3.1. Соглашение об уплате алиментов Положения главы 16 СК РФ «Соглашения об уплате алиментов» обладают принципиальным значением в семейных законодательных нормах. Возможность заключить соглашение по выплате алиментов, но лишь на несовершеннолетних детей либо на нуждающихся совершеннолетних нетрудоспособных детей, раньше предусматривал Федеральный закон от 22.12.1994г. № 73-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в КоБС РСФСР». Статья 67 данного кодекса при учете внесенных в нее данных законом изменений давала родителям право заключения письменного соглашения о порядке и размерах уплаты алиментов на детей, но механизм осуществления данного соглашения, а также гарантии прав его участников закон не определял . Согласно нормам СК РФ соглашения по выплате алиментов заключены могут быть между всеми лицами, несущими обязанность по выплате алиментов, и алиментополучателями, а непосредственно институт алиментных соглашений обрел подробное и четкое правовое регулирование. В таком соглашении стороны определяют размеры, условия, порядок и способы выплаты алиментов, основания к изменению и расторжению соглашения, условия и формы ответственности за несвоевременную выплату алиментов, а также срок действия соглашения.

Соглашение по уплате алиментов в соответствии со статьей 99 СК РФ заключают лицо, несущее обязанность по уплате алиментов, и их получатель. При недееспособности лица, несущего обязанность по выплате алиментов, и (либо) алиментополучателя соглашение по выплате алиментов от их имени заключают законные представители данных лиц (то есть опекуны ). Соглашение по уплате алиментов, которое заключено с гражданином, признанным как недееспособный, а не с его законными представителями (опекунами), является ничтожным (статья 171 Гражданского кодекса РФ ).
Согласно гражданскому и семейному законодательству соглашения по уплате алиментов от имени несовершеннолетних до четырнадцати лет заключают их законные представители (родители или усыновители); несовершеннолетние 14-18 лет имеют возможность заключения таких соглашений с согласия собственных представителей. Личность нужно устанавливать по паспорту либо иным документам, которые исключают всяческие сомнения по поводу личности гражданина .
Есть особенности заключения того соглашения с лицами, имеющими ограничения в дееспособности (граждане, ставившие собственную семью в тяжелую материальную ситуацию ввиду злоупотребления спиртными напитками либо наркотиками). Граждан в дееспособности ограничивает суд, а над ним устанавливают попечительство (статья 30 ГК РФ). После этого данные лица вправе совершать все сделки, связанные с распоряжением имуществом (за исключением мелких бытовых) лишь при согласии попечителя, что имеет отношение и к заключению соглашения по выплате алиментов. Соглашение по выплате алиментов, которое заключено с гражданином, признанным судебным органом ограниченно как дееспособный, без согласия его попечителя, может признаваться в определенном законом порядке как недействительное (ст. 176 ГК РФ).
Стороны имеют свободу в определении условий алиментного соглашения, но, при этом, данные условия не могут нарушать значительно интересы несовершеннолетнего либо недееспособного совершеннолетнего алиментополучателя, иначе соглашение признают как недействительное в определенном порядке (статья 102 СК РФ). Заключение такого соглашения осуществляется в письменном виде и должно быть оно обязательно удостоверено нотариусом (часть 1 ст. 100 СК РФ), иными словами – на соглашении, которое подписали обе его стороны, совершают удостоверительную надпись нотариуса. Такое удостоверение может осуществить нотариус, который ведет свою деятельность в государственной нотариальной конторе, либо же нотариус, ведущий частную практику, в предусмотренном законодательством порядке (статья 1, статья 35, Основ законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993 г. ). За факт удостоверения осуществляется уплата госпошлины в размере 250 рублей, что установлено Налоговым Кодексом Российской Федерации (далее НК РФ) .
Несоблюдение определенной формы соглашения по уплате алиментов ведет к его недействительности. Данное соглашение является ничтожным, и не будет обладать юридическими последствиями (пункт 1 ст. 165, 167 ГК РФ).
