Аннотация
Выполненная выпускная работа разработана в соответствии со спецификой и особенностями ведения деятельности АО «Мончегорские электрические сети» - предприятия, в котором обучающийся Ложкин А.Н. работает в качестве специалиста по охране труда и гражданской обороне. Основной темой работы является «Организация безопасного сбора и хранения отработанных люминесцентных ламп».
Работа представляет из себя документ на 75 страницах, который включает в себя введение, 7 разделов, заключение, список используемых источников и 4 приложения.
В первом разделе проводится анализ НПА, регулирующих безопасное обращение и переработку использованных люминесцентных ламп, включая государственные требования по правильному сбору, хранению и транспортировке.
Во втором разделе проводится анализ возможных причин аварийных ситуаций, опасные и вредные производственные факторы, характерные при эксплуатации люминесцентных ламп, а также статистика аварийных ситуаций по предприятию.
Третий раздел содержит проводимые на предприятии мероприятия по безопасному сбору и хранению отработанных ламп.
В четвертом разделе представлена процедура оценки уровней профессиональных рисков и реализуемые на предприятии способы минимизации рисков на работников.
Пятый раздел содержит информацию о влиянии человеческого фактора предприятия на окружающую природу, а также результаты осуществляемого контроля выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.
Раздел шестой раскрывает необходимость на предприятии в Плане действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведена оценка возможных ЧС природного и техногенного характера, определены силы и средства муниципалитета и предприятия, привлекаемые для ликвидации ЧС, а также их состав. В разделе разработана схема оповещения персонала на случай возникновения ЧС. В целях проведения эвакуационных мероприятий приведены места нахождения сборных эвакуационных пунктов и пунктов временного размещения, способы и маршруты эвакуации.
В последнем разделе создан План мероприятий по улучшению условий труда и рассчитано финансовое обеспечение профилактических мероприятий по снижению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Дополнительно произведены расчеты по обеспечению санаторно-курортного лечения работников и определению скидок или доплат по страховым взносам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. На основе пособий также оценивалась эффективность мер по обеспечению техносферной безопасности.
В заключении изложены выводы по основным частям бакалаврской работы.
Содержание
Введение 5
1 Анализ нормативных требований в области обеспечения безопасности процесса сбора и хранения отработанных люминесцентных и ртутных ламп 6
2 Анализ безопасности процесса сбора и хранения отработанных люминесцентных и ртутных ламп 8
3 Мероприятия по обеспечению безопасности процесса сбора и хранения отработанных люминесцентных и ртутных ламп 10
4 Охрана труда 13
5 Охрана окружающей среды и экологическая безопасность 21
6 Защита в чрезвычайных и аварийных ситуациях 34
7 Оценка эффективности мероприятий по обеспечению техносферной безопасности 44
Заключение 66
Список используемых источников 67
Приложение А Схема реализации мер по безопасному сбору и хранению люминесцентных ламп 72
Приложение Б Схема оповещения работников АО «МЭС» при чрезвычайных ситуациях 73
Приложение В Маршрут эвакуации персонала АО «МЭС» в сборный эвакуационный пункт 74
Приложение Г Маршрут эвакуации персонала АО «МЭС» в пункт временного размещения 75
Введение
Действующая в Российской Федерации нормативно-правовая база в области охраны труда, экологической безопасности, гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций постоянно совершенствуется и ужесточается, преследуя цель обеспечение максимальной защиты человека от травматизма в ходе осуществления им трудовой деятельности, защиты от опасных ситуаций, возникающих при чрезвычайных ситуациях и в ходе ведения военных действий, защиты окружающей среды от негативного воздействия производственной и бытовой деятельности человека.
Выполнение бакалаврской работы направлено на предметное изучение отдельных нормативно-правовых актов, нюансов их практического применения с целью обеспечения необходимого уровня техносферной безопасности на предприятии.
Задачей работы является получение студентом навыков создания ЛНА, связанных с охраной труда, готовность к чрезвычайным ситуациям и экологической безопасностью в своем регионе. Важно понимать, как безопасно обращаться с промышленными отходами, снижать травматизм и риски на рабочем месте, а также оценивать эффективность мер безопасности в компании.
По результатам освоения полного курса обучения и выполнения квалификационной работы студентом будет получен объем знаний, необходимый для осуществления профессиональной деятельности в области обеспечения безопасности производственной деятельности и производственных процессов в различных отраслях экономики.
1 Анализ нормативных требований в области обеспечения безопасности процесса сбора и хранения отработанных люминесцентных и ртутных ламп
АО «Мончегорские электрические сети» в процессе производственно-хозяйственной деятельности является потребителем люминесцентных и ртутьсодержащих ламп. Предприятие осуществляет накопление отработанных ламп для их дальнейшего сбора, хранения и обращения специализированной организацией на основании требований следующих нормативно-правовых актов Российской Федерации:
Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» [7];
Постановления Правительства от 28.12.2020 № 2314 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде» [14].
Закон об отходах производства и потребления излагает государственные требования к обращению с отходами, уделяя особое внимание защите здоровья человека и окружающей среды, использованию передовых технологий, сокращению отходов путем переработки, предотвращению образования отходов, а также переработке и обезвреживанию отходов [7].
Закон определяет требования к лицензированию и регулированию деятельности, связанной с обращением с опасными отходами, включая сбор, транспортировку, переработку и утилизацию отходов люминесцентных и ртутных ламп. Он также требует надлежащего управления и утилизации опасных отходов, правил транспортировки, паспортов отходов и процедур бухгалтерского учета. Кроме того, закон устанавливает плату за воздействие на окружающую среду, обязывает федеральный и региональный экологический надзор, требует от компаний производственного экологического контроля и устанавливает штрафы за нарушение законодательства об обращении с отходами.
Постановление Правительства от 28.12.2020 № 2314 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде» [14] содержит требования безопасности:
по накоплению отработанных ламп;
по обезвреживанию отходов поврежденных ламп;
по сбору и транспортировке отработанных ламп;
по утилизации и обезвреживанию отработанных ламп операторами по обращению с отработанными ртутьсодержащими лампами.
Также нормативно-правовой документ содержит требования, предъявляемые к оператору по обращению с отработанными ртутьсодержащими лампами.
Руководства по эксплуатации ртутьсодержащих ламп, разработанные производителями, содержат конкретные требования безопасности:
по транспортировке и хранению такой продукции;
мерам безопасности в случае разбития таких ламп;
по утилизации отработанных ламп.
По результатам исследования нормативных документов, руководств по эксплуатации определены требования, необходимые для обеспечения процесса безопасного для человека и окружающей среды использования, сбора отработанных люминесцентных ламп и последующей утилизации.
2 Анализ безопасности процесса сбора и хранения отработанных люминесцентных и ртутных ламп
В Акционерном обществе «Мончегорские электрические сети» (далее - АО «МЭС») в процессе сбора и хранения отработанных люминесцентных ламп возможны следующие аварийные ситуации:
бой ламп в процессе транспортировки с мест временного хранения для последующего монтажа;
бой ламп в процессе монтажа/демонтажа ламп из осветительных приборов;
бой ламп в процессе транспортировки в места временного хранения ламп;
бой ламп в результате их несанкционированного выброса в места хранения бытовых отходов;
бой ламп при организации временного хранения новых и отработанных ламп;
бой ламп в процессе передачи на утилизацию отработанных ламп.
По существующему в Российской Федерации стандарту [1] опасными и вредными производственными факторами в процессе сбора и хранения отработанных люминесцентных ламп являются:
химический;
физический.
Ртутьсодержащие лампы содержат от 3 до 5 мг ртути. Одна такая лампа при повреждении заражает в среднем 6 м3 воздуха. Большая часть испарений, попадающих в организм человека, задерживается во внутренних органах. Особенно подвержены накоплению легкие, центральная нервная система, почки и печень. Большие концентрации ртути в организме вызывают острые отравления.
Ртутьсодержащие лампы, согласно Федеральному классификационному каталогу отходов [21], относятся к 1 классу опасности (чрезвычайно опасные отходы).
Попадающие в атмосферный воздух пары ртути в результате химических реакций превращаются в метилртуть (металлорганический катион [CH3Hg]+), являющуюся крайне токсичным соединением. Впоследствии с атмосферными осадками метилртуть попадает в водоемы и почву. Легко испаряется обратно в атмосферный воздух. В результате такого круговорота ртутьсодержащие соединения могут накапливаться в сельскохозяйственных растениях и животных, в источниках питьевого водоснабжения, в отдельных случаях с превышением предельно-допустимых концентраций. Результатом могут являться как отравления сельскохозяйственных животных, рыбы, так и людей в результате приема в пищу загрязненной воды, мяса животных и рыбы.
В результате воздействия указанных выше выявленных факторов производственного процесса возможны следующие воздействия и травмы работников:
отравление в результате вдыхания паров ртути;
канцерогенное и мутагенное влияние на организм;
влияние на репродуктивные органы;
порезы мягких тканей в результате при транспортировке ламп.
В процессе сбора и дальнейшего хранения отработанных ламп могут возникнуть различные аварийные ситуации, которые могут повлечь крайне негативные последствия как для людей, так и для окружающей среды. Для обеспечения максимальной безопасности процесса необходимы разработка и внедрение определенных организационных и технических мероприятий.
3 Мероприятия по обеспечению безопасности процесса сбора и хранения отработанных люминесцентных и ртутных ламп
Общими реализуемыми мерами по повышению безопасности процесса оборота люминесцентных ламп могут быть:
разработка инструкций по безопасному сбору и хранению отработанных ламп;
включение в программы инструктажей разделов по осуществлению безопасного оборота ламп на предприятии;
проведение соответствующих инструктажей работникам, участвующим в обороте таких ламп;
ведение учетной документации, относящейся к обороту ламп на предприятии (товарные приходные накладные, акты выдачи и сдачи ламп, акты приема-передачи на утилизацию);
контроль со стороны службы охраны труда за проведением инструктажей, за применением средств индивидуальной защиты работниками, по ведению документации, касающейся учета ламп;
выдача, а также применение работниками средств индивидуальной защиты (защитных перчаток, спецодежды, защитных очков).
Основным правильным решением по обеспечению безопасности процесса применения люминесцентных ламп является по возможности полный отказ от их эксплуатации. На сегодняшний день в АО «МЭС» эксплуатируется уже всего порядка тридцати светильников, комплектующихся люминесцентными лампами. Ежегодно проводится работа по замене таких светильников на светильники, комплектующиеся светодиодными источниками освещения. Данное мероприятие реализуется также на основании Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [23], как для предприятия, выполняющего особый вид деятельности.
