ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ................................................................................................... 2
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ОБРАЗОВАНИЯ............................................................................................ 5
1.1 Управление системой образования.................................................. 5
1.2 Управление образовательным процессом в учреждениях образования......................................................................................... 15
1.3 Документы по образованию сферы культуры и искусства.............. 25
2. ИССЛЕДОВАНИЕ ОСОБЕННОСТЕЙ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА..................................... 35
2.1 Характеристика деятельности СПО.................................................. 35
2.2 Организация управления учреждением СПО.................................. 43
2.3 Анализ системы управления СПО.................................................... 48
3. РАЗРАБОТКА МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ СПО..................................................................................... 56
3.1.Мониторинг качества образовательных услуг учреждений СПО в сфере культуры..................................................................................... 56
3.2 Условия реализации образовательных услуг учреждений СПО в сфере культуры в Свердловской области.............................................. 60
3.3 Совершенствование управления кадровой политикой организации ГБОУ СПО СО «Свердловский колледж искусств и культуры»............... 66
ЗАКЛЮЧЕНИЕ............................................................................................ 78
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.............................................. 83
ПРИЛОЖЕНИЯ........................................................................................... 88
Актуальность исследования. В современном обществе образование становится главным фактором, влияющим на уровень развития человеческого капитала, следовательно, и страны в целом. Подобная его роль существенно изменяет требования к деятельности образовательных учреждений, что выдвигает необходимость введения новых методик обучения, создания условий для повышения активности включения обучающихся в творческий процесс, формирование нравственно-культурных ценностей и т.п. Все более значимым становится необходимость инновационного обучения, когда образование понимается как достояние личности, средство ее самореализации. Все это ведет к развитию сферы образования и созданию рынка образовательных услуг с учетом конкурентоспособности человеческого капитала.
Образование - одна из важнейших подсистем социальной сферы государства, обеспечивающей процесс получения человеком систематизированных знаний, умений и навыков с целью их эффективного использования в профессиональной деятельности. За последние годы в стране произошли серьезные изменения. Россия стала страной, открытой миру, демократическим обществом, строящим рыночную экономику и правовое государство.
Для конкурентной экономики необходимы специалисты высокого профессионального уровня, способные к его постоянному повышению в соответствии с потребностями постиндустриального общества, базой которого является экономика знаний. Новые требования общества, государства, рынка труда влекут за собой изменение содержания высшего образования, т.к. наука и техника сегодня развиваются темпами, вызывающими рост потребности в новых знаниях.
Важными целями образования должны стать: развитие у учащихся самостоятельности и способности к самоорганизации; умение отстаивать свои права, формирование высокого уровня правовой культуры (знание основополагающих правовых норм и умение использовать возможности правовой системы государства); готовность к сотрудничеству, развитие способности к созидательной деятельности; толерантность к чужому мнению; умение вести диалог, искать и находить содержательные компромиссы.
Инновационные процессы, идущие сегодня в системе образования наиболее остро ставят вопрос о поисках резервов совершенствования подготовки высокообразованной, интеллектуально развитой личности. Обучающиеся должны уметь воспринимать и обрабатывать большие объемы информации, овладевать современными средствами, методами и технологией работы с ними в любой предметной области.
Главная задача управления персоналом образовательных организаций - обеспечение современного качества образования на основе сохранения его фундаментальности и соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства.
Особую актуальность вопросы управления образовательными учреждениями приобрели в условиях относительной самостоятельности учебных заведений, когда их руководство получило право принимать решения по самому широкому кругу проблем, начиная с выбора технологий обучения и воспитания учащихся и заканчивая формированием бюджета учебного заведения, а также многими другими финансово-экономическими вопросами.
В настоящее время управление бюджетных организаций становится все более мощной движущей силой роста и повышения эффективности и конкурентоспособности образования, что делает его одним из важнейших факторов национальной безопасности и благосостояния страны, благополучия каждого гражданина.
Объект исследования в работе - бюджетное учреждение среднего профессионального образования.
Предмет исследования - управление бюджетным образовательным учреждением, работающим в сфере культуры и искусства.
Цель дипломной работы – разработка мероприятий по совершенствованию управления бюджетным учреждением среднего профессионального образования, работающим в сфере культуры и искусства.
Задачи исследования в дипломной работе:
– исследовать теоретические основы управления учреждениями образования;
– провести анализ деятельности и системы управления в бюджетном учреждении среднего профессионального образования;
– разработать мероприятия по совершенствованию управления в бюджетном учреждение среднего профессионального образования.
Структура работы. Дипломная работа состоит из трех глав, введения, заключения, списка литературы и приложений.
Методы исследования - анализ литературных источников, анализ служебной документации бюджетного учреждения среднего профессионального образования, наблюдение за работой персонала, метод экспертных оценок (беседа с опытными специалистами), системный подход, метод социологических исследований и д.р.
Информационная база исследования - литературные источники, должностные инструкции, беседы с сотрудниками, метод социологического исследования.
Официальное определение образования приводится в преамбуле Закона "Об образовании"[1] , где под ним понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся ) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов ).
Из приведенного определения следует, что образование характеризуется наличием двух компонентов (процессов ) - воспитания и обучения, а кроме того доказательством заслуги соответственного образовательного ценза обучающимся.
Вполне вероятно обозначить собственно, что образование должно представлять собой сплочённость процессов обучения, воспитания и результата. Более расширенное понятие образования содержится в проекте Концепции модельного Образовательного кодекса для государств - участников СНГ.
В нем под образованием понимается процесс воспитания и обучения в заинтересованностях личности, общества, страны, направленный на сбережение , улучшение и передачу познаний , трансляцию культуры новым поколениям в целях обеспечения стойкого социально-экономического и духовного становления государства, неизменного улучшения нравственного, умственного , эстетического и физиологического состояния общества.
Под образованием понимается "целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства"
Образование в России - система. В статье 8 Закона " Об образовании" указано, собственно что образование в Российской Федерации представляет собой систему. [2]
Любая система - это конфигурация организации конкретного числа составляющих , "что-то единое, представляющее собой сплочённость закономерно во находящихся и оказавшихся взаимной связи частей"[3].
Система (от греч. systema - единое, составленное из частей; соединение) - огромное количество составляющих ,оказавшихся в отношениях и связях друг с другом, образующих конкретную целостность, единство, сплочённость. В прогрессивной науке изыскание систем различного рода проводится в рамках системного подхода, совместной доктрине систем, всевозможных особых доктрин[4]
Положение Закона о системности российского образования является одним из ведущих. Лишь во связи и согласованности всех звеньев данной системы по всей видимости избавиться от ненужного дублирования между различными ступенями и образовательными программами образовательной системы России и, в конечном результате, сделать образовательную услугу высококачественной, а процесс ее предоставления общественности - действующим.
- Организационно-управленческая подсистема.
Организационно- управленческая подсистема в России является в подавляющем большинстве случаев трехзвенной, поскольку ответственность за управление нескончаемым ходом реализации государственных образовательных стандартов, как правило, разделена между тремя ведущими управляющими субъектами - федеральными органами государственной власти, органами государственного управления регионального уровня и локальными органами управления образовательными учреждениями (администрациями образовательных учреждений). Причем такая трехзвенная подсистема управления справедлива в отношении в том числе и частных образовательных учреждений, действующих в Российской Федерации.
Исключение составляют муниципальные образовательные учреждения - в данном случае организационно-управленческая подсистема является четырехзвенной: в дополнение к трем вышеуказанным управляющим субъектам добавляются муниципальные органы управления образованием, которые в пределах своей компетенции вправе давать администрациям муниципальных образовательных учреждений обязательные указания, кроме того производить иные полномочия (статья 31 Закона об образовании)
Система образования в Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании» (статья 8) представляет собой совокупность взаимодействующих :
• преемственных образовательных программ и муниципальных образовательных стандартов разного уровня и направленности
• сети реализующих их образовательных учреждений самостоятельно от их организационно-правовых форм, типов и видов;
• органов управления образованием и подведомственных им учреждений и организаций;
• объединений юридических лиц, социальных и государственно-общественных объединений, осуществляющих работу в сфере образования.
Система образования в РФ представлена на рис.1.1
Рисунок 1.1 Система образования в РФ[5]
Федеральный уровень управления представлен Федеральным агентством по образованию, оказавшимся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации.
Федеральное агентство по образованию считается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению муниципальным имуществом, оказанию государственных предложений в сфере образования, воспитания, молодежной политической деятельности и становления общедоступных образовательных ресурсов.
Оно управляется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, интернациональными договорами РФ, нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, а кроме того подлинным Положением.
Федеральное агентство по образованию осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему организации во содействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, социальными объединениями и другими организациями[6].
Федеральное агентство по образованию осуществляет ряд полномочий в поставленной сфере деятельности, в том числе осуществляет:
•определение для образовательных учреждений проф образования, находящихся в ведении Агентства, контрольных цифр приема граждан, обучающихся за счет средств федерального бюджета, а также квот по мотивированному приему;
•размещение на конкурсной базе между высших учебных заведений, имеющих государственную аккредитацию, государственного поручения по подготовке профессионалов с высочайшим профессиональным образованием, в том числе инженерных и научных сотрудников для оборонных отраслей промышленности;
•открытие в установленном порядке аспирантур и докторантур в образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования и научных организациях;
•утверждение на установленный законодательством Российской Федерации срок избранных совместными собраниями (конференциями) образовательных учреждений высшего профессионального образования, оказавшихся в ведении Агентства, ректоров (директоров), а при наличии свободной должности ректора возложение выполнения его обязанностей на одного из проректоров;
•оформление в установленном порядке надлежащих документов для выезда за рубеж обучающихся, воспитанников и сотрудников сферы образования;
•организует конгрессы, конференции, олимпиады, семинары, выставки и иные мероприятия в установленной сфере деятельности;
•осуществляет прием граждан, гарантирует своевременное и полное обсуждение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним заключений и направление заявителям ответов в поставленный законодательством Российской Федерации срок;
•организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку сотрудников Агентства[7].
Управление образованием на федеральном уровне осуществляется также многофункциональными министерствами и ведомствами Российской Федерации – Минфином России, Минэкономразвития России, Мингосимуществом России, которые реализуют функции управления образованием, как правило, опосредованно через Минобразование России.
К примеру, Минфин России интегрирован в процесс финансирования образования. Его роль в данном процессе ориентируется ведущими его функциями как центрального федерального органа управления финансами в стране. Это также позволяет говорить о многофункциональном управлении образованием со стороны данного министерства.
Непосредственно в Свердловской области- Государственное управление образования Свердловской области считается органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно - распорядительного характера в сфере образования на территории области.
Управление подчиняется и подконтрольно Администрации Свердловской и ответственно перед ней за выполнение возложенных государственных полномочий.Финансирование деятельности управления исполняется за счет средств областного бюджета.
Этнокультурные особенности и традиции российского казачества является составной частью системы образования Свердловской области. Мною замечено огромное число кадетских учебных заведений в Свердловской области, и возникает вопрос почему?
Думаю ответ она данный вопрос очевиден, кадетское образование – это марка, это высококачественные знания, дисциплина, физическое и духовное здоровье. Так как формировались нынешние кадетские корпуса энтузиастами патриотического воспитания подрастающего поколения и высококачественного образования, соответствующего наилучшим российским и мировым эталонам.
Воспитание кадетов основывается на общечеловеческих ценностях, наилучших образцах мировой и национальной культуры, истории Российского государства и казачества, выдающихся примерах служения закону и Отечеству.
Внедрение этнокультурного казачьего компонента в систему образования Свердловской области основано на принципах государственной политики в области образования. Вст.2 Закона РФ N 3266-1 “Об образовании” отражены главные принципы государственной политики в области образования, которые обосновывают внедрение этнокультурного казачьего компонента, а именно –Защита и развитие системой образования национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального гос-ва. [8]
Целью внедрения этнокультурного казачьего образовательного компонента в систему образования Свердловской области является создание новых моделей образовательного учреждения, особых типов образовательных учреждений –“этнокультурной школы” и “кадетского корпуса”,осуществляющего профильную подготовку к служению на военном и гражданском поприще, которые не только будут соответствовать требованиям федеральной и региональной нормативной правовой базы по вопросам образования, но и отвечать запросам гражданского общества в молодёжи, готовой служить Отечеству на военном поприще, нравственно чистой, морально стойкой ,укреплённой духовно, с твёрдыми идейными принципами.
Главные цели работы казачьего кадетского корпуса - умственное, культурное, физическое и духовно-нравственное становление несовершеннолетних граждан Российской Федерации, создание основы для их подготовки к несению государственной или другой службы русского казачества.
Источниками финансирования данных средних учебных заведений считаются
Управление системой образования в Российской Федерации осуществляется на базе Конституции РФ; Федерального закона от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании";
Закона "Об образовании"; Концепции модернизации Российского образования на период до 2011 года и принимаемых в соответствии с ними других законах и других нормативно-правовых актов РФ, а кроме того законов и нормативно-правовых актов субъектов РФ в области образования.
Вторая глава Закона «Об образовании» посвящена системе образования РФ. В статье 8 раскрывается понятие системы образования. Глава третья закона «Об образовании» определяет полномочия федерального, регионального и местного уровней в сфере образования[10].
Концепции модернизации Российского образования определяет роль образования на современном этапе станоления России задачами ее перехода к демократическому и правовому государству, к рыночной
экономике, потребностью преодоления угрозы отставания государства от глобальных направленностей финансового и социального развития.
Согласно Концепции Российская система образования обязана учесть совместные направленности мирового развития, к числу которых относятся:
•ускорение темпов становления общества, расширение возможностей политического и общественного выбора, собственно что вызывает надобность увеличения уровня готовности граждан к этому выбору;
•переход к постиндустриальному, информационному обществу, существенное расширение масштабов межкультурного взаимодействия, в связи с чем особенную значимость приобретают причины коммуникабельности и толерантности;
•появление и подъём глобальных проблем, которые имеют все шансы быть решены только в итоге сотрудничества в рамках интернационального сообщества, собственно что требует формирования передового мышления у молодого поколения;
•динамичное становление экономики, подъём конкуренции, сокращение сферы неквалифицированного и малоквалифицированного труда, глубокие структурные конфигурации в сфере занятости, определяющие неизменную необходимость в увеличении профессиональной квалификации и переподготовке сотрудников, подъёме их профессиональной мобильности;
•возрастание роли человеческого капитала, который в развитых
государствах составляет 70-80 % государственного богатства, что, в свою очередь, обуславливает активное, опережающее развитие образования как молодежи, так и взрослого населения (6).
В целях реализации приоритетных направлений становления образовательной системы Российской Федерации, становления системы обеспечения качества образовательных услуг, распоряжением
Правительства от 23 декабря 2010 года был разработан приоритетный национальный проект «Образование» на 2011 - 2015 годы[11]
В Свердловской области управление системой образования исполняется на базе:
•Закона Свердловской области «Об образовании в Свердловской области», принятого на основании и в согласовании с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права, Законом Российской Федерации "Об образовании" в целях обеспечения правовых гарантий полноценного функционирования и становления системы образования на территории Свердловской области с учетом её региональных особенностей;
1.2 Управление образовательным процессом в учреждениях образования
В условиях демократизации общества образование, все больше приобретая характер открытой системы, имеет возможность вариативного пути развития. В то же время, в многокомпонентной системе с множеством положительных и отрицательных обратных связей, в образовании идет постоянное движение, результатом которого является переход его структур и подсистем из одного упорядоченного состояния в другое[12].
