Традиционно управленческая деятельность определяется как воздействие управляющего субъекта на объект управления для реализации определенной цели, постановка которой выступает элементом управления. Такое управленческое воздействие всегда предполагает наличие обратной связи, взаимного воздействия субъекта и объекта друг на друга. Исходя из природы объекта, в частности определяются методы и инструменты управленческого воздействия. В случае, когда речь идет о социальном управлении, объектом является индивид, объединение людей, население определенной территории или общество в целом. В демократических государствах, где государственное управление реализуется в интересах народа, население, выступая объектом государственного управленческого воздействия, одновременно реализует демократические инструменты (выборы, референдумы, создание политических партий, общественных объединений и др.), определяющие цели, процедуру, характер и пр. управленческого воздействия. Ничего непонятно? Попробуй обратиться за помощью к преподавателям Решение задач Контрольные работы Эссе Социальное управление имеет объективные причины: первоначально оно становится результатом разделения труда в обществе и необходимости его кооперации. Таким образом, социальное управление в широком смысле можно определить как процесс управленческого воздействия на группы людей для достижения социально полезных целей. 

Замечание 1 Более конкретно, социальное управление – это область человеческой деятельности, которая опосредует целенаправленное организующее влияние государства на индивида, группы людей и общества в целом для обеспечения оптимальных социально-экономических условий жизнедеятельности. Общественная структура традиционно включает в себя экономические, политические, культурные, социальные и другие виды общественных отношений. Социальное управление осуществляется во всех социально значимых областях общественной жизни – в экономической сфере, социальной сфере и других. Государственное управление является одним из важнейших видов социального управления.

 Это управление реализуется всей системой органов публичной власти на государственном и муниципальном уровне для достижения целей социально-экономического развития общества, в том числе обеспечения прав личности, формирования наилучших социально-экономических условий жизнедеятельности и др. Основные подходы к государственному управлению Современная теория государственного управления использует следующие подходы к определению сущности государственного управления: государственное управление как практическое регулирующее и упорядочивающее влияние государства на общественную жизнь и деятельность государства через систему своих органов и должностных лиц для эффективной организации общественных отношений с использованием методов принуждения; государственное правление как деятельность государственного аппарата по упорядочению общественных отношений, управлению обществом и собственно деятельностью государственного механизма; государственное управление как практическую упорядочивающую деятельность государства, реализуемую на основе закона и во исполнение закона, опосредующую непрерывное осуществление исполнительно-распорядительных функций государственным аппаратом; государственное управление как упорядочивающее распорядительное воздействие государственных органов, реализуемое на основании и во исполнение закона и выражающееся в повседневной реализации своих полномочий государственными органами и должностными лицами. Направление государственного управления Государственная управленческая деятельность реализуется по следующим направлениям: управление обществом – предполагает реализацию функций социального управления посредством воздействия на общественные отношения; управление государством – предполагает непосредственную реализацию государством исполнительной, законодательной, судебной функций публичной власти; конкретно государственное управление – предполагает деятельность исполнительных органов власти по реализации своих полномочий. Признаки государственного управления Разработка разных юридических подходов к исследованию понятия государственного управления позволяет выделить следующие признаки рассматриваемого явления. Непосредственным субъектом управляющего воздействия выступает государство в лице государственных органов и должностных лиц, реализующих властные полномочия. 

В демократическом государстве деятельность государственного аппарата реализуется на основе волеизъявления большинства граждан. Государственные органы формируются демократическим путем – посредством выборов, действуют институты гражданского общества, инструменты общественного контроля государственного управления. Таким образом, население определенной территории, а также формируемые им институты гражданского общества опосредованно выступают субъектами управленческого воздействия. Объектом государственного управленческого воздействия выступают общество, общественные отношения, государство государственный механизм, органы публичной власти и государственные служащие. 

Так, в демократическом государстве государственное управленческое воздействие реализуется на основании и во исполнение закона, принятого демократическим путем. Такие законы регулируют общественные отношения в важнейших сферах жизни общества, в том числе в сфере государственного управления, ими определяется структура государственных органов и их полномочия, требования к должностям государственной и муниципальной службы. Рассматриваемый вид социального управления характеризуется как организующее, упорядочивающее, регулирующее воздействие на общественные отношения, при этом основанием и ориентиром для такого управленческого воздействия выступают законы и принятые в соответствии с ними подзаконные нормативно-правовые акты. Цель государственного управленческого воздействия – это обеспечение законности, обеспечение прав личности и эффективного социально-экономического развития муниципалитета, региона и государства в целом.

Специфика адвокатской тайны состоит в том, что она может заключать в себе практически любые сведения. Однако не всякая информация, ставшая известной адвокату, может относиться к его тайне. Обсуждая этот вопрос, Конституционный Суд РФ заключил, что под режим адвокатской тайны могут подпадать только те предметы и документы, которые получены или созданы адвокатом без нарушений уголовно противоправного характера в рамках отношений по оказанию квалифицированной юридической помощи

Continue reading →

Необходимо отметить, что во многих исследованиях отмечается зависимость успешности деятельности компании от подчиненности ее теории жизненных циклов. Данная теория является одной из современных направлений развития управленческой мысли в России и мире.

Исследований жизненного цикла организации к настоящему моменту времени уже разработано достаточно большое количество.

Основные модели, их разработчики и годы разработки представлены в следующей таблице 2.

Таблица 2 - Модели жизненного цикла организации

Автор

Название модели

Год разработки

А. Даун (Downs)

Движущие силы роста

1967

Г. Липпитт и У. Шмидт (Lippit, Scmidt)

Управленческое участие

1967

Б. Ливехуд (Liverhud)

Органическое эволюционное развитие

1969

Б. Скотт (Scott)

Стратегия и структура

1971

Л. Грейнер (Grainer)

Этапы развития и кризисы роста организации

1972

У. Торберт (Tornbert)

Ментальность членов организации

1974

Ф. Лиден (Lyden)

Функциональные проблемы

1975

Д. Кац и Р. Кан (Katz, Kahn)

Организационная структура

1978

И. Адизес (Adizes)

Теория жизненных циклов организации

1979

Дж. Кимберли (Kimberly)

Внешний социальный контроль, структура работы и отношения с окружающей средой

1979

Д. Миллер и П. Фризен (Miller, Fhesen)

Траектории развития организации

1983

Э. М. Коротков

Модель жизненного цикла организации

2003

Мироненко Ю. Д., Тереханов А. К.

Модель организационного развития

2004

Е. Емельянов и С. Поварницына

Жизненный путь организации в бизнесе с социокультурной точки зрения

2006

Дж. Агарони, Х. Фальк, Н. Иехуда (Aharony J., Falk H., Yehuda N.)

«Жизненный цикл предприятия»

2006

Оценивая представленные выше модели и направления исследования жизненного цикла организации необходимо представить наиболее известные:

Одной из наиболее ранних моделей описания жизненного цикла организации является теория А. Дауна, которая возникла на примере описания правительственных комитетов.

Исследователь предложил в рамках данной теории рассматривать три основных стадии роста и развития предприятия:

- 1-ая стадия, так называемая «борьба за автономию», возникающая до формального рождения или же сразу после него, характеризующаяся стремлением обретения законности и необходимостью ресурсов для достижения «порога выживания» организации;

- 2-ая стадия, которая называется «стремительным ростом» включает быстрое расширение организации, которая подчеркивает инновационность и креативность развития;

- 3-я стадия («замедление») характеризует уточнение и формализацию правил и процедур функционирования организации.

Следующей по времени основной начальной теорией жизненного цикла предприятия, работающего в частном секторе, является теория, разработанная Г. Липпитом и У. Шмидтом в монографии «Управленческое участие», 1967 года, в которой они представили три стадии развития организации:

- «рождение», когда в его процессе создается система управления организацией и достигается ее жизнеспособность;

- «молодость», характеризуемая развитием репутации и устойчивости компании;

- «зрелость» в рамках которой предприятие стремится достигнуть своей уникальности и обеспечить способность к приспособлению у меняющимся условиям хозяйствования.

В своем труде «Органическое эволюционное развитие» (1969 год) Б. Ливехуд утверждал, что человек и организация развиваются по одним и тем же биологическим законам.

Саму организацию исследователь рассматривал в качестве совокупности трех равных по своей значимости подсистем: технической, социальной и экономической. Также в своей модели он отмечал, что проводить изменения можно в любой из подсистем, составляющих организацию, но при этом они должны будут затрагивать все ее составляющие.

Автор выделял следующие фазы развития организации:

Пионерная фаза. Доминантной в это время является экономическая подсистема. Организация при этом остается насколько возможно простой - она приспособлена под личностные качества руководителя и зависит от тех нужд потребителей, которые он намерен удовлетворить.

Фаза дифференциации, т.е. формализации и рационализации всех «стихийных» процессов. Доминантной становится техническая подсистема, внимание сконцентрировано на создании и совершенствовании структуры управления.

Фаза интеграции. Определяющим фактором развития становится коллектив совместно работающих людей, являющийся источником творческой энергии, необходимой для обновления организации и достижения целей.

Ассоциативная фаза. В этой фазе все три подсистемы находятся в своей высшей точке развития и гармонии. Это фаза социального партнерства и кооперации. Главным процессом в такой организации становится ассоциированный процесс индивидуального обучения и развития человека.

Как видно, модель Б. Ливехуда предусматривает однонаправленный характер развития. Границы фаз развития нечеткие. Новым является рассмотрение трансформаций с точки зрения приоритетности подсистем организации и более значительный акцент на социальных аспектах.

4. Модель Б. Скотта «Стратегия и структура» (1971) описывает три отдельных типа организаций, которые следуют в исторической последовательности. Согласно этой модели, фирмы развиваются от неформальной («шоу одного человека») до формализованной бюрократии, и затем до разнообразных промышленных конгломератов.

5. Л. Грейнер: «Проблемы лидерства на стадиях Эволюции и Революции» (1972) [5, 7, 10, 17]. Автор выделяет ряд факторов, важных для развития организации: возраст организации; размер организации; этапы эволюции; этапы революции; темпы роста отрасли. Организация в своем развитии проходит через пять эволюционных этапов, которые сменяют друг друга вследствие возникновения специфических кризисов, приводящих к революционным преобразованиям в организации:

Этап 1: Творчество (творческая или «интуитивная» фаза роста). Организация развивается благодаря реализации творческого потенциала основателей. Основное внимание сосредоточено на производстве и продаже нового продукта (услуги). Общение между сотрудниками носит скорее неформальный характер.

По мере роста организации наступает кризис лидерств, так как выросшее количество сотрудников уже не может эффективно управляться только неформальными методами и необходимо большее внимание уделять менеджерским функциям.

Этап 2: Направленный рост (развитие, основанное на руководстве), в основе которого – четко спланированная работа и профессиональный менеджмент. Характеризуется централизацией управления.

Углубляется функциональная специализация менеджеров низших уровней. Возникает кризис автономии, который заключается в различном понимании необходимой и достаточной свободы разных уровней управления: бюрократическая структура управления и концентрация большинства процессов принятия решений на ее верхних уровнях начинают ограничивать творчество менеджеров среднего звена.

Этап 3. Рост через делегирование. Происходит децентрализации организационной структуры. Мотивация улучшается на всех уровнях через делегирование полномочий и ответственности в принятии определенных решений с верхних уровней на более низкие. Компания становится в значительной мере диверсифицированным бизнесом. Проявляется кризис контроля - менеджеры высшего звена осознает потерю контроля над компанией в целом.

Этап 4: Рост через координацию. Преодоление кризиса контроля связано с изменениями в системе координации функционирования подразделений, составляющих организацию. В этот период в структуре организации выделяются стратегические подразделения, которые имеют достаточно высокую степень оперативной самостоятельности, но, вместе с тем, жестко контролируются из центра с точки зрения использования стратегических ресурсов организации: финансовых, технологических, трудовых и т. п.

Сложность систем и процедур начинает превышать их целесообразность. Появляются своеобразные границы между топ-менеджментом и функциональными подразделениями организации. Все это приводит к кризису границ (кризису «красных записей» или кризису запретов).

Этап 4: Рост через сотрудничество. Для преодоления кризиса границ необходимо привлечение специалистов, способных разрешать межличностные конфликты. Объединение команды в организации на этом этапе может произойти благодаря общности интересов и ценностей. Нужно найти решение, позволяющее управлять большим и сложным механизмом организации без использования громоздких формальных и контролирующих процедур (необходим Ренессанс Творца - этапа творческого развития).

Создание в организации команды единомышленников дает ей новый импульс к развитию. Данная стадия не является последней. Она лишь указывает на логическую завершенность определенного цикла развития организации. Л. Грейнер считает, что эта стадия может завершиться кризисом психологической усталости или доверия, когда все устают от работы как единая команда.

Данная модель имеет ряд ограничений [10]:

Во-первых, развитие организации фактически отождествляется с ее ростом, и в целом эта модель может быть применена только к очень большим компаниям.

Во-вторых, модель не имеет логического завершения, так как автор не сформулировал, какого рода кризис должен последовать за этапом сотрудничества.

В-третьих, модель описывает не развитие организации, а трансформацию со временем ее системы управления.

6. У. Торберт: «Ментальность членов организации» (1974). Развитие организации осуществляется параллельно процессу, проходящему от индивидуальности и разрозненности групп к чувству принадлежности к коллективу. Модель содержит девять стадий развития организации. При этом не уточняются механизмы развития.

7. Ф. Лиден: «Функциональные проблемы» (1975). На различных стадиях своего развития организации имеют проблемы, мешающие нормальному функционированию: проблема адаптации к окружающей среде, захват определенного сегмента рынка, приобретение ресурсов, достижение поставленных целей, поддержка образцов поведения. Первое, на чем фокусируется организация, по мнению Ф. Лидена, это адаптация и завоевание своей ниши в изменяющейся внешней среде. Это достигается, в основном, посредством введения инноваций. На второй стадии основными задачами являются приобретение ресурсов и развитие методов работы процедур. Третья стадия характеризуется приданием особого значения постановке целей и получению прибыли. На четвертой стадии акцент делается на поддержании поведенческих паттернов и институализации структур.

8. Д. Кац и Р. Кан: «Структура предприятия» (1978). Организационная структура, по мнению авторов, является отражением изменений, происходящих в организации в зависимости от стадии ее развития.

Исходя из этого, рассматриваются три стадии развития организации:

  • стадия простых систем;
  • устойчивая стадия предприятия;
  • стадия разработки структур.
  • реализованная бизнес-идея;
  • структуризация (формализация бизнес-структур и рациональное управление функциями);
  • рациональное управление процессами (оптимизация бизнес-процессов);
  • рациональное управление потенциалом компании;
  • рациональное управление нематериальными активами предприятия.

Представление организации в качестве открытой системы, активно взаимодействующей с внешней средой, позволило авторам предположить, что главные предпосылки успешной деятельности находятся не внутри организации, а вне ее. Также это представление выполняет функцию методологического принципа организации и анализа данных, полученных в результате диагностики конкретной организации.

9. И. Адизес: «Теория жизненных циклов предприятия» (1979) [1, 10]. Развивая идеи Л. Грейнера, Ицхак (Айзек) Адизес предположил, что развитие организации, подобно функционированию биологических систем (прослеживается в названии отдельных этапов), носит циклический характер и состоит из десяти этапов: выхаживание, младенчество, «давай-давай» (go-go), юность, расцвет, стабильность, аристократия, ранняя бюрократия (охота за ведьмами), бюрократия, смерть.