Схема реализации конкретных мер по безопасному сбору и хранению люминесцентных ламп представлена в приложении А.
Первичным внедряемым мероприятием предполагается установка на центральном складе отдельного стеллажа для хранения ламп. Стеллажи должны иметь боковые стенки или обрешетку, а полки на передней части – вертикальные борта высотой от 3 до 5 см. Такая конструкция должна обеспечить защиту от падения коробок с мест хранения и разбитие ламп. Лампы на таких стеллажах должны храниться в индивидуальной картонной и транспортной упаковке (коробках) отдельно от других материалов для исключения возможности их повреждения.
Предполагается, что новые лампы будут храниться на одной полке стеллажа, а неповрежденные отработанные – на другой.
Следующим этапом является введение процедуры учета выдачи в эксплуатацию новых и сдачи на хранение отработанных ламп. Следует разработать и ввести в процесс учета специальные акты выдачи и приемки таких ламп. В результате выдача и приемка ламп будет проводиться под роспись ответственного лица и работников, получающих и сдающих лампы. Это позволит контролировать ответственным лицом число выданных и взамен сданных ламп. Указанные меры позволят вести учет всех люминесцентных ламп на предприятии и исключат возможность выброса отработанных ламп в места сбора товарно-бытовых отходов.
Далее для хранения поврежденных отработанных ламп предлагается выделить отдельное помещение, оснащенное естественной приточно-вытяжной вентиляцией. В помещении необходимо разместить металлический контейнер для хранения с плотно закрывающейся крышкой. На контейнер нанести надпись «Для ртутьсодержащих отходов».
Для безопасного процесса сбора поврежденных отработанных ламп и устранения ртутных загрязнений следует приобрести запас демеркуризационных наборов, например НДЛ-1, в количестве 3 штук, в состав которых входят следующие материалы:
перчатки резиновые, респиратор, бахилы;
демеркуризационные препараты;
5% раствор азотной кислоты;
упаковочные контейнер и пакет;
кисточки и др.
Следующее, что необходимо предпринять, это назначить приказом генерального директора АО «МЭС» ответственного за сбор и хранение как новых, так и отработанных люминесцентных ламп, например специалиста материально-технического снабжения.
Важным шагом по обеспечению безопасного сбора и хранения отработанных ламп является организация обучения персонала. Следует в первую очередь разработать положение, регламентирующее общие требования по безопасной эксплуатации люминесцентных ламп на предприятии, а также отдельную инструкцию по осуществлению их безопасного сбора и хранения. Обучение следует проводить через инструктажи по охране, организовать ознакомление ответственного работника с инструкцией с последующей ее выдачей на руки под роспись.
Сбор с мест хранения, транспортировка, обработка и утилизация отработанных люминесцентных ламп должны осуществляться по договору специализированной организацией, имеющей лицензию на соответствующий вид деятельности. В городе Мончегорск для оказания таких услуг может быть привлечено ООО «БЛАГОУСТ», ИНН 5107911750.
Предлагаемый объем мер позволит минимизировать возможные аварийные ситуации в процессе сбора и хранения отработанных ламп, обеспечит безопасность работников, участвующих в данном процессе, а также снизит отрицательное влияние опасных химических веществ на окружающую среду.
4 Охрана труда
Оценка профессионального риска проводится в соответствии с нормами, установленными ТК РФ [24], Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда» [18], Приказа Минтруда России от 28.12.2021 № 926 «Об утверждении Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков» [19].
В данной работе оценка профессиональных рисков проводится на рабочих местах специалиста по охране труда, водителя грузового автомобиля, электромонтера по эксплуатации распределительных сетей АО «МЭС».
Реестр профессиональных рисков приведен в таблице 1.
Таблица 1 – Реестр профессиональных рисков
Опасность ID Опасное событие
Специалист по охране труда
Электрический ток 27.1 Контакт с частями электрооборудования, находящимися под напряжением
Скользкие, обледенелые, зажиренные, мокрые опорные поверхности 3.1 Падение при спотыкании или поскальзывании, при передвижении по скользким поверхностям или мокрым полам
Транспортное средство, в том числе погрузчик 7.1 Травмирование в результате дорожно-транспортного происшествия
Шаговое напряжение 27.5 Поражение электрическим током
Неприменение СИЗ или применение поврежденных СИЗ, не сертифицированных СИЗ, не соответствующих размерам СИЗ, СИЗ, не соответствующих выявленным опасностям, составу или уровню воздействия вредных факторов 2.1 Травма или заболевание вследствие отсутствия защиты от вредных (травмирующих) факторов, от которых защищают СИЗ
Водитель автомобиля (грузового)
Транспортное средство, в том числе погрузчик 7.1 Травмирование в результате дорожно-транспортного происшествия
Продолжение таблицы 1
Опасность ID Опасное событие
Неприменение СИЗ или применение поврежденных СИЗ, не сертифицированных СИЗ, не соответствующих размерам СИЗ, СИЗ, не соответствующих выявленным опасностям, составу или уровню воздействия вредных факторов 2.1 Травма или заболевание вследствие отсутствия защиты от вредных (травмирующих) факторов, от которых защищают СИЗ
Воздействие на кожные покровы смазочных масел 9.2 Заболевания кожи (дерматиты)
Транспортное средство, в том числе погрузчик 7.1 Опрокидывание транспортного средства при нарушении способов установки и строповки грузов
Электромонтер по эксплуатации распределительных сетей
Шаговое напряжение 27.5 Поражение электрическим током
Неприменение СИЗ или применение поврежденных СИЗ, не сертифицированных СИЗ, не соответствующих размерам СИЗ, СИЗ, не соответствующих выявленным опасностям, составу или уровню воздействия вредных факторов 2.1 Травма или заболевание вследствие отсутствия защиты от вредных (травмирующих) факторов, от которых защищают СИЗ
Электрический ток 27.1 Контакт с частями электрооборудования, находящимися под напряжением
Перепад высот, отсутствие ограждения на высоте свыше 5 м 3.2 Падение с высоты или из-за перепада высот на поверхности
Подвижные части машин и механизмов 8.1 Удары, порезы, проколы, уколы, затягивания, наматывания, абразивные воздействия подвижными частями оборудования
Количественная оценка риска предполагает использование формулы расчета уровня риска (1):
R=A∙U, (1)
где А – коэффициент вероятности события, который указан в таблице 2,
U – коэффициент степени тяжести последствий, который указан в таблице 3.
Таблица 2 – Коэффициент вероятности события
Степень вероятности Характеристика Коэффициент, A
1 Весьма маловероятно - Практически исключено
- Зависит от следования инструкции
- Нужны многочисленные поломки/отказы/ошибки 1
2 Маловероятно - Сложно представить, однако может произойти
- Зависит от следования инструкции
- Нужны многочисленные поломки/отказы/ошибки 2
3 Возможно - Иногда может произойти
- Зависит от обучения (квалификации)
- Одна ошибка может стать причиной аварии/инцидента/несчастного случая 3
4 Вероятно - Зависит от случая, высокая степень возможности реализации
- Часто слышим о подобных фактах
- Периодически наблюдаемое событие 4
5 Весьма вероятно - Обязательно произойдет
- Практически несомненно
- Регулярно наблюдаемое событие 5
Таблица 3 - Оценка степени тяжести последствий
Тяжесть последствий Потенциальные последствия для людей Коэффициент, U
Катастрофическая - Групповой несчастный случай на производстве (число пострадавших 2 и более человек);
- Несчастный случай на производстве со смертельным исходом;
- Авария;
- Пожар; 5
Крупная - Тяжелый несчастный случай на производстве (временная нетрудоспособность более 60 дней);
- Профессиональное заболевание.
- Инцидент 4
Продолжение таблицы 3
Тяжесть последствий Потенциальные последствия для людей Коэффициент, U
Значительная - Серьезная травма, болезнь и расстройство здоровья с временной утратой трудоспособности продолжительностью до 60 дней;
- Инцидент 3
Незначительная - Незначительная травма - микротравма (легкие повреждения, ушибы), оказана первая медицинская помощь.
- Инцидент,
- Быстро потушенное загорание. 2
Приемлемая - Без травмы или заболевания;
- Незначительный, быстроустранимый ущерб 1
Важность оценки риска определяется по шкале от низкого до высокого, где низкий соответствует баллам от 1 до 8, средний — от 9 до 17, высокий — от 18 до 25.
В таблице 4 представлены результаты оценки степени профессиональных рисков.