В динамично меняющейся социальной обстановке управление образовательным процессом должно носить опережающий, превентивный характер[13]. При этом оперативность управленческих решений становится столь высокой, что невозможно их осуществление и выработка на уровне высоких административных эшелонов. Это предполагает все в большей степени передачу управленческих функций, в том числе и стратегических, на уровень школьных администраций, педагогических коллективов различных образовательных ступеней и даже на уровень малых творческих групп педагогических работников, в том числе классных руководителей, отдельных педагогов (мастеров, тьюторов, новаторов). Последнее возможно в инновационных образовательных учреждениях, в которых число участников управления намного больше, чем в стандартном образовательном учреждении. При этом часть степеней свободы, связанные административной формой управления, передаются свободным творческим группам, объединениям или педагогам. Возникает так называемые обогащенная образовательная среда с поливариантным выбором, живущая по своим синергетическим законам, законам самоорганизации и креативного динамического хаоса, порождающего новые цели (смыслы), ценности и творческие импульсы. Эта новая образовательная среда требует особого бережного к себе отношения и новых деликатных форм управления. В таком образовательном пространстве управляющий субъект делокализован и не отделим от участников образовательного процесса. В этом и заключается его синергетическая сущность, и именно поэтому синергетика привлекается нами как подход, адекватный современности в образовании.
В этих условиях администрация берет на себя функции, генерирующие стратегию развития, в том числе:
На современном этапе в условиях демократизации общества системы управления все больше приобретает характер государственно-общественный, что закреплено законом об образовании. Повсеместно созданы Советы образовательных учреждений, которые должны осуществлять обратную связь коллективов педагогов, учащихся и родителей с администрацией, корректируя ее решения с учетом тенденций самоорганизации в образовательных пространствах. Однако, лишь на первый взгляд эта схема обеспечивает учет внутренних и внешних социальных взглядов и тенденций развития общества. На деле время между принятием управляющего административного решения, его воплощения в жизнь и корректировкой (обратная связь) достаточно продолжительно в современных условиях. Здесь мы имеем дело с «догоняющей», а во многих случаях безнадежно запаздывающей системой управления. Корректировка зачастую происходит методом проб и ошибок и нахождения оптимального варианта безнадежно отстает от уже изменившихся условий жизни. Такая система последовательного, медленного нащупывания оптимальных решений неэффективна в современных условиях, тем более в будущем.
Наиболее адекватной является третья – инновационно-синергетическая система управления. В этой системе администрация более не является пассивным, ждущим участником в инновационной цепи, выполняющим лишь функции «стимул-реакция». Роль администрации помимо гомеостатических функций, функций отклика на инициативы снизу дополняется функцией превентивного, опережающего управления, осуществляемого за счет генерации параллельных, альтернативных полей возможных инициатив, предъявляемых любым субъектам образовательного пространства. Это происходит не только в рамках коридора допустимых функциями гомеостаза, но и за счет процессов самоорганизации в образовательном пространстве, например, в направлении качественного нового развития образовательной программы.
Подчеркнем, что это отнюдь не единственные инициативы. И другие возможности могут порождаться процессами самоорганизации в образовательном пространстве. Возникающее многообразие параллельных путей развития образовательного процесса позволяет в ускоренном режиме выбирать и поддерживать наиболее оптимальные из них. Реализация опережающего, инновационного административного управления позволяет создать образовательное пространство с высокими адаптивными свойствами и высокой скоростью реакции на вызовы быстро изменяющихся социальных условий. Кроме того, такая синергетическая система, в большой степени моделируя саму социальную среду современного мира, оказывает влияние на его развитие, т.к. в образовании как ни в какой другой сфере представлено будущее в настоящем.
Управленческий и педагогический эксперимент по созданию и управлению такой обогащенной образовательной средой с многовариантным выбором уже более десяти лет ведется в гимназии №56 города Ижевска (директор Харитонова В.А.). Он проходит в тесном сотрудничестве с Удмуртским Государственным. Университетом (ректор Журавлев В.А.), открытой кафедрой «Синергетика и образования» Уд ГУ (Буданов В.Г зав. кафедрой 2001-2004.) и московскими синергетиками и психологами МГУ, ИФ РАН.
Модель управляемого взаимодействия образовательных учреждений разного уровня на базе региона.
Модель комплекса «Универгимназия» как открытая развивающаяся система создана с целью объединения многоуровневого образовательного пространства региона. Это дает возможность решить следующие задачи:
Комплекс «Универгимназия» является сложной, открытой, самоорганизующейся системой, позволяющей регулировать взаимодействие учреждений разного уровня, статуса, структурой, позволяющий решать вопрос оформления нормативно-правовых отношений между учреждениями разного уровня и с разными формами собственности в рамках единого образовательного пространства.
Рис. 1.2. Схема комплекса «Универгимназия»[14]
Рассмотрим основные компоненты, представленные на рис. 1.2.:
Данные образовательные структуры разного уровня являются субъектами единого образовательного пространства комплекса «Универгимназия» и выступают одновременно и как субъекты, и как объекты, и как условие и средства единого образовательного процесса, реализуя принцип круговой причинности и коммуникации. Такое взаимодействие предполагает структурно - функциональные изменения в образовательном пространстве региона, средствами единого образовательного комплекса «Универгимназия» с двумя ведущими комплиментарными соподчиненными структурами: Базовый Университетский комплекс (УК) и Базовый Гимназический инновационный комплекс (ГК).
Эти два базовых центра являются некими иерархическими этажами для реструктурирования и формирования образовательного пространства региона через создания третьего компонента - Регионального Сетевого Комплекса (РСК).
Регионально - Сетевой Комплекс объединяет образовательные учреждения региона (от дошкольных до высших). Он формирует единое информационное пространство на основе принципов открытости и доступности, не только для образовательных учреждений разного уровня, но и для общественных и государственных структур с регулярными обратными связями. Это могут быть: банки образовательных услуг, сайты, чаты, электронные библиотеки, Интернет – конференции, школы-семинары; в том числе в сети для школьников, преподавателей, педагогов, попечителей, родителей и т.д.
Рис. 1.3. Регионально - Сетевой Комплекс
На рисунке 1.3 показано, что каждый из трех участников развивающего образовательного пространства (Гимназический Комплекс, Университетский Комплекс, Регионально Сетевой Комплекс) взаимодействуют по принципам синергетики, поэтому в каждом из них предполагаются следующие функции: организационная, мониторинговая, информационная, коммуникационная, аналитическая (как некое рефлексивное начало).
Механизмы функционирования и управления моделью как процесса синергийного согласования.
Синергетика управления образовательного пространства заключается в первую очередь в том, что создает условия для продуктивной коммуникации, коммуникаций для последующего партнерства участников и структур образовательного пространства в условиях общей недостаточности ресурсов.
Из всех возможных сценариев взаимодействия участников образовательного пространства, чаще всего используется лишь та часть, в которой процесс коммуникаций инициирован из этой образовательной среды. Отметим также, что коммуникация не только необходимое условие создание целостности, но и механизм мониторинга образовательного пространства, а также управления с помощью изменения уровня коммуникативной связности или коммуникативных разрывов. В первом модельном приближении обсуждение проще всего проводить в когнитивной графике.
Реализация модели в когнитивной графике.
Рассмотрим этапы взаимодействия участников в едином образовательном пространстве.
I этап . Попарные взаимодействия.
На данном этапе происходит согласование программ средней и высшей школы, создание совместных спецкурсов преподавателями Университета и Гимназии, совместная организация и мониторинг социально-регионального заказа на образовательные услуги, организация единого Интернет - центра, совместная методическая и экспериментальная работа (рис. 1.4).
УГК – Университетско-Гимназический комплекс;
УРСК – Университетско-Региональный сетевой комплекс (союз вузов, создание ФПК);
ГРСК - Гимназический региональный сетевой комплекс;
Рис. 1.4. Когнитивный граф образования новых структур комплекса[15]
В результате взаимодействия в комплексе создаются новые структуры:
II этап. Согласование целей и функций участников целостного образовательного пространства
Результатом второго (основного) этапа является создание Университетско – Гимназического Регионального Сетевого Комплекса (УГРКС) – «Универгимназия» (рис. 1.5). Комплекс «Универгимназия» – открытая эволюционная система в потоках социальных изменений, в которой осуществляются как многочисленные процессы самоорганизации в сетевом комплексе, так и возможности административного управления через постоянные каналы и управление стимулированием и отбором процессов самоорганизации.
Рис. 1.5. Когнитивный граф Университетско – Гимназического Регионального Сетевого Комплекса[16]
Структура управления целостным образовательным пространством
Для управления коллективными действиями участников ОП необходимы специальные координирующие органы и формы, которые собственно и должны стать рефлексивным контуром управления, дополнительным к уже имеющейся административной вертикали. Они должны осуществлять целостное управление: от создания инновационной среды и обмена опытом, до создания рекомендательных методик, нормативных актов и инспекторских проверок.
Идея управленческой структуры проста: каждый элемент когнитивного графа целостного образовательного пространства должен быть представлен некоторой управленческой структурой. Это, как уже существующие элементы образовательного пространства (У i , Р i , Г i ,) , так и элементы еще двух уровней управления возникших в процессе согласования функций целостного образовательного пространства.
Помимо государственного административного регулирования, задающего первый уровень управления, т.е. традиционные рамки образовательного процесса конкретного учреждения, мы вводим еще два, обеспечивающие коллективные процессы самоорганизации в целостном образовательном пространстве.
Наиболее важным в иерархии является уровень тройственных согласований, кольцевых практик, задаваемый матрицами ,
,
- здесь управление должно осуществляться через регулярные конференции - съезды всех участников образовательного пространства и через постоянно действующий Координационный Совет региона. В Совет имеет смысл вводить представителей базовых университетов и гимназий, представителей районных образовательных единиц, представителей местной администрации, социально-ответственного бизнеса и попечительских структур. Именно он должен осуществлять совместно с государственными образовательными структурами целостную образовательную политику в регионе, но в отличие от государственных структур основой его существования мог бы служить, например, договор о социальном партнерстве, как одна из форм принятая в развитом гражданском обществе. На этом уровне в целях оперативного мониторинга и инновационных обменов очень полезно ввести постоянное представительство всех образовательных учреждений в интерактивной форме через непрерывный ИНТЕРНЕТ форум-конференцию.
Второй, подчиненный уровень парных взаимодействий субъектов образовательного пространства, матрицы ,
,
- задают особую свободу и гибкость процессам самоорганизации, они играют основную роль в фазах становления целостного образовательного пространства региона и являются его инновационной лабораторией. Соответствующие парные отношения субъектов следует оформлять в управленческие структуры подобным же образом.
Более подробный анализ требует дополнительной проработки нормативной базы конкретного региона, а так же создание и апробацию пилотных проектов. Отметим в заключении, что описанная система взаимодействия и управления субъектами целостного ОП обладает фрактальными свойствами и может воспроизводиться в каждом районе региона в упрощенном виде. Кроме того, она может быть, при должной доработке, взята за основу модели функционирования целостного образовательного пространства России.[17]
Документы по образованию в Департаменте культуры
По состоянию на 01 января 2013 года кадровый состав специалистов областных и муниципальных учреждений культуры и образования в сфере культуры насчитывал более 17,5 тыс. человек (учитываются работники списочного состава, включая внешних совместителей), в том числе количество основного персонала в областных и муниципальных учреждениях культуры составляло около 6,7 тыс. человек. По состоянию на 01 января 2015 года кадровый состав специалистов областных и муниципальных учреждений культуры и образования в сфере культуры насчитывал более 14,3 тыс. человек (учитываются работники списочного состава, включая внешних совместителей). Уменьшение численности специалистов областных и муниципальных учреждений культуры и образования в сфере культуры на 3,2 тыс. человек произошло в результате проведенных в 2013-2014 годах мероприятий по оптимизации сети данных учреждений. По состоянию на 01 января 2015 года количество основного персонала в областных и муниципальных учреждениях культуры составляло около 12,2 тыс. человек. Увеличение количества основного персонала в учреждениях культуры в 1,8 раза связано с расширением в 2014 году перечня должностей учреждений культуры, относяпщхся к основному персоналу, в целом по состоянию на 01 января 2015 года количество работающих в учреждениях культуры и образования в сфере культуры в Свердловской области составляло более 21,3 тыс. человек. Образовательный уровень кадрового состава учреждений культуры на протяжении трех последних лет остается стабильным: в 2010 году высшее и среднее специальное образование имели 88 процентов работников, в 2013 году— 88,5 процента. В областных учреждениях культуры данный показатель традиционно выше (92 процента), чем в муниципальных (85 процентов). Наиболее остро проблема уровня образования работников учреждений культуры стоит в сельской местности, где привлечение квалифицированных специалистов затруднено не только традиционными проблемами сферы культуры, но и внешними факторами (отсутствие инфраструктуры, сокращение населения, отсутствие рабочих мест в иных отраслях).»;
В Свердловской области создана система повышения квалификации кадров учреждений культуры и образования в сфере культуры. За период 2010- 2014 годов более 11,6 тыс. работников повысили уровень собственной профессиональной компетентности. В среднем ежегодно около 50 процентов специалистов в возрасте от 25 до 65 лет от общей численности занятого в сфере культуры населения этой возрастной группы повышают свою профессиональную квалификацию. Особенно актуальным в связи с расширением информатизации отрасли является обучение в сфере новых информационных технологий. В 2014 году более 11 процентов специалистов от общего количества человек, повысивших квалификацию, прошли обучение новым информационным технологиям. Так, в 2014 году удельный вес высококвалифицированных работников в сфере культуры в общей численности таких работников составил 85,1 процента, в областных и муниципальных учреждениях культуры данный показатель сравнялся и составил 85,0 процента. Задача увеличения доли высококвалифицированных работников в общем количестве квалифицированного персонала к 2020 году до 33,4 процента, обозначенная Указом Президента
Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», в сфере культуры выполнена. Рабочие места в сфере культуры замещают высококвалифицированные работники.;
В сфере культуры успешно реализуются различные дополнительные образовательные программы, а именно:
в сфере культурно-досуговой деятельности государственным автономным учреждением культуры Свердловской области «Свердловский государственный областной Дворец народного творчества» (далее— Дворец) осуществляется подготовка специалистов по девяти образовательным программам в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности. В течение 2014 года Дворцом было проведено 69 образовательных мероприятий, в них приняли участие 3095 специалистов, что составило 65 процентов от общего количества работающих специалистов в культурно-досуговой сфере;
повышение квалификации библиотечных работников осуществляется на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам в библиотечной сфере двумя областными государственными библиотеками— государственным автономным учреждением культуры Свердловской области «Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В.Г. Белинского» и государственным бюджетным учреждением культуры Свердловской области «Свердловская областная библиотека для детей и юношества»— по трем дополнительным профессиональным образовательным программам. В 2014 году на базе данных учреждений проведено 10 учебно-образовательных мероприятий, обучение прошли 346 человек.
Повышение квалификации педагогических работников образовательных учреждений сферы культуры и искусства осуществляется государственными профессиональными образовательными организациями (учреждениями), находящимися в ведении Министерства культуры Свердловской области, и образовательными организациями высшего образования, находящимися в ведении Министерства культуры Российской Федерации.