При этом письменное соглашение по уплате алиментов, не являющееся нотариально удостоверенным, может признаваться действительным в судебном порядке тогда, когда одна из сторон начала его фактическое исполнение (к примеру, алиментоплательщик), а вторая сторона уклоняется от нотариального удостоверения соглашения. Суд может принять такое по требованию стороны, выполняющей соглашение по уплате алиментов. В данном случае дальнейшего нотариального удостоверения не требуется соглашения (пункт 1, п. 2 статьи 165 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 2 ст. 100 Семейного Кодекса РФ удостоверенное нотариально соглашение по выплате алиментов по собственной силе приравнено к исполнительному листу, который выдается на основании решения, а также приговора и постановления судебного органа (судей) со всеми следующими правовыми последствиями . Закон (пункт 1 ст. 101 СК РФ) закрепляет правило об использовании к заключению, выполнению, расторжению, а также признанию недействительным соглашения по выплате алиментов норм ГК РФ, осуществляющих регулирование соответственно заключения, выполнения, расторжения, а также признания недействительными сделок гражданско-правового характера: по заключению договора (глава 28); по исполнению обязательств (глава 22); по изменению и расторжению договора (глава 29); по недействительности сделок (параграф 2 главы 9). В связи с чем суды должны учесть указанное правило в процессе разрешения споров по изменению и расторжению соглашения о выплате алиментов или же по признанию недействительным такого соглашения.
Возможно изменение либо же расторжение соглашения о выплате алиментов может в любой момент по взаимному согласию сторон. Это нужно осуществлять в такой же форме, как и само соглашение о выплате алиментов (пункт 2 ст. 101 СК РФ), иными словами – в письменном виде при обязательном нотариальном удостоверении. Недопустим односторонний отказ от реализации соглашения о выплате алиментов либо же односторонние изменения его условий (пункт 3 ст. 101 СК РФ), а это согласуется также с содержанием статьи 310 ГК РФ, которая закрепляет принцип недопустимости в одностороннем порядке отказываться от реализации обязательства и в одностороннем порядке изменять его условия.
В случае отсутствия договоренности сторон в отношении изменения или расторжения данного соглашения у заинтересованной стороны есть право обращения в суд с иском (пункт 4 ст. 101 СК РФ). Но нужно помнить, что заинтересованная сторона может предъявить такое требование в суд лишь после того, как на предложение в письменном виде другая сторона отказалась осуществить изменение или же расторжение соглашения или же неполучения своевременного ответа на данное предложение (статья 452 ГК РФ). Сроки для ответа сторона устанавливает в самом предложении по изменению либо же расторжению соглашения о выплате алиментов или же они заранее могли быть предусмотрен в соглашении о выплате алиментов, а в случае отсутствия указанных сроков он составляет тридцать дней. Соответственно, обязательное условие к изменению или расторжению соглашения о выплате алиментов по судебному решению заключается в соблюдении досудебной процедуры решения спора самими сторонами алиментного соглашения, иными словами – алиментоплательщиком и алиментополучателем .
В 2016 году было рассмотрено одно дело о расторжении соглашения по выплате алиментов на детей, которые не достигли совершеннолетнего возраста. Так, мировым судьей было рассмотрено дело по иску П.В. к П.Ю. о расторжении соглашения об уплате алиментов, уменьшении установленного соглашением размера алиментов. В связи с существенным изменением материального и семейного положения истца он просил расторгнуть соглашение по выплате алиментов и взыскивать алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 доли от всех доходов ответчика. Решением мирового судьи от 30.01.2016 г. в удовлетворении исковых требований отказано, поскольку мировой судья пришел к выводу об отсутствии доказательств существенного изменения материального положения истца. Апелляционным определением районного суда г. Саратова решение мирового судьи оставлено без изменения. В силу пункта 1 статьи 101 СК РФ соглашение по выплате алиментов суд может признать недействительным частично или полностью по основаниям, установленным ГК РФ, к которым, в частности, относятся: заключение соглашения с лицом, признанным недееспособным (статья 171 ГК РФ), заключение такого соглашения под действием насилия, обмана, угрозы либо же тех или иных неблагоприятных обстоятельств (статья 179 ГК РФ), мнимые и притворные соглашения (статья 170 ГК РФ).