Таблица 4 – Оценка уровней профессиональных рисков
Рабочее место Опасность Опасное событие Степень вероятности, А Коэффициент, A Тяжесть последствий, U Коэффициент, U Оценка риска, R Значимость оценки риска
Специалист по охране труда Электрический ток Контакт с частями электрооборудования, находящимися под напряжением Возможно 3 Катастрофическая 5 15 Средняя
Скользкие, ледяные, жирные или влажные поверхности обеспечивают поддержку. Падение в результате спотыкания, подскальзывания или ходьбы по скользкой или мокрой поверхности Маловероятно 2 Незначительная 2 4 Низкая
Транспортное средство, в том числе погрузчик Травмирование в результате дорожно-транспортного происшествия Маловероятно 2 Значительная 3 6 Низкая
Шаговое напряжение Поражение электрическим током Весьма маловероятно 1 Катастрофическая 5 5 Низкая
Неприменение СИЗ или применение поврежденных СИЗ, не соответствующих размерам СИЗ, СИЗ, не соответствующих опасностям, составу или уровню воздействия факторов Травма или заболевание вследствие отсутствия защиты от вредных (травмирующих) факторов, от которых защищают СИЗ Маловероятно 2 Незначительная 2 4 Низкая
Продолжение таблицы 4
Рабочее место Опасность Опасное событие Степень вероятности, А Коэффициент, A Тяжесть последствий, U Коэффициент, U Оценка риска, R Значимость оценки риска
Водитель автомобиля (грузового) Транспортное средство, в том числе погрузчик Травмирование в результате дорожно-транспортного происшествия Возможно 3 Значительная 3 6 Низкая
Неприменение СИЗ или применение поврежденных СИЗ, не сертифицированных СИЗ, не соответствующих размерам СИЗ, СИЗ, не соответствующих выявленным опасностям, составу или уровню воздействия вредных факторов Травма или заболевание вследствие отсутствия защиты от вредных (травмирующих) факторов, от которых защищают СИЗ Маловероятно 2 Незначительная 2 4 Низкая
Воздействие на кожные покровы смазочных масел Заболевания кожи (дерматиты) Маловероятно 2 Значительная 3 6 Низкая
Транспортное средство, в том числе погрузчик Транспортное средство перевернулось из-за нарушения методов установки и крепления грузов. Маловероятно 2 Значительная 3 6 Низкая
Продолжение таблицы 4
Рабочее место Опасность Опасное событие Степень вероятности, А Коэффициент, A Тяжесть последствий, U Коэффициент, U Оценка риска, R Значимость оценки риска
Электромонтер по эксплуатации распределительных сетей Шаговое напряжение Поражение электрическим током Вероятно 4 Катастрофическая 5 20 Высокая
Неприменение СИЗ или применение поврежденных СИЗ, не сертифицированных СИЗ, не соответствующих размерам СИЗ, СИЗ, не соответствующих выявленным опасностям, составу или уровню воздействия вредных факторов Травма или заболевание могут возникнуть, когда люди недостаточно защищены от вредных факторов, для защиты от которых предназначены средства индивидуальной защиты (СИЗ). Вероятно 4 Катастрофическая 5 20 Высокая
Электрический ток Контакт с частями электрооборудования, находящимися под напряжением Вероятно 4 Катастрофическая 5 20 Высокая
Перепад высот, отсутствие ограждения на высоте свыше 5 м Падение с высоты или из-за перепада высот на поверхности Возможно 3 Катастрофическая 5 18 Высокая
Подвижные части машин и механизмов Удары, порезы, проколы, уколы, затягивания, наматывания, абразивные воздействия подвижными частями оборудования Возможно 3 значительная 3 9 Средняя
Для специалиста по охране труда можно снизить риски на рабочих местах за счет изоляции и использования ограждения тех частей, которые находятся под напряжением, использования специальных знаков и плакатов, указывающих об опасности, пользования средствами индивидуальной защиты, а также осуществления специального обучения по нормам безопасности и использованию СИЗ для руководителей и сотрудников.
Так же необходимо:
первичное обучение требованиям электробезопасности с присвоением группы;
периодическая проверка знаний по вопросам электробезопасности с подтверждением группы;
нанесение противоскользящих покрытий в виде песка.
Основными способами снижения профессиональных рисков для водителей грузовых автомобилей являются ношение СИЗ, прохождение первоначального и постоянного обучения мерам безопасности, регулярная проверка знаний правил техники безопасности и правил дорожного движения, проведение инструктажей, а также контроль за соблюдением таких мер контроля и надзора, как Дни охраны труда и трехступенчатый контроль.
Основными мерами по снижению профессиональных рисков для электромонтеров, являются использование средств защиты (СИЗ), проведение обучения безопасности труда и электробезопасности, проведение периодического тестирования на знание требований безопасности, осуществление контрольно-надзорных мероприятий по обеспечению соблюдения правил техники безопасности, например проведение Дней охраны труда и внедрение трехступенчатой системы контроля.
В результате проделанной работы определены опасности на выбранных рабочих местах, проведена их оценка. Разработаны меры по снижению уровней рисков до безопасных, после чего необходимо повторно провести оценку уровней опасности с целью проверки эффективности принятых мер.
5 Охрана окружающей среды и экологическая безопасность
Ремонтно-механическая служба АО «МЭС» является структурным подразделением, в чьи задачи входит обеспечение предприятия автомобильной и специализированной техникой, проведение строительных и ремонтных работ. Предприятие, особенно ремонтно-механическая служба, оказывает пагубное воздействие на окружающую среду выбросами и утилизацией отходов. Влияние предприятия на окружающую среду можно увидеть в Таблице 5.
Таблица 5 – Антропогенная нагрузка на окружающую среду
«Наименование объекта Подразделение Воздействие на атмосферный воздух (выбросы, перечислить виды выбросов) Воздействие на водные объекты
(сбросы, перечислить виды сбросов) Отходы (перечислить виды отходов)
Площадка 1: основная
( 47-0251-000208-П ) Сварочный пост диЖелезо триоксид (Железа оксид) ¬–
¬–
Марганец и его соединения (в пересчете на марганец (IV) оксид) – –
Азота диоксид ¬– –
Пыль неорганическая: 70-20% SiO2 – –
Углерод оксид – –
Аккумуляторная Серная кислота (по молекуле H2SO4) – –
Ремонтный бокс Азота диоксид – –
Азот (II) оксид – –
Углерод (Сажа) – –
Сера диоксид – –
Углерод оксид – –
Продолжение таблицы 5
Наименование объекта Подразделение Воздействие на атмосферный воздух (выбросы, перечислить виды выбросов) Воздействие на водные объекты
(сбросы, перечислить виды сбросов) Отходы (перечислить виды отходов)
Бензин (нефтяной, малосернистый) (в пересчете на углерод) – –
Керосин – –
Гаражные боксы диЖелезо триоксид (Железа оксид) – –
Олово (II) оксид – –
Азота диоксид (Двуокись азота; пероксид азота) – –
Азот (II) оксид (Азот монооксид) – –
Углерод (Пигмент черный) – –
Сера диоксид – –
Углерода оксид (Углерод окись; углерод моноокись; угарный газ) – –
Бензин (нефтяной. малосернистый) (в пересчете на углерод) – –
Керосин (Керосин прямой перегонки; керосин дезодорированный) – –
Пыль абразивная – –
Промплощадка АО «МЭС» – – лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства
– – аккумуляторы
Продолжение таблицы 5
Наименование объекта Подразделение Воздействие на атмосферный воздух (выбросы, перечислить виды выбросов) Воздействие на водные объекты
(сбросы, перечислить виды сбросов) Отходы (перечислить виды отходов)
– – свинцовые
– – отработанные неповрежденные, с электролитом
– – отходы минеральных масел моторных
– – отходы минеральных масел трансформаторных, не содержащих галогены
– – обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более)
– – шины пневматические автомобильные отработанные
– – мусор от сноса и разборки зданий несортированный
Количество в год 0,28 г/с (8,83 т) – 52.98 т» [8].
На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. № 1458 «О порядке определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям» [5], других нормативных требований [8], [9], [10] в таблице 6 представлены данные о том, насколько технология, используемая АО «МЭС», соответствует самым высоким доступным стандартам.
Таблица 6 - Сведения о применяемых на объекте технологиях
Структурное подразделение (площадка, цех или другое) Наименование технологии Соответствие наилучшей доступной технологии
Номер Наименование
1 2 3 4
1 Промплощадка АО МЭС Распределение и передача электроэнергии по электрическим сетям до потребителей, деятельность по обеспечению работоспособности электрических сетей Нет
Перечень загрязняющих веществ, включенных в план-график контроля стационарных источников выбросов, приведен в таблице 7.
Таблица 7 - Перечень загрязняющих веществ, включенных в план-график контроля стационарных источников выбросов
Наименование загрязняющего вещества
Марганец и его соединения (в пересчете на марганец (IV) оксид)
Азота диоксид
Азот (II) оксид
Углерод оксид
Пыль неорганическая: 70-20% SiO2
Серная кислота (по молекуле H2SO4)
Углерод (Сажа)
Сера диоксид
Продолжение таблицы 7
Наименование загрязняющего вещества
Бензин (нефтяной, малосернистый) (в пересчете на углерод)
Керосин
Олово оксид (в пересчете на олово)
Фториды газообразные
Пыль абразивная
диЖелезо триоксид (Железа оксид)
АО «Мончегорские электрические сети» выбросы в водные объекты не осуществляет, соответственно очистные сооружения на предприятии отсутствуют.
Руководствуясь государственными документами, их требованиями [12], [20], [22] результаты производственного контроля в АО «МЭС» выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух отражены в таблице 8.
Таблица 8 - Результаты контроля стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
№
п/п Структурное подразделение (площадка, цех или другое) Источник Наименование загрязняющего вещества Предельно допустимый выброс или временно согласованный выброс, г/с Фактический выброс, г/с Превышение предельно допустимого выброса или временно согласованного выброса в раз
(гр. 8 / гр. 7) Дата отбора проб Общее количество случаев превышения предельно допустимого выброса или временно согласованного выброса Примечание
Номер Наименование Номер Наименование
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 1 Производственная площадка АО МЭС 0001 Сварочный пост диЖелезо триоксид (Железа оксид) 0.065340 0,0874778 1.34 15.01.2024 1 –
2 1 То же 0001 То же Марганец и его соединения (в пересчете на марганец (IV) оксид) 0.00263330 0,0026333 1.0 15.01.2024 0 –
3 1 «» 0001 «» Азота диоксид 0.13188890 0,1318889 1.0 15.01.2024 0 –
4 1 «» 0001 «» Углерод оксид 0.03847220 0,0384722 1.0 15.01.2024 0 –
5 1 «» 0001 «» Пыль неорганическая: 70-20% SiO2 0.0000774 0,0000774 1.0 15.01.2024 0 –
Итого – – – – – – – – – 1 –
Продолжение таблицы 8
№
п/п Структурное подразделение (площадка, цех или другое) Источник Наименование загрязняющего вещества Предельно допустимый выброс или временно согласованный выброс, г/с Фактический выброс, г/с Превышение предельно допустимого выброса или временно согласованного выброса в раз
(гр. 8 / гр. 7) Дата отбора проб Общее количество случаев превышения предельно допустимого выброса или временно согласованного выброса Примечание
Номер Наименование Номер Наименование
1 1 «» 0002 Аккумуляторная Серная кислота (по молекуле H2SO4) 0.00004750 0.0000515 1.1 15.01.2024 1 –
Итого – – – – – – – – – 1 –
1 1 «» 0003 Ремонтный бокс Азота диоксид 0.00028330 0.0061568 21.7 15.01.2024 1 –
2 1 «» 0003 То же Азот (II) оксид 0.00004600 0.0010005 21.8 15.01.2024 1 –
3 1 «» 0003 «» Углерод (Сажа) 0.00001930 0.0005861 30.4 15.01.2024 1 –
4 1 «» 0003 «» Сера диоксид 0.00005350 0.0014025 26.2 15.01.2024 1 –
5 1 «» 0003 «» Углерод оксид 0.00151110 0.0846388 56.0 15.01.2024 1 –
6 1 «» 0003 «» Бензин (нефтяной, малосернистый) (в пересчете на углерод) 0.00016390 0.0081517 49.7 15.01.2024 1 –
Продолжение таблицы 8
№
п/п Структурное подразделение (площадка, цех или другое) Источник Наименование загрязняющего вещества Предельно допустимый выброс или временно согласованный выброс, г/с Фактический выброс, г/с Превышение предельно допустимого выброса или временно согласованного выброса в раз
(гр. 8 / гр. 7) Дата отбора проб Общее количество случаев превышения предельно допустимого выброса или временно согласованного выброса Примечание
Номер Наименование Номер Наименование
7 1 «» 0003 «» Керосин 0.00014030 0.0045566 32.5 15.01.2024 1 –
Итого – – – – – – – – – 7 –
1 1 «» 6002 Гаражные боксы диЖелезо триоксид (Железа оксид) 0.065340 0.0058 0,089 15.01.2024 0 –
2 1 «» 6002 То же Олово (II) оксид 0.00008 0.00008 1.0 15.01.2024 0 –
3 1 «» 6002 «» Азота диоксид (Двуокись азота; пероксид азота) 0.0008278 0.0061568 7.4 15.01.2024 1 –
4 1 «» 6002 «» Азот (II) оксид (Азот монооксид) 0.0001345 0.0010005 7.4 15.01.2024 1 –
5 1 «» 6002 «» Углерод (Пигмент черный) 0.0000518 0.0005861 11.3 15.01.2024 1 –
6 1 «» 6002 «» Сера диоксид 0.0001764 0.0014025 8.0 15.01.2024 1 –
Продолжение таблицы 8
№
п/п Структурное подразделение (площадка, цех или другое) Источник Наименование загрязняющего вещества Предельно допустимый выброс или временно согласованный выброс, г/с Фактический выброс, г/с Превышение предельно допустимого выброса или временно согласованного выброса в раз
(гр. 8 / гр. 7) Дата отбора проб Общее количество случаев превышения предельно допустимого выброса или временно согласованного выброса Примечание
Номер Наименование Номер Наименование
7 1 «» 6002 «» Углерода оксид (Углерод окись; углерод моноокись; угарный газ) 0.0047722 0.0846388 17.7 15.01.2024 1 –
8 1 «» 6002 «» Бензин (нефтяной. малосернистый) (в пересчете на углерод) 0.0004681 0.0081517 17.4 15.01.2024 1 –
9 1 «» 6002 «» Керосин (Керосин прямой перегонки; керосин дезодорированный) 0.0005958 0.0045566 7.6 15.01.2024 1 –
10 1 «» 6002 «» Пыль абразивная 0.0038 0.0038 1.0 15.01.2024 0 –
Итого – – – – – – – – – 7 –
Информация по осуществлению контроля в АО «МЭС» в области обращения с отходами размещены в таблице 9.