И. Адизес детально описывает каждый этап модели не только с точки зрения управленческих технологий, но и корпоративной культуры и организационного климата. Он отмечает, что на каждой стадии роста организации возникают проблемы, которые делятся на болезни роста и организационные патологии.

Автор показал, что в отличие от биологических систем, организация в состоянии расцвета может находиться долгое время, при условии обеспечения правильного стратегического и тактического управления. Если организация попадет в одну из «ловушек», то прекращает свое существование даже до достижения расцвета. Кроме этого организация имеет возможность, даже находясь на стадии спада, восстановиться и продолжить свое развитие.

И. Адизес не уточняет параметр роста организации (по вертикали), отмечая, что конкретный параметр зависит от отрасли [10, 14].

10. Дж. Кимберли: «Внешний социальный контроль, структура работы и отношения с окружающей средой» (1979). Автор утверждает, что первая распознаваемая стадия развития возникает еще до фактического создания организации. На этой стадии происходит выстраивание ресурсов и формирование будущей идеологии. Все это приводит к переходу на вторую стадию развития, включающую выбор «главных схем перемещения», найм персонала. Третья стадия включает формирование идентичности. На четвертой стадии правила становятся более жесткими, структура - формализованной, организация становится более консервативной и предсказуемой в ответ на давление внешней среды.

11. Модель Д. Миллера и П. Фризена (1984) [19, 20]. Авторы определяли стадии развития через четыре параметра: стратегию, структуру, организационную среду и стиль принятия решений. Основные стадии жизненного цикла организации включают в себя: создание (рождение), рост, зрелость, упадок (спад).

Последняя стадия не обязательно должна завершаться ликвидацией организации - возможным считается ее возрождение или преображение (расцвет).

Разработаны критерии для определения, на какой стадии развития находится организация, одним из них является уровень продаж.

12. Э. М. Коротков (2003) предложил модель, включающую пять стадий жизненного цикла организации [3]:

Первая стадия - эксплерентная, характеризует рождение предприятия и формирование его первоначальной структуры.

Вторая стадию развития - патиентная, характеризуется тем, что предприятие завоевывает какой-либо сегмент рынка, упрочняет свои рыночные позиции, вырабатывает конкурентные стратегии.

Третья стадия развития - виолентная. В этот период предприятие достигает зрелого состояния, устойчивого положения на рынке. Конкурентоспособность его высока, оно чувствует себя уверенно.

Четвертая стадия - коммутантная, которая представляет собой состояние предприятия в период упадка, старения, когда наиболее значимые параметры жизнедеятельности заметно ухудшаются, а развитие, понимаемое как дальнейшее совершенствование, теряет смысл, заходит в тупик.

Пятая стадия - леталентная, характеризуется деструктуризацией предприятия, прекращением его существования в прежнем виде. Это, распадающиеся предприятия в связи с невозможностью их эффективного функционирования, или предприятия, на которых происходят диверсификация с глубоким изменением профиля деятельности и полной или частичной заменой прежних технологических процессов, а также сменой персонала.

13. Д. Лестер, Дж. Парнелл, А. Каррагер (2003), разработали эмпирическую шкалу для измерения стадий жизненного цикла организации, с помощью которой можно предсказать изменение характеристик организации при переходе с одной стадии жизненного цикла на другую [18].

14. Мироненко Ю.Д., Тереханов А.К. (2004) предлагают линейную модель, выделяя пять уровней организационного развития компании:

В отличие от модели Л. Грейнера, эта модель отражает зависимость уровня развития компании от затрат на ее организационное развитие. Под затратами на организационное развитие компании понимаются затраты на организационные мероприятия, которые должна проводить компания для преодоления кризисных точек [13].

Однако эта модель описывает развитие системы управления, а не организации в целом.

15. Е. Емельянов и С. Поварницына (2006) выделяют четыре этапа жизненного цикла организационного развития, для каждого из которых характерна определенная система взаимоотношений между сотрудниками, организацией и внешней средой [8]:

Этап «Тусовка» - преобладают неформальные отношения, равноправие, идеологическое (харизматическое) лидерство и непрофессиональное управление. Особенности деятельности определены технологическим процессом, регламентом, руководителем.

Этап «Механизация» - повсеместная формализация отношений, процессов и процедур. Организация переходит к регулярному менеджменту. Значительно углубляется разделение труда, составляются подробные должностные инструкции и правила внутреннего распорядка. Большое значение придается стандартизации и утилитарности. Нововведения встречают существенное сопротивление.

Этап «Внутреннее предпринимательство» - главной задачей организации, которая фактически представляет собой несколько разных бизнесов, становится повышение эффективности деятельности.

Имеет место широкое делегирование полномочий, децентрализация власти, внутренние предпринимательские инициативы сотрудников и подразделений, которые регулируются детально разработанной политикой и стратегией организации. Важнейшими ценностями становится профессионализм сотрудников, способность добиться поставленной цели максимально эффективным образом. Часто формируются командные отношения и способы работы.

Этап «Управление качеством» - компания нацеливается на захват стратегических приоритетов на рынке через создание собственных стандартов качества. Высочайший уровень производства основывается на внедрении и развитии идеологии «внутреннего клиента», когда каждое подразделение компании становится заказчиком для одних подразделений и исполнителем для других. Однако в целом технологическая цепочка ориентирована на конечный результат, работает на клиента организации.

Авторы модели уточняют, что каждый из этих макроэтапов подразделяется на шесть стадий: формирование, рост, стабилизация, стагнация, кризис, распад. Как правило, смена этапов сопровождается значительными трансформациями внутри организации при попытке разрешить кризис каждого отдельного этапа.

В исследовании Дж. Агарони, Х. Фалька и Н. Иехуды (2006) со ссылкой на подход, сложившийся в рамках теории жизненного цикла предприятия, выделяется четыре основных стадии развития. При этом отмечается, что главные различия в тенденциях развития предприятия на различных стадиях заключаются в таких характеристиках, как степень неопределенности, с которой сталкивается компания, структура активов и наличие возможностей для осуществления инвестиций [9]. Таким образом, проектирование процесса развития организация, с использованием модели жизненного цикла, позволяет исследовать ее текущее состояние, распознать свойственные каждому этапу цикла факторы риска с целью их нивелирования, идентифицировать слабые стороны, а также определить возможности для более прогрессивного роста. В этом контексте модель жизненного цикла — специфический управленческий инструмент, который можно «примерить» для любой организации в целях разработки конкретного плана действий, в том числе на долгосрочную перспективу.

На сегодняшний день в рамках экономической науки насчитывается широкий круг теорий и взглядов, раскрывающих проблематику развития современной организации, наиболее значимое место среди которых занимают теории трансформации или теории жизненного цикла организации.

Жизненный цикл организации - это модель, которая предполагает, что компании со временем проходят через довольно предсказуемую последовательность этапов развития. Эта модель связана с изучением организационного роста и развития. Он основан на биологической метафоре живых организмов, которые имеют регулярный характер развития: рождение, рост, зрелость, упадок и смерть. Аналогичным образом, жизненный цикл бизнесов, как правило, имеет четыре или пять стадий развития: запуск, рост, зрелость и спад, причем диверсификация иногда рассматривается как дополнительная стадия между зрелостью и спадом [10, с.80].

По мере продвижения компаний по жизненному циклу организации критерии их эффективности меняются. Компании стремятся изменить свои стили управления, системы вознаграждений, организационные структуры, процессы коммуникации и принятия решений, а также корпоративные стратегии.

По мере взросления компаний они, как правило, стремятся стать более инновационными, или диверсифицируются путем приобретения [5, с.10].

Несмотря на полезность этой модели, исследователи бизнеса отмечают, что компании не всегда развиваются линейно, как предполагает модель ЖЦО. Вместо этого компании могут сначала испытывать небольшой рост, а затем снижать продажи, прежде чем перейти в стадию роста. Или они могут подвергаться всплескам роста и упадка, что затрудняет их размещение на какой-либо конкретной стадии. Тем не менее, модель отражает общие этапы, которые испытывают компании при разработке.

Рассмотрим, каким образом осуществляется разработка модели жизненного цикла организации.

В то время как ряд теоретиков бизнеса и менеджмента ссылались на стадии развития в начале и середине 1900-х годов, Мейсон Хэйр, редактор тома организации модемов тома 1959 года, в целом признан одним из первых теоретиков, использовавших биологическую модель для организационного роста и развития, утверждал, что организационный рост и развитие следует регулярной последовательности. А. Чандлер, автор книги «Стратегия определяет структуру» 1962 года, повлиял на последующее исследование ЖЦО, опираясь на свой аргумент, основанный на исследовании четырех крупных фирм США, что со временем стратегия фирмы менялась, и в структуре фирмы должны происходить соответствующие изменения.

С начала 1970-х годов число этапов жизненного цикла, предложенных учеными-предпринимателями, варьировалось от трех до десяти, но большинство моделей ЖЦО имеют четыре или пять этапов.

Жизненный Цикл Организации - важная модель из-за ее предпосылки и ее предписания. Предпосылка модели заключается в том, что требования, возможности и угрозы как внутри, так и за пределами коммерческой фирмы будут различаться в зависимости от стадии развития, в которой находится фирма. Например, угрозы на этапе запуска отличаются от угроз на стадии зрелости. По мере того, как фирма проходит этапы развития, изменения в характере и количестве требований, возможностей и угроз оказывают давление на изменения в деловой фирме. Л. Бэйрд и И. Мешулам в своей статье в «Академии управленческого обзора» утверждали, что организации переходят с одного этапа на другой, потому что соответствие между организацией и ее средой настолько неадекватно, что-либо эффективность и / или результативность организации серьезно снижается, либо выживание организации находится под угрозой. Рецепт модели ЖЦО состоит в том, что руководители компании должны изменить свои бизнес-цели, стратегии и устройства реализации стратегии, чтобы соответствовать внутренним и внешним характеристикам каждого этапа. Таким образом, различные этапы жизненного цикла компании требуют изменений в целях, стратегиях, управленческих процессах фирмы (планирование, организация, укомплектование персоналом, управление, контроль), технологиях, культуре и принятии решений.

Множество факторов способствуют прохождению компаний через ЖЦО. Начнем с того, что компании обычно следуют этапам развития отраслей, в которых они работают. Следовательно, большинство компаний в зрелой отрасли также являются зрелыми, и поэтому такие компании должны запускать новые продукты или услуги, или более конкурентоспособные маркетинговые стратегии.

Изменения в предпочтениях клиентов могут привести к тому, что обе компании и их отрасли перейдут на другую стадию развития. Например, потребители могут выбрать альтернативные продукты, которые имеют более совершенную технологию, имеют больше функций или более просты в использовании.

Поэтому важнейшим фактором является изменение спектра продуктов или услуг. Потребности и желания потребителей могут привести к изменению продуктов и услуг, а инновационные продукты и услуги могут вызвать потребности и желания потребителей. Отрасли, которые зависят от технологий, исследований и инноваций, наиболее подвержены старению и упадку в результате изменений продукта. Кроме того, продукты и услуги имеют свои собственные жизненные циклы, которые включают прохождение через одни и те же этапы: запуск, рост, зрелость и упадок. Кроме того, если в отрасли существуют значительные барьеры для входа, она будет более стабильной, чем в отраслях без таких барьеров.

Содействие новому росту. Чтобы избежать спада, компании могут предпринять различные корректирующие действия на стадии зрелости или спада, чтобы начать новый цикл разработки или, по крайней мере, предотвратить выход из бизнеса. Начиная со стадии зрелости, компании могут обойти спад, сосредоточившись на позициях продуктов или услуг и внедрив новые методы привлечения и удержания клиентов. По словам Лероя Томпсона-младшего, автора книги «Освоение вызовов перемен», чтобы стимулировать новый рост, компании также должны пытаться внедрять инновации, и поэтому руководство компании должно делать упор на креативность.

По мере взросления компания должна уделять все больше внимания внешним факторам, которые могут привести к ее снижению. Если компания не сможет проявить инициативу на стадии зрелости, она может столкнуться с еще более сложной задачей - попытке предотвратить свое падение. Кроме того, если компании ожидают созревания и внедряют политику, которая поможет им стать более инновационными на этом этапе, они могут уменьшить влияние этапа зрелости и легче инициировать новый этап запуска или роста (например, посредством внутрипроизводственного обучения).

Зрелость и упадок, как правило, являются результатом того, что компании привыкли вести бизнес определенным образом на начальных этапах и этапах роста и не могут отказаться от этих деловых привычек, когда они перестают приносить плоды. Если бизнес-стратегия была успешной, компании, как правило, не вносят изменений, пока не станет слишком поздно, пока они не начнут снижаться. Чтобы не потерять позиции, Томпсон рекомендует компаниям придерживаться маркетинговой позиции, которая подразумевает определение потребностей и желаний клиентов и стремление их удовлетворить.

Охарактеризуем стили управления. Томпсон, Л. Грайнер, Лоуренс М. Миллер и другие соотносят этапы жизненного цикла с различными стилями управления, необходимыми для продолжения роста.

Начальная стадия, которая включает в себя рост благодаря творчеству и дальновидности, в конечном итоге приводит к лидерским и организационным проблемам. Должны быть приняты более сложные и более формализованные методы управления, в которых особое внимание уделяется действиям и контролю. Если основатели не могут или не будут брать на себя эту ответственность, они должны нанять кого-то, кто может дать этому человеку значительные полномочия. Стадия роста успешна благодаря контролю и руководству, но такой стиль управления может вызвать кризис автономии. Менеджеры более низкого уровня должны получить больше полномочий, чтобы организация продолжала расти. Кризис предполагает преодоление нежелания менеджеров делегировать полномочия.

На стадии зрелости компании могут расти за счет делегирования, однако делегирование может привести к проблемам контроля внутри диверсифицированных компаний. Поскольку менеджеры более низкого уровня предпочитают брать на себя ответственность за свои собственные отделы и отделы без вмешательства со стороны остальной части организации, руководители высшего уровня считают, что они теряют контроль над своей диверсифицированной компанией. Компании также внедряют системы координации, чтобы их различные бизнес-подразделения и отделы могли работать вместе. Эти усилия, однако, имеют тенденцию вызывать наплыв волокиты. Методы координации, такие как группы продуктов, формальные процессы планирования и корпоративный персонал, со временем становятся бюрократической системой, которая вызывает задержки в принятии решений и сокращение инноваций.

На этом этапе компании могут стать слишком большими и диверсифицированными, чтобы эффективно функционировать с негибкими правилами и плотной бюрократией.

На последнем этапе компании должны делать упор на рост посредством совместной работы, которая включает использование команд, расширение прав и возможностей работников, устранение бюрократических проволочек, сокращение числа сотрудников корпорации, упрощение формальных систем, расширение конференций и образовательных программ, а также внедрение более сложных информационных систем. Поскольку спад и закрытие вероятны, если компании будут действовать в том же направлении, что и на стадии зрелости, они должны принять такую политику и внедрить такие изменения, чтобы предотвратить сокращение продаж и апатию сотрудников. Следовательно, компании должны перезапустить или изменить себя на этом заключительном этапе жизненного цикла организации.

Рассмотрим организационное проектирование и организационные изменения. Давайте для начала определим, в чём же заключается суть организационного проектирования [15, с.210].

