами Российской Федерации на современном этапе. Автореф. дис. … канд.юрид. наук. Саратов, 1998. - с. 10
  • Хаскельберг Б.Л. Основания и способы приобретения права собственности (общие вопросы) // Цивилистические исследования: Ежегодник гражданского права. Выпуск второй (2005). - М., 2006. - С. 342.
  • Хохлов С.А. Право собственности и другие вещные права // Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика: Сборник памяти С.А. Хохлова. - М., 2017. - С. 398.

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА:

  • Постановление ФАС Московского округа от 23.08.2006 N КА-А40/7425-06-П по делу N А40-55632/04-84-498 // СПС «Консультант.Плюс»
  • Постановление ФАС Московского округа от 26.05.2014 N КА-А40/3912-14 // СПС «Консультант.Плюс»
  • Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" // "Вестник ВАС РФ", N 6, июнь, 2010
  • Определение ВАС РФ от 11.04.2008 N 4255/08 по делу N А08-568/07-26 // СПС «Консультант.Плюс»

[1] Попович М.М. Приобретение права собственности в гражданском праве России. Автореф. дис. … канд.юрид.наук. - М., 2009. - с.26-28

[2] Суханов Е. Понятие права собственности в российском законодательстве и в модельном Гражданском кодексе для стран СНГ // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 2000. N 4. 2001. N 1. С. 85.

[3] Рыженков А.Я., Черноморец А.Е. Очерки теории права собственности (прошлое и настоящее). Волгоград, 2015. С. 386.

[4] Сергеевич В.И. Лекции и исследования по древней истории права. СПб., 1910. С. 524, 525.

[5]Венедиктов А.В. Избранные труды по гражданскому праву: в 2 т. М.: Статут, 2014. Т. 2. С. 103.

[6]Неволин К.А. История российских гражданских законов. СПб., 1857. Ч. 2. С. 117 - 121.

[7] Новицкий И.Б. Основы римского гражданского права. М., 1960. С. 92.

[8] Гегель Г.П.Ф. Философия права. М., 1990. С. 60.

[9]Общая теория государства и права: академ. курс: в 3 т. / отв. ред. М. Марченко. М., 2007. Т. 3. Государство, право, общество. С. 66.

[10] Алексеев С.С. Право собственности. Проблемы теории. М., 2008. С. 9, 25, 27.

[11]Победоносцев К.П. Курс гражданского права. М., 2003. Т. 1. С. 69 - 70.

[12] Закон РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 (ред. от 24.06.1992, с изм. от 01.07.1994) "О собственности в РСФСР" // "Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР", 1990, N 30, ст. 416. (Утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ)

[13] Тужилова Е.М. Осуществление права собственности гражданами Российской Федерации на современном этапе. Автореф. дис. … канд.юрид. наук. Саратов, 1998. с. 10

[14] Алексеев С.С. Собственность, право, социализм. - М., 1989, С. 63

[15] Суханов Е.А. Лекции о праве собственности. М., 2008, с. 20

[16] Гэлбрайт Дж. Экономическая теория и цели общества. - М., 1979. с. 4

[17] Алексеев С.С. Теория права. - М., 1994, С. 14

[18] Максимов Б.Д. Факторы интеллектуальной собственности в процессе приватизации предприятий как единых имущественных комплексов. Дис. канд. юрид. наук. М., 2008, с. 33

[19] Десницкий С.Е. Юридические рассуждения о разных понятиях, какие народы о собственности и мнения в различных состояниях общжития. М., 1781. с. 9

[20] "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994.

[21] Мозолин В.П. Право собственности Российской Федерации в период перехода к рыночной экономике. М.., 1992, с. 20

[22] Локк Дж. Общество и государство / в сб. Скриплева Е.А. Собственность, право и свобода. М., 1992. с. 96

[23] Полонский Э.Г. Отечественное гражданское право. М., 2009, с. 107

[24] Гражданское право. Том 1. Учбеник. Изд. 4, переработанное и дополненное / под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого, М, 2011, С. 349

[25] Мейер Д.И. Русское гражданское право (в 2-х ч. часть 2) по исправленному и дополненному 8-му изданию 1902 г., М., 2011. С. 57

[26] Суханов Е.А. Приобретение и прекращение права собственности // Хозяйство и право. - 2014. - №6. - с. 45-58

[27] Тархов В.А. Римское частное право. Учебное пособие для студентов юридических вузов. Саратов, 2012, с. 35

[28]Хаскельберг Б.Л. Основания и способы приобретения права собственности (общие вопросы) // Цивилистические исследования: Ежегодник гражданского права. Выпуск второй (2005). М., 2006. С. 342.

[29]Мейер Д.И. Русское гражданское право: в 2 ч. По испр. и доп. 8-му изд., 1902 г. 2-е изд., испр. М., 2000. С. 390.

[30]Гражданское право: учебник. Ч. 1 / под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 1999. С. 349.

[31]Бубнов М.Ю. Указ. соч. С. 14; Огнева Н.И. Указ. соч. С. 14; Пуляевская Л.В. Указ. соч. С. 84 - 85.

[32]Кирсанов А.Р. Права на недвижимое имущество и сделки с ним, подлежащие государственной регистрации. М., 2016. С. 21.

[33]Васюта Д.В. Понятие и виды способов и оснований приобретения (возникновения) права собственности // Юрист. 2015. N 24. С. 16 - 20.

[34] Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" // "Вестник ВАС РФ", N 6, июнь, 2010

[35]Хохлов С.А. Право собственности и другие вещные права // Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика: Сборник памяти С.А. Хохлова. М., 2017. С. 398.

[36] Халфина Р.О. Общее учение о правоотношениии, М., 2013. С. 214

[37] Крысанов А.А. Принудительное прекращение права собственности: дис. … канд.юрид.наук. Рязань, 2012, с. 17

[38] Крысанов А.А. Принудительное прекращение права собственности: дис. … канд.юрид.наук. Рязань, 2012, с. 18

[39] "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301, "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994.

[40] "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // "Собрание законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398.

[41]Определение ВАС РФ от 11.04.2008 N 4255/08 по делу N А08-568/07-26

[42]Постановление ФАС Московского округа от 23.08.2006 N КА-А40/7425-06-П по делу N А40-55632/04-84-498

[43]Постановление ФАС Московского округа от 26.05.2014 N КА-А40/3912-14

Loading...

Последние статьи из блога

Административное право

Методы оценки эколого-экономической безопасности региона

Факторы эколого-экономической безопасности региона

Экологическая безопасность, как составная часть экономической безопасности региона

Информационные ресурсы библиотечной сети России

Современные технические средства обучения в развитии познавательного интереса

Теоретические основы формирования самооценки в младшем школьном возрасте

Теоретические аспекты маркетинга как функция управления

Французский язык в истории итальянской гастрономии

Понятие дискурса и гастрономического дискурса

Анализ тенденций развития российского рынка микрофинансирования

Совершенствование организационных и методических аспектов внутреннего финансового аудита

Методические и практические аспекты внутреннего финансового аудита в органах исполнительной власти

Теоретико-правовые основы внутреннего финансового аудита в государственных органах исполнительной власти

Теоретические основы экологического воспитания детей старшего дошкольного возраста

Опытно –экспериментальное изучение влияния моделирования на формирование экологических знаний у детей старшего дошкольного возраста

Внеклассная работа

Понятие метафоры. Классификация метафор Джорджа Лакоффа

Теоретические основы изучения метафорических концептов в актовом дискурсе

Теоретико-методологические подходы к изучению представлений о безопасности городской среды