Таблица 9 - Сведения об образовании, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления за отчетный 2023 год
№ строки Наименование видов отходов Код по федеральному классификационному каталогу отходов, далее - ФККО Класс опасности отходов Наличие отходов на начало года, тонн Образовано отходов, тонн Получено отходов от других индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, тонн Утилизировано отходов, тонн Обезврежено отходов, тонн
Хранение Накопление
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства 4 71 101 01 52 1 1 0,00 0,00 0,003 0,00 – –
2 Аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом 9 20 110 01 53 2 2 0,00 0,018 0,227 0,00 – –
3 Отходы моторных масел минеральных 4 06 110 01 31 3 3 0,00 0,066 0,203 0,00 – –
4 Отходы минеральных масел трансмиссионных 4 06 150 01 31 3 3 0,00 0,018 0,037 0,00 – –
5 Отходы минеральных масел трансформаторных, не содержащих галогены 4 06 140 01 31 3 3 0,00 0,121 0,566 0,00 – –
6 Обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более) 9 19 204 01 60 3 3 0,00 0,005 0,015 0,00 – –
7 Фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные 9 21 302 01 52 3 3 0,00 0,000 0,014 0,00 – –
8 Фильтры очистки топлива автотранспортных средств отработанные 9 21 303 01 52 3 3 0,00 0,001 0,003 0,00 – –
Продолжение таблицы 9
№ строки Наименование видов отходов Код по федеральному классификационному каталогу отходов, далее - ФККО Класс опасности отходов Наличие отходов на начало года, тонн Образовано отходов, тонн Получено отходов от других индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, тонн Утилизировано отходов, тонн Обезврежено отходов, тонн
Хранение Накопление
9 Фильтры автотранспортных средств воздушные отработанные 9 21 301 01 52 4 4 0,00 0,003 0,010 0,00 – –
10 Шины автомобильные отработанные пневматические 9 21 110 01 50 4 4 0,00 0,328 0,143 0,00 – –
11 Мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) 7 33 100 01 72 4 4 0,00 0,00 8,580 0,00 – –
12 Несортированный мусор от сноса и разборки зданий 8 12 901 01 72 4 4 0,00 0,00 43,390 0,00 – –
13 Малоопасный смет с территории предприятия 7 33 390 01 71 4 4 0,00 0,00 0,200 0,00 – –
14 Отходы незагрязненной полиэтиленовой тары 4 34 110 04 51 5 5 0,00 0,00 0,00 0,00 – –
15 Незагрязненные отходы упаковочного картона 4 05 183 01 60 5 5 0,00 0,00 0,00 0,00 – –
16 Тара деревянная, утратившая потребительские свойства, незагрязненная 4 04 140 00 51 5 5 0,00 0,00 0,00 0,00 – –
17 Лом электротехнических изделий из алюминия (провод, голые жилы кабелей и шнуров, шины распределительных устройств, трансформаторов, выпрямители) 4 62 200 02 51 5 5 0,00 0,00 0,00 0,00 – –
18 Отработанные тормозные колодки без асбестовых накладок асбестовых 9 20 310 01 52 5 5 0,00 0,00 0,00 0,00 – –
Продолжение таблицы 9
№ строки Наименование видов отходов Код по федеральному классификационному каталогу отходов, далее - ФККО Класс опасности отходов Наличие отходов на начало года, тонн Образовано отходов, тонн Получено отходов от других индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, тонн Утилизировано отходов, тонн Обезврежено отходов, тонн
Хранение Накопление
19 Остатки и огарки электродов стальных сварочных 9 19 100 01 20 5 5 0,00 0,00 0,00 0,00 – –
20 Лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные 4 61 010 01 20 5 5 0,00 0,00 0,00 0,00 – –
Передано отходов другим индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, тонн
Всего: для обработки для утилизации для обезвреживания для хранения для захоронения
11 12 13 14 15 16
0.003 0,000 0,000 0,003 0,000 0,000
8.580 0,000 0,000 0,000 0,000 8.580
43.390 0,000 0,000 0,000 0,000 43.390
0.200 0,000 0,000 0,000 0,000 0.200
Размещено отходов на эксплуатируемых объектах, тонн Наличие отходов на конец года, тонн
Всего Хранение на собственных объектах размещения отходов, далее - ОРО Захоронение на собственных ОРО Хранение на сторонних ОРО Захоронение на сторонних ОРО Хранение Накопление
17 18 19 20 21 22 23
0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0.018 0.227
0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0.066 0.203
Продолжение таблицы 9
Размещено отходов на эксплуатируемых объектах, тонн Наличие отходов на конец года, тонн
Всего Хранение на собственных объектах размещения отходов, далее - ОРО Захоронение на собственных ОРО Хранение на сторонних ОРО Захоронение на сторонних ОРО Хранение Накопление
17 18 19 20 21 22 23
0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0.018 0.037
0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0.121 0.566
0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0.005 0.015
0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0.000 0.014
0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0.001 0.003
0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0.003 0.010
0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0.328 0.143
В результате исследования выяснено, что основной нагрузкой компании на окружающую среду являются выбросы в атмосферный воздух и различные отходы, возникающие в процессе деятельности предприятия. Определено, что АО «МЭС» не осуществляет сбросов в водные объекты, расположенные в районе города Мончегорск.
Установлено, что применяемые в компании технологии не соответствуют наилучшим доступным, касающихся уменьшения отрицательного влияния на окружающую среду.
По результатам проведения производственного экологического контроля обнаружено превышение предельных уровней по нескольким загрязняющим веществам. Также установлено общее количество отходов, количественная часть, переданная на захоронение, и количественная часть, переданная для обезвреживания и утилизации.
6 Защита в чрезвычайных и аварийных ситуациях
АО «МЭС» является предприятием жизнеобеспечения населения в части осуществления бесперебойной передачи электрической энергии потребителям. АО «МЭС» присвоена категория по гражданской обороне, предприятие продолжает работу в военное время, соответственно имеет мобилизационное задание.
Компания разработала и получила одобрение Генерального директора Плана действий по предотвращению и реагированию на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера. Последний раз план обновлялся в 2023 году.
Источниками возникновения техногенной чрезвычайной ситуации межмуниципального характера могут быть аварийно химически опасные вещества (АХОВ). На юго-западе города Мончегорск расположена промплощадка металлургического комбината АО «Кольская горнометаллургическая компания» (АО «КГМК»), отнесенная к 3 категории по гражданской обороне. В металлургическом производстве используется вещество хлор. На расходном складе хлоре (РСХ) может одновременно находиться до 800 тонн хлора, так как он используется в процессе электролиза никеля. В случае аварии может возникнуть очаг химического заражения площадью от 10 до 20 км2. В случае утечки АХОВ производственная база АО «МЭС» и работающий персонал организации попадает в очаг заражения. Среднее время прохождения хлорного облака от 5 до 7 минут.
Аварийные ситуации имеют место быть при транспортировке АХОВ по железной дороге по перегону ст. Мончегорск – ст. Кумужье.
Производственные объекты АО «МЭС» расположены в пределах границ г. Мончегорска, который находится в 65 км от Кольской атомной электростанции (Кольская АЭС). Радиоактивное заражение местности может произойти в случае техногенной аварии межрегионального и федерального характера на АЭС с выбросом в атмосферу радиоактивных веществ.
Ежегодно в зимний период ввиду своего географического положения г.Мончегорск подвержен таким природным чрезвычайным ситуациям, как шквальный ветер, сильный снегопад и метели. Указанные явления могут вызвать схлестывания проводов воздушных линий электропередачи, и обрыв вследствие налипания снега. Это может привести к отключению электроснабжения объектов тепло- и водоснабжения города, объектов связи, медицинских учреждений.
Обильные снегопады и метели могут ограничить подъезды для техники и доступ персонала АО «МЭС» к обслуживаемым линиям электропередачи, трансформаторным подстанциям, что может усложнить проведение оперативных и ремонтно-восстановительных работ.