Главная мысль организационного проектирования – это разработка неких организационных компонентов, а также взаимоотношений в создаваемой, то есть моделируемой, системе, реализация которых приводит к возникновению организационного целого, что включает в себя свойства как высокой надежности, так и устойчивости, а также экономичности.

У любого процесса есть свои глобальные цели, задачи. У организационного проектирования есть три возможных краеугольных задачи, в за.

Вариант 1. Собственно, создание самой системы. Это, в целом, очевидно.

Вариант 2. Это точечное усовершенствование существующей на данный момент организационной системы, что обеспечивает целесообразность дальнейшей работы структуры.

Вариант 3. И, наконец, ещё одной целью организационного проектирования может стать коренное преобразование ныне существующей системы.

Организационная система представляет из себя сочетание 2 частей [10, с.82].

1. В первую очередь, это механизм внутреннего функционирования, что включает компоненты, обязательные для управленческой и производственной деятельности (организационные, а также функциональные структуры, организационные документы, положения об отделах и службах, должностные инструкции, производственное оборудование, компьютерную и организационную технику, офисную мебель, сети связи и систему документооборота);

2. Второй частью системы является механизм взаимоотношений с внешней средой, что включает в себя компоненты, обязательные для формирования комфортного делового поля внешних отношений организации (законодательные акты, договоренности, контракты, соглашения и т.п.).

Структуры, становящиеся объектами организационного проектирования, придают тому черты комплексности и системной целостности. Если говорить о важности и вкладе данного этапа в организационную деятельность, то проектирование способно рассматриваться в качестве подготовки действия или продукта, то есть подготовительное действие, которое представляет из себя осмысление всего, что находится на стадии подготовки.

Неотъемлемой частью организации являются организационные изменения. Организационные изменения - это создание нового организационного устройства, подходящего характеру изменений внешней среды. Организационные изменения проходят со искажением привычных и поддерживаемых сотрудниками организации ценностей, правил и шаблонов действия, а ещё общепринятых методов принятия решений, которые превращаются в препятствие в процессе адаптации организации к темпу и направлениям рыночных изменений. Организационные изменения проходят зачастую очень болезненно и далеко не скоростными темпами. У организационных изменений есть несколько этапов.

В самом начале организационные изменения проходят через этап «разморозки». Характерной чертой вышеупомянутого этапа является рождение дисбаланса между движущими и стабилизирующими структурами в организации. На данном этапе очень важно найти и объединить движущие силы организации, а также идентифицировать и сократить до минимума сдерживающие силы.

Далее следует этап «изменения». Этот этап становится одним из самых болезненных, ведь именно в процессе его реализации происходит ломка устаканившихся норм и ценностей. В течение этого этапа актуально вовлечение главных сотрудников в создание новых целей и разработку программ изменения, а также обучения пассивного большинства сотрудников.

Последней стадией организационных изменений является этап «заморозки». Последний этап организационных изменений представляет из себя фиксацию положения дел в организации на новом уровне. Обновленное состояние организации обязано стать относительно постоянным и дефендированным от рандомных изменений.

Сфера сопротивления

Очевидность сопротивления

Рационализация.

Наиболее популярны явные формы инструментального сопротивления.

- Материал сложен и непонятен;

- Указание не выполняется, с приведением причины, почему оно не выполнилось

Возмущение.

Наиболее популярны формы эмоционального сопротивления.

- Бунты несогласия;

- Группа готова встать на сторону критикующих

- Вынесение личных и/или внешних претензий на первый план

Избегание.

Наиболее популярны скрытые

формы инструментального

сопротивления.

- Организация тех. сбоев, ухудшение информации

- Сетование на сложности, обструкция реформ

- Переход на частности, задержка времени

Аморфность.

Наиболее популярны скрытые формы эмоционального сопротивления.

- Парадокс выученной беспомощности

- Создание группировок, сплетни

- Попытка вставить в обсуждение некие личные дела не к месту

Рисунок 1 - Сфера сопротивления организации

Нужно понимать, что ни сотрудники организации – люди, нельзя просто так взять и насадить на них все желаемые руководством изменения, не получив никакого фидбэка от собственного штаба [11, с.197]. Потому, наш следующий пункт – факторы, определяющие отношение сотрудников к изменениям в организации.

В первую очередь, это параметры организационных изменений: вектор развития, размах, уровень бескомпромиссности, возможность сотрудников для ознакомления с информацией и внедрение в процесс решения вопросов, связанных с реорганизацией, начальный уровень недовольства. Далее пункт о характеристиках непосредственно организации: уровень развития, тайминг существования, обстановка в коллективе, отношение лидерских групп к изменениям, тонкости организационной культуры.

Также есть некая каста факторов, находящихся за рамками нашей организации. Эта каста факторов в наше время исследована очень плохо возможно потому, что их инфлюенс на отношение команды сотрудников к инновациям весьма сложно выделить и проанализировать отдельно от влияния других более очевидных факторов. Замыкают наш список характеристики или тонкости поведения, собственно говоря, сотрудников организации: удовлетворенность команды определенными изменениями будет так или иначе обозначена их социально-демографическими и индивидуальными характеристиками, чертами мотивации и устройства личности в целом (рис. 1).

В рамках современных условий существует множество подходов к организационным изменениям. Организационные изменения: эволюционный и адаптационный подходы. Процесс организационных изменений включает в себя совокупность организуемых, планируемых и подконтрольных перемен в сфере производственных процессов предприятия. Иногда изменения происходят вопреки желания управляющих, а иногда организации включают какие-либо изменения в свои стратегии. Организационные изменения могут принести бизнес-сфере как пользу, так и вред: спровоцировать или снижение или рост. Организационные изменения включают в себя создание чего-то нового в устройстве и работе организации, которая соответствует изменениям внешней и внутренней среды, а также текущим потребностям организации. Организационные изменения могут быть рассмотрены полностью с противоположных сторон.

Это может быть определено как внутренняя политика организации с постоянно меняющейся структурой. Но это также может исходить из анализа прогнозируемой перспективы развития организации с выходом на стратегически важные для организации рынки, с изменяющимися формами собственности с течением времени.

Изменение целей и стратегий обычно является отправной точкой для изменения других аспектов деятельности организации. Если целью является новый продукт, то он требует исследований и разработок, нового производства и, возможно, приглашения нового персонала. Постоянное совершенствование финансового компонента приводит к изменениям, например, к повышению эффективности. Достижение такой цели, как повышение качества может привести к изменениям практически во всех сферах деятельности организации, от квалификации персонала до культуры организации. Большинство запланированных важных организационных изменений начинаются с новых или измененных целей и стратегий, которые затем приводят к новым организационным изменениям [14, с.162].

На организацию имеет влияние большое количество постоянно меняющихся условий. Ими могут быть политическая, экономическая, социальная и технологическая области, а также корпоративная среда – потребители, поставщики, конкуренты – вынуждают вносить организационные изменения, с тем чтобы организация соответствовала рыночным условиям.

Силы, оказывающие влияние на перемены внутри организации, имеют место быть как в самой организации, так и со стороны внешней среды. Если это плановые организационные изменения, то они являются специальными и осуществляются работниками непосредственно внутри самого предприятия.

Но если эти изменения стихийные, спонтанные, то, как правило, это ничем хорошим для организации не закончится. Потребность в изменениях стала проявляться достаточно часто и их влияние на жизненный цикл предприятия уже не рассматривается как исключительное явление. Организации рождаются, растут, ликвидируются. Они могут как возродиться, так и вовсе уйти с рынка.

Важно заметить, что организации стремятся к уравновесить свою социальную структуру, в том числе состояние относительного равенства противоборствующих в них сил, основным условием которого является формирование стабильных стандартов отношений их членов и внешней среды. Когда в организации происходят перемены, сотрудникам приходится тем или иным образом вносить коррективы в свое отношение и какое-то время находиться в состоянии дисбаланса.

Любые действия работников, направленные на противостояние осуществлению перемен в процессе работы, представляют собой сопротивление изменениям. Независимо от характера изменений, работники будут стремиться защитить себя от их последствий. Реакция людей на производимые в организации изменения рассматривается с множества сторон. Бывают случаи возникновения эффекта цепной реакции, когда перемена, непосредственно относящаяся к индивиду или небольшой группе людей, может привести к прямой или косвенной реакции остальных работников в силу того, что все они заинтересованы в том или ином событии.

Однако в один и тот же период защитная фаза может находиться в активной и пассивной форме.

Активная защитная фаза может принимать различные формы не закрытой оппозиции к форменным изменениям организации. Пассивная фаза может существовать и проявлять себя как скрытое противоборство.

В любом случае это может привести процесс к дополнительным затратам. Также возможно нарушение стабилизации. Зачастую процесс приходит к отрицательным проявлениям, в виде задержек в организационных изменениях. Отрицательно отношение сотрудников к организационным изменениям можно с полной уверенностью разбить на следующие сегментарные части: 1) личное сопротивление; 2) групповое сопротивление

Отрицательное отношение команды организации нарастает в коллективе в основном под давление основной массы работников. Об этом можно говорить, как о проявлении своего рода симбиоза - усиления оппозиционных сил к структурным изменениям в интеграции людей. В таком случае даже если ответная реакция отдельных индивидуумов не имеет явно выраженного отрицательного посыла, это порождает создание коллективного разума, который, в свою очередь, с легкостью вычленяет проблемы и достаточно быстро устраняет их.

Очень важная проблематичная задача, которая стоит сегодня перед современными организациями - это важность нахождения структурных частей, которые должны быть подвергнуты реформации, подготовки реформ и поддержки их в различных сферах работы компании. Компания в процессе организационных реформ подразумевает в себе как структурную, так и кадровую сторону. В границах структурной единицы организации осуществляется процесс создания комфортных условий, с целью достижения успешного развития. Осуществляется этот процесс с помощью изменений в управленческой сфере организации. Кадровый подход притворяется в жизнь за счёт повышения образованности сотрудников в их сфере деятельности, а также их готовности к осуществлению и реализации их собственных обособленных от основной деятельности организации инициатив. Экономическая и социальная деятельность делает ставку на симбиоз обоих концепций.

Стабильно-работающее предприятие работает над тем, чтобы осуществить поддержание корпоративной культуры. Кроме того, важно учесть тот факт, что изменения, в процессе которых должно существенно измениться поведение людей, влечет за собой неопределенность относительно гарантированности работы, привыкания к новым условиям, социальных взаимоотношений в будущем.

В случае, когда организационные изменения осуществляются исключительно на доброжелательных и демократических началах, большинство конфликтов и сопротивлений со стороны сотрудников сходят на нет. При таком раскладе, климат внутри организации должен способствовать как хорошему настроению сотрудников, так и улучшению показателей. Но, если сотрудники имеют причины сопротивляться грядущим переменам, то управляющие должны попробовать понять их и найти компромисс в сложившейся ситуации.

Сам процесс изменения предприятия может быть достаточно длительным и привлекающим в себя огромное количество ресурсов. Но, в то же время, процессы организационных изменений достаточно похожи на ряд отличных процессов, имеющих связь с обобщенные принятием решений. Первый этап процесса изменений – это принятие факта необходимости и необратимости изменений, который является следствием разрыва между текущими и желаемыми положениями в структуре организации.

Управляющие компанией должны брать в свое внимание ряд изменений внешней среды. Либо же они должны убирать нежелательные для них факторы внутренней среды. В любом случае, основаниями для организационных изменений является разрыв между желаемыми и действительными показателями организации. Ожидаемыми факторами могут являться рост прибыли, увеличение производительности и эффективности, выпуск нового вида продукции.

В рамках данной темы важно сказать о типах организационных изменений. Важным аспектом является выявление отраслей для дальнейших изменений. Один из вариантов структурных изменений включает структурные и кадровые аспекты. В рамках структурного подхода предпринимаются усилия по изменению институционального регулирования в целях создания благоприятных условий для достижения общих целей институционального развития. Кадровый подход предусматривает проведение мероприятий по повышению квалификации персонала и содействие его подготовке к принятию и осуществлению изменений. Экономическая и социальная эффективность основана на сочетании обоих подходов.

Важнейшей формой изменений, которая может затрагивать деятельность любой организации, является рост размером предприятия. Хоть существуют наиболее типичные процессы расширения, высвобождение рабочих часто является проявлением этого. Управляющие должны определить список лиц, которые будут вынуждены покинуть организацию. Неправильное увольнение может стать очень дорогим для организации [9, с.436].

Есть также ряд других организационных изменений, которые могут возникнуть в области человеческих отношений. Компания может нанять новых сотрудников с конкретными профессиональными данными или опытом работы. Например, многие организации, расширяя деятельность на международном уровне, ищут потенциальных сотрудников среди свободно говорящих на нескольких языках и знакомых с различными культурами других народов. Сосредоточение внимания на компьютеризации и автоматизации привело к тому, что многие организации искали сотрудников с высоким уровнем образования и с конкретными компьютерными знаниями. Однако набор новых сотрудников - это не единственный способ приобрести некоторых специалистов. Многие компании используют интенсивное и постоянное обучение персонала без перерыва в производстве, чтобы навыки и знания сотрудников всегда соответствовали текущему времени.

Переход к разработке новых продуктов или предоставление новых услуг может позволить компании обратить на себя внимание в новой для себя рыночной нише. Финансовая грамотность многих крупных компаний, как известно, основывается на их способности производить новые продукты значительно раньше своих конкурентов. Многие современные компании стоят свое развитие на внедрении в свою деятельность инноваций. Но стоит взять во внимание тот факт, что успешность новых продуктов и услуг на рынке зачастую очень мала. Известен тот факт, что только треть новых стартапов способны достигнуть какого-либо успеха на рынке.

Достаточно хорошо известный факт, что уровень технологии в организации является важнейшим условием повышения производительности и гибкости производства, а также его конкурентоспособности на рынке. Часть из них можно назвать передовыми технологиями производства, большинство из которых требуют использования современных компьютеров и современных средств массовой информации.

Это связано с тем фактом, когда сотрудники организации сталкиваются с такими функциями, как использование компьютерных программ, планирование требуемых материалов, гибкие производственные системы и модули, роботы и цифровое управление, автоматическая подача материалов и компьютерное производство.

Технологические изменения, такие как компьютеризация или роботизация также основаны на изменениях в использовании людей или назначении рабочих мест. Широко используемым подходом к производству и предоставлению услуг является создание многофункционального оборудования. С помощью технологического оборудования квалифицированные работники разных специальностей находятся в тесном контакте, могут обмениваться идеями и обсуждать проблемы. Это дает гибкость общей организации работы. Работники делят широкий диапазон работ и определены с конечным продуктом.

Координация задач осуществляется быстро и эффективно. В результате повышается качество продукции и эффективность работы.

Изменения очень редко начинаются и продолжаются с одинаковым темпом. Изменения могут быть проведены как осторожно и медленно, так и радикально, и быстро. Они либо имеют запланированный характер, либо вызваны совершенно незапланированными процессами. Организация следит за изменениями внешней среды и, при необходимости, определяет необходимость перемен.

Эволюционные изменения - это долгосрочный и заранее планируемый процесс модернизации с участием большого круга задействованных сторон, который осуществляется, как правило, через партнерство и взаимное доверие. Это не влияет на глубокие качественные изменения в организации, но в отношении оптимизации процессов и повышение общей рентабельности производства изменения есть.