В ведении Министерства культуры Свердловской области находятся 9 государственных профессиональных образовательных организаций (зарождений), осуществляющих подготовку по 17 специальностям среднего профессионального образования, входящим в грзшпу специальностей «Культура и искусство», из них 8 имеют лицензию на реализацию дополнительных профессиональных программ. В 2014 году на базе данных организаций (зарождений) повышение квалификации прошли 608 педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования— детских школ искусств.»;
«На протяжении трех последних лет в отрасли наблюдается тенденция медленного, но все же заметного старения кадров: так, по итогам 2010 года средний возраст специалистов сферы культуры составлял 42,6 года, 2013 года — 42,9 года, 2014 года— уже 43 года. Таким образом, все острее стоит вопрос необходимости привлечения в сферу молодых и квалифицированных кадров.
Ежегодный приток в сферу молодых специалистов весьма нестабилен: в 2010 году в муниципальные и областные учреждения культуры поступили на работу 145 молодых специалистов, в 2012 году— 97, в 2014 году— 69. Единственным механизмом материальной поддержки поступаюпщх на работу в учреждения культуры молодых специалистов на уровне субъекта остается выплата единовременного пособия на обзаведение хозяйством. В 2012 году такое пособие получили 49 человек, поступивших на работу в учреждения культуры и образовательные организации в сфере культуры, в 2014 году— 32 человека. С 01 января 2013 года размер единовременного пособия молодым специалистам увеличен до 35 000 рублей (для городской местности) и 50 000 рублей (для сельской местности). Тем не менее данный механизм не является достаточным для обеспечения притока в отрасль молодых квалифицированных кадров.
Документы по образованию от Департамента образования
Департаментом государственной политики в сфере общего образования Минобрнауки России и Общероссийским Профсоюзом образования подготовлены разъяснения по реализации права педагогических работников на дополнительное профессиональное образование (далее — Разъяснения).
Право работников на подготовку и дополнительное профессиональное образование (далее - ДПО) установлено статьёй 197 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).
В отношении педагогических работников право на ДПО конкретизировано Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ). Педагогические работники имеют право на ДПО по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года (пункт 2 части 5 статьи 47 Федерального закона № 273-ФЗ).
ДПО осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (далее - ДПП): программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки (часть 2 статьи 76 Федерального закона № 273-ФЗ).
Организация предоставления ДПО в государственных образовательных организациях субъектов Российской Федерации отнесена к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования (пункт 9 части 1 статьи 8 Федерального закона № 273-ФЗ). Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 99 Федерального закона № 273-ФЗ обеспечение ДПО педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций осуществляется посредством доведения необходимых средств до соответствующих организаций в структуре нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере образования.
Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по ДПП утверждён приказом Минобрнауки России от 1 июля 2013 г. 499 (далее — Порядок организации ДПО) и является обязательным для организаций ДПО; образовательных организаций высшего образования, профессиональных образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение (научные организации или иные юридические лица) (пункт 2 Порядка организации ДПО).
к освоению ДПП допускаются лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование, а также лада, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование (пункт 3 Порядка организации ДПО).
Создание условий и организация ДПО работников отнесена к компетенции образовательной организации (пункт 5 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ), фактически - к компетенции работодателя.
К созданию условий для ДПО работников относится урегулирование не только организационных, но и финансовых вопросов, непосредственно связанных с ДПО работников, в том числе;
Работодателю на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (статья І 96 ТК РФ) предоставлено право определять необходимость ДПО работников для собственных нужд. Формы подготовки и ДПО работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учётом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьёй 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.
Право работников, в том числе педагогических работников, работников из числа учебно-вспомогательного персонала, на ДПО реализуется путём заключения договора между работником и работодателем (часть 2 статьи 197 ТК РФ).
В договоре, в том числе трудовом договоре, к примеру, могут содержаться:
Согласно статье 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или ДПО с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или ДПО с отрывом от работы в друїую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Возмещение расходов, связанных со служебными командировками, регулируется статьей 168 ТК РФ, в соответствии с которой в случае направления работника в служебную командировку работодатель обязан возмещать ему: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения;
Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, согласно указанной статье определяются:
В случае если право работника на подготовку и ДПО, закреплённое в договоре, заключённом между работником и работодателем, не реализуется из-за отказа со стороны работодателя выполнить свои обязательства, работник имеет право обратиться в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (комиссия по трудовым спорам, суд) либо в федеральную инспекцию труда за восстановлением нарушенного права на ДПО.
Если работник направляется работодателем для получения ДПО, но работодатель не обеспечивает предоставление ему предусмотренных законодательством и договором гарантий и компенсаций, то работник вправе отказаться от получения ДПО.
Работодатель не вправе обязывать работников осуществлять ДПО за счёт их собственных средств, в том числе такие условия не могут быть включены в соответствующие договоры.
При выполнении работодателем условий договора, связанного с ДПО, включая предоставление гарантий, работник не вправе без уважительных причин отказаться от получения ДПО, в том числе в случаях, когда ДПО осуществляется с применением формы организации образовательной деятельности, основанной на модульном принципе, в течение учебного года без отрыва от основной работы.
Отказ педагогического работника от прохождения ДПО в таких случаях будет являться дисциплинарным проступком, то есть неисполнением работником по его вине возложенных на него в соответствии с трудовым договором трудовых обязанностей. За совершение указанного проступка работодатель имеет право применить соответствующее дисциплинарное взыскание, предусмотренное статьёй 192ТКРФ.
В то же время при аттестации педагогических работников следует учитывать, что неполучение ими ДПО не может служить основанием для отказа в установлении педагогическим работникам квалификационной категории либо для признания их не соответствующими занимаемой должности.
Таким образом исходя из данных указанных в этом подпункте видно, что образовательным учреждениям сферы искусства и культуры жизненно необходимо перейти "под крыло департамента образования". Так как и надзорная и контролирующая функции за образовательными учреждениями СПО культуры принадлежит Департаменту Образования
Вывод по главе 1
Современное состояние российского профессионального образования оценивается многими авторами как кризисное, что связано как с глобальными тенденциями развития современного общества, так и с особенностями его развития в России.
Сегодня российское образование переживает период огромных материальных трудностей. Но парадокс исторического момента состоит в том, что именно в это трудное время в нем ведется интенсивная творческая работа. По сути, отечественное образование ныне представляет собой гигантскую лабораторию, в которой разворачивается беспримерный по своим масштабам педагогический, научно-методический и организационный эксперимент. Это соответствует пониманию, что для российского образования перспективной считается "стратегия развития", а не "стратегия адаптации".
Успех этого эксперимента во многом определяется также и тем, насколько сумеет образование России вписаться в мировые образовательные процессы и играть в них роль, соответствующую ее потенциальным возможностям.
Отсюда, стратегия развития российского профессионального образования, направленная на выход из кризиса и дальнейшее развитие, должна учитывать: глобальные тенденции развития образования и национальные тенденции, обусловленные особенностями развития России.
Базовому профессиональному образованию как составной части российской системы профессионального образования должны быть присущи как общие тенденции ее развития, так и тенденции, специфичные для его подсистем: начального и среднего профессионального образования.
Также в 1 главе отмечена целесообразность перехода образовательных учреждений культуры из под ведомства Департамента культуры - под ведомство Департамента образования (так как и надзорная и контролирующая функции за образовательными учреждениями СПО культуры принадлежит Департаменту Образования.
Место нахождения Колледжа и его почтовый адрес: 620147, Россия, г. Екатеринбург, проезд Решетникова, 5.
Наименование колледжа: ГБОУ СПО СО «СВЕРДЛОВСКИЙ КОЛЛЕДЖ ИСКУССТВ И КУЛЬТУРЫ».
Таблица 2.1
Сведения о СПО[18]
Дата создания образовательной организации |
04.10.1957 |
Язык образования |
Русский |
Численность обучающихся |
520 |
Время работы |
8:00 - 18:00 |
Свердловский колледж искусств и культуры более 50 лет готовит специалистов социально- культурной сферы. Совершенствуясь и развиваясь, накапливая опыт, колледж вошел в число лучших в России средних профессиональных учебных заведений культуры. Колледж ведет свою историю с открытия 4 октября 1957 года культпросветшколы для подготовки клубных работников. В 1961 году культпросветшкола преобразована в культурно-просветительное училище, в 1989 году - в училище культуры, а в 1999 году – в училище искусств и культуры. В 2008 году училище обрело новый статус – колледж искусств и культуры.
За 50 лет работы преподавателями колледжа подготовлено более 15 тысяч высококвалифицированных специалистов. Гордостью колледжа являются выпускники - заслуженные работники культуры Российской Федерации: М. Боровкова (начальник отдела культуры администрации Верх - Исетского района, г. Екатеринбург), 3. Воронина (начальник управления культуры г.Кировград), В. Полозов (начальник управления культуры, р.п. Пышма), П. Хорошилова (директор КОСК «Россия», г.Екатеринбург); О. Журавлева (главный балетмейстер ансамбля танца «Улыбка», г. Екатеринбург); М. Пермяков (руководитель ансамбля танца Дворца молодежи, г. Екатеринбург), И. Пермяков народный артист России (Уральский государственный академический русский народный хор) и многие другие. В разные годы в колледже работали заслуженные работники культуры России: хореографы В. Савин, Н. Карпов; режиссеры Л. Анисимов, Р. Штэссель; руководитель эстрадного джазового оркестра В. Сандаков; заслуженные деятели искусств России, композиторы В. Горячих, Е. Щекалев, другие известные деятели культуры.
Сегодня ГБОУ СПО СО «Свердловский колледж» - это современное профессиональное образовательное учреждение, с новейшей материально-технической базой, современными технологиями обучения, ориентированное на подготовку специалиста востребованного на рынке труда, способного к работе в динамично изменяющихся условиях. Учебные занятия проводятся в трех учебных корпусах, включающих современные аудитории. За время существования из стен колледжа выпущено свыше 11000 специалистов. И это заслуга сегодняшнего педагогического коллектива. Коллектив преподавателей и студентов колледжа полон решимости добиваться новых успехов за улучшение качества знаний и подготовку высококвалифицированных специалистов для Свердловский области.[19]
Государственное бюджетное образовательное учреждение Свердловский области среднего профессионального образования «Свердловский колледж искусств и культуры» представляет собой двухуровневую систему образования: начального и среднего образования.
Уникальность учебного учреждения заключается в широком спектре профессий и возможности каждого выпускника колледжа в построении личной карьеры.
Государственное бюджетное образовательное учреждение Свердловский области среднего профессионального образования «Свердловский колледж искусств и культуры» сегодня - это около 500 студентов, обучением и воспитанием которых занято около 100 педагогических работников, а также коллектив сотрудников, обеспечивающий высокое качество и эффективность учебно-воспитательного процесса.
Преимущества получения профессионального образования в Свердловский колледж искусств и культуры:
- практическое обучение студентов организуется в соответствии с действующими учебными планами и программами.
- студентам выплачивается стипендия, обучающиеся НПО обеспечиваются бесплатным питанием;
- все обучающиеся, кроме основной профессии или специальности, получают дополнительную или смежную профессию;
- возможность непрерывного получения образования.
По всем подготавливаемым специальностям и профессиям в колледже имеются оснащение в соответствии с требованием учебных программ и Федеральных государственных образовательных стандартов, в том числе 3 лаборатории информатики с подключением к Интернету, 10 учебно-производственных кабинета. Библиотечный фонд колледжа насчитывает более 70 тыс. экземпляров учебно-методической литературы.
Режим работы учреждения.
Прерывный режим работы – 6 рабочих дней с 8.00 до 18.00;
Выходной день: воскресенье
Структура учреждения. Функциональные задачи учреждения.
Колледж имеет обособленное имущество, находящееся в федеральной собственности, на праве оперативного управления, смету доходов и расходов, лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства по учету средств федерального бюджета и средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности, печать установленного образца со своим наименованием, штампы, бланки и другие средства идентификации, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права.
Учредителем данного учебного заведения является Министерство образования г. Екатеринбурга, далее на рисунке 2.1 приведена структурная схема Свердловский колледж искусств и культуры
Рисунок 2.1 – Структурная схема СПО[20]
Колледж является государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования.
Основными целями Колледжа являются:
В соответствии с целями колледж осуществляет следующие основные виды деятельности за счет средств федерального бюджета:
Колледж для достижения целей, определённых уставом, может осуществлять следующие виды приносящей доход деятельности:
Профессиональный уровень и педагогическая квалификация педагогического персонала колледжа соответствует содержанию подготовки по каждой из специальностей представленных на аттестацию, что подтверждается наличием диплома об образовании, общим педагогическим стажем работы, опытом практической работы по специальности, повышением квалификации и участием в методической работе.
Общая численность педагогического персонала на период аттестации составляет 103 человека. В колледже работает 37 штатных преподавателей (35,9%), 25 человек внутренних совместителей (24,3%) и 41 человек внешних совместителей (39,8%).
Рисунок 2.2 – Классификация преподавателей по основному месту работы
ШТАТНЫЕ ПРЕПОДАВАТЕЛИ
Рисунок 2.3 . - Классификация штатных преподавателей по категориям
Если обратить внимание на проценты штатных преподавателей и совместителей, то можно сделать определенные выводы: преподавателей совместителей значительно больше, чем штатных преподавателей, а именно 62,6% и 37,4% соответственно. В этом можно найти свои плюсы и минусы. Плюсы заключаются в том, что преподаватели совместители – как правило приходят с производства и у них больше навыков по практике. Но в тоже время у них нет специального педагогического образования, что негативно влияет на качество образования.
Штатные преподаватели теснее общаются со студентами, многие преподают у них не один год и не по одной дисциплине. Они имеют большее количество консультаций. Однако по сравнению с совместителями штатные преподаватели в меньшей степени учитывают особенности производств, т.к. меньше с ними связаны.
Большинство преподавателей-совместителей специальных и общепрофессиональных дисциплин имеют стаж работы по специальности в бухгалтерско-экономических службах предприятий, торговых фирмах, вычислительных центрах, что позволяет им тесно увязывать теоретический материал и практические задачи с конкретными производственными ситуациями.
Цикловые комиссии укомплектованы штатными преподавателями, большая часть которых имеет высшую, первую и вторую категорию. В составе цикловых комиссий наряду с опытными преподавателями работают преподаватели, имеющие небольшой педагогический стаж (1-2 года).
Цены на работы и услуги устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
К обучающимся колледжа относятся студенты, слушатели и другие категории обучающихся. Студентом колледжа является лицо, зачисленное приказом директора колледжа для обучения по образовательной программе среднего профессионального образования.[21]
Слушателем Колледжа является лицо, зачисленное приказом директора в колледж для обучения на подготовительных курсах или освоения дополнительной профессиональной образовательной программы.
Колледж создается, реорганизуется и ликвидируется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сведения о создании, реорганизации, переименовании и ликвидации колледжа представляются федеральному органу управления образованием.
Управление колледжем осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом на принципах единоначалия и коллегиальности.
Единоначалие в управлении обеспечивает директор, назначаемый Департаментом образования города Екатеринбурга, после заключения с ним трудового договора.
Управление основными направлениями деятельности колледжа по данной специальности осуществляют заместители директора.