Основными силами и средствами, привлекаемыми для ликвидации ЧС, которые могут возникнуть в АО «МЭС» являются:
созданное на предприятии нештатное формирование по обеспечению гражданской обороны (НФГО), состоящее из персонала АО «МЭС»;
10 пожарно-спасательная часть 2 пожарно-спасательного отряда ФПС Главного управления МЧС России по Мурманской области, расположенная по адресу г.Мончегорск, проспект Металлургов, 16;
отделение скорой медицинской помощи ГОАУЗ «Мончегорская центральная районная больница», расположенное по адресу г.Мончегорск, проспект Кирова, 6.
В целях профилактики и своевременной ликвидации ЧС на предприятии в качестве внутреннего звена региональной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ТП РСЧС) на основании государственных требований [3], [4] приказом генерального директора от 13.05.2021 №129/1 создана комиссия по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности (КЧС и ПБ). Возглавляет комиссию генеральный директор.
В состав комиссии входят:
ответственный за оповещение, связь, энергоснабжение и светомаскировку – диспетчер предприятия;
ответственный за противопожарную безопасность, общественный порядок на объектах предприятия – начальник ремонтно-механической службы;
ответственный за транспортное, аварийно-техническое обеспечение – механик ремонтно-механической службы;
ответственный за медицинское обеспечение – работник, уполномоченный на решение задач в области ГО и ЧС;
ответственный за материально-техническое снабжение – специалист материально-технического снабжения;
председатель эвакуационной комиссии – инспектор по кадрам.
На основании Федерального закона, устанавливающего правила по гражданской обороне [2] в АО «МЭС» создано нештатное формирование по обеспечению гражданской обороны (НФГО). В его состав входят:
аварийно-техническая команда по электрическим сетям, в чьи задачи входит ремонт и восстановление электрооборудования сетей;
ремонтно-восстановительная группа, в чьи задачи входит проведение строительных работ, обеспечение специальной техникой и специализированным инструментом.
Возглавляет НФГО главный инженер предприятия.
В целях планирования и реализации работы по эвакуации персонала, материальных ценностей, производственного оборудования в военное время, а также в случае возникновения ЧС природного и техногенного характера, в АО «МЭС» создана эвакуационная комиссия, возглавляемая инспектором по кадрам.
Предупредительными мероприятиями для защиты от ЧС на предприятии являются:
герметизация системы водоснабжения;
подготовка к эвакуации работников и материальных ценностей;
поддержание в постоянной готовности нештатных формирований (НФГО) по предупреждению и ликвидации ЧС на объекте;
создание резервов материальных ресурсов и пополнение аварийных резервов для предотвращения и ликвидации последствий крупных аварий и катастроф, а также обучение сотрудников эффективному реагированию в чрезвычайных ситуациях и стихийных бедствиях.
В случае возникновения потенциальной чрезвычайной ситуации на производственных объектах компании председатель или заместитель КЧС и пожарной безопасности введет режим повышенной готовности. Текущая ситуация будет определять конкретные действия и мероприятия, которые будут организованы:
в течение первых десяти минут через дежурного диспетчера проводится оповещение членов КЧС и ПБ, собирается руководящий состав и ставятся конкретные задачи;
через 30 минут организовывается наблюдение и разведка на территории, уточняется «План действий по предупреждению и ликвидации ЧС» [4] в мирное время;
организуется, в зависимости от масштабов ЧС, круглосуточное дежурство руководящего состава;
в течение 60 минут организуется приведение в готовность, без прекращения производственной деятельности, НФГО;
в зимнее время организуются пункты обогрева личного состава НФГО, участвующего в проведении восстановительных работ;
приводится в готовность автотранспорт для частичной эвакуации персонала предприятия;
организуется проведение мероприятий по медицинской и противоэпидемиологической защите работающего персонала;
проводится проверка противопожарного состояния объектов;
контролируется выставление постов охраны общественного порядка силами АО «МЭС».
Работающему персоналу выдаются средства индивидуальной защиты, получаемые со склада хранения СИЗ.
На предприятии проводятся профилактические противопожарные мероприятия, проверяется работа пожарных кранов и готовность первичных средств пожаротушения к тушению пожаров.
В случае аварии на химически опасном объекте АО «КГМК» с выбросом хлора:
дежурный диспетчер в течение 10 минут оповещает КЧС и ПБ, начальников участков и служб;
в течение 20 минут днем и 40 минут ночью и проводит сбор руководящего состава;
председатель КЧС и ПБ ставит конкретные задачи;
работающему персоналу выдаются средства индивидуальной защиты;
по полученной информации оценивается обстановка, принимаются конкретные решения и ставятся задачи по локализации ЧС;
в случае необходимости организуется защита персонала или экстренная эвакуация в безопасные районы;
для ведения неотложных работ привлекаются силы НФГО;
В случае возникновении пожара на объектах предприятия:
дежурный диспетчер оповещает о возникновении пожара по личный состав КЧС и ПБ, проводится эвакуация персонала;
в течение 10 минут организовывается разведка очага пожара силами предприятия;
организовывается тушение пожара совместно с пожарными подразделениями ФПС России по Мурманской области;
для оказания помощи пострадавшим от угарного газа и ожогов развертывается пункт первой медицинской помощи, вызываются бригады скорой медицинской помощи.
Оповещение и информирование персонала АО «МЭС» об угрозе и возникновении ЧС осуществляется посредством местной (муниципальной) и локальной (объектовой) систем оповещения.
Муниципальная система оповещения информирует население посредством передачи сигналов оповещения и информации с применением ревунов, громкоговорителей, сетей мобильной связи, сетей теле- и радиовещания с прерыванием сетки вещания.
Объектовая система оповещения АО «МЭС» предусматривает оповещение личного состава КЧС и ПБ, НФГО, других работников посредством стационарной и мобильной телефонной связи, УКВ-радиостанций, посыльными.
Объектовая схема оповещения представлена в приложении Б.
С получением сигналов от единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС) г.Мончегорска дежурный диспетчер в первую очередь оповещает генерального директора (председателя КЧС и ПБ), главного инженера (руководителя НФГО) и уполномоченного по ГО и ЧС посредством телефонной связи. В случае отсутствия телефонной связи направляются посыльные из числа дежурных электромонтеров.
Во вторую очередь оповещаются члены КЧС и ПБ, эвакуационной комиссии, персонала НФГО, руководители структурных подразделений АО «МЭС». В оповещении участвует все работники, получившие сигналы первой очереди.
В третью очередь проводится оповещение остального персонала, в случае нахождения их на момент оповещения на рабочих местах.
В рабочее время предусмотрено оповещение заинтересованного персонала с помощью УКВ-радиостанций, установленных в автотранспортной технике.
В целях проведения эвакуационных мероприятий администрацией г.Мончегорска утверждены 3 сборных эвакуационных пункта (далее - СЭП). Персонал АО «МЭС» приписан к СЭП № 3 по адресу проспект Металлургов, 1, здание ГАПОУ «Мончегорский политехнический колледж».
В целях размещения эвакуированных работников предприятия в безопасной зоне с администрацией г.Апатиты Мурманской области согласован пункт временного размещения (далее - ПВР) по адресу г.Апатиты ул.Ферсмана, 2, гостиница ФИЦ КНЦ РАН.
Перечень СЭП и ПВР для эвакуируемого персонала АО «МЭС» указан в таблице 10.
Таблица 10 – Перечень СЭП и ПВР для персонала АО «МЭС»
СЭП ПВР
Адрес г.Мончегорск пр.Металлургов д.1 г.Апатиты ул.Ферсмана д.2
Количество эвакуируемых, чел 74 (с учетом членов семей работников) 74 (с учетом членов семей работников)
В связи с тем, что в г.Мончегорск отсутствует пассажирское железнодорожное сообщение, эвакуация персонала будет осуществляться автомобильным транспортом АО «МЭС», Вооруженных сил Российской Федерации, муниципальным автобусным транспортом.
Маршрут эвакуации в сборный эвакуационный пункт представлен в приложении В
Основной маршрут эвакуации в пункт временного размещения представлен в приложении Г.
В связи с географическим расположением г.Мончегорск резервный маршрут эвакуации не предусмотрен.
Перечень основных мероприятий, выполняемых должностными лицами и структурными подразделениями, при возникновении ЧС представлен в таблице 11.
Таблица 11 – Основные мероприятия, выполняемые должностными лицами и структурными подразделениями АО «МЭС», при возникновении ЧС
Должностное лицо/подразделение Мероприятия, выполняемые при возникновении ЧС
Генеральный директор Общее руководство работой предприятия, КЧС и ПБ
Главный инженер Руководство работой НФГО
Уполномоченный по ГО и ЧС Координация работы КЧС и ПБ, НФГО, эвакуационной комиссии
Взаимодействие с вышестоящими структурами ГО и ЧС, МЧС России на муниципальном и региональном уровнях
Выдача специальных средств защиты для органов дыхания (СИЗОД)
Организация работы по осуществлению доврачебной помощи пострадавшим
Эвакуационная комиссия Сверка эвакуируемого персонала и членов их семей перед эвакуацией
Сбор эвакуируемого персонала и членов их семей
Проверка готовности транспортной техники, необходимой для эвакуации
Организация доставки эвакуируемого персонала в СЭП, ПВР
Оперативно-диспетчерская служба Взаимодействие с вышестоящими диспетчерскими службами, обмен информацией
Оперативная оценка обстановки при ЧС
Оперативное реагирование на нарушение электроснабжения в сетях
Оповещение заинтересованного персонала в случае ЧС
Служба сетей и подстанций Проведение аварийных и ремонтно-восстановительных работ на объектах электросетевого хозяйства
Ремонтно-механическая служба Выполнение таких задач, как вывоз мусора, строительство насыпей, рытье траншей и создание временных проходов. Ведение реставрационных и строительных проектов. Поставка автомобильной и специализированной техники для ремонта, восстановления и эвакуационных целей.
На основании Приказа МЧС России от 01.10.2014 № 543 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» [13] персонал АО «МЭС», как предприятия, находящегося в зоне возможно заражения АХОВ, а также продолжающего работу при ЧС, обеспечен СИЗОД:
гражданскими противогазами ГП-7;
промышленными противогазами ППФ-95;
фильтрами противогазными серии «БРИЗ-2001» с маркировкой А2В2Е2К2 (с защитой от хлора и аммиака).
Количество комплектов СИЗОД - 110 штук, что составляет 105% запас от штатной численности работников. 5% запас СИЗОД предусмотрен для подбора необходимых размеров и замены неисправных.