Это делается сверху вниз и снизу-вверх. Инструментами эволюционных изменений можно считать совершенствование технологий, сокращение издержек, содействие работе и повышение квалификации персонала, делегирование полномочий [18, с.21].

Адаптационный подход - это усвоение коллективом меняющихся условий внешней и внутренней среды. Внутренняя адаптация происходит, когда изменения относятся к внутреннему составу компании. Изменения, чаще всего, являются положительными для компании и команды.

Адаптация относительно организационных изменений включает сотрудника в определенную бизнес-среду. В данном случае он адаптируется не только работник, но и сама компания. Сотрудник работает для того, чтобы в перспективе удовлетворить свои личные потребности. Компания принимает сотрудника, потому что у нее есть цели и задачи, для достижения которых нужны определенные ресурсы, в том числе человеческие. Сотрудники составляют уникальную группу с определенной квалификацией и навыками. Начальник платит работнику за работу и предъявляет требования, как коллективу, так и каждому работнику.

Подводя черту вышеизложенному материалу, стоит сказать, что каждой организации необходимо разработать свою стратегию организационных изменений, которая поможет достичь общих целей. В зависимости от того, что именно преследует организация, она может с наименьшими затратами и с достижением наибольшей прибыли достичь желаемого результата.

Организационные изменения могут быть направлены на модернизацию стратегии, технологии, продукции, структуры или культуры. Под управлением изменениями понимается воздействие управля ющей системы на организацию в связи с переменами во внутренней и (или) во внешней обстановке.

Существует много различных взглядов на то, как нужно управлять изменениями. Самой популярной на данный момент является теория Джона Коттера и Дэна Коэна. Джон Коттер и Дэн Коэн наши современники, авторитетные люди в области бизнеса, консалтинга и, особенно, управления изменениями.

Ещё в семидесятые годы двадцатого века Коттер вместе с Л. Шлезингером систематизировал перечень возможных стратегий по осуществлению изменениями. В основе подхода Джона Коттера лежит идея о том, что изменения в отношениях – самый эффективный путь к организационным изменениям. Однако эта теория получила много критики в свой адрес. Многие ученые, специалисты в области теории организации считают, что наиболее эффективный способ – это изменение организационного контекста, то есть внутренней среды. Однако, остановимся подробно именно на теории Джона Коттера.

Джон Коттер и Дэн Коэн десятилетиями наблюдали за организациями, которые пытались с помощью изменений, абсолютно разных, будь то реструктуризация, изменение корпоративной культуры, ребрендинг или какие-либо другие, повысить свои конкурентные преимущества. На основе этого, они сделал вывод о том, что процесс изменений проходит в несколько последовательных этапов. Нарушение этой последовательности или отказ от какого-то из них приводит к иллюзии быстрых изменений, но уводит от желаемого результата. Также, основываясь на этом, они выделили 8 шагов управления изменениями:

1. Создание атмосферы необходимости незамедлительных изменений. Помочь этого достигнуть может изучение конкурентных преимуществ своей организации и организации – конкурентов; изучение внутренних и внешних факторов организации; выявление и анализ потенциальных угроз, кризисов и в противовес благоприятных возможностей, которых можно будет достигнуть путём изменений.

2. Вторым, немаловажным шагом является создание авторитетной группы реформаторов. То есть, это влиятельные члены организации, которые, объединив усилия смогут оказать содействие в проведении изменений.

3. Обязательно необходимо определить стратегию организации, создать видение компании.

Создание образа, желаемого будущего, поможет активизировать сотрудников.

4. Пропагандирование нового видения и новой стратегии организации. При этом необходимо использовать простые метафоры, аналогии. Также в этом может помочь авторитетная группа реформаторов.

5. На пятом шаге организация уже должна перейти к действию и создать условия для осуществления стратегии. Для этого могут быть предприняты различные действия, например, изменение структуры, изменения обязанностей или любые другие шаги, которые смогут устранить препятствия для осуществления изменений.

6. Планирование промежуточных результатов и достижение их. Обязательно необходимо планировать первые шаги, пропагандировать и награждать первые результаты.

7. Закрепление достижений и расширение преобразований. Необходимо создавать атмосферу доверия к новых подходам, к изменениям, распространять успешный опыт по всей организации, делать кадровые перестановки и т.д.

8. Учреждение, формальное закрепление новых подходов. Это значит, что необходимо формализовать правила поведения, обозначить взаимосвязь между результатами и вознаграждениями, создать условия для развития корпоративной культуры.

Основываясь на этих шагах, авторы также обращают наше внимание на ошибки, которые допускают организации при проведении изменений. Однако следование этому алгоритму еще не означает, что весь процесс приведёт к успеху, так как преобразование организации – это сложный процесс, который проходит абсолютно по-разному у разных компаний, поэтому его сложно вписать в рамки какой-либо последовательности. Об этом говорили и сами авторы. Но, следует отметить, что на данный момент - это наиболее детальный алгоритм действий, который может помочь менеджеру в управлении изменениями.

Эта теория была предложена авторами в середине 1990-х и до сих пор многие менеджеры пользуются этой последовательностью при внедрении изменений.

Изменение корпоративной культуры является одним из типов изменений, с которым сталкивается организация. Корпоративная культура – это модель поведения, некие правила внутри организации, которые сформировались с течением времени, в процессе функционирования, адаптации и поддерживаемые всеми сотрудниками. Корпоративная культура может включать в себя следующие элементы:

  • миссия
  • стиль общения сотрудников в организации
  • модель поведения сотрудников
  • история компании
  • слоган или девиз
  • традиции компании
  • корпоративная пресса и другие.

Следовательно, изменения в культуре связаны с изменением ценностей, ожиданий, установок, убеждений, поведения сотрудников.

Существует много различных подходов, теорий к изменению корпоративной культуры. Рассмотрим несколько наиболее популярных:

1. Модель механизмов изменения культуры Эдгара Шейна- была предложена в конце XX века.

Основана на том, что в зависимости от стадии развития организации существуют разные методы, механизмы изменения корпоративной культуры (табл. 1).

Таблица 1 - Методы, механизмы изменения корпоративной культуры (по Э. Шейну)

Стадии развития организации

Механизмы изменения корпоративной культуры

1. Основание, формирование, становление

незначительные изменения путем общей и частной эволюции

изменение путем внутри корпоративной терапии

изменение путем создания гибридных культур

2. Расцвет, стабильность(«средний возраст»)

изменение путем систематической подпитки избранных субкультур

плановое изменение путем реализации проектов развития организации и создания параллельных обучающих систем

размораживание и изменение в следствие технологического фактора

3. Зрелость и «закат»

изменение посредством внедрения «людей со стороны»

размораживание посредством скандалов и развенчания мифов

управление посредством преобразования

изменение путем навязывания убеждений

разрушение и перерождение

Рассматривая другие теории, Шейн отмечал, что они очень ограничены и сконцентрированы на отдельных элементах культуры. В качестве примера Эдгар Шейн упоминал теорию Камерона-Куинна, которую мы и рассмотрим следующей.

2. Модель конкурирующих ценностей Камерона-Куинна.

В основе теории Кима Камерона и Роберта Куинна лежит предположение о том, что корпоративную культуру организаций можно разделить на 4 типа: клан, адхократия, иерархия и рынок.

Таким образом, обобщая все выше сказанное, стоит отметить, что в ходе функционирования организации необходимо производить учет всех факторов в совокупности. Изучение этапов организационных изменений, подходов к ним, а также процессов управления, целей, миссии, методологии является неотъемлемым и применимыми для любой организации.

К настоящему времени можно четко выделить два подхода к исследованиям жизненных циклов организаций. Первый подход носит исключительно эмпирический характер и включает в себя исследования с применением количественных методов, изучение конкретных кейсов или лонгитюдные наблюдения.

Ключевые слова: озимая пшеница, репродукция, посевные качества, семена, урожайность, белок, клейковина, всхожесть.

Аннотация: в исследованиях, проведенных в 2015–2018гг. в степной зоне Кабардино-Балкарии, изучены посевные, урожайные свойства и качество зерна озимой пшеницы, в процессе репродуцирования. Исследования проводили на сорте озимой мягкой пшеницы Южанка, совместной селекции ФГБНУ «Национального центра зерна им.П.П.Лукьяненко» и Института сельского хозяйства Кабардино-Балкарского научного центра РАН. В исследованиях использовались семена питомника размножения, суперэлиты, элиты и последующих репродукций.

В результате проведенных исследований выяснены основные закономерности формирования урожайности и качества зерна в зависимости от репродукций семян и условий возделывания. Полученные данные показали, что урожайность и показатели качества зерна и семян, полевая всхожесть, сохранность продуктивных стеблей к уборке, имеют тенденцию к снижению от высших репродукций (питомник размножения) до семян массовой репродукции. Следует отметить, что в смежных репродукциях величины по указанным показателям были несущественны.

Согласно полученным в ходе исследований данным, по мере репродуцирования снижаются количество зерен и масса зерна с одного колоса, масса 1000 семян. Репродуцирование семян влияло и на качественные показатели зерна, т.е. на содержание белка и клейковины. По мере репродуцирования эти показатели снижались: от элиты к массовой репродукции содержание белка и клейковины уменьшилось на 0,6% и 1% соответственно. Стекловидность зерна характеризует химический состав и технологические свойства зерна. При посеве семенами массовой репродукции она также снижалась по сравнению с элитой на 2,5%. Важным показателем качества зерна является его натурная масса, которая в зависимости от изучаемых факторов изменялась несущественно.

ВВЕДЕНИЕ

Учитывая особое значение озимой пшеницы, ключевой проблемой сельского хозяйства является увеличение производства высококачественного зерна. Изучение продукционного процесса этой культуры, установление факторов и их оптимальных параметров, позволяющих целенаправленно влиять на рост, развитие, продуктивность и качество зерна представляет важную задачу современной сельскохозяйственной науки.

На современном этапе развития селекции и семеноводства, когда ежегодно создаются и внедряются в производство высокоурожайные сорта озимой пшеницы с большим потенциалом продуктивности (10-12т/га), особенно повышенные требования предъявляются вопросам семеноводства, качеству посевного материала, так, как только хороший семенной материал может раскрыть и использовать генетический потенциал новых сортов [1].

Один из актуальных моментов в семеноводстве – это изменение качества элитных семян при дальнейшем репродуцировании. Вопросы сортосмены и сортообновления – основные вопросы в семеноводстве, направленные на продлении эффективного использования сорта в производстве, сохранении положительных свойств и реализации биологического потенциала нового сорта. В связи с этим, возникает необходимость более глубокого изучения вопроса сортообновления [2].

Достижения селекции на практике реализуются путем посева семян новых сортов, размножение которых признано осуществлять семеноводство. Именно уровень семеноводства является одним из главных показателей высокой культуры земледелия, и в свою очередь, выступает важнейшей его составляющей. Низкий уровень питания или несоблюдение технологии, как правило, формируют семена с низкими посевными качествами, которые не могут реализовать наследственный потенциал сорта. Быстрая реализация достижений селекции во многом определяется системой внедрения новых сортов, а также уровнем развития семеноводства [3].

Расширение ассортимента возделываемых сортов и гибридов зерновых культур и их производство является приоритетным направлением в развитии АПК РФ, и не смотря, на сложное положение в аграрном секторе, вопросам селекции и семеноводства необходимо уделять больше внимания, что связано с импортозамещением и обеспечением продовольственной безопасности в стране, а актуальность этого вопроса с каждым годом растет [4].

В системе факторов, определяющих эффективность производства зерна высококачественным семенам принадлежит ведущая роль. Только за счет использования высококачественного посевного материала, дополнительно можно получить по колосовым культурам 0,3–0,5т/га. Система семеноводства успешно решает проблему быстрого внедрения новых сортов в производство. Это позволяет ускоренно размножать семена нужного сорта на всю площадь товарного посева. Быстрая сортосмена в 3–4 года является одной из наиболее верных и дешевых способов повышения урожайности и улучшения качества зерна. Больше того, при низком качестве семян резко снижается эффективность всех других агроприемов. При правильном способе их выращивания имеются почти неограниченные возможности дальнейшего улучшения качества семян, за счет сортосмены и сортообновления и повышения культуры земледелия [5].

Практика сельскохозяйственного производства доказала потребность замены семян низких репродукций на семена элиты. Семена каждого сорта являются носителями генетического потенциала культурных растений. Семеноводство позволяет за счёт использования потенциальных возможностей сорта повысить отдачу всех вкладываемых в производство ресурсов. Переход полностью на сортовые посевы, замена менее урожайных сортов более продуктивными, а также посев высококачественными семенами в условиях рыночных отношений остаются средствами повышения экономической эффективности растениеводческой отрасли АПК России [6]. В процессе размножения и производственного использования хозяйственно ценные признаки и свойства сорта постепенно ухудшаются в результате механического засорения, переопыления другими сортами, расщепления, появления мутаций, увеличения заболеваемости растений и других причин, из-за которых у сорта постепенно ухудшаются сортовые и посевные качества, и урожайность. Сохранение и поддержание длительное время высоких сортовых и посевных качеств семян – основа ведения семеноводства любого сорта [7].

Практика семеноводства показала, что в процессе длительного размножения качество семенного материала может ухудшаться. Это происходит в тех случаях, когда пренебрегают правилами сохранения сортовой чистоты. Механическое засорение, расщепление, мутации, снижение устойчивости к болезням – частые причины ухудшения качества посевного материала. Такие проблемы решают путем сортообновления, которое предусматривает периодическую замену низких репродукций распространенных в производстве сортов более высокими. Это обеспечивает поддержание урожайности возделываемого сорта на уровне его биологического потенциала. По озимой пшенице сортообновление обычно проводят один раз в 3–5 лет, однако если в хозяйстве семеноводство поставлено хорошо, то его можно осуществлять на один-два года позже. Семена низких посевных кондиций и массовых репродукций даже при высоком уровне агротехники, благоприятных климатических и почвенных условиях снижают урожайность. Исследованиями ряда ученых доказано, что доля оригинальных посевов относительно общей площади озимой пшеницы должна быть не менее 4–5 %, элитных 10–15 % и репродукционных 86–90 % [8].

Производство высококачественных семян элиты является основой системы семеноводства при проведении сортосмены и сортообновления [9].

Исследования по изучению влияния различных репродукций на урожайность и качество зерна озимой пшеницы проводились и ранее, 40–50 лет назад, но сейчас в производстве используются новые высокопродуктивные сорта, которые превышают по урожайности на 1–3т/га, поэтому изучение данного вопроса имеет практическое значение. В условиях производства продолжительность использования сортов озимой пшеницы может значительно отличаться. Вопрос о сроках сортообновления и сортосмене стоит отдельно, так как есть сорта завершающие свой путь после районирования, и те, которые возделываются достаточно долго и используются в селекционной практике и это имеет практическое значение [10].

По мнению Э.Д.Неттевича (1978), не может быть одинаковых сроков сортообновления для разных климатических зон возделывания, так как использование сорта в производственных условиях идет с разной скоростью [11].

Исследования (М.Х.Ханиев,1965) по сравнительному изучению семян разных репродукций и их влияние на урожайность и качество зерна озимой пшеницы Безостая 1 в условиях вертикальной зональности центрального Кавказа показала, что разница в урожае между суперэлитой и семенами V–VI репродукциями достигает 0,36–0,37т/га.