Коллегиальность управления обеспечивают Конференция, Совет, Педагогический совет, Научно-методический совет, Студенческий совет, Попечительский совет и др.
Структуру управления колледжа ГБОУ СПО СО «Свердловский колледж искусств и культуры» можно представить 4-мя уровнями управления (вертикальная структура):
Первый уровень – директор колледжа, руководители совета колледжа, студенческого комитета, общественных объединений.
Второй уровень – заместители директора колледжа, педагог-психолог, заместитель директора колледжа по административно-хозяйственной части, а также органы и объединения, участвующие в самоуправлении.
Третий уровень – преподаватели, классные руководители, выполняющие оперативные управленческие функции по отношению к студентам и родителям, детским объединениям, кружкам в системе внеучебной деятельности.
Четвертый уровень – самоуправление – студенты, органы классного и студенческого самоуправления.
Управление ГБОУ СПО СО «Свердловский колледж искусств и культуры» осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом. Непосредственное управление деятельностью осуществляет директор ГБОУ СПО СО «Свердловский колледж искусств и культуры» (Аверин В.Н.).
Согласно штатному расписанию администрация техникума представлена директором, заместителями, которые осуществляют организацию и контроль за работой по основным направлениям деятельности:
Структура управления ГБОУ СПО СО «Свердловский колледж искусств и культуры» представлена на схеме приложение 1.
Созданная структура управления соответствует функциональным задачам и Уставу колледжа.[22]
Образовательные услуги могут быть как бесплатными, так и платными. Бюджетным организациям разрешено ведение предпринимательской деятельности, которая предусмотрена нормативными актами, регулирующими деятельность учреждений в соответствующих сферах, и учредительными документами. К таким нормативным актам относятся: Закон Российской Федерации «Об образовании», «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»; иные правовые акты, которыми утверждаются типовые положения об учреждениях определенных категорий.
Платные образовательные услуги по специальностям осуществляются на договорной основе с физическими или юридическими лицами.
Объем обучения специалистов в ГБОУ СПО СО «Свердловский колледж искусств и культуры» разделяется по бюджетным и по внебюджетным группам (табл.2.2). Однако в процентном соотношении доля бюджетных групп увеличивается, а внебюджетных - уменьшается. А так же в таблице № 2.3 и 2.4 предоставлены данные поступивших студентов очной и заочной формы обучения.
Таблица бюджетных и платных учебных групп за последние 3 года.
Таблица 2.3.
Структура объемов обучения
2013г |
2014г |
2015г. |
||||
Кол-во учащихся |
% к общему кол-ву учащихся |
Кол-во учащихся |
% к общему кол-ву учащихся |
Кол-во учащихся |
% к общему кол-ву учащихся |
|
Бюджет |
784 |
50,7 |
745 |
61,1 |
681 |
66,4 |
В/бюджет |
762 |
49,3 |
474 |
38,9 |
345 |
33,6 |
всего |
1546 |
100 |
1219 |
100 |
1026 |
100 |
Таблица 2.4.
Таблица поступивших студентов за последние 3 года. (Очная и заочная форма обучения)
Дневное отделение
Наименование специальности |
Код специальности по ОКСО |
Подано заявлений |
Принято |
Из них с полным возмещением стоимости обучения |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
||
2013 год |
||||||
Артист (НПО) |
- |
314 |
229 |
19 |
||
Руководитель эстрадного коллектива (НПО) |
030503 |
25 |
19 |
19 |
||
Преподаватель (СПО) |
080110 |
70 |
30 |
- |
||
Артист цирка (СПО) |
270103 |
151 |
120 |
- |
||
Хореографическое творчество (НПО) |
270110 |
- |
- |
- |
||
Театральное творчество (СПО) |
270206 |
33 |
30 |
- |
||
Артист (НПО) |
120131 |
35 |
30 |
- |
||
2014 год |
||||||
Артист (НПО) |
- |
372 |
225 |
15 |
||
Руководитель эстрадного коллектива (НПО) |
080110 |
95 |
45 |
15 |
||
Преподаватель (СПО) |
270103 |
185 |
120 |
- |
||
Артист цирка (СПО) |
270206 |
52 |
30 |
- |
||
Хореографическое творчество (НПО) |
120131 |
40 |
30 |
- |
||
2015 год |
||||||
Артист (НПО) |
- |
252 |
205 |
- |
||
Руководитель эстрадного коллектива (НПО) |
080110 |
43 |
25 |
- |
||
Преподаватель (СПО) |
270103 |
148 |
120 |
- |
||
Артист цирка (СПО) |
270206 |
30 |
30 |
- |
||
Хореографическое творчество (НПО) |
120131 |
31 |
30 |
- |
||
Таким образом, исходя из данных таблицы 2.3, можно сделать выводы, что поступающих студентов за три года становится всё меньше с каждым годом, это связано с рядом причин:
Таблица 2.4.
Заочное отделение
Наименование специальности |
Код специальности по ОКСО |
Подано заявлений |
Принято |
Из них с полным возмещением стоимости обучения |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
2013 год |
||||
Организация культурно-досуговой деятельности(СПО) |
- |
100 |
99 |
99 |
Библиотековедение(СПО) |
030503 |
- |
- |
- |
Хоровое народное пение. (СПО) |
270103 |
100 |
99 |
99 |
2014 год |
||||
Организация культурно-досуговой деятельности(СПО) |
- |
78 |
73 |
73 |
Библиотековедение(СПО) |
030503 |
- |
- |
- |
Хоровое народное пение. (СПО) |
270103 |
78 |
73 |
73 |
2015 год |
||||
Организация культурно-досуговой деятельности(СПО) |
- |
73 |
68 |
68 |
Библиотековедение(СПО) |
030503 |
- |
- |
- |
Хоровое народное пение. (СПО) |
270103 |
73 |
68 |
68 |
В таблице 2.4 видно, что количество студентов заочной формы обучения уменьшается каждый год, это связано с рядом причин:
Управление деятельностью колледжа осуществляется в соответствии с законодательством РФ и Положением ГБОУ СПО СО «Свердловский колледж искусств и культуры» на принципах единоначалия и самоуправления, формой которого является выборный представительный орган - Совет Колледжа, куда входят представители всех категорий работников, обучающихся, заинтересованных предприятий, учреждений и организаций. Локальными нормативными актами, регламентирующими деятельность колледжа являются:
В колледже имеются Устав, локальные акты и другие организационно-правовые документы, позволяющие колледжу вести образовательную деятельность в сфере среднего профессионального образования в соответствии с установленными при лицензировании контрольными показателями.
По системе управления образовательным учреждением в колледже согласно типового положения о среднем профессиональном учебном заведении имеются все необходимые документы:
- приказ об открытии колледжа; приказы о смене названий колледжа; уведомление о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации по месту нахождения обособленного подразделения на территории РФ.
- документация о лицензировании, аттестации и аккредитации колледжа;
- Устав государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Лысьвенский политехнический колледж;
- структурная схема колледжа;
- программа развития колледжа на период до 2020 года;
- положения о структурных подразделениях колледжа;
Организация управления колледжем в целом соответствует установленным требованиям. Согласно Уставу колледж самостоятелен в реализации основных профессиональных образовательных программ, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности, определенной Законодательством Российской Федерации.
Разработана система управления колледжем. Непосредственное руководство колледжем осуществляется директором, назначенным в установленном порядке учредителем на основании срочного трудового договора.
Степень эффективности управления предприятием во многом определяет успешность ее деятельности. Несмотря на то, что управление образовательным учреждением сильно регламентировано устоявшимися традициями и негласными нормами, самообразовательное учреждение согласно Закону «Об образовании» может принципиально изменить структуру управления. Последние 20 лет в системе образования были периодом то возникающих, то затухающих волн реформ. Реформированию, модернизации, оптимизации и т.д. подвергался как финансово-хозяйственный, так и организационно - экономический механизм системы образования, включая управление образовательным учреждением. В настоящее время структура управления образовательным учреждением может состоять из различных органов. В колледже используется линейно - функциональная структура управления (Приложение 1).
Данная структура предполагает специализацию каждого органа управления на выполнение отдельных функций на всех уровнях управления. Ее подробный анализ можно использовать для составления должностных инструкций, при оценке персонала можно определить выполняет ли тот или иной руководитель свои непосредственные обязанности, соответствует ли он занимаемой должности. Рассмотрим ее более подробно:
Высшим должностным лицом колледжа является его руководитель (директор), который организует всю работу колледжа и несет ответственность за его состояние и деятельность. Директор представляет колледж во всех учреждениях и организациях, распоряжается имуществом предприятия, заключает договора, открывает в банках счета предприятия, издает приказы в соответствии с трудовым законодательством, а также назначает и освобождает от должности своих заместителей, главного бухгалтера, руководителей структурных подразделений и других работников, заключает трудовые договоры, определяет по согласованию с Советом колледжа должностные обязанности всех работников в соответствии с типовыми квалификационными характеристиками. Директор колледжа не может исполнять свои обязанности по совместительству. Директору колледжа совмещение его должности с другой руководящей должностью (кроме научного и научно-методического) внутри или вне колледжа не разрешается.
• внедрение новых образовательных педагогических технологий.
• заместитель директора по учебной работе: управление развитием педагогов и студентов в инновационном подходе в организации учебного процесса; управление непрерывным профессиональным развитием педагогического коллектива; управление научно-методической работой педагогического коллектива; управление развитием дополнительных образовательных услуг.
• заместитель директора по административно - хозяйственной работе: осуществляет руководство всей вспомогательной деятельностью колледжа; обеспечивает подбор и расстановку кадров обслуживающего персонала в пределах штатного расписания; принимает меры по созданию комфортных условий во всех помещениях и на территории колледжа; обеспечивает работоспособность технологического оборудования помещений колледжа, их планово - предусмотрительный ремонт; организацию материально - технического снабжения колледжа материалами, инвентарем, мебелью, вспомогательным оборудованием; обеспечивает охрану помещений, оборудования, инвентаря; руководство капитальным и текущим ремонтом; организация работы по выполнению правил охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
• главный бухгалтер: несет ответственность за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности и подчиняется непосредственно руководителю организации. Главный бухгалтер входит в состав совета колледжа. Главный бухгалтер обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации, осуществляет контроль за движением имущества и выполнением обязательств; учетом расчетов с подотчетными лицами; расчетом с работниками по зарплате, со студентами по стипендии.
• заведующие отделениями: управление педагогическим коллективом отделения, управление студенческим коллективом отделения, управление непрерывным профессиональным развитием педагогов, управление непрерывным профессиональным развитием студентов; управление воспитательным процессом; управление практическим обучением; управление творческой работой преподавателей и студентов отделения.
• руководитель по производственному обучению: управление всеми видами практик учебного плана специальностей; управление непрерывным профессиональным развитием мастеров производственного обучения; управление научно - методической работой, исследованиями, творчеством мастеров производственного обучения; управление исследовательской работой, творчеством студентов в практическом обучении студентов; управление профориентационной работой.
• Обязательное участие всех структурных подразделений в обучении студентов, в обеспечении образовательного процесса, исполнение всеми структурными подразделениями решений Совета и руководства колледжа обеспечивают нормальное функционирование колледжа.
Техникум осуществляет двухуровневую систему профессионального образования: начальное профессиональное образование и среднее профессиональное образование[23].
Количество студентов представлено в таблице 2.5.
Таблица 2.5.
Сведения о количестве студентов колледжа (чел.)
Специальность | На 1.01.2012 г | На 1.01.2013 г | На 1.01.2014 г |
|||
Очн. отдел. |
Заочн. отдел. |
Очн. отдел. |
Заочн. отдел. |
Очн. отдел. |
Заочн отдел. |
|
Артист (НПО) |
12 |
- |
10 |
- |
13 |
- |
Руководитель эстрадного коллектива (НПО) |
53 |
- |
64 |
- |
77 |
- |
Преподаватель (СПО) |
38 |
- |
32 |
- |
- |
- |
Артист цирка (СПО) |
- |
- |
- |
- |
49 |
25 |
Хореографическое творчество (НПО) |
22 |
- |
35 |
- |
30 |
- |
Театральное творчество (СПО) |
- |
- |
- |
- |
13 |
16 |
Этно-художествееенное творчество (СПО) |
- |
- |
- |
- |
37 |
13 |
Организация культурно-досуговой деятельности(СПО) |
- |
- |
- |
- |
6 |
- |
Библиотековедение(СПО) |
- |
- |
- |
- |
- |
12 |
Хоровое народное пение. (СПО) |
- |
- |
- |
- |
- |
16 |
Реклама(СПО) |
- |
- |
- |
- |
- |
11 |
Дизайн (СПО) |
- |
- |
- |
- |
- |
12 |
Итого: |
125 |
- |
141 |
- |
239 |
123 |
Из приведённой таблицы видно, из года в год колледж старается увеличить контингент студентов. Если в 2012 году такое увеличение составило 16 человек, то из таблицы видно, что по состоянию на 1.01.2014 года увеличение количества студентов составило в абсолютном выражении 221 человек, то есть увеличилось в два с половиной раза. Такому резкому увеличению студентов способствовали в первую очередь комплексная программа возрождения Болгарского историко-археологического музея-заповедника, активная профориентационная работа коллектива колледжа по привлечению студентов и по внедрению новых образовательных программ по профессиям, востребованным в будущей инфраструктуре музея-заповедника, а также введение заочного обучения.
Эти мероприятия позволили не только сохранить учебное заведение, находящееся на стадии закрытия, его педагогический персонал, привлечь новые кадры, а также способствовала увеличению бюджетного финансирования.
Рассмотрим механизм управления кадрами образовательного учреждения Управление кадрами образовательного учреждения образовательного учреждения ГБОУ СПО СО «Свердловский колледж искусств и культуры».
Кадры являются главным ресурсом колледжа, от качества и эффективности использования которого во многом зависят результаты деятельности колледжа и его конкурентоспособность. Трудовые ресурсы приводят в движение материально-вещественные элементы производства, создают продукт, стоимость и прибавочный продукт в форме прибыли.
Кадровый состав колледжа и его изменения имеют определенные количественные, качественные и структурные характеристики, которые могут быть с меньшей или большей степенью достоверности измерены и отражены следующими показателями:
Профессионально - квалификационная структура персонала ГБОУ СПО СО «Свердловский колледж искусств и культуры» находит свое отражение в штатном расписании.
• Количественная характеристика персонала определяется в основном таким показателем, как среднесписочная численность работников.
Проанализировав списочный состав работников за последние три года, выяснилось, что среднесписочная численность работников в 2012 г составила 149 человек, в 2013г - 147 человек, а в 2014г -119. Темп изменения среднесписочной численности работников колледжа за этот период выглядит следующим образом.
|
Рисунок 2.4 Среднесписочная численность работников колледжа
Как мы видим на ( рисунке 2.4 ), этот показатель постоянно меняется. Это связано с введением новой системы оплаты труда (см. приложение № 3) и проведенной оптимизацией персонала.
Вывод по главе 2
В последние годы инновационная деятельность присутствует в работе колледжа как обязательный элемент. Она является фактором устойчивого развития, одним из основных инструментов повышения конкурентоспособности на рынке образовательных услуг. ГБОУ СПО СО «Свердловский колледж искусств и культуры» в последнее время все более совершенствуется учебный процесс, внедряются новые технологии, педагогические новаторские разработки. Главным в учебном процессе является, конечно, студент, которому нужно дать полноценные знания, привить умения и навыки, необходимые в трудовой деятельности, нужно не только сделать из студента квалифицированного специалиста, но и воспитать хорошего человека. Сегодня коллектив колледжа продолжает работу по развитию образовательного процесса. Открываются новые специальности, внедряются новые педагогические и информационные технологии, реализуются повышенный уровень обучения, система непрерывного образования, внедряется дистанционное обучение.