Для хранения и последующей выдачи СИЗОД предусмотрен специальный пункт выдачи, в котором укомплектованные и готовые к применению противогазы хранятся отсортированными по подразделениям и службам.
По результатам выполненного в разделе исследования определены чрезвычайные ситуации, которые могут быть опасны для персонала и могут повлечь негативные последствия для нормального функционирования предприятия. Разработан план действий в случае возникновения ЧС, установлены необходимые средства и силы, привлекаемые для предупредительных мер и для устранения последствий ЧС.
Реализована схема связи и оповещения, в первую очередь сил и средств предприятия, во вторую очередь работников, которая предусматривает использование различных технических средств необходимых для резервирования. Разработаны способы и пути необходимой эвакуации людей и ценностей предприятия.
Предусмотрена обеспеченность работников средствами защиты с необходимым запасом, их комплектность и способ хранения.
7 Оценка эффективности мероприятий по обеспечению техносферной безопасности
«План мероприятий по улучшению безопасности и условий труда необходим для эффективного функционирования системы охраны труда» [18].
Планы мероприятий по улучшению условий труда в организациях разрабатываются на основании требований Трудового Кодекса Российской Федерации [24], Приказа Минтруда РФ от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда» [18], Приказа Минтруда РФ от 29.10.2021 № 771н «Об утверждении Примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней» [17].
План мероприятий по улучшению условий труда, реализуемый для АО «Мончегорские электрические сети», изложен в таблице 12.
Таблица 12 – План мероприятий по улучшению условий труда
«Наименование рабочего места, подразделения» «Наименование мероприятия» «Назначение мероприятия» «Источник финансирования» «Ответственный за выполнение мероприятия» «Срок выполнения» «Службы, привлекаемые для выполнения мероприятия»
Центральный склад «Модернизация оборудования и технологического процесса» [17] «Исключение или снижение до допустимых уровней воздействия вредных факторов» [17] Средства работодателя Специалист по ОТ 01.06.
2024 г. Материально-техническая служба, ремонтно-механическая служба, специалист по ОТ
«Финансовая поддержка для профилактики производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также обеспечения санаторного и курортного лечения работников, подверженных воздействию вредных или опасных факторов, определяется в соответствии с укзаниями, установленными Федеральным законом № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания. [6], Приказа Минтруда России от 14.07.2021 № 467н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» [16].
В 2022 году с АО «МЭС» собрано страховых взносов 114 390,42 рубля, при этом на профилактические мероприятия отведено не более 20%. В 2023 году Социальный фонд России выделил на профилактические мероприятия 22 878,08 рубля.
Расчет получения скидки или надбавки к страховому тарифу по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется на основании требований Федерального закона Российской Федерации от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» [6], Постановления Правительства РФ от 30.05.2012 № 524 «Об утверждении Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» [15], Приказа Минтруда России от 01.08.2012 №39н «Об утверждении Методики расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» [11].
Изначальные показатели, необходимые для выполнения расчета скидки к страховому тарифу для АО «МЭС» указаны в таблице 13.
Таблица 13 – Данные для расчета скидки/надбавки к страховому тарифу
Показатель Усл. обоз. Ед. изм. Данные по годам
2021 2022 2023
«Вид экономической деятельности» [25] ОКВЭД - 35.13
«Размер страхового тарифа» [25] tстрах тек % 0,3
«Среднесписочная численность работающих» [25] N Чел. 101 99 98
«Количество страховых случаев за год» [25] K Шт. 1 0 1
«Количество страховых случаев за год, исключая со смертельным исходом» [25] S Шт. 1 0 1
«Число дней временной нетрудоспособности в связи со страховым случаем» [25] T Дн. 14 0 12
«Сумма обеспечения по страхованию» [25] O Руб. 26748 0 28560
«Фонд заработной платы за год» [25] ФЗП Руб. 5120000 5340000 5525000
«Число рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда» [25] q11 Шт. 92 92 92
«Число рабочих мест, подлежащих специальной оценке условий труда» [25] q12 Шт. 92 92 92
«Число рабочих мест, отнесенных к вредным и опасным классам условий труда по результатам СОУТ» [25] q13 Шт. 1 1 1
«Число работников, прошедших медицинские осмотры» [25] q21 Чел. 53 52 50
«Число работников, подлежащих направлению на обязательные медицинские осмотры» [25] q22 Чел. 53 52 50
«Показатель астр рассчитывается по следующей формуле:
〖 a〗_стр=(O )/V , (1)
a_стр=(55308 )/1657500=0,033 ,
где O – сумма обеспечения по страхованию, произведенного суммарно за три года, предшествующих текущему (руб.)» [25];
«V – сумма начисленных страховых взносов суммарно за три года, предшествующих текущему (руб.):
V=∑▒〖ФЗП∙t_стр,〗 (2)
V=5525000∙0,3%=1657500,
где tcтр – страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» [25].
«Показатель bстр – количество страховых случаев у страхователя на тысячу работающих.
Показатель bстр рассчитывается по следующей формуле:
〖 b〗_стр=(K×1000)/N, (3)
〖 b〗_стр=(2×1000)/298=6,71
где K – количество случаев, признанных страховыми суммарно за три года, предшествующих текущему;
N – среднесписочная численность работающих суммарно за три года, предшествующих текущему (чел.)» [25];
«Показатель cстр рассчитывается по следующей формуле:
c=T/S, (4)
c=26/2=13,
где T – число дней временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями, признанными страховыми, суммарно за три года, предшествующих текущему;
S – количество несчастных случаев, признанных страховыми, исключая случаи со смертельным исходом, суммарно за три года, предшествующих текущему» [25].
«Коэффициент q1 рассчитывается по следующей формуле:
〖 q〗_1=(q_11-q_13)/q_12 (5)
q_1=(92-1)/92=0,99,
где q11 – количество рабочих мест, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда на 1 января текущего календарного года организацией, проводящей специальную оценку условий труда, в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
q12 – общее количество рабочих мест;
q13 – количество рабочих мест, условия труда на которых отнесены к вредным или опасным условиям труда по результатам проведения специальной оценки условий труда» [25];
«Коэффициент q2 рассчитывается по следующей формуле:
〖 q〗_2=q_21/q_22 (6)
q_2=50/50=1,
где q21 – число работников, прошедших обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами на 1 января текущего календарного года;
q22 – число всех работников, подлежащих данным видам осмотра, у страхователя» [25].
Теперь необходимо сравнить рассчитанные показатели с установленными средними «значениями по виду экономической деятельности» [25]:
aвэд=0,04, bвэд=0,64, cвэд=59,47
получено:
aстр=0,033, bстр=6,71, cстр=13
В результате получаем, что надбавка устанавливается, так как «показатели (aстр, bстр, cстр) больше значений трех аналогичных показателей по виду экономической деятельности (aвэд, bвэд, cвэд)» [25].
«Рассчитываем размер надбавки по формуле:
Р(%)={((a_стр/a_вэд +b_стр/b_вэд +c_стр/c_вэд ))/3-1}∙(1-q_1 )∙(1-q_2 )∙100+Р1,» [25] (7)
Р(%)={((0,033/0,04+6,71/0,64+13/59,47))/3-1}∙0,01∙0,1∙100+0=0,384%.
«Рассчитаем размер страхового тарифа на следующий год с учетом скидки или надбавки:
Если надбавка, то
t_стр^след=t_стр^тек+t_стр^тек∙Р, (8)
t_стр^след=0,3+0,3∙0,384=0,415%.» [25]
«Рассчитываем размер страховых взносов по новому тарифу в следующем году, приняв ФЗПтек равным ФЗП в последнем году:
V^след=〖ФЗП〗^тек∙t_стр^след, (9)
V^след=5525000∙0,415%=2292875.» [25]
«Определяем размер роста страховых взносов в следующем году:
Э=V^след-V^тек, (10)
Э=2292875-1657500=635375.
Оценка планируемых мер по улучшению условий труда проводится на основе установленной методики [25].
Таблица 14 - Данные для расчета эффективности мероприятий по охране труда
Наименование показателя Условное обозначение Единица измерения Значение показателя
1 (до реализации мероприятий) 2 (после реализации мероприятий)
Количество единиц производственного оборудования, не отвечающего нормам безопасности. Мi шт. 4 0
Оборудование для производства, количество М шт. 4 –
Количество производственных объектов, не соответствующих нормам безопасности. Бi шт. 1 0
Общее количество производственных мощностей. Б шт. 1 –
Общее количество рабочих мест, не соответствующих нормам и гигиеническим нормам условий труда. Кi РМ 1 0
Общее количество рабочих мест К3 РМ 98 –
Численность работников на рабочих местах, не соответствующих законодательным и санитарным нормам. Чi чел. 1 0
Годовая среднесписочная численность работников ССЧ чел. 98,4 –
Число пострадавших от несчастных случаев на производстве Чнс чел. 1 0
Количество дней нетрудоспособности в связи с несчастными случаями Днс дн. 9 0
Число случаев профессиональных заболеваний З дт. 0 0
Продолжение таблицы 14
Наименование показателя Условное обозначение Единица измерения Значение показателя
1 (до реализации мероприятий) 2 (после реализации мероприятий)
Количество дней временной нетрудоспособности из-за болезни Дз дн. 0 0
Количество случаев заболевания Кз шт. 0 0
Численность работников, которые стали инвалидами Чи чел. 0 0
Количество работников, уволившихся по собственному желанию из-за неудовлетворительных условий труда Чп чел. 0 0
Плановый фонд рабочего времени в днях Фплан дн. 1973 –
Численность занятых, работающих в условиях, которые не отвечают нормативно-гигиеническим требованиям Чi чел. 0 0
Годовая среднесписочная численность работников ССЧ Чел. 98,4 –
Время оперативное tо Мин 10 8
Время обслуживания рабочего места tом Мин 6 5
Время на отдых tотл Мин 5 5
Ставка рабочего Тчс Руб/час 215,9 210,4
Коэффициент доплат kдопл. % 0 0
Продолжительность рабочей смены Т Час 8 8
Количество рабочих смен S Шт. 1 1
Коэффициент материальных затрат в связи с несчастным случаем µ 1,5 1,5
Страховой тариф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний tстрах % 0,3 0,3
Продолжение таблицы 14
Наименование показателя Условное обозначение Единица измерения Значение показателя
1 (до реализации мероприятий) 2 (после реализации мероприятий)
Нормативный коэффициент сравнительной экономической эффективности Ен
Единовременные затраты Зед Руб. 24000 -
Воспользуемся предоставленными формулами для оценки эффективности мер безопасности и гигиены на рабочем месте. Один из расчетов предполагает определение увеличения количества производственного оборудования, соответствующего нормам безопасности. (11):
«∆М=(М_1- М_2)/М∙100 %, (11)
∆М=(4- 0)/4∙100 %=100,
где М1, М2 – количество такого производственного оборудования, которое не соответствуюет требованиям безопасности, до и после внедрения мероприятий, шт.