В условиях Дагестанской Республики ухудшение сортовых и урожайных качеств элитных семян в процессе их репродуцирования идет по –разному (М.К.Залов, 1965–1968гг.) в зависимости от конкретных условий возделывания. Автор отмечает, что процесс ухудшения в условиях производства протекает тем медленнее, чем выше агрофон возделывания и чем строже соблюдаются требования семеноводства. Приведенные данные показывают, что урожайные качества элитных семян в условиях высокого агрофона не находятся в прямой зависимости от количества репродуцирования, по крайней мере до шестой репродукции. После шестой репродукции появилась некоторая тенденция к снижению урожайности зерна [12].

Результаты испытания семян элиты и последующих репродукций подтверждают данные других научных учреждений о том, что в условиях высокого агрофона и строгого соблюдения всех требований семеноводства урожайные качества элитных семян могут быть сохранены довольно длительное время.

Однако процессы ухудшения сортовых качеств полностью не прекращаются. В опытах по испытанию различных репродукций, элитные семена обеспечивали повышение урожайности в среднем 0,15–0,54т/га. Семена высших репродукций и элиты обеспечивали повышение урожайности главным образом, за счет увеличения количества продуктивных стеблей на 1м² и вес зерна с одного колоса.

Исследованиями Филенко Г.А., Марченко Д.М. и др. (2016–2018гг.) установлено, что урожайные, сортовые и посевные показатели семян озимой пшеницы по мере репродуцирования снижаются от высших к низшим репродукциям. Семена – носители биологических и хозяйственных свойств растений, поэтому от их качества при посеве зависят величина и качество получаемого урожая. Урожайные, сортовые и посевные качества оригинальных и элитных семян являются центральным вопросом первичного семеноводства, что в значительной мере предопределяет ценность семян последующих репродукций [13].

Работами многих исследователей доказано, что урожайные свойства семян зависят от многих факторов – метода выращивания элиты, числа лет репродуцирования в производстве и агротехнических и географических условий их воспроизводства и использования. Каждый из этих факторов в разной степени влияет на качество семян, причем действие их чаще наслаивается. Анализируя результаты исследований Кишева, Мамсирова (2018г.) можно предположить, что при современном уровне культуры земледелия сортообновление по озимой пшенице в хозяйствах центральной части Северного Кавказа целесообразно проводить с учетом вертикальной зональности: в горных зонах–1 раз в 3–4 года, в предгорных – 1 раз в 4–5 лет и в хозяйствах степной зоны – 1 раз в 5–6 лет должно быть организовано в учреждениях, расположенных в степной зоне, в семеноводческих хозяйствах [14].

Академик П.П.Лукьяненко (1973) утверждал, что условия возделывания семян совершенно определенно и довольно сильно влияют на урожайные качества семян. Сорта зерновых культур со временем могут изменяться и ухудшаться вследствие механического и биологического засорения и изменений, возникающих под влиянием внешних условий. В опытах Краснодарского НИИ сельского хозяйства им.П.П.Лукьяненко (1961–1964) семена шестой репродукции дали урожай равный элите, тенденция к снижению при высокой агротехнике, во всяком случае до шестой репродукции не наблюдалось [15].

В связи с вышеизложенным была поставлена цель–изучить и выявить меры сохранения семенами своих качеств при их воспроизводстве в репродукциях.

МАТЕРИАЛ И МЕТОДЫ

Объектом исследований был высокопродуктивный сорт озимой мягкой пшеницы Южанка, совместной селекции («Национальный центр зерна им.П.П.Лукьяненко» и Институт сельского хозяйства КБНЦ РАН). Предшественник – просо, учетная площадь делянки – 25м², повторность – 3-х кратная. Общий фон удобрений – N60P90K40. Качество зерна оценивали в лаборатории химических анализов Института сельского хозяйства КБНЦ РАН. Исследования проводились в степной зоне КБР. Климат степной зоны континентальный, жаркий. Среднемесячная температура июля составляет +22°С, максимальная достигает +41°С. Увлажнение недостаточное и неустойчивое, среднегодовое количество осадков составляет 435–480мм, из которых 310–350мм выпадает в период вегетации сельскохозяйственных растений. Почвы данной зоны представлены предкавказскими мощными и средний мощности карбонатными и обыкновенными черноземами. Гумус 3,0–4,9%; азот 0,21–0,35%, обменный калий 361–430 мг/кг, подвижный фосфор 15,6–28,7%.

Исследования проводились в 2015–2018гг., погодно–климатические условия складывались благоприятно для роста и развития озимой пшеницы.

РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЙ

Исследования по изучению влияния репродуцирования на посевные качества и урожай показали, что количество продуктивных стеблей перед уборкой в вариантах массовой репродукции и четвертой уменьшалось на 9,4% и 13,4% по сравнению с семенами элиты. По мере репродуцирования снижается, и масса зерна с одного колоса. Отмечена тенденция незначительного изменения количества зерна с колоса, массы 1000 семян (табл.1).

Таблица 1 – Структура урожая озимой пшеницы в зависимости от репродукций семян (среднее за 2015–2018)

Репродукция

Количество продуктивных стеблей перед уборкой,

шт/м²

Масса зерна с 1 колоса,

г

Количество зерен в колосе,

шт

Масса 1000 семян,

г

Полевая всхожесть

%

Сохранилось продуктивных стеблей к уборке,

%

Питомник размножения второго года

407

1,23

40,9

41,3

76,4

75,2

Суперэлита

403

1,21

40,7

41,2

76,2

75,1

Элита

395

1,20

40,5

40,7

76,0

74,8

Первая репродукция

389

1,17

40,3

40,4

75,6

74,5

Вторая репродукция

382

1,14

39,9

40,0

75,1

74,2

Третья репродукция

367

1,13

38,6

39,0

74,4

74,1

Четвертая репродукция

358

1,12

38,4

38,6

73,8

73,8

Массовая репродукция

342

1,11

38,2

38,3

72,5

72,5

В наших опытах полевая всхожесть семян озимой пшеницы снижалась по мере увеличения длительности репродуцирования. В вариантах элиты она достигает в среднем 76%. При посеве семенами массовой репродукции данный показатель был на 3,5% ниже по сравнению с элитой. Снижается и масса 1000 семян, в сравнении, у массовой репродукции этот показатель меньше на 2,4г, чем у элитных семян. Снижение отмечено и по другим показателям.

За годы проведения исследований снижение урожайности отмечено при посеве семенами четвертой репродукции по сравнению с элитой, при этом снижение составило 0,51т/га. Еще большее снижение урожайности отмечено при сравнении с питомником размножения второго года (табл.2).

Таблица 2 – Урожайность озимой пшеницы в зависимости от репродуцирования семян (2015-2018)

Репродукция

Урожайность, т/га

Среднее

-

2015

2016

2017

2018

Питомник размножения

4,08

6,12

3,94

5,33

4,86

Суперэлита

4,03

6,00

3,92

5,21

4,79

Элита

3,86

5,86

3,91

5,10

4,68

РС1

3,75

5,71

3,87

5,07

4,60

РС 2

3,68

5,54

3,82

4,87

4,48

РС 3

-

5,42

3,75

4,81

4,66

РС 4

-

-

3,72

4,62

4,17

Массовая репродукция

4,57

НСР 05

0,19

0,21

0,24

0,18

На основании проведенных исследований можно заключить, что урожайность зерна озимой пшеницы в условиях степной зоны снижается по мере репродуцирования семян. Снижение урожайности в более низких репродукциях, по сравнению с элитой и суперэлитой, связано со снижением полевой всхожести семян, формированием меньшего количества продуктивных стеблей на единице площади, некоторое снижение массы зерна с одного колоса и массы 1000 семян, то есть тех элементов структуры, которые определяют величину урожая.

Изучение влияния продолжительности репродуцирования на качество зерна показало, что содержание белка зависело от репродукции семян, в зерне смежных репродукций различия в содержании были незначительными. При сравнении показателя в элите с четвертой и массовой репродукциями разница оказалась существенной. Семена элиты содержали белка 14,1%, в то время в вариантах четвертой и массовой репродукций эта величина была на 0,4–0,6% меньше (табл.3).

Таблица 3 – Качество зерна озимой пшеницы в зависимости от репродуцирования семян (2015-2017)

Репродукция

Масса 1000 зерен,

г

Натурная масса зерна,

г/л

Содержание,

%

Стекловидность,

%

белка

клейковины

Питомник размножения второго года

40,0

756

14,5

28,8

56,0

Суперэлита

39,7

754

14,3

28,5

54,0

Элита

39,5

750

14,1

28,3

54,0

Первая репродукция

39,2

748

14,0

28,1

53,0

Вторая репродукция

38,8

746

14,0

28,0

52,7

Третья репродукция

38,3

745

13,8

27,7

52,3

Четвертая репродукция

38,1

743

13,7

27,5

52,0

Массовая репродукция

37,7

740

13,5

27,3

51,5

Содержание клейковины и ее свойства – основные показатели качества зерна, характеризующие его. По мере репродуцирования снижается содержание клейковины. Так, если в зерне элиты его содержалось 28,3%, то при посеве семенами четвертой и массовой репродукций клейковины в зерне было на 0,8–1,0% меньше.

Химический состав и технологические свойства зерна характеризуют его стекловидность. Нашими исследованиями отмечено снижение стекловидности по мере репродуцирования. Стекловидность семян массовой репродукции ниже по сравнению с элитой на 2,5%.

Важным показателем качества зерна является его натурная масса, которая в зависимости от изучаемых факторов изменялась несущественно.

На основании полученных данных можно сделать заключение, что основные показатели качества зерна в значительной степени зависят от особенностей сорта, длительности его репродуцирования и погодных условий.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

– на основании анализа экспериментального материала можно сделать вывод, что в условиях степной зоны показатели качества зерна и семян, урожайность, полевая всхожесть имеют тенденцию к снижению по мере репродуцирования,

– урожайность зерна озимой пшеницы за годы исследований снижается по мере репродуцирования семян от элиты до четвертой репродукции на 0,51т/га,

– содержание белка и клейковины также снижается при репродуцировании на 0,4–0,6% и 0,8–1,0% соответственно,

– длительность репродуцирования влияла на полевую всхожесть семян, чем продолжительнее репродуцирование, тем больше снижение всхожести. При посеве семенами элиты она достигала в среднем 76,0%. При использовании семян массовой репродукции данный показатель был на 3,5% ниже по сравнению с элитой.

Результаты исследований дают основание предложить в условиях степной зоны КБР товарные посевы озимой пшеницы засевать семенами второй репродукции, применяя 3-х годичную периодичность сортообновления и обеспечить повышение урожайности зерна по сравнению с четвертой и массовой репродукциями на 0,22–0,31т/га.

ЛИТЕРАТУРА

1. Волков, О.А. Формирование урожая и качества зерна сортов озимой пшеницы в зависимости от репродукции [Текст] /О.А.Волков//Зерновое хозяйство.–2007.–№6.–С.10–11.

2.Гуляев, В.Г. Генетические основы семеноводства. Семеноводство зерновых культур: сб. научных трудов [Текст] /В.Г.Гуляев// М.: ВО Агропромиздат, 1988.–С.3–7.

3. Гуляев, В.Г.Приемы ускоренного внедрения новых сортов семеноводства зерновых культур: сб. научных трудов [Текст] /В.Г.Гуляев, В.В.Беляков// М.: ВО Агропромиздат.–1988.–С.45–52.

4.Спиридонов, АМ. Семеноводство как фактор повышения эффективности производства зерна [Текст] /А.М.Спиридонов, П.Г.Николенко// Известия Санкт-Петербургского ГАУ.– 2017.–31.– С.174–182.

5. Малкандуев, Х.А. Влияние репродуцирования семян на урожайность и качество озимой пшеницы [Текст] /Х.А.Малкандуев, А.Х.Малкандуева, Р.И.Шамурзаев, Р.А.Гажева// Нальчик: Известия Кабардино-Балкарского научного центра РАН. –2017. –№ 1 (75). –С. 129–131.

6. Новиков, В.А. Производство высококачественного семенного материала основа эффективности зернового хозяйства Оренбургской области [Текст] /В.А. Новиков, Л.А.Мухитов // Известия ОГАУ. –2014.– №2.– С.24–26.

7. Алабушев, А.В. Семеноводство сорго зернового в Ростовской области [Текст] /А.В.Алабушев, В.В.Ковтун, Н.А.Ковтунова, С.И.Горпиниченко// Аграрная наука Евро-Северо-Востока.–2016.–№1 (50).– С.12–15.

8. Марченко, Д.М. Семеноводство озимой пшеницы в Ростовской области [Текст] /Д.М.Марченко, Г.А.Филенко, Е.И.Некрасов// Достижения науки и техники АПК. –2016. –№11.– С.57–59.

9. Тимошенкова, Т.А. Состояние и особенности семеноводства зерновых культур в условиях степи Оренбургского Предуралья [Текст] /Т.А.Тимошенкова, Л.А.Мухитов//Известия Оренбургского ГАУ.–2017.– №3(65).–С.8–11.

10.Беспалова, Л.А. Сорта пшеницы и тритикале [Текст] /Л.А.Беспалова, А.А. Романенко, И.Н.Кудряшов, И.Б. Аблова И.Б. и др. //Краснодар.– 2017. – С.94–95.

11.Неттевич, Э.Д. Рождение и жизнь сорта [Текст] /Э.Д.Неттевич// М.: Московский рабочий.–1978.–С.149–156.

12.Залов, М.К. Научные основы производства семян зерновых колосовых культур в Дагестанской АССР. Автореферат дис. доктора сельхоз. наук [Текст] / М.К.Залов// Орджоникидзе.–1971.– 48с.

13. Филенко, Г.А. Урожайные, сортовые и посевные качества семян озимой пшеницы в зависимости от репродукции. [Текст] /Г.А.Филенко, Д.М.Марченко, Ю.Г.Скворцова и др. //Зерновое хозяйство России.– 2019.–№1 (61).– С.10–13.

14. Кишев, А.Ю. Семеноводство пшеницы озимой в условиях центрального Предкавказья. Новые технологии [Текст] /А.Ю.Кишев, Н.И.Мамсиров// Майкоп: ФГБОУ ВО «Майкопский ГТУ».–2018.–№3.–С. 74–78. 15.Лукьяненко, П.П. К вопросу о сроках сортообновления озимой пшеницы на Северном Кавказе: избранные труды [Текст] /П.П.Лукьяненко//М.: Колос, 1973.–С.233–244.

Аннотация: В статье проводится анализ компетентностного подхода как средства, которое предоставляет возможность обучать персонал во взаимосвязи со стратегией предприятия, а также повысить эффективность планирования расходов на обучение.

Ключевые слова: компетентностный подход, оценка кадров, планирование, стратегия, обучение персонала, обучение исходя из компетенций.