Как и прежде педагогический коллектив колледжа гордится успехами нашей студенческой молодежи, которая постигает секреты профессионального мастерства, участвует в творческих кружках, научно-практических конференциях, побеждает на конкурсах, олимпиадах и соревнованиях.
Колледж задумывается о социальном будущем своего студента, ведь от этого зависит профессиональная деятельность студента, его карьера в профессии и в жизни, а также, а становление культурного, духовного и физического развития студента, как личности, происходит именно в колледже. Колледж открывает новые возможности для реализации инновационных проектов, творческих замыслов и больших планов.
Реализация данного мониторинга представляет собой комплексную проблему. Для ее решения необходимо учитывать ряд обстоятельств. Прежде всего, тот факт, что образовательная услуга учреждений СПО представляет собой процесс взаимодействия социальных общностей, прямо и/или косвенно включенных в образовательный процесс: студентов, преподавателей, представителей менеджмента образовательных учреждений, управленчески воздействующих на ее организацию и реализацию, а также родителей студентов и учащихся, получающих дополнительное образование в данных образовательных учреждениях. Именно поэтому мониторинг предполагает сбор и сопоставление информации от максимально возможного числа субъектов, включенных в образовательный процесс, и по разным аспектам их взаимодействия: социально-профессиональным, социокультурным, социально-педагогическим, социально-психологическим, методическим, материально-техническим, информационно-технологическим и т. д.
Функция образовательной услуги заключается в удовлетворении потребности личности (социальной группы) в профессиональном образовании, овладении основами профессиональной культуры, получении практических навыков профессиональной деятельности, формировании общей культуры, переобучении, повышении квалификации[24]. Социальными последствиями реализации образовательных услуг становится удовлетворение потребности общества в воспроизводстве социальной структуры посредством подготовки специалистов соответствующей квалификации, изменение социокультурной ситуации в обществе в целом, развитие культурного потенциала страны.
На уровне образовательного учреждения образовательная услуга СПО может быть рассмотрена как продукт, представляющий собой комплекс образовательной программы и ее педагогического, материально-технического и организационно-управленческого сопровождения. На уровне социума в целом специфика образовательной услуги учреждений СПО состоит в том, что она является не только средством трансляции духовных ценностей, но и частью духовного производства. Изучение социальной эффективности образовательной услуги заключается в выявлении степени удовлетворенности непосредственного потребителя (личности, отдельных социальных групп) качеством образовательной услуги, а также в отслеживании широких социальных и социокультурных эффектов от реализации образовательных услуг на уровне региона, общества.
Еще одной особенностью образовательной услуги является то, что она, формируя определенные социальные и социально-профессиональные качества, создает культурный потенциал, задающий общую направленность профессиональной и творческой деятельности личности. Полученный результат имеет отложенный характер и проявляется не сразу, а через определенное время, когда потребитель реализовывает свой потенциал уже за пределами образовательного учреждения.
Важной составляющей и необходимым условием реализации образовательной услуги являются субъективные (потребностно-мотивационые и ценностнонормативные) характеристики учащихся и преподавателей, они определяют эффективность их сотворчества в сфере образования и профессионального становления. Именно поэтому мониторинг ориентирован на сбор информации субъективного плана: мотивов, оценок, настроений, ожиданий и т. д., сопровождающих образовательный процесс.
Образовательная услуга является протяженной во времени, проходя разные стадии жизненного цикла, она для одних и тех же потребителей может иметь в разные периоды времени разное качество, в большей или меньшей степени удовлетворяя их образовательные потребности. Будучи реализована во времени, образовательная услуга должна быть исследована в рамках мониторинга с точки зрения качества целей, средств, процесса и результата. Изучение представлений различных социальных групп, включенных в образовательную деятельность, об этих составляющих позволит получить всестороннюю и комплексную картину эффективности реализации образовательной услуги на уровне образовательного учреждения.
Понимая сложности исследования, укажем еще на одну проблему методологического свойства, которая возникает при определении понятий «качество (эффективность) образовательной услуги» и «качество образования». Присоединяясь к позиции целого ряда исследователей, мы будем рассматривать понятие «качество образования» как более широкое, распространяющееся на микроуровень личности, мезоуровень социальной группы, организации и макроуровень общества в целом. Понятие «качество образовательной услуги» менее абстрактно, более инструментально и характеризует, как правило, деятельность образовательного учреждения и эффективность образовательной деятельности обучающихся в нем[25].
Именно поэтому методологически сложный и трудоемкий процесс исследования глобальных социальных и социокультурных эффектов, заключающийся в анализе воспроизводства социальной структуры, характеристике уровня кадровой обеспеченности региона выпускниками-специалистами в сфере культуры и качества этих специалистов, а также в анализе социальных эффектов культурного воспроизводства, являющихся результатом их профессиональной деятельности, остается за бортом мониторинга, поскольку относится к сфере качества образования как системы и социального института.
Структурные характеристики выборочной совокупности, показывающие распределение по образовательным учреждениям, представлены в табл. 3.1.
Таблица 3.1
Структура выборочной совокупности[26]
Средние профессиональные образовательные учреждения культуры и искусства |
Количество респондентов |
|
чел. |
% |
|
Нижнетагильский колледж искусств |
101 |
12,2 |
Уральский музыкальный колледж |
50 |
5,8 |
Свердловское музыкальное училище им. П. И. Чайковского |
150 |
18,2 |
Свердловский колледж искусств и культуры |
190 |
23,2 |
Свердловский мужской хоровой колледж |
46 |
5,4 |
Асбестовский колледж искусств |
84 |
10,1 |
ГБОУ СПО СО «Свердловский колледж искусств и культуры» |
116 |
14,0 |
Свердловское художественное училище им. И. Д. Шадра |
96 |
11,1 |
Итого |
838 |
100,0 |
Свердловская область обладает уникальными образовательными учреждениями СПО, каждое из которых имеет свое лицо, длительную историю, сложившиеся традиции, их выпускники являются достоянием и гордостью не только российской, но и мировой культуры. Конкретно-социологическое исследование качества образовательных услуг учреждений СПО в области культуры — музыкальных и художественных колледжей Свердловской области было проведено автором в 2012 г. по заказу Министерству культуры и туризма Свердловской области в рамках мониторинга качества услуг этих государственных образовательных учреждений. Объектом исследования выступали студенты (стратифицированная выборка с пропорциональным размещением, объем выборки — 833 чел.), директора учреждений СПО (6 чел.), дети, получающие дополнительные образовательные услуги, и их родители (в целом они репрезентируют 50 % от годового объема государственной услуги по программе дополнительного образования для детей), родители учащихся, получающих в колледжах среднее (полное) общее образование (всего 67 чел).
Оценка условий реализации образовательных услуг колледжей студентами и администрацией образовательных учреждений культуры СПО оказалась противоречивой. Студенты продемонстрировали высокий уровень удовлетворенности качеством преподавания; характером социально-педагогического взаимодействия с педагогами колледжа; организацией учебного процесса, практики, концертной (выставочной) деятельности; социально-психологическими условиями взаимодействия в учебном коллективе; учебно-методическим оснащением образовательного процесса. В меньшей степени они удовлетворены информационно-технологической и материально-технической обеспеченностью учебного процесса, организацией внеучебной деятельности. У студентов есть претензии относительно санитарно-гигиенических условий образовательного учреждения (табл. 3.2).
Таблица 3.2
Результаты опроса студентов об условиях реализации образовательной деятельности[27]
Насколько вы удовлетворены содержательными, организационными и социально-психологическими условиями? |
Индекс |
Качеством преподавания |
0,51 |
Стилем преподавания |
0,46 |
Отношениями с преподавателями |
0,57 |
Организацией учебного процесса |
0,40 |
Организацией практики |
0,38 |
Организацией концертной деятельности |
0,46 |
Организацией внеучебных мероприятий |
0,29 |
Психологической атмосферой в учебном заведении |
0,56 |
Насколько вы удовлетворены методическими, материально-техническими, информационно-технологическими условиями? Уровнем доступности учебной и методической литературы в библиотеке образовательного учреждения |
0,40 |
Наличием и качеством музыкальных инструментов в образовательном учреждении |
0,11 |
Наличием, удобством концертного(ых) зала(ов) |
0,42 |
Оснащением учебных аудиторий техническим оборудованием (аудио, видео и др.) |
0,04 |
Уровнем доступности современных информационных технологий (возможность работы на компьютере, использования ресурсов Интернета) |
0,04 |
Примечание. Здесь и в табл. 3 индекс рассчитан по порядковой шкале и меняется в границах от -1 до +1.
Директора колледжей гораздо более категоричны в оценке условий реализации образовательных услуг. Высказываемые ими претензии относительно финансирования, материально-технического и организационного обеспечения образовательной деятельности студентов напрямую связаны с кризисной ситуацией в отрасли и хроническим недофинансированием образования в области культуры. К наиболее проблемным сферам они относят: плохую материально-техническую оснащенность зданий, аудиторий, необходимость ремонта в них; отсутствие финансирования в соответствие с госстандартами на получение учебной литературы, методических материалов, особенно на современных носителях; низкую заработную плату учителей, ограничивающую воспроизводство кадрового состава образовательных учреждений; отсутствие финансирования на повышение квалификации педагогов, а также практику студентов.[28]
Для представителей образовательного менеджмента обеспечение колледжа качественными музыкальными инструментами — одна из серьезнейших управленческих проблем, решение которой требует постоянных усилий.
Необходимо создавать среду для культурного взаимодействия зрителей и детей-музыкантов.
Для образовательных учреждений так называемого полного цикла, когда среднее профессиональное образование совмещено с получением среднего общего полного образования, проблемы аудиторного фонда и его оснащения обретают особый характер, остро стоит проблема учебной литературы.
«Важнейшая проблема для нас — это проблема отношений с министерством образования. Наши дети непонятно почему не входят ни в одну программу министерства образования, хотя мы даем начальное образование основное, начальное общее и основное общее. Но при этом мы не получаем учебников, наши преподаватели получают зарплату совершенно другого уровня, мы не попадаем в программы по компьютеризации и т. д. Мы никуда не попадаем. Но министерство образования понимания сути проблем нашего учебного заведения пока не демонстрирует» (Э. Г. Архангельская, директор ГБОУ СПО СО «Свердловский колледж искусств и культуры»)[29].
Межведомственные противоречия между министерствами образования и культуры приводят к прямым нарушениям права учащихся на получение образования.
Важной проблемой, по мнению директоров колледжей, является оптимизация системы повышения квалификации. Прежде всего, необходимо как минимум восстановить финансирование курсов повышения квалификации для педагогов. Важна комплексность и системность в подготовке и переподготовке педагогов. Директора колледжей отмечают, что решение проблем кадрового обеспечения и повышения квалификации кадров государственных образовательных учреждений должно осуществляться на государственном уровне, в противном случае бесполезно говорить о перспективах развития не только образовательных учреждений, но и отрасли в целом.
Для образовательных учреждений культуры, особенно такого уровня, как в Свердловской области, повышение квалификации не может замыкаться только на переобучении и переподготовке. Для профессионалов высокого уровня необходимы профессиональная коммуникация и культурные обмены. По мнению администрации колледжей, учитывая достаточно масштабное развитие фестивальной деятельности в области, надо и дальше совершенствовать формы профессионального общения педагогов.
Администрация колледжей убеждена в необходимости корректировки правовой регламентации взаимодействия образовательных учреждений со спонсорами, разработки на государственном уровне политики формирования культуры меценатства. По ее мнению, изменение порочной практики финансирования образования в области культуры должно сочетаться с современными проектными методами управления и адресной поддержкой конкретных образовательных учреждений и программ с помощью системы грантов и иных управленческих механизмов.
Представители образовательного менеджмента убеждены, что среднее профессиональное образование развивается скорее вопреки, чем благодаря политике в области культуры, реализуемой на федеральном уровне. В целом суть их высказываний заключается в том, что государство должно выполнять свои обязанности по поддержанию и воспроизводству культуры в обществе.
Отношение студентов к процессу и результату образовательной деятельности
Характеризуя отношение студентов колледжей к процессу реализации образовательной услуги, мы выявили, что они демонстрируют высокий уровень удовлетворенности процессом обучения. При этом для них характерна активная позитивная динамика интереса к образовательной деятельности за время обучения в колледже. В структуре факторов, определяющих интерес студента к учебе, оказываются значимыми как материальные и социально-педагогические условия обучения в колледже, так и мотивационные, личностные факторы. Основной причиной эффективности учебной деятельности студенты называют интерес к содержанию обучения, преподаваемым предметам. Именно этот фактор определяет успешность освоения дисциплин разного профиля, являясь решающим в организации учебного процесса, выстраивании приоритетов выбора методики и других способов педагогического воздействия на учащихся.
Характеризуя отношение студентов к результату реализации образовательной услуги, отметим, что студенты удовлетворены уровнем профессиональной подготовки в образовательном учреждении: формированием профессиональных навыков; возможностью приобрести в образовательном учреждении разносторонние и глубокие знания, раскрыть свои индивидуальные способности. Особенностью профессиональной мотивации студентов образовательных учреждений, подведомственных Министерству культуры и туризма Свердловской области, является доминанта мотивов самореализации и интереса к профессии. Для студентов характерна позитивная динамика отношения к профессии за время обучения в колледже. Большинство респондентов укрепились в сделанном профессиональном выборе.
Для определения степени реализации жизненных планов студентов в области получения образования и профессионального становления были выбраны четыре ключевых показателя. К ним относятся удовлетворенность студентов[30]:
1) получением профессионального музыкального (художественного) образования;
2) учебой в колледже;
3) учебой по специальности; 4) получением выбранной профессии (табл. 3.3).
Таблица 3.3
Результаты опроса студентов о реализации ожиданий относительно выбора профессионального образования, образовательного учреждения,[31]
специальности, профессии |
|
Оправдались ли ваши ожидания, связанные с... |
Индекс |
Получением музыкального (художественного) образования |
0,57 |
Учебой в колледже |
0,59 |
Учебой по специальности |
0,64 |
Получением выбранной вами профессии |
0,61 |
По всем показателям мы получили оценки, свидетельствующие о высокой степени удовлетворенности студентов результатами своего выбора. Два последних показателя, выявляющие приверженность студентов специальности, по которой реализуется обучение в образовательном учреждении, и выбранной профессии, наиболее явно демонстрируют характеристики устойчивости профессионального выбора и позитивной динамики процесса профессионального становления студентов. В целом студенты показывают приверженность будущей профессии, выбранной специальности, по которой реализуется обучение, образовательному учреждению.
Учащиеся, получающие дополнительные образовательные услуги, обучающиеся в музыкальной школе при колледже, дают самые позитивные (приближающиеся к 100 %) оценки качеству и стилю преподавания, отношениям с преподавателями, высоко оценивают психологический комфорт процесса обучения, удовлетворены различными формами организационной деятельности коллектива музыкальной школы: организацией учебного процесса, концертной деятельности, внеучебных мероприятий. Столь же высоко учащимися оценивается и результат обучения: полученные профессиональные навыки музыканта; знания по интересующим предметам; самореализация, развитие музыкальных способностей.