Как гласит статья 102 СК РФ, у суда, ООиП либо же прокурора также есть право по требованию законного представителя несовершеннолетних детей либо же недееспособного совершеннолетнего члена семьи признать недействительным удостоверенное нотариально соглашение о выплате алиментов, при существенном нарушении условиями предоставления содержания несовершеннолетним детям или недееспособному совершеннолетнему члену семьи интересов данных лиц, к примеру, установленные соглашением размеры алиментов на несовершеннолетнего меньше размеров алиментов, которые им могли бы быть получены в случае взыскания алиментов через суд. Если суд вынесет решение о недействительности соглашения о выплате алиментов, то это будет говорить о том, что оно не проводит к тем юридическим последствиям, на которые были направлены (пункт 1 статьи 167 ГК РФ). Но обратно же плательщик не сможет истребовать выплаченные суммы алиментов, кроме случаев признания данного документа недействительным ввиду его заключения под действием угроз, обмана либо же насилия со стороны алиментополучателя (статья 116 СК РФ). Статья 102 СК РФ устанавливает специальное основание признания недействительным данного соглашения (в дополнение в число оснований, предусмотренных ГК РФ): условиями предоставления необходимого содержания по соглашению существенно нарушаются интересы алиментополучателя – несовершеннолетнего ребенка либо же недееспособного совершеннолетнего члена семьи.
Содержание данного соглашения формируют его условия, которые определяют его размеры, порядок, способы, срок уплаты алиментов и фиксирующее решение от сторон по всем остальным значимым для них вопросам.
В процессе заключения алиментного соглашения размеры алиментов определяют сами стороны по договоренности (пункт 1 статьи 103 СК РФ). В законе нет императивных предписаний по указанному вопросу. При установлении конкретного размера алиментов стороны в основном опираются на семейное и материальное положение лица, несущего обязанность по выплате алименты, а также их получателя, чем не исключается возможность учета и иных обстоятельств относительно тех или иных ситуаций .
Невзирая на то, что у сторон есть свобода в установлении размеров алиментов, им надлежит соблюдать ограничение, которое устанавливает пункт 2 статьи 103 СК РФ. Состоит оно в том, что размеры алиментов на несовершеннолетних детей, которые устанавливает письменное соглашение сторон, не может быть меньше размеров алиментов, которые могли бы взыскиваться по судебному решению. В случае несоблюдения данного ограничения законодательства алиментное соглашение может признаваться как недействительное через суд по требованию законных представителей ребенка, ООиП либо же прокурора.
Семейный Кодекс РФ позволяет сторонам самим определить по взаимодоговоренности способы и порядок выплаты алиментов, а это нужно отражать в данном соглашении (пункт 1 статьи 104).
По тому, какой способ выплаты алиментов устанавливает соглашение о выплате алиментов, алиментные обязательства обладать могут как длящимся характером, так и выполняться единовременно. Данное соглашение можно определить разный порядок выплаты алиментов, в т. ч.: через личную уплату алиментов; через уплату алиментов через третьих лиц; через почтовый, телеграфный либо же электронный перевод алиментов; через перечисление средств на счет взыскателя в коммерческой банковской или кредитной организации; в форме предоставления сберегательного сертификата и пр.
В случае отсутствия специальных договоренностей сторон по порядку предоставления содержания в форме определенной суммы денег алиментополучатель (либо же его законный представитель) предъявляет соглашение о выплате алиментов в организацию по месту трудовой деятельности лица, на которое возложена обязанность по уплате алиментов. В данном случае алименты по удостоверенному нотариально соглашению о выплате алиментов должна удерживать администрация субъекта хозяйствования из зарплаты обязанного лица, а их перечисление осуществлять алиментополучателю.

3.2. Взыскание алиментов в судебном порядке
СК РФ предусматривает 2 порядка выплаты алиментов: добровольный (соглашение сторон касательно уплаты алиментов), а также судебный (решение суда по взысканию алиментов).