Фундаментом конкурентоспособности любой организации является ее персонал, а прочность этого фундамента определяется компетентностью, мотивированностью работников и их способностью к саморазвитию. Поэтому эффективность управления человеческими ресурсами компании определяется совокупностью знаний руководства о потенциальных возможностях своих рядовых сотрудников, что актуализирует потребность в постоянной оценивании персонала по разным направлениям. Традиционная оценка персонала – по факту выполнения должностных обязанностей – не позволяет в полной мере оценить и использовать потенциал каждого сотрудника. Поэтому сегодня является наиболее актуальным такое направление, как оценка персонала, основанная на компетенциях. Руководству важно знать возможности персонала, уделять особое внимание его изучению, а именно, выявлять имеющиеся компетенции сотрудников. Пристальное внимание необходимо уделить управленческому персоналу, в чьих руках находится управление компанией. Это позволит обеспечить соответствие стратегических целей предприятия. Таким образом, оценка персонала, основанная на компетенциях, является чрезвычайно актуальной

Рассмотрим пример, когда в штате организации, имеющей крупную филиальную сеть, сформировано головное подразделение по контролю за проведением антикоррупционных мероприятий (антикоррупционный комплаенс). В одном из филиалов организации функционирует группа комплаенс-контролеров, осуществляющих соответствующие контрольные мероприятия в отношении его объектов и отчитывающихся за проделанную работу перед головным подразделением (организационную структуру и подчиненность не рассматриваем). Соответственно, данные контролеры, помимо общих принципов ведения деятельности в организации (дистанционный курс), должны быть адаптированы и к особенностям филиала: его корпоративному управлению, межличностным отношениям и связям. Очевидно, что оптимальную программу по их адаптации могут составить лишь компетентные лица, владеющие необходимым объемом информации о работе филиала и знающие специфику контрольной деятельности. Вместе с тем, согласование программы головным подразделением позволит исключить описанные негативные тенденции и снизить препятствия осуществлению эффективной деятельности контролеров со стороны заинтересованных работников филиала. Программы адаптации должны содержать достаточно элементов, позволяющих комплаенс-контролерам полноценно осуществлять свою профессиональную деятельность, в том числе оперативно и беспрепятственно получать весь необходимый объем информации, схемы бизнес-процессов объектов проверки, их дизайны внутреннего контроля и другие данные, а также составлять и согласовывать соответствующие отчеты. При этом должны использоваться все имеющиеся информационные и коммуникационные технологии филиала.

Теперь рассмотрим вопрос определения лица, ответственного за разработку программ адаптации, и объем его компетенций. Как и любая профессиональная подготовка, программы по адаптации контролеров также требуют компетентностного подхода. И здесь не стоит путать два разных процесса – подготовку программ адаптации и осуществление соответствующих мероприятий на их основе. Так, в качестве одной из компетенций для осуществления профессиональной адаптации может являться опыт педагогической деятельности, которым обладают многочисленные учебные заведения и тренинговые компании. Вместе с тем, для описания технических требований или подготовки технического задания по проведению обучения в рамках адаптации контролеров необходим соответствующий объем информации о деятельности объекта проверки, перечень тем и вопросов, которые будут рассматриваться в рамках курса, а также описание достигнутых по его завершению результатов.

Таким образом, составление требований и перечней для организации дальнейшего обучения с помощью профессиональных преподавателей и тренеров, а также определение порядка его проведения и согласование с другими механизмами адаптации, является одной из компетенций лица, ответственного за разработку программ адаптации. Помимо этого, данный работник должен иметь возможность достоверного определения актуальных вопросов для образовательной программы. Не меньшее значение имеет оценка входных параметров: уровня базовой подготовки «новобранцев» и их психологических особенностей. Кроме того, следует учитывать весь необходимый объем информации о деятельности и специфике объектов, на которых планируется проверка. Обязательно должны использоваться информационные и коммуникационные технологии, позволяющие сократить затраты на реализацию программ.

Крутцова М.Н. / Управление адаптацией персонала: учебное пособие // Вологда: Легия, 2010. 128 с.

Сергей Суйков. Адаптация контролёров организации: навык или специальная компетенция? // ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА,

2015, №3 (95)

.

В 2005 году в КоАП РФ был включен такой вид административного наказания, как административное приостановление деятельности, кроме того кодекс пополнился новой мерой обеспечения производства по делам об административных правонарушениях – временным запретом деятельности. Временный запрет деятельности - это кратковременный, установленный на срок до рассмотрения дела судом или должностными лицами, указанными в п. 1 и 4 ч. 2 ст. 23.31 КоАП РФ, запрет деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Временный запрет деятельности реализовывают должностные лица, которые имеют право в соответствии со ст. 28.3 КоАП составлять протоколы об административных правонарушениях, за которые в качестве наказания может быть определено административное приостановления деятельности. Ранее действующая редакция ст. 27.17 КоАП РФ, устанавливающая, что с момента фактического прекращения деятельности срок приостановления не должен быть больше пяти суток, утратила свою силу. В настоящее время срок временного запрета деятельности определяется исходя из ч. 1 ст. 27.16 КоАП РФ, в которой указано, что кратковременное прекращение деятельности перечисленных должно производиться до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. А значит необходимо 0учесть тот факт, что срок рассмотрения дела органом административной юрисдикции, который исчисляется семи днями, а также пятидневный срок рассмотрения жалобы на постановление по делу, фактический срок временного запрета деятельности применительно к каждому факту данного запрета будут различными.

Можно отметить, что указанные мера обеспечения и наказание в виде приостановления деятельности имеют обоснованно выраженный императивный характер, так как напрямую влияют на правовой статус хозяйствующего субъекта. Исходя из того, что ч. 5 ст. 29.6 КоАП устанавливает, что период временного запрета деятельности включается в срок административного приостановления деятельности, то процедура по совершению временного запрета деятельности проводится по тем нормам, которые устанавливаются для административного приостановления деятельности. Отсюда, следует, что временный запрет деятельности – мера процессуального обеспечения, которая применяется в связи с рассмотрением и решением вопроса об использовании в качестве наказания приостановления деятельности по КоАП РФ.

Орган, судья, должностное лицо при рассмотрении дел об административном правонарушении никак не связаны требованиями лица, которое составило протокол об административном правонарушении, о назначении административного приостановлении деятельности и самостоятельно определяют размер и вид административного наказания, подлежащего применению. Из этого следует, что даже если должностное лицо, которое составило протокол об административном правонарушении, избрало в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении временный запрет деятельности, то орган, судья, должностное лицо, которые рассматривают данное дело об административном правонарушении, не обязаны назначать за данное правонарушение исключительно административное приостановление деятельности, если санкция статьи предусматривает несколько альтернативных видов наказания. Одним из важнейших инструментов обеспечения законности является возможность пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, однако если порядок обжалования итогового решения (постановления) по делу об административном правонарушении имеет более или менее четкую законодательную регламентацию, то непосредственно сам механизм защиты законных прав и свобод в процессе применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушения до сих пор остается не урегулированным. Отсутствие в КоАП РФ норм о порядке обжалования актов применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях и процедуре рассмотрения таких жалоб судом является существенным пробелом законодательства, который препятствует полноценной реализации права на судебную защиту.

Таким образом, ч. 1 и 5 ст. 25.5 КоАП РФ устанавливает, что для предоставления юридической помощи лицам, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении имеет право участвовать защитник, а для предоставления юридической помощи потерпевшим — представитель, которые, будучи допущенными к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе, помимо прочего, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу. Некоторые исследователи при этом справедливо и правильно полагают, что данное право может быть реализовано через подачу так называемой «общей жалобы», то есть в порядке гражданского судопроизводства. Однако существуют также и альтернативные мнения. С.А. Трефилов, в частности, справедливо отмечает, что правила, описанные в главе 30 КоАП РФ подлежат применению только во время пересмотра постановлений о прекращении производства, о назначении административного наказания и определения об отказе в возбуждении дела, однако не применяются при возможном обжаловании меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. О.В Панкова не раз упоминала о том, что мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении может быть оспорена в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ [7;49]. На практике же производство по данным делам можно осуществлять на основании заявлений лиц в порядке гражданского судопроизводства, в соответствии с положениями главы 25 ГПКРФ (производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих). Однако, не все ученые по интересующей нас отрасли права относятся к данной ситуации нормально. Д.С. Дубровский подчеркивает необходимость соединения процедур рассмотрения жалоб на применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях и рассмотрения самих дел [4;25]. Свое сожаление высказывает и А. В. Карагодин, указывает на то, что обжаловать применение меры обеспечения производства по КоАП можно только в порядке «общей жалобы». Кроме того нужно выразить согласие с суждением С.Е. Горобцовой , что период, в который объявленная в порядке главы 25 ГПК Российской Федерации жалоба подлежит обсуждению, превосходит период рассмотрения самого дела судом, отсюда следует то, что процедура обжалования мер обеспечения по административным делам в этом режиме (за пределами рассмотрения дела об административном правонарушении) станет целесообразен только в случае выполнения административного расследования по делу [3;71]. Кроме того процедура оспаривания может применяться в случаях, если об аргументах относительно правомерности использования мер обеспечения не было заявлено, пересмотрено или удовольствовано в ходе рассмотрения по существу дела об административном правонарушении.

Ни в академической сфере, ни в судебной практике никак не закрепилось и не нашло поддержки суждение о том, что все без исключения дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в идее административного приостановления деятельности, разбираются в судах общей юрисдикции вне зависимости от категории диспута и субъектного состава. Из всего вышесказанного следует вывод о том, что дела, указанные показаны в абзаце 3 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, подведомственны арбитражному суду в том числе и в этом случае, если согласно ним необходимо использовать санкцию в виде приостановления деятельности и, в соответствии с этим, меру обеспечения производства в виде временного запрета деятельности. То есть, в случае подведомственности дела арбитражному суду, он и будет проверять законность применения временного запрета деятельности.

Из всего вышесказанного можно сделать целесообразный вывод о том, что включение в КоАП РФ норм, которые закрепляют как само право на обжалование применения временного запрета, а также норм, которые регламентирую порядок рассмотрения данных жалоб, является необходимым мерой. Практика показывает, что существуют некоторые противоречия в понимании и толковании норм КоАП РФ, которые регламентируют применение в качестве меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях временного запрета деятельности.

Даже разъяснения, которые дал Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума от 10 июня 2010 г. № 13«О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации», не устраняют в полной мере пробелы, которые имеются на сегодняшний день в части применения меры обеспечения в виде временного запрета деятельности. Так, на себя обращает внимание тот факт, что для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности имеется больше оснований, чем для применения меры обеспечения в виде временного запрета деятельности. Например, ч. 1 ст. 27.16 КоАП РФ прямо предусматривает, что в случаях нарушения законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, которые получены преступным путем, и финансированию терроризма временный запрет деятельности не применяется.

Каждому из нас приходилось сталкиваться с конфликтными ситуациями. Конфликты проявляются в деятельности всех социальных институтов, социальных групп, во взаимоотношениях между людьми и играют ключевую роль в жизни отдельного человека, семьи, коллектива, государства, общества и человека в целом. Противоречия существуют всегда и на всех уровнях - внутри личности, в межличностном общении, в производственных отношениях в организации, между организациями.

Для управления конфликтами при формировании деловой игры, нужно обращать внимание на то, что есть личностные причины конфликта. Они связаны с этическими и психологическими доминантами поведения человека. Например, отношения человека, формирующего тип индивидуальности, неадекватные меры оценки и притязаний, манеры поведения. [6].

Диссонанс в объективном общении и поведении индивида могут являться одной из причин появления конфликтной ситуации, не смотря на то, что достаточно часто мы наблюдаем ситуацию взаимодействия среди субъективных и объективных причин конфликта.

Причины развития конфликтов в деловом общении рассматривают зарубежные и отечественные исследователи. По мнению Е. Дубровской, В. Зазыкина, Р. Кричевского, причины конфликтов основываются на организационном подходе, А. Алешиной и А. Калинина - на мотивационном, А. Анцупова, Д. Моисеева - на ситуационном и системно ситуационном. [2] Н. Гришина, Е. Зайцева, Н. Нечаева придерживаются личностно-деятельностного подхода в определении конфликтов и их причин. Теоретическим и практическим проблемам конфликтного поведения личности посвящены работы Н. Вебер, П. Козер [8]. Нсмеотря на вариативность мнений, многих исследователей объединяет тот факт, что авторы считают необходимым изучать причины конфликта и конфликтное поведение в связи с включенностью личности в реальную действительность [1].

Деловые конфликты в организации - это конфликты, возникающие между субъектами делового (производственного) взаимодействия в организации.

Также как и межличностные, деловые конфликты, показывают негативный эффект, но при этом, они могут проявлять позитивную функцию. В таком случае, мы говорим о положительном конфликте.

Сам деловой конфликт может быть проявлением некоего протеста, внутренней неудовлетворенности сотрудников. При этом, результат позитивного конфликта помогает коллегам объединиться для решения актуальных задач и рабочих проблем, а также помогает стабилизировать психологический климат внутри самого коллектива.

Первоосновой успешного функционирования коллектива должна стать осознанная миссия его деятельности, стратегия и тактика. Именно при наличии всего этого формируется положительный психологический комфорт в коллективе, без которого невозможен успешный процесс работы. Однако в любом коллективе возникают конфликты, сказывающиеся на уровне психологического климата.

Управление конфликтом – это целенаправленное воздействие на динамику конфликта в интересах развития социальной ситуации, в которой возник данный конфликт [13].

Формирование системы управления конфликтами предполагает следующие действия:

• этап профилактики и предотвращения возникновения конфликта;

• диагностика и регулирование конфликта на основании проведения корректировки в поведении его участников;

• прогнозирование направлений развития конфликтов, а также оценка вектора их функционирования;

• разрешение конфликтной ситуации.

Для руководителя важным является умение выбирать способы, которые направлены на преодоление конфликта, а также усвоение процедуры, последовательности процесса в решении конфликта и нюансы в ее реализации в условиях активного функционирования организации [9].

Огромное количество видов конфликтных явлений в процессе взаимоотношений людей является обуславливающим для различных концептуальных подходов к их решению.

В качестве способов преодоления конфликтов, которые обусловлены причинами их возникновения, могут быть выделены следующие.

  • Мотивационный. Главная цель - устранение расхождения в мотивах, целях, ценностях участников, формирование ориентира на кооперацию и сотрудничество. Конфликтующие должны быть убеждены в том, что вместе действовать лучше, чем в одиночку.
  • Когнитивный. Основная цель состоит в создании общей информационной основы, нахождении общей точки зрения, познания себя и друг друга. Конфликтующие должны прийти к следующему утверждению: «Мы все стремимся к одному».
  • Деятельностный. Основной целью является организация сотрудничества с правильным и четким распределением функций, требований к участникам, эффективное взаимодействие и управление на производстве, в деятельности. Конфликтующие понимают, что выполняют общее дело [3].

На сегодняшний день существует огромное количество методов управления конфликтами. И одним из них является деловая игра, которая позволяет использовать опыт членов коллектива и в игровой форме урегулировать конфликт.

Деловая игра - форма комплексного использования интерактивных технологий обучения [4].

Цель деловой игры - углубить и расширить диапазон знаний, cформировать деловой стиль общения в деятельности. Такая форма работы позволяет не только усвоить полученную информацию, но и на практике «обыграть» ту или иную ситуацию, самостоятельно решить все вопросы, которые в ней возникли, что особенно важно в процессе управления конфликтами.

Деловые игры любят не только HR. Это также отличный способ изучить методы работы команды (как отдельных участников, так и всех вместе) и освоить стратегии, помогающие команде быстро устранять любые конфликты, возникающие на пути к общей цели. В результате управление командой проекта становится в разы проще.

Деловые командные игры могут быть направлены на развитие определенных качеств и умений, в том числе на развитие навыков коммуникации и командной работы, умения адаптироваться или на укрепление способностей к совместному принятию решений. А так же деловые игры можно применять в качестве инструмента разрешения конфликтных ситуаций.