Вместе с тем учащиеся не вполне удовлетворены условиями образовательного процесса. Как и студентов, каждого третьего не устраивает оснащение учебных аудиторий техническим оборудованием, доступность современных информационных технологий, санитарно-гигиеническое состояние учебных аудиторий и общественных туалетов. Аналогичные тенденции прослеживаются и в отношении родителей к условиям, в которых реализуется образование их детей. Это характерно для родителей, чьи дети получают как дополнительное, так и основное общее образование. Последние также высказывают опасения относительно глубины и разносторонности знаний, получаемых их детьми в образовательном учреждении, в связи с их перегруженностью и сложностью сочетания специальных и общеобразовательных дисциплин.
Характеризуя особенности потребительского поведения, следует сказать о высокой степени лояльности учащихся и их родителей к образовательному учреждению, о приверженности выбранной специальности, оправданности ожиданий, связанных с получением музыкального образования.
В целом мониторинг отношения потребителей к качеству образовательных услуг учреждений СПО, подведомственных Министерству культуры и туризма Свердловской области, показал высокий уровень удовлетворенности студентов, учащихся и их родителей процессом и результатом реализации образовательных услуг, который подчас вступает в противоречие с наличием возможностей у образовательных учреждений по созданию оптимальных условий для образовательной деятельности. Исследование убеждает, что имеющийся у колледжей мощный культурный, образовательный и социальный потенциал нуждается в постоянной управленческой поддержке госструктур областного, а главное — федерального уровней.
Рекомендации по совершенствованию процедуры адаптации
Проведя анализ системы управления персоналом организации ГБОУ СПО СО «Свердловский колледж искусств и культуры», можно сделать вывод, что необходимо усовершенствовать систему адаптации и систему мотивации сотрудников организации.
Адаптация – процесс изменения знакомства сотрудника с деятельностью и организацией и изменение собственного поведения в соответствии с требованиями среды.
Процедуры адаптации персонала призваны облегчить вхождение новых сотрудников в жизнь ГБОУ СПО СО «Свердловский колледж искусств и культуры». Как правило, новичок в организации сталкивается с большим количеством трудностей, основная масса которых порождается именно отсутствием информации о порядке работы, месте расположения, особенностях коллег и т.д. То есть специальная процедура введения нового сотрудника в ГБОУ СПО СО «Свердловский колледж искусств и культуры» может способствовать снятию большего количества проблем, возникающих в начале работы.
Кроме того, способы включения новых сотрудников в жизнь организации могут существенно активизировать творческий потенциал уже работающих сотрудников и усилить их включенность в корпоративную культуру организации.
Для директора ГБОУ СПО СО «Свердловский колледж искусств и культуры» информация о том, как организован в его подразделении процесс адаптации новых работников, может многое сказать о степени развития коллектива, уровне его сплоченности и внутренней интеграции.
Условно процесс адаптации можно разделить на четыре этапа.
Этап 1. Оценка уровня подготовленности новичка необходима для разработки наиболее эффективной программы адаптации. Если сотрудник имеет не только специальную подготовку (аттестат, диплом, сертификаты обучения), но и опыт работы в аналогичных образовательных учреждениях, период его адаптации будет минимальным. Однако следует помнить, что даже в этих случаях в ГБОУ СПО СО «Свердловский колледж искусств и культуры» возможны непривычные для него варианты решения уже известных ему задач. Поскольку организационная структура зависит от ряда параметров, таких, как методика преподавания, воспитательная работа и персонал. Новичок неизбежно попадает в какой-то степени в незнакомую ему ситуацию. Адаптация должна предполагать как знакомство с особенностями учебного процесса, так и включение в коммуникативные сети, знакомство с персоналом, воспитанниками ГБОУ СПО СО «Свердловский колледж искусств и культуры».
Этап 2. Ориентация – практическое знакомство нового работника со своими обязанностями и требованиями, которые к нему предъявляются со стороны руководства ГБОУ СПО СО «Свердловский колледж искусств и культуры».
К этой работе привлекаются как непосредственные руководители новичков, так и сотрудники служб по управлению персоналом. Обычно обязанности между ними распределяются следующим образом (табл. 3.4).
Таблица 3.4
Мероприятия по адаптации новичка в ГБОУ СПО СО «Свердловский колледж искусств и культуры»
Функции и мероприятия по ориентации |
Обязанности |
|
непосредственного руководителя |
специалист по кадрам |
|
Составление программы ориентации |
Выполняет |
Ассистирует |
Ознакомление новичков с колледжем и его историей, кадровой политикой, условиями труда и правилами |
Выполняет |
|
Объяснение задач и требований к работе |
Выполняет |
|
Введение работника в рабочую группу |
Выполняет |
|
Поощрение помощи новичкам со стороны опытных работников |
Выполняет |
Обычно программа ориентации включает ряд небольших лекций, экскурсии, практикумы.
Часто в ходе проведения программы ориентации затрагиваются следующие вопросы:
1. Общее представление о ГБОУ СПО СО «Свердловский колледж искусств и культуры»:
- цели, приоритеты, проблемы;
- традиции, нормы, стандарты;
- разнообразие видов деятельности;
- организация, структура, связи ГБОУ СПО СО «Свердловский колледж искусств и культуры»;
- информация о руководителях.
2. Политика ГБОУ СПО СО «Свердловский колледж искусств и культуры»:
- принципы кадровой политики;
- принципы подбора персонала;
- направления профессиональной подготовки и повышения квалификации;
- правила использования различных режимов рабочего времени;
- правила охраны коммерческой тайны и технической документации.
3. Оплата труда:
- нормы и формы оплаты труда и ранжирование работников;
- оплата выходных, сверхурочных.
4. Дополнительные льготы:
- страхование, учет стажа работы;
- пособия по временной нетрудоспособности, выходные пособия, пособия по болезням в семье, в случае тяжелых утрат, пособия по материнству;
- поддержка в случае увольнения или ухода на пенсию;
- возможности обучения на работе;
- наличие столовой, буфетов;.
5. Охрана труда и соблюдение техники безопасности:
- места оказания первой медицинской помощи;
- меры предосторожности;
- правила противопожарной безопасности;
- правила поведения при несчастных случаях и порядок оповещения о них.
6. Работник и его отношения с профсоюзом:
- сроки и условия найма;
- назначения, перемещения, продвижения;
- испытательный срок;
- руководство работой;
- информирование о неудачах на работе и опозданиях на работу;
- права и обязанности работника;
- права непосредственного руководителя;
- постановления профсоюза и политика ГБОУ СПО СО «Свердловский колледж искусств и культуры»;
- руководство и оценка исполнения работы;
- дисциплина и взыскания, оформление жалоб;
- коммуникация: каналы коммуникации, почтовые материалы, распространение новых идей.
7. Служба быта:
- организация питания;
- наличие служебных входов;
- условия для парковки личных автомобилей;
После прохождения общей программы ориентации может быть проведена специальная программа, осуществляемая как в формах специальных бесед с сотрудниками того подразделения, в которое пришел новичок, так и собеседований с руководителем (непосредственным и вышестоящим).
Этап 3. Действенная адаптация. Этот этап состоит в собственно приспособлении новичка к своему статусу и значительной степени обусловливается его включением в межличностные отношения с коллегами. В рамках данного этапа необходимо дать новичку возможность активно действовать в различных сферах, проверяя на себе и апробируя полученные знания об организации. Важно в рамках этого этапа оказывать максимальную поддержку новому сотруднику, регулярно вместе с ним проводить оценку эффективности деятельности и особенностей взаимодействия с коллегами.
Этап 4. Функционирование. Этим этапом завершается процесс адаптации, он характеризуется постепенным преодолением производственных и межличностных проблем и переходом к стабильной работе. Как правило, при спонтанном развитии процесса адаптации этот этап наступает после 1 — 1,5 лет работы. Если же процесс адаптации регулировать, то этап эффективного функционирования может наступить уже через несколько месяцев. Такое сокращение адаптационного периода способно принести весомую финансовую выгоду, особенно если в организации привлекается большое количество персонала.
Формирование кадрового состава – одна из наиболее существенных областей работы менеджера по персоналу.
Система адаптации нового работника включает в себя четыре основных этапа, каждый из которых, по мнению педагогических работников, проводится на высоком уровне и способствует адаптации к выполняемым функциям.
Кроме того, после прохождения новым сотрудником испытательного срока, необходимо выяснить уровень его адаптации к выполняемой работе. Для этого можно использовать:
1. Анкетирование самого сотрудника, прошедшего испытательный срок;
2. Оценку непосредственного руководителя уровня прохождения испытательного срока;
3. Вынесение общего решения отделом управления персоналом об уровне адаптации сотрудника к выполняемой работе.
В анкете для сотрудника, прошедшего испытательный срок, не должно содержаться много вопросов, а должны быть только понятные, основные вопросы: о сложностях выполняемой работы, о том, что помогло сотруднику пройти испытательный срок и о возможных предложениях, которые сотрудник может предложить для организации.
Уважаемые респонденты!
Служба управления персоналом проводит анализ системы адаптации сотрудников. Целью исследования является выявление и устранение слабых сторон, для разработки эффективной системы адаптации. Убедительно просим Вас, отвечать на все предложенные вопросы. Анкета нового сотрудника, прошедшего испытательный срок
1. Ф.И.О.: ____________________________________________________
2. Возраст:________
3. Время начала работы в ГБОУ СПО СО «Свердловский колледж искусств и культуры»:_________
4. Длительность Вашего испытательного срока;
- 2 недели
- 1 месяц
- 1,5 месяца
- 2 месяца
- 2,5 месяца
- 3 месяца
5. Какие основные качества или навыки помогли Вам в работе?:
- ответственность
- собранность
- предыдущий опыт
- аналитические способности
- творческие способности
- другое:
6. Что мешало в работе?_____________________________________________
7. Что бы Вы могли пожелать для улучшения эффективности Вашей работы?:__________________________________________________________
Дата:
Оценка непосредственного руководителя должна проходить по таким критериям как продолжительность испытательного срока, наличие грубых ошибок в работе и оценка желания работать и разбираться в специфике работы и неудовлетворенности выполняемой работой или условиями труда. Бланк оценки уровня прохождения испытательного срока новым сотрудником, который заполняется непосредственным руководителем, представлен на рисунке 3.1.
Бланк оценки прохождения испытательного срока работником 1. Ф.И.О.: _________________________________________________________________ 2. Продолжительность испытательного срока: - 2 недели - 1 месяц - 1,5 месяца - 2месяца - 2,5 месяца - 3 месяца 3. Наличие грубых нарушений в период прохождения испытательного срока: - менее чем в 20% случаях - от 20% до 50% случаев - более 50% случаев 4. Частота жалоб по поводу неудовлетворенности выполняемой работой или условиями труда (по 10-бальной шкале, где 1 - наименьшая оценка, 10 - наибольшая): |
||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|||
Наставник |
||||||||||||
Руководитель |
||||||||||||
ОУП |
||||||||||||
5. Желание работать и стремление разобраться в особенностях и специфики выполняемых обязанностей: |
||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|||
Наставник |
||||||||||||
Руководитель |
||||||||||||
ОУП |
||||||||||||
Рисунок 3.1 – Бланк оценки прохождения испытательного срока работником
После поступления в отдел по управлению персоналом заполненной анкеты нового сотрудника и бланка оценки о прохождении испытательного срока, менеджер по персоналу должен подсчитать набранные баллы и вынести решение об уровне адаптации нового сотрудника к выполняемой работе, на основе следующих характеристик (табл. 3.4).
Таблица 3.4
Взаимосвязь параметров и уровней адаптации
Характеристика |
Уровень адаптации |
||
Полностью адаптированные сотрудники |
Частично адаптированные сотрудники |
Безразличные, не адаптированные сотрудники |
|
Продолжительность испытательного срока |
прошедшие испытательный срок в течение первых двух месяцев (максимальный балл -10) |
прошедшие испытательный срок в течение третьего месяца |
Не прошедшие испытательный срок (минимальный балл – 0} |
Наличие грубых ошибок и нарушений |
менее чем в 20% случаях (максимальный балл - 10) |
не более чем в 50% случаях |
Более чем в 50% случаях (минимальный балл - 3) |
Желание работать на этой должности и стремление разобраться в специфике работы |
На уровне выше 80% (максимальный балл--10) |
на уровне выше 50% |
на уровне ниже 50% (минимальный балл -1) |
По количеству набранных баллов можно вынести решение об уровне адаптации новых сотрудников:
Менее 15 баллов – Сотрудник не адаптирован и безразличен;
От 16 до 31 балла – Сотрудник частично адаптирован;
От 32 до 40 баллов – Сотрудник полностью адаптирован.
Развитие материальной мотивации персонала
Одним из важнейших факторов, определяющих успешную работу того или иного подразделения, является личная эффективность каждого из сотрудников. Но чтобы добиться максимального результата необходимо учитывать то, что мотивы, определяющие поведение сотрудников часто оказываются совершенно различными (иногда противоположными). Для кого-то важнее всего карьера, для кого-то деньги, а кому-то, напротив, хочется спокойствия, «стабильности» и нет желания что-то менять.
Рассмотрим систему мотивации рабочего персонала, потому что наибольшая текучесть кадров именно по этой профессии. Основной акцент будет уделяться материальной мотивации.
Зарплата у преподавателей состоит из оклада (в среднем 8900 руб.) и премии. В среднем зарплата составляет 11000 рублей.
Усовершенствование системы мотивации.
На каждом этапе работы рабочего персонала руководство должно создать такие условия, в которых сотрудник будет постоянно стремиться к развитию.
- Первый уровень. На первом этапе, когда рабочий персонал только начинает свою работу, оптимальное решение – назначить достаточно высокую зарплату и выплату за ответственное выполнение своих обязанностей. Использование на этой стадии такой схемы эффективно по двум причинам: во-первых, сотрудник чувствует уверенность (ведь ему обеспечен стабильный доход), во-вторых, есть возможность развиваться и зарабатывать больше.
- Второй уровень. Проходит около года. Работник обретает уверенность в своих силах и достаточный опыт для того, чтобы обеспечивать более высокие результаты работы. На этом этапе следует оклад оставить прежним, а процент премии повысить. Такая мера станет хорошим стимулом для повышения ответственности.
Так же следует ввести премию за выслугу лет:
1 год – 1%;
2 года – 2%;
3 года - 3%
Программа мероприятий по улучшению социальной кадровой политики
Важная роль в данной программе отводится конструктивному взаимодействию всех сотрудников. Поэтому задачей каждого директора ГБОУ СПО СО «Свердловский колледж искусств и культуры» является мотивирование сотрудников и поддержка эффективного сотрудничества как внутри, так и вне трудового коллектива.
Каждый руководитель должен являться примером и управлять так, как бы он хотел, чтобы управляли им: совместно и при активном привлечении своих сотрудников на принципах взаимного уважения, выстраивая тем самым систему «социального партнерства».
В целях снижения заболеваемости персонала ГБОУ СПО СО «Свердловский колледж искусств и культуры» проводить медицинское обслуживание работников здравпункте с привлечением узких специалистов, а также обеспечить бесплатное медицинское обслуживание ветеранов труда. Кроме этого регулярно проводить комплекс оздоровительных услуг в железнодорожных санаториях-профилакториях для работников и их детей.