М – общая сумма производственного оборудования, шт» [25].
«Увеличение числа производственных помещений, отвечающих требованиям безопасной их эксплуатации:
∆Б=(Б_1- Б_2)/Б∙100 %, (12)
∆Б=(1- 0)/1∙100 %=100,
где Б1, Б2 – численность производственных помещений, которые не отвечают требованиям безопасной их эксплуатации до и после внедрения мероприятий, шт.;
Б – общее число производственных помещений, шт» [25].
«Сокращение количества рабочих мест, условия труда на которых не соответствуют нормативным и гигиеническим нормам:
∆К=(К_1- К_2)/К_3 ∙100 %, (13)
∆К=(1- 0)/98∙100 %=1,02,
где К1, К2 – то число рабочих мест, где условия труда не отвечают соответствующим требованиям до и после проведения мероприятий;
К3 – общее количество рабочих мест» [25];
«Уменьшение численности тех работников, которые заняты в условиях, которые не отвечают нормативно-гигиеническим требованиям:
∆Ч=(Ч_1- Ч_2)/ССЧ∙100 %, (14)
∆Ч=(1- 0)/98,4∙100 %=1,016,
где Ч1, Ч2 – численность занятых, работающих в условиях, которые не отвечают нормативно-гигиеническим требованиям до и после внедрения мероприятий, чел.;
ССЧ – годовая среднесписочная численность работников, чел» [25].
«Коэффициент частоты травматизма до и после проведения мероприятий по обеспечению производственной безопасности:
К_ч1=(Ч_нс∙1000)/ССЧ, (15)
К_ч1=(1∙1000)/98,4=10,16,
К_ч2=(0∙1000)/98,4=0,
где Чнс – число пострадавших от несчастных случаев на производстве чел.;
ССЧ – годовая среднесписочная численность работников, чел» [25].
«Коэффициент тяжести травматизма до и после проведения мероприятий:
〖 К〗_т1=Д_нс/Ч_нс , (16)
〖 К〗_т1=9/1=9,
К_т2=0/0=0,
где Днс – количество дней нетрудоспособности в связи с несчастным случаем, дн.;
Чнс – число пострадавших от несчастных случаев на производстве чел» [25].
«Изменение коэффициента частоты травматизма:
∆К_ч=100%-К_ч2/К_ч1 ∙100 %, (17)
∆К_ч=100%-0/10,16∙100 %=100.
где Кч1, Кч2 – коэффициент частоты травматизма до и после проведения мероприятий» [25].
«Изменение коэффициента тяжести травматизма:
∆К_т=100%-К_т2/К_т1 ∙100 %, (18)
∆К_т=100%-0/9∙100 %=100,
Кm1, Кm2 – коэффициент тяжести травматизма до и после проведения мероприятий» [25].
«Уменьшение коэффициента частоты профессиональной заболеваемости из-за неудовлетворительных условий труда:
∆К_з=(З_1-З_2)/ССЧ∙100 %, (19)
∆К_з=(0-0)/98,4∙100 %=0,
где З1, З2 – число случаев профессиональных заболеваний соответственно до и после внедрения мероприятий.
«Сокращение коэффициента тяжести заболевания:
∆К_(з.т.)=Д_з1/К_з1 -Д_з2/К_з2 , (20)
∆К_(з.т.)=0/0-0/0=0,
где Дз1, Дз2 – количество дней временной нетрудоспособности из-за болезни соответственно до и после внедрения мероприятий;
Кз1, Кз2 – количество случаев заболевания соответственно до и после внедрения мероприятий» [25].
«Уменьшение числа случаев выхода на инвалидность в результате травматизма или профессиональной заболеваемости:
∆Ч=(Ч_и1-Ч_и2)/ССЧ∙100 %, (21)
∆Ч=(0-0)/98,4∙100 %=0,
где Чи1, Чи2 – численность работников, которые стали инвалидами до и после проведения мероприятий, чел» [25].
«Сокращение текучести кадров из-за неудовлетворительных условий труда рассчитывается по формуле:
∆Ч_п=(Ч_п1-Ч_п2)/ССЧ, (22)
∆Ч_п=(0-0)/98,4=0,
где Чп1, Чп2 – количество работников, уволившихся по собственному желанию из-за неудовлетворительных условий труда соответственно до и после внедрения мероприятий, чел» [25].
«Потери рабочего времени в связи с временной нетрудоспособности на 100 работников в году до и после внедрения мер безопасности на производстве:
〖 ВУТ〗_1=(100∙Д_нс)/ССЧ, (23)
〖 ВУТ〗_1=(100∙9)/98,4=9,15,
〖ВУТ〗_2=(100∙Д_нс)/ССЧ,
〖ВУТ〗_2=(100∙0)/98,4=0,
где Днс – количество дней нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве, дн.;
ССЧ – среднесписочная численность основных рабочих за год, чел» [25].
«Фактический годовой фонд рабочего времени одного основного рабочего до и после проведения мероприятий по охране труда:
〖 Ф〗_факт1=Ф_план-〖ВУТ〗_1, (24)
Ф_факт1=1973-9,15=1963,85,
Ф_факт2=Ф_план-〖ВУТ〗_2,
Ф_факт2=1973-0=1973,
где Фплан – плановый фонд рабочего времени 1 основного рабочего, дни» [25].
«Прирост фактического фонда рабочего времени 1 основного рабочего после проведения мероприятия по охране труда:
∆Ф_факт=Ф_факт2-Ф_факт1, (25)
∆Ф_факт=1973-1963,85=9,15,
где Ффакт1, Ффакт2 – фактический фонд рабочего времени 1основного рабочего до и после проведения мероприятия, дни.» [25]
«Относительное высвобождение численности рабочих за счет снижения количества дней невыхода на работу рассчитывается по формуле:
〖 Э〗_ч=(〖ВУТ〗_1-〖 ВУТ〗_2)/Ф_факт1 ∙Ч_нс1, (26)
〖 Э〗_ч=(9-0)/1963,85∙1=0,005,
где ВУТ1, ВУТ2 – потери рабочего времени в связи с временной утратой трудоспособности на 100 рабочих за год до и после проведения мероприятия, дни;
Чнс – число пострадавших от несчастных случаев на производстве чел» [25].
Воспользуемся формулами для расчета экономической эффективности мероприятий по охране труда путем определения прироста производительности труда в результате уменьшения затрат времени на выполнение задания:
〖 П〗_тр=(t_шт1- t_шт2)/t_шт1 ∙100 %, (27)
〖 П〗_тр=(21- 18)/21∙100 %=14,29.
«где tшт1 и tшт2 – суммарные затраты времени (включая перерывы на отдых) на технологический цикл до и после внедрения мероприятий» [25].
«Суммарные затраты времени (включая перерывы на отдых) на технологический цикл рассчитываются по формуле:
〖 t〗_шт1=t_o+t_oм+t_отл, (28)
〖 t〗_шт1=10+6+5=21,
〖 t〗_шт2=8+5+5=18,
где tо – оперативное время, мин.;
tотл. – время на отдых и личные надобности;
tом. – время обслуживания рабочего места [25].
«Прирост производительности труда за счет экономии численности работников в результате повышения трудоспособности:
〖 П〗_(Э_ч )=(Э_ч∙100 %)/(〖ССЧ〗_1- Э_ч ), (29)
〖 П〗_(Э_ч )=(0,005∙100 %)/(98,4- 0.005)=0,0051,
где Эч – сумма относительной экономии (высвобождения) численности работающих (рабочих) по всем мероприятиям, чел.;
ССЧ1 – среднесписочная численность работающих до проведения мероприятий, чел» [25].
«Общий экономический годовой экономический эффект от реализации мер по улучшению условий труда представляет собой ежегодную экономию в результате снижения затрат:
〖 Э〗_г=Э_мз+Э_(усл тр)+Э_страх, (30)
〖 Э〗_г=2963,23+86812+26043,6=115818,83 [25]
«Среднедневная заработная плата до и после внедрения мероприятия по охране труда:
〖 ЗПЛ〗_дн1=Т_час1∙Т∙S∙(100%+k_допл ), (31)
〖 ЗПЛ〗_дн1=215,9∙8∙1∙(100%+0)=1727,2,
〖ЗПЛ〗_дн2=Т_час2∙Т∙S∙(100%+k_допл ),
〖 ЗПЛ〗_дн2=210,4∙8∙1∙(100%+0)=1683,2,
где Тчас. – часовая тарифная ставка, руб/час;
kдопл. – коэффициент доплат за условия труда, %;
Т – продолжительность рабочей смены, час;
S – количество рабочих смен за день» [25].
«Материальные затраты в связи с несчастными случаями на производстве до и после внедрения мероприятия по охране труда:
〖 Р〗_мз1=〖ВУТ〗_1∙〖ЗПЛ〗_дн∙μ, (32)
〖 Р〗_мз1=9,15∙215,9∙1,5=2963,23,
Р_мз2=〖ВУТ〗_2∙〖ЗПЛ〗_дн∙μ,
Р_мз2=0∙210,4∙1,5=0,
где ВУТ – потери рабочего времени в связи с временной утратой трудоспособности на 100 рабочих за год до и после проведения мероприятия;
ЗПЛдн – среднедневная заработная плата одного работающего (рабо¬чего), руб.;
µ – коэффициент, учитывающий все элементы материальных затрат по отношению к заработной плате» [25].
«Годовая экономия материальных затрат рассчитывается по формуле:
〖 Э〗_мз=Р_мз1-Р_мз2, (33)
〖 Э〗_мз=2963,23-0=2963,23,
где Рмз1, Рмз2 – материальные затраты в связи с несчастными случаями до и после проведения мероприятий, руб» [25].