В случае отсутствия соглашения касательно уплаты алиментов в суд с требованием по взысканию алиментов обратиться могут лишь управомоченные лица, иными словами – такие члены семьи, которым данное право предоставляет СК РФ (статья 106). Если управомоченное лицо и алиментообязанное лицо заключили соглашение об уплате алиментов, то взыскать алименты в судебном порядке не представляется возможным. Получатель алиментов по соглашению, в случае его неисполнения или ненадлежащего исполнения плательщиком алиментов, имеет право требования принудительного исполнения данного соглашения в соответствии с правилами исполнительного производства, или с наличием требуемых оснований может истребовать в судебном порядке изменить или расторгнуть алиментное соглашение. Соответственно, основание обращения в суд с требованием по взысканию алиментов состоит в отсутствии соглашения касательно уплаты алиментов между лицом, которое обязано уплачивать алименты, а также их получателем, а в случае недееспособности лица, которое обязано осуществлять уплату алиментов, и (либо) получателя алиментов – законных представителей данных лиц. Алименты можно взыскать в судебном порядке по заявлению членов семьи, обладающих правом получения алиментов, либо их законных представителей (статья 80 СК РФ).
В этом случае, необходимо обратить внимание на возможность взыскать алименты до решения спора судом. Установленное СК РФ взыскание алиментов до решения спора судебным органом (иными словами – временное взыскание алиментов) нацелено на то, чтобы обеспечить содержание лиц, которым необходимо получение алиментов, когда процесс рассмотрения их требований или исполнения судебного решения затягиваются по определенным причинам сверх определенных законодательством сроков. В данных случаях суд может вынести постановление о взыскании алиментов (пункт 1 статьи 108 СК РФ). Не исключается, что принятие судебным органом данного решения может выступать как единственно возможная мера, дающая возможность предоставления средств к существованию нуждающейся стороне по причине ее крайне затруднительного материального положения, подтвержденного обстоятельствами дела.
СК РФ (пункт 1 ст. 108) предусматривает возможность взыскать алименты на несовершеннолетних детей еще до принятия решения судебным органом о взыскании алиментов. Допускается это в любое время после подачи заявления по взысканию алиментов в случаях, при которых судебный орган устанавливает, что ответчик не исполняет обязанность, связанную с содержанием детей. Когда откладывают разбирательство дела по расторжению брака и по взысканию алиментов на детей по причине назначения срока для примирения супругов, судом также выясняется, принимает ли ответчик участие в содержании детей. Если же суд определит, что ответчик не исполняет указанную обязанность, он имеет право вынесения постановления по временному взысканию с ответчика алиментов до полного рассмотрения дела по расторжению брака и взысканию алиментов . При этом СК РФ в сравнении с ранее действовавшими законодательными нормами (статья 74 КоБС) ввел новую норму, выступающую как основание к временному взысканию алиментов не только на несовершеннолетних детей, а также и на иных лиц, обладающих правом получать алименты. Но по делам в отношении иных алиментополучателей суд имеет право вынесения постановления о временном взыскании алиментов лишь с момента вынесения судебного решения по взысканию алиментов (одновременно или же в результате принятия решения по взысканию алиментов), до его вступления в законное действие. В отличие от взыскания алиментов на детей, которые не достигли совершеннолетия, осуществление временного взыскания алиментов на иных получателей до вынесения судебного решения недопустимо. Это имеет связь с тем, что размеры алиментов на них в законодательстве точно не установлены и суду в процессе рассмотрения дела обязательно нужно определить конкретные размеры алиментов в фиксированной денежной сумме исходя из семейного и материального положения сторон (статьи 85, 87, 91, 98 СК РФ), в то время как размеры алиментов на несовершеннолетних детей может устанавливаться временно в долях к заработкам (иным доходам) плательщика алиментов (статья 81 СК РФ), то есть сразу после предъявления в судебный орган иска к их родителям (одному из них) по взысканию алиментов на детей, которые не достигли совершеннолетия, к их родителям.
В соответствии с пунктом 2 статьи 108 СК РФ размеры временно взыскиваемых алиментов на членов семьи (помимо несовершеннолетних детей) суд определяет в фиксированной денежной сумме исходя из семейного и материального положения сторон. Размеры алиментов, которые взыскиваются по постановлению судебного органа на несовершеннолетних детей, устанавливают во всех случаях в долях к заработкам (иным доходам) родителя (родителей), несущего обязанность по уплате алиментов (статья 81 СК РФ), но данное взыскание алиментов - это временная мера.