В целях улучшения системы социальных гарантий завода необходимо также реализовать такие мероприятия, как:
- оказывать материальную помощь в связи с лечением малообеспеченным работникам;
- оказывать помощь в приобретении и ремонте жилья;
- установить перечисление денежных средств в профсоюзный фонд на культурно-массовые и спортивные мероприятия;
- организовать отдых детей работников ГБОУ СПО СО «Свердловский колледж искусств и культуры» в оздоровительном лагере «Березка».
В таблице 3.5 представлен план мероприятий по улучшению социальной кадровой политики ГБОУ СПО СО «Свердловский колледж искусств и культуры» на 2015 г. с указанием сроков исполнения.
Таблица 3.3
План мероприятий по улучшению социальной кадровой политики предприятия на 2015 г.
Наименование мероприятия |
Сроки исполнения |
1. Обеспечение доставки работников ГБОУ СПО СО «Свердловский колледж искусств и культуры» из отдаленных районов к месту работы школьным транспортом |
Постоянно |
2. Проведение первичных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников |
Согласно графиков |
3. Проведение медицинского обслуживания работников с привлечением узких специалистов |
Постоянно |
4. Установление повседневного контроля за обеспечением работников полноценным питанием в столовой |
Постоянно |
5. Проведение комплекса оздоровительных услуг в железнодорожном санатории-профилактории для работников и их детей |
Ежемесячно |
6. Оказание материальной помощи на лечение малообеспеченным работникам в размере 50 тыс. руб. |
Ежегодно |
7. Оказание финансовой помощи на приобретение и ремонт жилья |
Постоянно |
8. Перечисление денежных средств в профсоюзный фонд на культурно-массовые и спортивные мероприятия в размере 0,2% ФОТ |
1 раз в полугодие |
Выводы к главе 3
Реализация данных мероприятий будет способствовать улучшению социально-психологического климата в коллективе.
Закрепление кадров и сокращение текучести – это важнейшая составляющая комплексной системы управления и основная задача кадровой политики любого предприятия. Считаем, что подобные мероприятия будут заинтересовывать персонал ГБОУ СПО СО «Свердловский колледж искусств и культуры» в долгосрочном трудоустройстве.
Подводя итоги настоящему исследованию можно сделать следующие выводы.
Современное образовательное пространство России находится в стадии поисков путей реформирования. Глобальных перемен на сегодняшний день не произошло, но не заметить произошедших изменений невозможно. В значительной степени разнообразится облик учебных заведений, появились их новые типы и виды. Традиционные формы организации образовательного процесса постепенно наполняются инновационным содержанием, идет активный поиск путей обновления самой идеи организации образовательного пространства. В основном поиски новой парадигмы образования идут в трех направлениях. Наиболее радикальные перемены в организации образовательного пространства предлагают сторонники развития информационных технологий, которые внедряют идеи дистанционного обучения, идеи создания виртуальной образовательной среды. Не менее глубокие реформы предлагаются сторонниками идеи построения образовательного пространства на основе творческого развития личности учащегося и его взаимоотношений с учителем. Третье направление укладывается в рамки традиционной идеи построения образовательного пространства, но с частичной сменой форм работы, обновлением содержания, улучшением качества образования за счет внутренних резервов существующей системы.
Несколько особняком в российском образовательном пространстве стоят образовательные учреждения культуры. В силу своих специфических особенностей они в значительной степени отличаются от всех других образовательных учреждений. Индивидуальный характер обучения, трехступенчатость всей образовательной системы, двойственность положения низшего звена, технологический характер образования -делают образование в сфере культуры уникальным и неповторимым. Эти учреждения менее, чем все остальные, подвержены переменам. Но из их консервативности вырастают как определенные преимущества, так и существенные недостатки. Сохраняя стабильность и верность педагогическим традициям ведущих мастеров предшествующих поколений, образование в сфере культуры обеспечивает устойчиво положительные результаты. Нельзя не отметить, что эти результаты получили признание во всем мире. Но, вместе с тем, следует признать, что мировые результаты - это результаты единиц, а основная масса обучающихся, не имеющих яркого таланта, не достигает высокого уровня образованности. Кроме того, огромная часть населения, желающая получить образование в сфере культуры, лишена такой возможности в силу разных причин. Проблемы образования в культуре проявляются и в отставании предложения образовательных услуг от реального спроса на них населения и в качестве образования для массового потребителя, и в качественном составе контингента обучающихся, и в неоднородности качественного состава педагогических и управленческих кадров.
Но, несмотря на недостатки и проблемы, существующие в образовании сферы культуры, в целом, эта подсистема в современном образовательном пространстве не заслуженно занимает периферийное место, хотя ее сущностная значимость для сохранения национального менталитета, позволяет быть если не первой, то уж наверняка в первом ряду.
Проведенное исследование позволяет сделать вывод, что наибольшая часть проблем образовательных учреждений культуры - это их внутренние проблемы, которые возникли в силу слабой управленческой компетенции первых руководителей и устранимы при условии адекватного управления каждым образовательным учреждением культуры.
В ходе исследования установлено, что специфика образовательных учреждений культуры, безусловно, накладывает отпечаток и на систему управления ими. Это проявляется в необходимости более глубокого учета не только объективных, но и субъективных факторов образовательного процесса, ориентации не только на результат, но и на процесс, учета специфического человеческого фактора. Резюмируя сказанное, сделан вывод, что для эффективного управления образовательным учреждением культуры необходима специфическая система, сочетающая гибкость и конкретность, учитывающая специфику педагогической деятельности образовательного учреждения культуры и опирающаяся на точные, измеряемые параметры при оценке итоговых результатов.
Несмотря на то, что в основе системы управления образовательным учреждением культуры лежат традиционные управленческие функции, все они действуют особо в условиях этой группы учреждений. Практически при исполнении каждой функции появляются объекты, отсутствующие в других образовательных подсистемах, что изменяет содержание управленческой деятельности в целом. Проведенное исследование позволило выявить эти объекты. Ими являются: исполнительская и сценическая деятельность обучающихся и преподавателей; разработка репертуарных сборников по исполнительским специальностям; организация образовательного процесса с индивидуальным обучением; проведение контрольных точек в форме публичного выступления; планирование образовательного процесса с учетом индивидуальных способностей обучающихся. Помимо сказанного, есть основания для вывода, что все управление будет эффективным только при системном подходе, когда осознается не каждая функция в отдельности, а весь управленческий процесс комплексно, когда этот процесс представляет собой взаимосвязь и взаимообусловленность всех управленческих функций. Таким образом, на наш взгляд системный подход в управлении можно определить как целенаправленное, планомерное, организованное и логически последовательное воздействие субъекта управления на его объект с определенным корректирующим учетом изменений, происходящих в последнем.
Проведенное исследование позволило создать модель управления образовательным учреждением в сфере культуры на примере ГБОУ СПО СО «Свердловский колледж искусств и культуры». Проверка теоретических рекомендаций на практике показала, что системный подход, наполненный содержанием, учитывающим специфические особенности образовательных учреждений культуры, является основой управленческой модели.
Наиболее сложным и специфическим вопросом управления ГБОУ СПО СО «Свердловский колледж искусств и культуры» является вопрос об установлении и использовании объективных показателей для принятия управленческих решений. В ходе исследования обнаружено, что главным препятствием становятся, в первую очередь, сложившиеся стереотипы мышления руководителей. Вместе с тем, нам удалось доказать, что в деятельности образовательных учреждений культуры результат нередко зависит не только от субъективных факторов (таланта, способности, волевых качеств), сколько от рационально организованной деятельности. В результате исследования были зафиксированы объективные показатели, опора на которые позволяет переосмыслить управленческие принципы, перестроить систему управления в целом и обеспечить качественно иной социальный, профессиональный и педагогический результат.
В ходе исследования доказано, что большая часть затрат на содержание ГБОУ СПО СО «Свердловский колледж искусств и культуры» финансируется за счёт средств регионального бюджета, и это финансирование из года в год растёт, в то время как удельный вес доходов от внебюджетной деятельности в общей структуре доходов техникума сокращается. Было выявлено, что для увеличения бюджетного финансирования техникум старается увеличить контингент студентов. Если в 2013 году такое увеличение составило всего 16 человек, то по состоянию на 1.01.2011 года уже 221 человек, то есть увеличилось в два с половиной раза. Благодаря этому объём бюджетного финансирования в 2014 году увеличился в абсолютном выражении на 2348,4 тыс. руб.
В качестве рекомендаций на ближайшее будущее, можно предложить разработку на материалах данного исследования курса переподготовки и повышения квалификации руководящих работников образовательной сферы культуры. Кроме того, на наш взгляд, необходимо в программы высших учебных заведений включить курс основ управленческой деятельности в образовательной сфере культуры.
В целом, на наш взгляд, мы выполнили поставленные задачи. Опираясь на теоретическую основу, нам удалось выстроить логику управленческой деятельности, создать структуру управления, адекватную уровню развития каждого образовательного учреждения.
Дальнейшая исследовательская работа педагогов, культурологов, социологов, психологов, экономистов и других специалистов будет способствовать уточнению и расширению теоретических основ и технологических аспектов этой проблемы в системе образования сферы культуры.
I. Нормативно-правовые материалы
II. Специальная литература
III. Интернет-ресурсы
Приложение 1
|
Структура и органы управления ГБОУ СПО СО «Свердловский колледж искусств и культуры»
Приложение 2
Анализ обеспеченности учреждения бюджетными источниками финансирования (тыс.руб.)
Наименоване статьи расходов | 2012 год | 2013 год | 2014 год |
||||||
По смете |
Профи-нансировано |
Недофи- нансиро-вание |
По смете |
Профинансировано |
Недофи нансирование |
По смете |
Профинансировано |
Недофи нансирование |
|
1 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Оплата труда с начисле-ниями |
4710,7 |
4710,7 |
- |
6667,3 |
6667,3 |
- |
7421,7 |
7421,7 |
- |
Приоб-ретение услуг |
1692,1 |
1692,1 |
- |
937,9 |
937,9 |
- |
1830,7 |
1830,7 |
- |
Пособия по соц. помощи сиротам |
327,0 |
327,0 |
- |
468,4 |
468,4 |
- |
1142,4 |
1142,4 |
- |
Прочие расходы |
701,8 |
701,8 |
- |
693,8 |
693,8 |
- |
914,4 |
914,4 |
- |
Увеличение ст.ти основн. Средств |
416,8 |
257,0 |
159,8 |
103,0 |
- |
-103,0 |
150,0 |
- |
-150,0 |
Увелич. стоимости матер. запасов |
2907,4 |
2782,4 |
125,0 |
2356,9 |
2244,9 |
-112,0 |
2116,5 |
2073,8 |
-42,7 |
Всего |
10755,8 |
10471,0 |
284,8 |
11227,3 |
11012,3 |
-215,0 |
13575,7 |
13383,0 |
-192,7 |
% финан-сирования |
100 |
97,35 |
2,65 |
100 |
98,08 |
1,92 |
100 |
98,58 |
1,42 |
Приложение 3
Размеры окладов и повышающих коэффициентов. По приказу от 05.05.2014г. №216н
ПКГ |
Квалификац. уровень |
Должности |
Минимальный размер оклада |
Повышающий коэффициент |
Должностной оклад |
||||
Учебно-вспомогательный персонал первого уровня |
1 |
Секретарь учебной части |
Среднее (полное) образование |
1700 |
1 |
11700 |
|||
Среднее проф. образование |
1,2 |
12040 |
|||||||
Высшее проф. образование |
1,33 |
12261 |
|||||||
Учебно-вспомогательный персонал второго уровня |
2 |
Диспетчер по расписанию |
Среднее (полное) образование |
1700 |
1 |
11700 |
|||
Среднее проф. образование |
1,2 |
12040 |
|||||||
Высшее проф. образование |
1,33 |
12261 |
|||||||
Педагогические работники |
3 |
Воспитатель – высшее образование (педагогический стаж (по специальности) |
0-5 лет |
2500 |
1,19 |
12975 |
|||
5-10 лет |
1,31 |
13275 |
|||||||
10-20 лет |
1,44 |
13600 |
|||||||
Воспитатель II квалификационная категория или педагогический стаж (по специальности) свыше 20 лет |
1,55 |
13875 |
|||||||
Воспитатель I квалификационная категория |
1,68 |
14200 |
|||||||
Воспитатель высшая квалификационная категория |
1,8 |
14500 |
|||||||
Мастер производственного обучения, методист (педагогический стаж (по специальности) |
0-3 |
2500 |
1,09 |
12725 |
|||||
3-5 |
1,19 |
12975 |
|||||||
5-10 |
1,31 |
13275 |
|||||||
Мастер производственного обучения, методист II квалификационная категория или педагогический стаж (по специальности) свыше 20 лет |
1,44 |
13600 |
|||||||
Мастер производственного обучения, методист I квалификационная категория |
1,55 |
13875 |
|||||||
Мастер производственного обучения, методист высшая квалификационная категория |
1,68 |
14200 |
|||||||
Педагогические работники |
4 |
Преподаватель среднее профессиональное образование (стаж работы по специальности: |
0-5 лет |
3100 |
1 |
13100 |
|||
5-10 лет |
1,11 |
13441 |
|||||||
Свыше 10 лет |
1,22 |
13782 |
|||||||
Преподаватель высшее образование (стаж работы по специальности: |
До 2 лет |
1,01 |
13131 |
||||||
2-5 лет |
1,11 |
13441 |
|||||||
5-10 лет |
1,22 |
13782 |
|||||||
10-20 лет |
1,34 |
14154 |
|||||||
Преподаватель II квалификационная категория или педагогический стаж (по специальности) свыше 20 лет |