«Среднегодовая заработная плата до и после внедрения мероприятия по охране труда:
〖 ЗПЛ〗_год1=〖ЗПЛ〗_дн1∙Ф_план, (34)
〖 ЗПЛ〗_год1=1727,2∙1973=3407765,6,
〖ЗПЛ〗_год2=〖ЗПЛ〗_дн2∙Ф_план,
〖ЗПЛ〗_год2=1925,6∙1973=3320953,6,
где ЗПЛдн – среднедневная заработная плата одного работающего (рабо¬чего), руб.;
Фплан – плановый фонд рабочего времени 1 основного рабочего, дн» [25].
«Годовая экономия за счет уменьшения затрат на выплату льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда:
〖 Э〗_(усл тр)=(Ч_1-Ч_2)∙〖(ЗПЛ〗_год1-〖ЗПЛ〗_год2), (35)
Э_(усл тр)=(1-0)∙(3407765,6-3320953,6)=86812,
где Ч1, Ч2 – численность занятых, работающих в условиях, которые не отвечают нормативно-гигиеническим требованиям до и после проведения мероприятий, чел» [25].
Ежегодная экономия на взносах социального страхования достигается за счет сокращения расходов на выплату пособий и компенсаций за работу в тяжелых условиях. Он рассчитывается путем умножения «годовой экономии средств на эти выплаты на ставку взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве:
〖 Э〗_страх=Э_(усл тр)∙t_страх, (36)
〖 Э〗_страх=0,3∙86812=26043,6,
где tстрах – страховой тариф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» [25].
Двумя важными показателями измерения экономического эффекта от мероприятий по охране труда являются срок окупаемости затрат и коэффициент экономической эффективности. «Срок окупаемости определяется путем деления понесенных затрат на общий годовой экономический эффект, при этом коэффициент экономической эффективности является величиной, обратной сроку окупаемости.
〖 Т〗_ед=З_ед/Э_г , (37)
〖 Т〗_ед=24000/(115818,83 )=0,21,
где Зед – единовременные затраты на проведение мероприятий по улучшению условия труда, руб.;
Тед – срок окупаемости единовременных затрат, год» [25].
«Коэффициент экономической эффективности затрат:
〖 Е〗_ед=1/Т_ед , (38)
〖 Е〗_ед=1/0,21=4,76,
где Тед – срок окупаемости единовременных затрат, год» [25].
Рассчитанные показатели эффективности мероприятий по обеспечению техносферной безопасности представлены в таблице 15.
Таблица 15 - Оценка эффективности мероприятий по охране труда
Наименование показателя Условное обозначение Единица измерения Значение
Добавление большего количества производственного оборудования, соответствующего стандартам безопасности. ΔМ % 100
Продолжение таблицы 15
Наименование показателя Условное обозначение Единица измерения Значение
Расширение количества производственных объектов, соответствующих правилам безопасности при их эксплуатации. ΔБ % 100
Сокращение количества рабочих мест, условия труда на которых не отвечают нормативно-гигеническим требованиям ΔК % 100
Уменьшение коэффициента частоты травматизма ∆Кч % 100
Изменение коэффициента тяжести травматизма ΔКт % 100
Общий объем экономического эффекта в результате усилий по улучшению условий труда на ежегодной основе. Эг руб. 115818,83
Годовая экономия материальных затрат Эмз тыс.руб 2,96
Срок окупаемости — это количество времени, необходимое для возмещения затрат, связанных с событием. Тед год 0,21
(2,5 мес.)
Коэффициент экономической эффективности — это мера эффективности конкретной инвестиции или решения с точки зрения понесенных затрат по сравнению с полученными выгодами. Еед 4,76
В результате проведенной работы разработаны меры и план по их выполнению, необходимые для улучшения условий безопасности на рабочих местах. Проведена оценка установления скидки или надбавки к страховому тарифу, определено, что к указанному тарифу предусмотрена скидка, являющаяся результатом отсутствия несчастных случаев в организации. Рассчитан объем финансовых средств, предоставленных предприятию в виде компенсации, необходимых для улучшения условий безопасного труда.
Также проведен расчет показателей эффективности реализуемых в АО «МЭС» методов по улучшению безопасности работников. Установлены положительные результаты применяемых на предприятии методов и технологий по безопасности труда.
Заключение
Исследование было направлено на изучение нормативного законодательства и актов, связанных с охраной труда, защитой от чрезвычайных ситуаций, экологической безопасностью, а также оценкой эффективности мер безопасности в техносфере.
Практическим путем была определена технология безопасности процесса сбора, хранения и передачи для утилизации отработанных люминесцентных ламп.
На основании действующего законодательства была проведена оценка уровней профессиональных рисков на отдельно выбранных рабочих местах, определены мероприятия по снижению уровней их воздействия на работников.
В целях обеспечения экологической безопасности был составлен перечень загрязняющих веществ, выбрасываемых предприятием в окружающую среду, определены результаты производственного экологического контроля за выбросами.
В области защиты от ЧС был составлен «План действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера» [4], определен состав сил и средств, привлекаемых для ликвидации ЧС, порядок действий по эвакуации населения, приведен перечень средств индивидуальной защиты, необходимых для защиты от возможных ЧС техногенного характера.
Используя требования законодательства и материалы учебного пособия были произведена работа по расчету скидки к тарифу на обязательное социальное страхование, размер компенсации на улучшение условий труда, проведена оценка эффективности применяемых на предприятии мер по обеспечению безопасности работающего персонала, а также окружающей среды.
Список используемых источников
ГОСТ 12.0.003-2015 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Опасные и вредные производственные факторы. Классификация (с Поправками)» [Электронный ресурс]: приказ Росстандарта от 09.06.2016 № 602-ст URL: https://docs.cntd.ru/document/1200136071 (дата обращения 15.03.2024).
О гражданской обороне [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.08.2024) URL: https://docs.cntd.ru/document/901701041 (дата обращения 15.03.2024).
О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 (с изм. и доп., вступ. в силу с 17.01.2024) https://docs.cntd.ru/document/901884206 (дата обращения 15.03.2024).
О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 14.04.2023) URL: https://docs.cntd.ru/document/9009935 (дата обращения 15.03.2024).
О порядке определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям [Электронный ресурс]: Постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. № 1458 URL: https://docs.cntd.ru/document/420242688 (дата обращения 16.03.2024).
Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.12.2023) URL: https://docs.cntd.ru/document/901713539?section=text (дата обращения 19.03.2024).
Об отходах производства и потребления [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 24.09.1998 №89-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024) URL: https://docs.cntd.ru/document/901711591 (дата обращения 06.03.2024).
Об охране окружающей среды [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2024) URL: https://docs.cntd.ru/document/901808297 (дата обращения 01.03.2024).
Об утверждении информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям «Размещение отходов производства и потребления» [Электронный ресурс]: Приказ Росстандарта от 22.12.2021 № 2965 URL: https://docs.cntd.ru/document/728318730 (дата обращения 15.03.2024).
Об утверждении информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям «Сокращение выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ при хранении и складировании товаров (грузов)» [Электронный ресурс]: Приказ Росттандарта от 17.04.2019 № 835 URL: https://docs.cntd.ru/document/554239254 (дата обращения 15.03.2024).
Об утверждении Методики расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний [Электронный ресурс]: Приказ Минтруда России от 01.08.2012 № 39н URL: https://docs.cntd.ru/document/902363899 (дата обращения 20.03.2024).
Об утверждении Методических рекомендаций по заполнению формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля [Электронный ресурс]: Приказ Минприроды России от 30.06.2023 № 411 URL: https://docs.cntd.ru/document/1302022932 (дата обращения 14.03.2024).
Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты [Электронный ресурс]: Приказ МЧС России от 01.10.2014 № 543 URL: https://docs.cntd.ru/document/420227235 (дата обращения 15.03.2024).
Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 28.12.2020 №2314 URL: https://docs.cntd.ru/document/573275660 (дата обращения 01.03.2024).
Об утверждении Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 30.05.2012 №524 (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.12.2022) URL: https://docs.cntd.ru/document/902350133 (дата обращения 15.03.2024).
Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами [Электронный ресурс]: Приказ Минтруда России от 14.07.2021 № 467н (с изм. и доп., вступ. в силу с 27.02.2023) URL: https://docs.cntd.ru/document/608263915 (дата обращения 15.03.2024).
Об утверждении Примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней [Электронный ресурс]: Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 771н URL: https://docs.cntd.ru/document/727092795 (дата обращения 14.03.2024).
Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда [Электронный ресурс]: Приказ Минтруда от 29.10.2021 № 776н URL: https://docs.cntd.ru/document/727092790 (дата обращения 12.03.2024).
Об утверждении Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков [Электронный ресурс]: Приказ Минтруда РФ от 28.12.2021 № 926 URL: https://docs.cntd.ru/document/728029758 (дата обращения 14.03.2024).
Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля [Электронный ресурс]: Приказ Минприроды России от 18.02.2022 № 109 URL: https://docs.cntd.ru/document/728277947 (дата обращения 14.03.2024).
Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов [Электронный ресурс]: Приказ Минприроды России от 22.05.2017 №242 URL: https://docs.cntd.ru/document/542600531 (дата обращения 18.03.2024).
Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля [Электронный ресурс]: Приказ Минприроды России от 14.06.2018 № 261 URL: https://docs.cntd.ru/document/542627825 (дата обращения 14.03.2024).
Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 23.11.2009 №261-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.06.2023) URL: https://docs.cntd.ru/document/902186281?section=text (дата обращения 18.03.2024).
Трудовой кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 21.12.2001 № 197-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 14.02.2024) URL: https://docs.cntd.ru/document/901807664?marker=64U0IK (дата обращения 12.03.2024).
Фрезе Т.Ю. Оценка эффективности мероприятий по обеспечению
техносферной безопасности: учебно-методическое пособие по выполнению
раздела выпускной квалификационной работы (бакалаврской работы). Тольятти: ТГУ, 2023. 96 с.
Приложение А
Схема реализации мер по безопасному сбору и хранению люминесцентных ламп
Рисунок А.1 - Схема реализации мер по безопасному сбору и хранению люминесцентных ламп
Приложение Б
Схема оповещения работников АО «МЭС» при чрезвычайных ситуациях
Рисунок Б.1 - Схема оповещения работников АО «МЭС» при чрезвычайных ситуациях
Приложение В
Маршрут эвакуации персонала АО «МЭС» в сборный эвакуационный пункт
Рисунок В.1 – Маршрут эвакуации персонала АО «МЭС» в сборный эвакуационный пункт
Приложение Г
Маршрут эвакуации персонала АО «МЭС» в пункт временного размещения
Рисунок Г.1 - Маршрут эвакуации персонала АО «МЭС» в пункт временного