В дальнейшем в процессе судебного разбирательства размеры алиментов на несовершеннолетних детей суд может установить в случае наличия соответствующих оснований и в фиксированной денежной сумме (статья 83 СК РФ) либо же суд может или увеличить размеры долей алиментов, или уменьшить. Причем для первого случая разницу между размерами алиментов, установленными решением суда, и размерами алиментов, которые временно взыскивают по постановлению судебного органа, нужно взыскать с родителя – плательщика алиментов в соответствии с правилами статьи 113 СК РФ (иными словами – как задолженности по алиментам). Если же суммы алиментов сократились решением судебного органа, то выплаченные излишне родителем суммы уже не возвращаются (статья 116 СК РФ). Подобные правила применимы к другим получателям алиментов. Размеры алиментов, которые взыскиваются временно по постановлению судебного органа, также могут изменяться (повышаются или сокращаются) в результате обжалования решения суда, не вступившего в законное действие, сторонами либо иными лицами, принимающими участие в деле. При увеличении размеров алиментов сформировавшуюся разницу должно осуществить выплату обязанным лицом получателю алиментов, а в случае сокращения размеров алиментов уже выплаченные суммы по их изначальным (более высоким) размерам не подлежат обратному взысканию с получателя. Это имеет связь с тем, что согласно общему правилу обратное взыскание алиментов (иными словами – обратное истребование уплаченных сумм алиментов) недопустимо, кроме некоторых случаев, специально установленных законодательством (статья 116 СК РФ) .
Согласно ГПК РФ дела по взысканию алиментов должен рассматривать и разрешать суд до окончания месяца с момента поступления заявления в судебный орган (часть 2 ст. 154 ГПК РФ).
Иск по взысканию алиментов может предъявляться в суд и по месту проживания ответчика, и по месту проживания истца (статья 28, ч. 3 статья 29 ГПК). Вместе с тем истцы подлежат освобождению от уплаты госпошлины . Не подлежит взысканию госпошлина с граждан, а также за выдачу им документации в связи с делами по взысканию алиментов . Издержки, которые понес суд в ходе рассмотрения дела по взысканию алиментов, и пошлину, от уплаты которой освободили истца, взыскивают с ответчика, который не освобожден от уплаты судебных затрат, в федеральный бюджет в пропорциональности удовлетворенной части требований по иску (часть 1 ст. 103 ГПК РФ). Цену иска определяет совокупность алиментных платежей за 1 год (пункт 3 ч. 1 статья 91 ГПК РФ).
В случае неизвестности места нахождения ответчика по требованиям о взыскании алиментов судье нужно объявлять его розыск через ОВД (статья 120 ГПК РФ).
Истцам, среднедушевые доходы семей которых меньше величины прожиточного минимума, определенного в субъекте России согласно федеральному законодательству, а также одиноко проживающим российским гражданам, доход которых меньше данной величины, адвокаты оказывают юридическую помощь по рассматриваемым судебными органами первой инстанции делам о взыскании алиментов на бесплатном основании .
Тогда, когда в процессе подготовки дела по иску о взыскании алиментов к разбирательству в суде либо в процессе рассмотрения дела установят, что ответчик осуществляет выплату алиментов по решению судебного органа или им осуществляют выплаты по другой исполнительной документации, заинтересованных лиц извещает суд о месте и времени разбирательства дела.
В случае предъявления иска по взысканию алиментов несовершеннолетней матерью, которая не состоит в браке, равно как и в случае предъявления такого иска к несовершеннолетнему лицу, суду нужно провести обсуждение вопроса касательно привлечения к участию в деле законных представителей ответчика или истца (родители, усыновители, попечители или других лиц, которым данное право предоставляет федеральный закон) в целях оказания им помощи (часть 4 ст. 37 ГПК РФ).