Л.Г. Здравомыслов считает, что конфликт — это главная сторона взаимодействия индивидов в обществе, часть социальной жизни. В данном ключе можно говорить о том, что конфликт возникает между противоправными друг другу личностями [14].

Любой процесс решения проблемы (конфликта) начинается с ее выявления. Когда проблема обнаружена, команда должна оценить возможные направления действий, а затем выбрать наилучший способ решения. Для этого требуется глубокое понимание своей команды и ее сильных сторон. Цель упражнений на решение проблем заключается в выявлении этих сильных сторон и в формировании навыков и стратегий, помогающих решить самые сложные проблемы, а заодно и в том, чтобы приятно провести время вместе с коллегами.

Решение любого конфликта почти всегда включает в себя действия всех участников, направленных на преодоления различий, прекращение споров и рациональное решение проблемы [8].

Анализ практики работы учреждений и организаций различного рода, показал, что конфликты, возникающие в трудовом коллективе, не поддаются управлению только на основе жизненного опыта людей. Их разрешение требует определённых знаний по профилактике и урегулированию такого рода разногласий, с учётом психологических особенностей каждого члена коллектива [5].

Необходимо учесть, что деловые игры по решению проблем подойдут не для каждой команды. Участники должны обладать достаточной восприимчивостью и быть готовыми принять любые идеи и решения. Также им необходимо гибкое мышление и умение выходить за рамки жестких структур, планов и процессов. Обычно проблемы возникают в самый неожиданный момент, поэтому нет лучшего способа к ним подготовиться, чем научиться быть гибкими и действовать нестандартно. В этом случае руководитель может спокойно использовать гибкие методы управления командой, зная, что его подчиненные достаточно самостоятельны, чтобы справиться без жестких указаний [16].

Один из важных момент, которому необходимо уделить внимание – это то, что в командных играх и подобного рода мероприятиях, направленных на сплочение коллектива, нет проигравших. Конечно, в некоторых играх остается один победитель, но их истинная цель заключается в том, чтобы научиться работать в команде и выработать гибкое мышление. В целях обучения после каждой игры участники команды-победителя должны рассказать о стратегии, которая привела их к победе, и о действиях, которые они предприняли [7].

Выделим основные формы работы методом деловой игры для решения конфликтов в организации.

  • Установка.

Каждый новый этап работы во время осуществления деловой игры как инструмента управления конфликтами коллектива предполагает в качестве необходимого условия наличие установки. Выделяются следующие требования к установке:

- Восстановление целого. Перед тем, как деловая игра будет начата, должны быть восстановлены цели и задачи, назначение работ, которые проводятся во время игры. Также должны быть подведены итоги предыдущего этапа работ. Со стороны коллектива должно быть достигнуто понимание, что было сделано, что необходимо сделать и что необходимо получить в результате.

- Функциональное разделение. Должна быть определена общая план-карта работ. В процессе данной деятельности происходит распределение задач на работу каждой группы в процессе деловой игры.

- Методология работ. Для выполнения коллективом поставленных задач должны быть предложены и обсуждены методы, которые необходимы для выполнения работ.

- Организация. Во время установки решаются организационные вопросы (аудитории, регламент работы и прочее) [10].

2. Работа в группах.

В процессе решения задач, которые были поставлены на установке, коллектив при устранении конфликта работает в малых группах. Группой обсуждается собственная задача, способ ее выполнения, выполняется вся работа, и оформляются ее результаты.

3. Подведение итогов.

Результаты своей работы выносят на подведение итогов - на место для столкновения групп, участвующих в конфликте, представляющих разные позиции (противоположные, противоречащие друг другу, конкурирующие).

- Вхождение в игру и выход из игры. Игровое поле — виртуальная площадка, на который организаторы должны ввести коллектив, а после окончания игры - вывести.

- Вхождение коллектива в тему игры. Если коллектив участников не имеет никакого представления о предстоящей теме игры, не имеет опыта работы в этой сфере и прочее, то он может быстро включиться в работу, поскольку проектировать и менять что-то легко именно тогда, когда на тебе «не сидят» старые схемы.

Но перед началом игры необходимо составить представление о будущем объекте размышлений – существующем конфликте и понять необходимость перемен.

4. Рефлексия игры.

Завершает игру рефлексия совместных действий организаторов и участников игры.

Рефлексия - осмысление событий - проводится для появления понимания и выделения (накопления) опыта в процессе решения конфликта.

Фокусы и направления рефлексии могут быть либо определены каждым самостоятельно, либо предложены организаторами. То, что участники игры смогут отрефлексировать, то в них и останется как результат игры.

В ряде случаев может произойти столкновение между участниками деловой игры. Однако, при правильном управлении этим столкновением, можно окрасить конфликт в позитивный характер. [14]. Как высказался М. Вебер, «конфликт очищает». Такое решение конфликта в процессе деловой игры позитивно влияет на структуру, динамику и результативность социально-психологических процессов и служит для сотрудников источником их самосовершенствования и саморазвития, называют продуктивным (конструктивным) конфликтом [2].

С целью выявления влияния деловых игр на уровень конфликтности нами было проведено практическое исследование на примере деятельности АО КБ «Юнистрим». В исследовании принимали участие 20 человек, работники офиса, которых мы разделили на 3 команды, в соответствии с их работой в разных отделах. Первая команда – Отдел по логистике банковских карт в количестве 5 человек. Вторая команда – Отдел по сопровождению банковских карт в количестве 8 человек, и третья команда РКО в количестве 7 человек. Сделаем акцент на том, что последние 2 команды работают не только в офисе, но и на выездных встречах с клиентами, т.е. их работа связана зачастую с конфликтными клиентами.

Для выявления уровня конфликтности была проведена методика «Уровень конфликтности личности» [11]. В результате исследования с помощью данной методики при первичном диагностировании были получены результаты, представленные на рисунке 1. Результаты не удивительны, так как данные сотрудники испытывают постоянный стресс Рисунок 1 - Показатели уровня конфликтности респондентов (%) до проведения деловых игр

Полученные эмпирические данные позволяют утверждать, что респонденты на начальном этапе демонстрируют уровень конфликтности, который выше нормы, так как 45 % от общего числа имеют уровень конфликтности чуть выше среднего, а 20 % - выше среднего. Это указывает на то, что в данном подразделении часто возникают конфликты. Результаты собраны воедино со всех трех команд.

Так же дополнительно нами было проведено тестирование на степень конфликтности личности по С.М. Емельянову. Данное тестирование в некоторой степени субъективно, однако оно дает нам представление, как видят себя сами респонденты в конфликтных ситуациях. Результаты представлены на рисунке 2.

Рисунок 2 – Результаты теста самооценки конфликтности личности

Опираясь на полученные данные, можно отметить, что, никто из отдела не считает себя личностью с очень высокой степенью конфликтности. Большинство сотрудников, а именно – 56% - отнесли себя к типу, избегающему конфликты и это данные при высокострессовых условиях работы.

Поскольку выявлен когнитивный диссонанс, нами было принято решение о проведении ряда деловых игр, которые направлены на снижение уровня конфликтности коллектива. Программа была проведена в течение всего марта 2019 года в силу разъездного характера работы большинства респондентов. Все деловые игры были проведены отдельно в каждой команде.

Для начала нами была проведена деловая игра на установление контакта. Нами была выбрана всем знакомая песня «Катюша», слова которой знают все участники деловой игры. Все коллеги по очереди говорили следующее слово в песне вслед за предыдущим участником по часовой стрелке. Если один из членов коллектива сбивался, то игра начиналась заново.

Таким образом, мы постарались снять нагрузку и неловкость внутри коллектива.

Далее нами была проведена деловая игра под названием «Близкое знакомство», члены коллектива встают в ряд старшинству. Далее ведущий деловой игры дает установку, по которой все участники перестраиваются. Перестановка происходит по следующим параметрам - по месяцу рождения, по возрасту, по стажу работы в данной организации, по очереди в оплачиваемый отпуск. Главным результатом данной игры было то, что все члены коллектива больше узнали друг о друге и учились пониманию и невербальному взаимодействию, так как во время деловой игры все действия участников проходили в полном молчании. [15].

После такой психологической разгрузки мы приступили к проведению деловой игры на повышение доверия между участниками коллектива. Повышение доверия

По очереди каждый член коллектива должен был отвернуться и, скрестив руки на груди (чтобы случайно никого не ударить), упасть на руки коллегам. Коллеги же должны были удержать падающего человека.

Сама деловая игра вызывает массу положительных впечатлений, которыми затем делятся между собой члены коллектива. Дальше мы использовали деловую игру «Парафраз». Участники разбивались по парам, один из них рассказывал о своей сложной конфликтной жизненной. либо рабочей ситуации, а коллега внимательно слушал, а затем в некотором роде переформулировал сказанное ранее в более позитивное русло. Таким образом, изначально говоривший мог услышать свою конфликтную ситуацию в ином ключе и увидеть варианты её решения. Далее коллеги менялись местами. В общей сложности по времени ушло чуть более 25 минут.

В итоге мы решили провести завершающую деловую игру. Каждому участнику был выдан листок формата А4, его прикрепляли на спину при помощи скотча. Человек отворачивался к стене и не мог видеть, кто стоит позади него. Оставшиеся коллеги фломастером писали от 1 до 3 позитивных качеств, которые они видели у данного члена коллектива на листочке. Такую процедуру прошли все участники деловой игры. Далее они читали оставленные на их листах записи.

Итогом в сравнении с началом проведения всех деловых игр, стал позитивный настрой коллег и снятие психологического напряжения.

Занятия проводились два раза в неделю, в течение 45 минут. Главным требованием было участие всех участников эксперимента.

После проведения цикла игр повторно была проведена методика «Уровень конфликтности личности».

Полученные результаты исследования представлены на рисунке 3. На контрольном этапе исследования видно, что среди испытуемых патологических изменений личностных и поведенческих ориентаций в ходе тестирования обнаружено не было.

3 - Показатели уровня конфликтности респондентов (%) после проведения деловых игр

Полученные эмпирические данные позволяют утверждать, что респонденты демонстрируют уровень конфликтности, соответствующий норме – «чуть ниже среднего» (25 %) «средний» (20 %) и «чуть выше среднего» (25 %), что свидетельствует об их способности подчинения условиям и цели деятельности к относительно гармоничному взаимодействию в её процессе, которая сложилась благодаря проведению цикла деловых игр, направленных на снижение конфликтности. 20 % респондентов, уровень конфликтности которых соответствует значению «ниже среднего», показали высокий уровень конформности, свидетельствующий как о незначительном уровне конфликтности, так и о невысокой самостоятельности и сниженной способности к отстаиванию своей позиции. Еще 10 % респондентов, показавшие результат «выше среднего», находятся в «зоне риска», имея склонность прибегать к конфликтному поведению чаще, чем это оправдано ситуацией, что может негативно отражаться на межличностном общении в жизненных ситуациях и взаимодействии в профессиональной деятельности. Мы видим, что данные по группе стали более стабильными, уровень конфликтности существенно понизился.

Главными столпами продуктивной деятельности при проведении деловой игры, как способа управления конфликтами, являются:

- знания теории конфликта, его основополагающих элементов;

- знание общей теории управления (ибо управление конфликтом является разновидностью управленческой деятельности);

- глубокий анализ конкретной конфликтной ситуации, каждая из которой уникальна.

Таким образом, успешное решение конфликтных ситуаций в организации посредством использования деловой игры, их профилактика требует осознания природы конфликта со стороны руководителей, знания и овладения эффективными способами общения, умения выбирать целесообразный способ поведения в конфликтной ситуации, возникающих при долговременных взаимоотношениях. Контроль за конфликтной ситуацией является тем инструментом, овладеть которым может каждый, а это поможет решить практически любую проблему.

Список используемых источников:

  • Алешина Ю.Е., Волович A.C. Проблемы усвоения ролей мужчины и женщины // Вопросы психологии. 1991. №4.
  • Анцупов А.Я., Шипилов А.И. Конфликтология: Учебник для вузов. —2-еизд., перераб. И доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА,2004. - 591 с.
  • Гришина, Н.В. Психология конфликта. СПб.: ПИТЕР, 2000. - 464с.
  • Зазыкин В.Г., Чернышев А.П. Менеджер: психологические секреты профессии. — М.: ЦИТП, 2012
  • Калинин И.В. Психология внутреннего конфликта человека: Учебно-методическое пособие / Под ред. Ю.А.Клейберга, - Ульяновск: УИПКПРО, 2003.
  • Кричевский Р. Л. Психология лидерства. – М., 2016. – 334 с.
  • Пилягина Г. Я., Дубровская Е. В. Нарушения привязанности как основа формирования психопатологических расстройств в детском и подростковом возрасте // Конфликтология. — 2007. — № 6. — С. 71–79.
  • Примут М. В. Конфликтология: Учеб. пособие для вузов. - Киев: Издательский дом "Профессионал", 2016. - 282 с.
  • Прыщак М. Д. Психология. Ч. И. : учебное пособие / Прыщак Н. Д., Мацко Л. А. [Электронный ресурс] : Режим доступа: http://posibnyky.vntu.edu.ua/comer/index.html. Дата обращения 06.04.2019.
  • Психология и этика делового общения / под ред. проф. В. Н. Лавриненко. - М. : ЮНИТИ, 2015. - 315 с
  • Конфликтология: учебник для вузов [Текст] / В. П. Ратников, В.Ф. Голубь, Г.С. Лукашова и др.; под ред. проф. В.П. Ратникова. - М: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. -512 с.
  • Даниленко С.В. Педагогические конфликтные ситуации, технологии их разрешения // Молодой ученый. – 2014. – №7. – С. 500-502
  • Здравомыслов А. Г. Социология конфликта.– М.: Аспект- Пресс, 2017. –318с.
  • Рогов В.И. Личность учителя: теория и практика. – Ростов н/Д., 2012. – С 395-396с.
  • Козер Л. Основы конфликтологии. – СПб.: Светлячок. 2014. – 320 с.
  • Здравомыслов А. Г. Трудовые отношения и социальные конфликты в современной России/ Здравомыслов А. Г., Дмитриев А. В. // М.: Современная экономика и право, 2014. – 384 с.

1.1.Сущность хозяйственного управления при разгосударствлении и приватизации предприятий.

По мнению автора диссертации Усова В.В. «Совершенствование организации управления на предприятиях общественного питания в рыночных условиях», «сущность хозяйственного управления на приватизированных предприятиях общественного питания после упразднения отраслевых государственных органов управления состоит в сочетании управления трудовым коллективом с выполнением новых функции, присущих хозяйствованию с рыночных условий (маркетинг, реклама, коммерческая деятельность и др.)»[1].

Continue reading →

Общая характеристика конституционно-правовой ответственности Правительства Российской Федерации

Говорить о наличии конституционно-правовой ответственности такого органа, как Правительство РФ, можно по нескольким причинам. Прежде всего, российская Конституция предусматривает возможность отставки российского Правительства, если такая инициатива исходит от Президента РФ или если Правительству РФ выражено недоверие и отказано в доверии Госдумой РФ. Если обратиться к научным публикациям, названные механизмы относят к категории санкций конституционно-правовой ответственности[1]. Второй аргумент – это наличие среди базовых принципов деятельности российского Правительства принципа ответственности, о чем говорится в ст. 3 ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».[2] Законодатель, закрепив этот принцип законодатель, вероятно, подразумевал включение в этот принцип, в том числе, и мер конституционно-правовой ответственности, поскольку они должны распространяться на каждый из уровней публичной власти[3]. Также в научных источниках обосновывается вывод, в соответствии с которым ответственность исполнительной власти является базовым принципом, неотъемлемым элементом правовых предписаний для работы органов исполнительной ветви власти[4].