1,44 |
14464 |
|||||||
Преподаватель I квалификационная категория |
1,56 |
14836 |
|||||||
Преподаватель высшая квалификационная категория |
1,68 |
15208 |
|||||||
руководитель физического воспитания, педагог-психолог (стаж работы по специальности) |
0-5 лет |
2500 |
1,19 |
12975 |
|||||
5-10 лет |
1,31 |
13275 |
|||||||
10-20 лет |
1,44 |
13600 |
|||||||
руководитель физического воспитания, педагог-психолог II квалификационная категория или педагогический стаж (по специальности) свыше 20 лет |
1,55 |
13875 |
|||||||
руководитель физического воспитания, педагог-психолог I квалификационная категория |
1,68 |
14200 |
|||||||
руководитель физического воспитания, педагог-психолог высшая квалификационная категория |
1,8 |
14500 |
|||||||
Руководители структурных подразделений |
2 |
Руководители структурных подразделений, заведующие отделений Не имеющий категории |
2900 |
1,34 |
13886 |
||||
Руководители структурных подразделений, заведующие отделений I квалификационная категория |
1,45 |
14205 |
|||||||
Руководители структурных подразделений, заведующие отделений высшая квалификационная категория |
1,56 |
14524 |
|||||||
Руководитель КИЦ, ПиПК |
IV группа |
2900 |
1,28 |
13712 |
|||||
III группа |
1,43 |
14147 |
|||||||
II группа |
1,59 |
14611 |
|||||||
I группа |
1,72 |
14988 |
|||||||
По приказу от 29.05.2014 №247н
ПКГ |
Квалификац. уровень |
Должности |
Минимальный размер оклада |
Повышающий коэффициент |
Должностной оклад |
|||
Общеотраслевые должности служащих первого уровня |
1 |
Архивариус |
1750 |
1,05 |
11837,5 |
|||
дежурный по общ-ю, |
1,05 |
11837,5 |
||||||
комендант |
1,16 |
12030 |
||||||
секретарь-машинистка, |
1 |
11750 |
||||||
паспортистка |
1 |
11750 |
||||||
Общеотраслевые должности служащих второго уровня |
1 |
Лаборант |
1750 |
1,05 |
11837,5 |
|||
2 |
Заведующий канцелярией |
1,05 |
11837,5 |
|||||
3 |
Заведующий производством (шеф-повар) |
8 разряд |
1850 |
1,47 |
12719,5 |
|||
9 разряд |
1,62 |
12997 |
||||||
10 разр. |
1,77 |
13274,5 |
||||||
11 разр. |
1,94 |
13589 |
||||||
Общеотраслевые должности служащих третьего уровня |
1 |
Бухгалтер |
Бухгалтер |
1900 |
1,19 |
12261 |
||
II категория |
1,31 |
12489 |
||||||
I категория |
1,58 |
13002 |
||||||
Инженер, юрисконсульт |
Инженер, юрисконсульт |
1900 |
1,19 |
12261 |
||||
II категория |
1,44 |
12736 |
||||||
I категория |
1,58 |
13002 |
||||||
Общеотраслевые должности служащих третьего уровня |
1 |
специалист по кадрам |
Среднее профессион. образование |
1900 |
1,19 |
12261 |
||
ВПО или СПО и стаж 3 года |
1,31 |
12489 |
||||||
ВПО и стаж 5 лет |
1,44 |
12736 |
||||||
программист |
Программист |
2200 |
1,13 |
12486 |
||||
III категория |
1,36 |
12992 |
||||||
II категория |
1,49 |
13278 |
||||||
I категория |
1,64 |
13608 |
||||||
ведущий |
1,91 |
14202 |
||||||
4 |
Ведущий бухгалтер, ведущий инженер, ведущий юрисконсульт |
2200 |
1,64 |
13608 |
||||
Общеотраслевые должности Служащих четвертого уровня |
1 |
Начальник отдела кадров |
IV группа |
2900 |
1,28 |
13712 |
||
III группа |
1,43 |
14147 |
||||||
II группа |
1,59 |
14611 |
||||||
I группа |
1,72 |
14988 |
||||||
По приказу от 06.08.2014 №526
ПКГ |
Квалификац. уровень |
Должности |
Минимальный размер оклада |
Повышающий коэффициент |
Должностной оклад |
|
Средний медицинский и фармацевтический персонал |
4 |
Зубной врач |
9 разр. |
1900 |
1,58 |
13002 |
5 |
Заведующий здравпунктом |
10 разр. |
1,73 |
13287 |
По приказу от 31.08.2014 №570
ПКГ |
Квалификац. уровень |
Должности |
Минимальный размер оклада |
Повышающий коэффициент |
Должностной оклад |
|
Должности работников культуры, искусства и кинематографии среднего звена |
Культ организатор |
1900 |
1,19 |
12261 |
||
Должности работников культуры, искусства и кинематографии ведущего звена |
Библиотекарь |
Среднее профессион. образование |
2900 |
1,14 |
13306 |
|
Высшее профессион. образование |
1,24 |
13596 |
||||
Ведущий библиотекарь |
1,24 |
13596 |
По приказу от 29.05.2014 №248н
ПКГ |
Квалификац. уровень |
Должности |
Минимальный размер оклада |
Повышающий коэффициент |
Должностной оклад |
||||
Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня |
1 |
Гардеробщик, дворник, сторож, оператор по обслуживанию ТС |
1500 |
1,08 |
11620 |
||||
Старший сторож |
1,11 |
11665 |
|||||||
кладовщик, кастелянша, уборщик служебных помещений, |
1,11 |
11665 |
|||||||
оператор копировально-множительных машин, калькулятор |
1,17 |
11755 |
|||||||
Общеотраслевые профессии рабочих второго уровня |
1 |
оператор ЭВМ |
1500 |
1,22 |
11830 |
||||
столяр-плотник |
4 р. |
1,22 |
11830 |
||||||
5 р. |
1,36 |
12040 |
|||||||
2 |
Водитель автомобиля |
4 р. |
2500 |
1,75 |
14375 |
||||
5 р. |
1,98 |
14950 |
|||||||
слесарь-сантехник |
5 р. |
1,81 |
14525 |
||||||
6 р. |
1,98 |
14950 |
|||||||
электрик |
5 р. |
1,75 |
14375 |
||||||
6р. |
1,91 |
14775 |
|||||||
По приказу от 29.05.2014 №248н
Работники ОСП
ПКГ |
Квалификац. уровень |
Должности |
Минимальный размер оклада |
Повышающий коэффициент |
Должностной оклад |
|||||
Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня |
мойщица посуды |
1500 |
1,11 |
11665 |
||||||
Общеотраслевые профессии рабочих второго уровня |
кассир столовой, калькулятор повар, кондитер |
3 р. |
1590 |
1,1 |
11749 |
|||||
4 р. |
1,15 |
11828,5 |
||||||||
5 р. |
1,28 |
12035 |
||||||||
Приложение 4
Информация о наличии, движении контингента, приёме и выпуске обучающихся по профессиям
на 1.01.2013 г. ГБОУ СПО СО «Свердловский колледж искусств и культуры»
№ п/п |
Номер учебной группы |
Наименование профессии / специальности |
Переходящий контингент с 2007/2012 |
Прием в 2012 г. за счет средств бюджета CO (чел.) на 01.09.2012г. |
Выпущено студентов в 2012 году |
Контингент обучающихся на 1 января 2013 г. (чел.) |
Из общего контингента (чел.) |
||||||||||||||||||
ВСЕГО |
в том числе, |
Всего: |
В т. числе со ср. проф. образовани. |
В т.ч. с нач. проф. образованием |
ВСЕГО |
в том числе, |
Дети-сироты и дети, а также лица, оставшиеся без попечения родителей на базе основного общего образования |
Дети-сироты и дети, а также лица, ос-тавшиеся без попечения родителей на базе среднего (полного) общего образования |
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, переданные под попечительство, в приемные семьи |
Выпускники учреждений, находившиеся на полном гос. обеспечении, под попечением, в приемных семьях |
Дети-инвалиды на базе 9 кл. |
Дети-инвалиды на базе 11 кл. |
Учащиеся,проживающие в общежитии бесплатно |
||||||||||||
на базе 11 кл. |
на базе 11 кл., не сдавшие ЕГЭ |
на базе 9 кл. с получением среднего образования |
на базе 9 кл. без получения среднего полного образования |
коррекц. |
на базе 11 кл. |
на базе 11 кл., не сдавшие ЕГЭ |
на базе 9 кл. с получ. сред. образов. |
на базе 9 кл. без пол. сред. обр. |
коррекционное |
||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
22 |
23 |
24 |
25 |
26 |
27 |
1 |
236 |
Артист (НПО) |
25 |
25 |
25 |
- |
|||||||||||||||||||
2 |
238 |
Руководитель эстрадного коллектива (НПО) |
26 |
26 |
26 |
- |
|||||||||||||||||||
3 |
241 |
Преподаватель (СПО) |
26 |
26 |
26 |
26 |
2 |
16 |
|||||||||||||||||
3 |
242 |
Артист цирка (СПО) |
27 |
27 |
27 |
27 |
1 |
12 |
|||||||||||||||||
4 |
122 |
Хореографическое творчество (НПО) |
25 |
25 |
25 |
||||||||||||||||||||
5 |
235 |
Театральное творчество (СПО) |
21 |
21 |
21 |
||||||||||||||||||||
6 |
237 |
Этно-художествееенное творчество (СПО) |
12 |
12 |
12 |
12 |
1 |
2 |
8 |
||||||||||||||||
7 |
224 |
Организация культурно-досуговой деятельности(СПО) |
22 |
22 |
22 |
22 |
1 |
14 |
|||||||||||||||||
7 |
03 |
Библиотековедение(СПО) |
18 |
18 |
18 |
1 |
1 |
7 |
|||||||||||||||||
7 |
04 |
Хоровое народное пение. (СПО) |
20 |
20 |
20 |
1 |
2 |
12 |
|||||||||||||||||
Итого |
135 |
87 |
27 |
- |
48 |
- |
12 |
97 |
- |
97 |
125 |
53 |
- |
60 |
- |
12 |
4 |
3 |
2 |
2 |
1 |
- |
69 |
||
Информация о наличии, движении контингента, приёме и выпуске обучающихся по профессиям на 1.01.2014г. ГБОУ СПО СО «Свердловский колледж искусств и культуры»
№ п/п | Номер учебной группы | Наименование профессии / специальности | Переходящий контингент с 2007/2012 |
Прием в 2013 г. за счет средств бюджета CO (чел.) на 01.09.2013г. | Выпущено студентов в 2013 году | Контингент обучающихся на 1 января 2014 г. (чел.) |
Из общего контингента (чел.) |
||||||||||||||||||
ВСЕГО |
в том числе, | Всего: | В т. числе со ср. проф. образовани. | В т.ч. с нач. проф. образованием | ВСЕГО |
в том числе, |
Дети-сироты и дети, а также лица, оставшиеся без попечения родителей на базе основного общего образования |
Дети-сироты и дети, а также лица, ос-тавшиеся без попечения родителей на базе среднего (полного) общего образования |
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, переданные под попечительство, в приемные семьи |
Выпускники учреждений, находившиеся на полном гос. Обеспечении, под попечением, в приемных семьях | Дети-инвалиды на базе 9 кл. | Дети-инвалиды на базе 11 кл. | Учащиеся,проживающие в общежитии бесплатно |
||||||||||||
на базе 11 кл. |
на базе 11 кл., не сдавшие ЕГЭ |
на базе 9 кл. с получением среднего образования |
на базе 9 кл. без получения среднего полного образования |
коррекц. |
на базе 11 кл. |
на базе 11 кл., не сдавшие ЕГЭ |
на базе 9 кл. с получ. сред. образов. |
на базе 9 кл. без пол. сред. обр. |
коррекционное |
||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
22 |
23 |
24 |
25 |
26 |
27 |
1 |
241 |
Артист (НПО) |
26 |
26 |
26 |
- |
|||||||||||||||||||
2 |
242 |
Руководитель эстрадного коллектива (НПО) |
27 |
27 |
27 |
- |
|||||||||||||||||||
3 |
243 |
Преподаватель (СПО) |
22 |
22 |
22 |
22 |
2 |
1 |
8 |
||||||||||||||||
4 |
244 |
Артист цирка (СПО) |
21 |
21 |
21 |
21 |
1 |
5 |
|||||||||||||||||
5 |
246 |
Хореографическое творчество (НПО) |
21 |
21 |
21 |
21 |
1 |
16 |
|||||||||||||||||
7 |
245 |
Театральное творчество (СПО) |
25 |
25 |
25 |
25 |
2 |
13 |
|||||||||||||||||
8 |
237 |
Этно-художествееенное творчество (СПО) |
12 |
4 |
4 |
6 |
6 |
10 |
10 |
4 |
3 |
6 |
|||||||||||||
9 |
224 |
Организация культурно-досуговой деятельности(СПО) |
22 |
12 |
12 |
10 |
10 |
6 |
|||||||||||||||||
10 |
03 |
Библиотековедение(СПО) |
18 |
6 |
6 |
12 |
12 |
4 |
|||||||||||||||||
11 |
04 |
Хоровое народное пение. (СПО) |
20 |
20 |
20 |
2 |
1 |
2 |
14 |
||||||||||||||||
Итого |
125 |
93 |
0 |
0 |
89 |
0 |
4 |
77 |
0 |
77 |
141 |
0 |
0 |
131 |
- |
10 |
5 |
3 |
4 |
4 |
3 |
- |
72 |
[1] Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об образовании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.07.2015)
[2] Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об образовании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.07.2015)
[3] Сизова Н.М. Самооценка вуза как инструмент совершенствования деятельности образовательного учреждения (на примере ОГОУ СПО «Братский педагогический колледж» № 1)// Среднее профессиональное образование: приложение к журналу. – 2012. - № 4. – С. 58.
[4] Шаров, В.А. Нормативная база управления отраслями бюджетного финансирования. // Экономический анализ: теория и практика - 2013., № 9 (12), с. 3.
[5] Сорокина Н.Д. Управление новациями в вузах (социологический анализ): монография. - М.: Канон, 2013. - 12 с.
[6] Креативный подход к формированию языковой личности студента // Среднее профессиональное образование. – 2011. - № 7. – С. 34 - 35.
[7] Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об образовании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.07.2015)
[8] Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об образовании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.07.2015)
[9] Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ);
[10] Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об образовании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.07.2015)
[11] www.midural.ru/– сайт Официальный сайт Правительства Свердловской области
[12] Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ);
[13] Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об образовании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.07.2015)
[14]Шаров, В.А. Нормативная база управления отраслями бюджетного финансирования. // Экономический анализ: теория и практика - 2013., № 9 (12), с. 4.
[15] Земцова Н.Ф. Ролевая игра как средство развития профессиональных и коммуникативных компетенций студентов// Среднее профессиональное образование: приложение к журналу. – 2012. - № 8. – С. 127.
[16] Земцова Н.Ф. Ролевая игра как средство развития профессиональных и коммуникативных компетенций студентов// Среднее профессиональное образование: приложение к журналу. – 2012. - № 8. – С. 128.
[17] Сорокина Н.Д. Управление новациями в вузах (социологический анализ): монография. - М.: Канон, 2013. - 32 с.
[18] www.socic.ru– сайт ГБОУ СПО СО «Свердловский колледж искусств и культуры»
[19] www.socic.ru– сайт ГБОУ СПО СО «Свердловский колледж искусств и культуры»;
[20] www.socic.ru– сайт ГБОУ СПО СО «Свердловский колледж искусств и культуры»;
[21] Устав ГБОУ СПО СО «Свердловский колледж искусств и культуры» принят решением общего собрания колледжа, Протокол № 4 от 28.06.2014 г (новая редакция), - 2014 г. -28 июня.
[22] www.socic.ru– сайт ГБОУ СПО СО «Свердловский колледж искусств и культуры»;
[23]www.socic.ru– сайт ГБОУ СПО СО «Свердловский колледж искусств и культуры»;
[24] www.midural.ru/– сайт Официальный сайт Правительства Свердловской области
[25]www.midural.ru/– сайт Официальный сайт Правительства Свердловской области
[26] www.socic.ru– сайт ГБОУ СПО СО «Свердловский колледж искусств и культуры»;
[27]www.midural.ru/– сайт Официальный сайт Правительства Свердловской области
[28]Земцова Н.Ф. Ролевая игра как средство развития профессиональных и коммуникативных компетенций студентов// Среднее профессиональное образование: приложение к журналу. – 2012. - № 8. – С. 127.
[29] www.socic.ru– сайт ГБОУ СПО СО «Свердловский колледж искусств и культуры»;
[30] Сорокина Н.Д. Управление новациями в вузах (социологический анализ): монография. - М.: Канон, 2013. - 35 с.
[31] www.socic.ru– сайт ГБОУ СПО СО «Свердловский колледж искусств и культуры»;