Упрощенный порядок, то есть на основе судебного приказа без этапа разбирательства в суде, взыскания алиментов на несовершеннолетних детей предусматривается и ГПК РФ (глава 11). Заявление по выдаче судебного приказа подает в суд управомоченное лицо в соответствии с общими правилами подсудности. Дела по выдаче судебного приказа рассматривает мировой судья в качестве суда 1-ой инстанции (пункт 1 ч. 1 статья 23 ГПК РФ). Судебный приказ является постановлением судьи, вынесенным по заявлению кредитора по взысканию денежных сумм либо по истребованию движимого имущества от должника (в частности, заявление по взысканию алиментов на несовершеннолетних детей). Его выдает судья единолично, он обладает силой исполнительного документа (статьи 121, 122 ГПК РФ). Судья имеет право выдачи судебного приказа по требованию о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей лишь с условием, что данное требование не имеет связи с установлением отцовства, его оспариванием (или материнства) либо необходимостью привлекать иных заинтересованных лиц (статья 122 ГПК РФ). Помимо этого, на основе судебного приказа не могут взыскиваться алименты на несовершеннолетних детей в фиксированной денежной сумме, так как решение данного вопроса связано с необходимостью проверить наличие или отсутствие обстоятельств, с которыми закон ставит в связь возможность данного взыскания (п. 1. 3 статьи 83 СК РФ).
По своему содержанию приказ судебный более лаконичный, в отличие от судебного решения, и по указанным в нем сведениям является сходным с исполнительным листом. В судебном приказе по взысканию алиментов на несовершеннолетних детей в обязательном порядке приводится указание: имени и места жительства взыскателя; имени и места жительства должника, места его работы, даты и места его рождения, а также имени и даты рождения каждого ребенка, на чье содержание присуждаются алименты; размеры платежей, которые ежемесячно взыскивают с должника, и сроков их взыскания; суммы госпошлины, которая должна быть взыскана с должника в доходы соответствующего бюджета (статья 127 ГПК РФ).
Основания, а также процедуру вынесения судебного приказа определяют статьи 121 – 130 ГПК РФ. Судебный приказ по взысканию алиментов на несовершеннолетнего ребенка выносит судья на протяжении 5 дней с момента поступления в судебный орган заявления по вынесению судебного приказа без разбирательства в суде, вызова взыскателя и должника и заслушивания их объяснений. Судьей высылается копия судебного приказа должнику, который на протяжении 10 дней с момента получения приказа может возразить по поводу его исполнения. При поступлении в указанные сроки данных возражений от должника судьей отменяется судебный приказ. Вместе с тем в определении по отмене судебного приказа судья взыскателю разъясняет, что заявленное требование по взысканию алиментов им может предъявляться в порядке искового производства. При непоступлении в установленные сроки возражений от должника судьей выдается взыскателю второй экземпляр приказа, который заверен гербовой печатью, для того, чтобы предъявить его к исполнению. По просьбе взыскателя приказ суда может направлять суд к исполнению судебному приставу-исполнителю.
В случае отсутствия оснований к удовлетворению заявления по выдаче судебного приказа (к примеру, если заявляются требования по взысканию алиментов на нетрудоспособных совершеннолетних детей либо иных членов семьи; место проживания должника находится вне границ РФ; из заявления и представленной документации усмотрено наличие спора о праве; должник осуществляет выплату алиментов по судебному решению на иных лиц или он осуществляет выплаты по другой исполнительной документации) судья на протяжении 3-х дней с момента поступления заявления в судебный орган выносит определение по отказу в принятии заявления о вынесении приказа (статья 125 ГПК РФ). Отказ судьи вынести судебный приказ не мешает возможности предъявления заявителем иска по этому же требованию в исковом производстве.
Соответственно, на основе судебного приказа возможно взыскание алиментов на несовершеннолетних детей с соблюдением таких условий:
а) требование по взысканию алиментов не имеет связи с установлением отцовства, оспариванием материнства или отцовства либо необходимостью привлекать иных заинтересованных лиц;
б) размеры алиментов исчисляются в порядке, который устанавливает пункт 1 ст. 81 СК РФ, то есть в долях к заработкам (доходам) родителя (или родителей);
в) от должника за 10 дней с момента получения им копии приказа суда не поступали возражений по поводу его исполнения.
Д