Continue reading →

Исходя из рассмотренных в предыдущем параграфе особенностей и разновидностей отставки Правительства РФ следует, что решение об отставке принимает Президент РФ. Сам факт принятия такого решения главой государства не вызывает никаких возражений. Но здесь спорным оказывается вопрос о тех основаниях, на которых высший орган исполнительной власти РФ может оказаться привлечен к ответственности. Президент обладает безусловным правом по собственной инициативе, не выдвигая никаких обвинений (включая обвинения в нарушении конституционных норм), отправить высший орган исполнительной власти в отставку, активно и не без повода критикуется правоведами. Возможность без весомых оснований привлечь к ответственности российское Правительство можно назвать серьезным пробелом, который на сегодняшний день существует в российском законодательстве. В действующем законодательстве должны содержаться четкие, однозначно трактуемые основания, появление которых может привести к наложению санкций на высший орган исполнительной власти. Пока такие основания не прописаны в законодательстве, отдельно взятое лицо, уполномоченное применять меры ответственности по отношению к этому органу, может действовать субъективно и даже со злоупотреблением своими полномочиями в данном вопросе. Изменить существующий порядок призвано предложение Н.М. Колосовой о признании в качестве такого основания неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностным лицом возложенных на него конституционных обязанностей либо злоупотребление ими. А.В. Зиновьев высказывает мнение, что в ситуации, когда отправка высшего органа исполнительной власти в отставку инициируется самим Правительством либо российским главой государства, в обсуждении данной инициативы должна принимать участие и Госдума, поскольку мнение данного законодательного органа о причинах отставки также должно быть озвучено[1].

Continue reading →

Конституционное правонарушение, по аналогии с любым другим отраслевым правонарушением, характеризуется наличием состава, который включает объект правонарушения, объективную сторону, субъект правонарушения и субъективную сторону. Для наличия состава правонарушения обязательны все четыре его элемента. При отсутствии хотя бы одного из них нет правонарушения, следовательно, не может быть и применена конституционно-правовая санкция[1].

Continue reading →

Сегодня в научных источниках признается существование такого отдельного вида юридической ответственности, как ответственность конституционная. Тем не менее, данная тема вызывает большое число дискуссий в среде правоведов. В отсутствие хорошо разработанной, эффективно работающей системы ответственности праву не удастся оправдать тех ожиданий, которые возлагает на него общество. Юридическая ответственность является важнейшим институтом в любой правовой системе. Это тот сущностный признак права, без которого оно перестанет быть действенным. Поскольку юридическая ответственность – одно из главных средств, обеспечивающих исполнение правовых норм, пресечение и предупреждение нежелательных действий всех участников общественных отношений, поскольку она является категорией, которая свойственна любой отрасли права, то она будет свойственна также и конституционному праву. В конституционном праве ответственность является такой формой юридической ответственности, которая наступает как следствие нарушения каким-либо лицом (юридическим, должностным либо физическим) возложенных на это лицо, в соответствии с действующим законодательством, обязанностей, полномочий или функций. Если говорить о самой конституционно-правовой ответственности, она предусматривается нормами самого конституционного права. Данный вид ответственности не имеет материального или репрессивного характера. Демократическое правовое государство использует ответственность как гарантию пресечения фактов злоупотребления властью.

Эволюция становления конституционно-правовой ответственности интересует многих ученых и исследователей данного вопроса. Рассматривая этот феномен в разрезе его исторического развития можно лучше понять саму природу конституционно-правовой ответственности. По мнению Н. А. Богдановой, принцип историзма определяет общий путь познания, поэтому он является исходным ориентиром в любой науке, обеспечивает по-настоящему научный подход к исследованию и познанию любых социальных явлений[1].

Использовать научный термин «конституционно-правовая ответственность» начали не так давно. Если обратиться российской истории прошлого столетия, к советскому ее периоду, этот вид ответственности было принято называть иначе - государственно-правовым. Позиция профессора С.А. Авакьяна по этому вопросу такова, это такие разночтения связаны с самим наименованием отрасли[2]. Тем не менее, разговоры о необходимости использовать термин именно «конституционное право», начали вести в научном сообществе еще во времена Советского Союза.

Однако к использованию наименования отрасли «конституционное право» перешли уже после распада Советского Союза. Как предлагает С.А. Авакьян, современную конституционно-правовую ответственность необходимо рассматривать в связке с советским периодом российской истории, как пришедшую на смену государственно-правовой ответственности. Аналогично звучит и мнение А.А. Кондрашева. Как полагает исследователь, существующая разница в наименовании данного вида ответственности – это лишь детали смены правовой традиции, она не меняет сути правового феномена[3].

Тем не менее, у ряда ученых существует и противоположное мнение по этому вопросу, согласно которому конституционная ответственность может быть определена как правовое явление, отличающееся от ответственности государственно-правовой. Подобную позицию заняли Т.Д. Зражевская и Н.А. Боброва, по мнению которых полное отождествление этих терминов является неправомерным, т.к. они лишь пересекаются друг с другом, но не совпадают полностью. Данные авторы рассматривают государственно-правовую ответственность как достаточно обширный правовой феномен, частью которого становится и конституционная ответственность. Различные аспекты понятия «конституционная ответственность» включают не только государственно-правовые меры ответственности – это понятие оказывается существенно глубже[4].

Однако вывод исследователей, придерживающихся позиции о различиях между государственно-правовой и конституционно-правовой формами ответственности, звучит недостаточно убедительно. Не вызывает сомнений тот факт, что любой из видов юридической ответственности возникает, если он предусмотрен в действующих государственно-правовых нормах. Если отталкиваться от данного факта, любой из ее видов можно определить как ответственность государственно-правовую. К примеру, в некоторых ситуациях гражданско-правовая ответственность определяется положениями договора. Но и пункты, прописанные в договоре, сформулированы с учетом соответствующих положений действующего законодательства. Именно эта опора на законодательные нормы делает конкретную ситуацию, предусмотренную тем или иным договором, допустимой. Во-вторых, такой подход не позволяет увидеть всю глубину содержания конституционной ответственности, на которую они ссылаются. Характерные для конкретного отраслевого вида юридической ответственности цели и задачи закладываются законодательством, однако они все равно остаются подвижными, изменяющимися, как и сама жизнь современного социума. Конституционно-правовая ответственность, которая появилась как реакция на изменение общественных отношений путем установления новых видов субъектов и санкций, различается с ответственностью государственно-правовой, поскольку последняя уже утратила изначально возложенное на нее функциональное предназначение. Напротив, конституционно-правовая ответственность обрела такое предназначение. Можно говорить о тождественности двух этих понятий, но лишь с оговоркой, что два этих феномена, будучи видами юридической ответственности, не могут существовать параллельно.

Ученые-государствоведы на сегодняшний день не пришли к единому мнению относительно определения такого понятия, как конституционно-правовая ответственность. По мнению Т.Д. Зражевской, сущность конституционной ответственности заключается в формировании системы реальных гарантий, которые исключают концентрацию власти внутри одной ветви, либо в руках конкретного высшего должностного лица через установление мер наказания[5].

Н.М. Колосовой в концепции конституционной ответственности выделяются сразу несколько направлений. Первое из этих направлений - это ответственность, которую власть несет перед обществом за реализацию возложенных на нее народом полномочий. Поскольку народ является единственным носителем власти, он передает полномочия на ее реализацию различным государственным институтам, а также отдельным должностным лицам. Второе направление – это ответственность государства, которую он несет как гарант обеспечения прав человека и его свобод. Третье направление – это конституционная ответственность как отдельной личности, так и группы лиц, если она не выполняет свои обязанности или злоупотребляет своими правами, которые определены российской Конституцией[6].

Нельзя не согласиться с позицией С.А. Авакьяна, что любой отрасли права необходимо обеспечивать реализацию собственных норм своими средствами, в т.ч. с применением соответствующих мер ответственности, которые регулируют правовые отношения[7]. Существует тесная связь конституционно-правовой ответственности и предмета конституционного права.

По мнению А.А. Безуглова и С.А. Солдатова, корректно употреблять именно термин «конституционно-правовая ответственность», т.к. конституционной называют ответственность, предусмотренную нормами Конституции. Она наступает в случае нарушения конституционных обязанностей. В основе конституционно-правовой ответственности лежат нормы, закрепленные в конституционном праве. Следовательно, наступление конституционно-правовой ответственности неразрывно связано с фактом нарушения норм именно действующего конституционного права. Сегодня конституционное право содержит в себе не только нормы, закрепленные в Конституции, но также и нормы из других правовых источников. Соответственно, охват понятия «конституционно-правовая ответственность» оказывается существенно шире, нежели охват понятия «конституционная ответственность»[8].

Черта, которая выделяет именно конституционно-правовую ответственность на фоне других видов ответственности – это исключительно позитивная направленность первой, ее нацеленность на соблюдение субъектами правовых отношений их конституционных обязанностей, на добросовестное исполнение ими данных обязанностей. Как подчеркивает Н.В. Витрук, такая позитивная направленность конституционно-правовой ответственности составляет суть ее содержания[9]. У этой позиции находится немало критиков, поскольку говорить о позитивном характере ответственности принято философском или социологическом, но не в правовом плане. Об этой проблеме говорит, в частности, О.Э. Лейст, указывая на недопустимость уходить за рамки правового поля при определении конституционной ответственности, обращаясь к понятия других наук[10].

Являясь видом юридической ответственности, конституционно-правовая ответственность подразумевает применение к субъекту, который нарушил конституционно-правовые нормы, определенной меры государственного принуждения, которая предусмотрена санкцией конкретной юридической нормы. Применимая к субъекту мера влечет наступление отрицательных для данного субъекта последствий личного, организационного либо даже имущественного характера.

Можно выделить следующие особенности, которыми обладает конституционно-правовая ответственность как особый вид юридической ответственности:

1) основное назначение конституционно-правовой ответственности заключается в защите Конституции, тогда как прочие виды юридической ответственности выполняют более широкий спектр функций;

2) весь массив конституционного законодательства находится в ведении конституционной ответственности. Главное место в этом массиве отведено Конституции РФ;

3) закрепляет санкции конституционной ответственности либо сама российская Конституция, либо другие источники конституционного права;

4) основание, по которому наступает конституционная ответственность, - нарушение норм российской Конституции, которые конкретизированы в конституционном законодательстве. Следует подчеркнуть, что детальное изучение разных аспектов теории ответственности будет способствовать более интенсивному развитию отраслевых законодательств. Это приведет к постепенному совершенствованию всего института конституционно-правовой ответственности. Крайне желательно, чтобы институт конституционной ответственности стал необходимостью при выстраивании взаимоотношений между обществом и государством, способствовал бы росту взаимного доверия граждан и власти, оказывал бы позитивное влияние на развития институтов гражданского общества и правового государства.

5) один из индикаторов юридической ответственности – это государственное принуждение.

Конституционно-правовая ответственность нацелена на охрану, на обеспечение нормального порядка функционирования публичной власти, на соблюдение органами государственной власти и их должностными лицами предписаний российской Конституции и норм конституционно-правового законодательства.

Как нам видится, у конституционно-правовой ответственности имеется характерная черта: налицо перенос центра тяжести с аспекта ретроспективного на аспект позитивный. Для многих отраслей права, включая право уголовное и право административное, предусматривается исключительно ответственность ретроспективного характера. С этой точки зрения конституционное право можно рассматривать как противопоставление этим отраслям права, поскольку оно предлает нормы главным образом регулятивного содержания, предусматривающие, в большинстве случаев, наступление позитивной юридической ответственности.

Также спецификой этой разновидности ответственности будет ее связь с ответственностью политической. Н.М. Колосова в своем выступлении против рассмотрения конструкции позитивной ответственности в рамках рассмотрения конституционно-правовой ответственности, фактически отождествляет ее с политической ответственностью и понимает ее как ответственность, наступающую в случае ненадлежащей реализации властных полномочий, как ответственность власти перед обществом за невыполнение принятых на себя властью обязательств, программ, обещаний и пр. 1.

И.А. Кравец полагает, что некоторые черты позитивной ответственности делают ее схожей с институтом политической ответственности. Но при этом необходимо иметь ввиду, что данные термины различны по своей природе, они имеют разные основания и цели, отличаются порядком осуществления. Применить нормы конституционной ответственности можно лишь в ситуации, когда произошло нарушение норм конституционного права.

Специфику политического характера конституционно-правовой ответственности можно увидеть в следующем:

1) Конституционно-правовая ответственность органов либо должностных лиц носит дискреционный характер. Это означает, что уполномоченное государством лицо имеет возможность решать вопрос, касающийся привлечения правонарушителя к ответственности, по собственному усмотрению.

2) Уполномоченным государством лицом применяются меры конституционно-правовой ответственности в отношении органа власти либо должностного лица при отсутствии в его деяниях обязательных элементов, формирующих состав конституционного деликта: субъекта, объекта и причинно-следственной связи противоправного поведения и наступивших последствий в форме посягательства на регулируемые, законодательно охраняемые конституционно-правовые отношения. Здесь органа власти или лица определяется как политическая, но не как правовая категория.

3) При привлечении к конституционно-правовой ответственности наступают неблагоприятные последствия политического, но не юридического характера. Это отличает данный вид ответственности от прочих форматов публично-правовой ответственности.

4) Применение властно-организационных мер не основывается на оценке действий субъекта с точки зрения его виновности или противоправности совершенного им деяния. Здесь важно выявить обстоятельства, указывающие на некомпетентность лица, на неэффективность его работы, на незаконность совершенных им действий. Это влечет освобождение этого лица от занимаемой должности или переоформление (через роспуск или отставку) состава неэффективно работающего органа власти.

Позитивная сущность конституционно-правовой ответственности представляет собой ответственность за достижения в работе, за выполнение субъектом права своих обязанностей, либо ответственное отношение к порученному делу, к обществу, обязанность дать отчет за свои действия. Для позитивной ответственности в конституционном праве наличие правонарушения инстанцией, реализующей ее меры, не учитывается. Как пример юридических фактов, на которых основано наступление этой формы ответственности ученые называют нецелесообразность деятельности должностного лица, утрату доверия избирателей, ненадлежащее выполнение публично-правовых функций и пр.[11].

Если придерживаться позиции, которую занимает Конституционный Суд РФ и которая выражена в Определении № 472-О, можно отметить позитивную конституционную ответственность с точки зрения осуществления деятельности с соблюдением основных конституционно-правовых норм и принципов.

Применение мер позитивной конституционно-правовой ответственности к субъектам складывающихся конституционно-правовых отношений не связано с наличием в их действиях признаков состава того или иного конституционного правонарушения. Эти меры применяются с позиции соответствия данных действий надлежащим образом исполняемым полномочиям. Последствия рассматриваемых в этом ракурсе действий (либо бездействия) характеризуются тем, что они затрудняют, мешают, не позволяют достичь определенного результата в общественно полезной и значимой деятельности[12]. Именно с этой позиции предлагается рассматривать позитивный характер конституционно-правовой ответственности.

Подводя итог сказанному, можно дать определение позитивной конституционно-правовой ответственности как применению уполномоченными субъектами законодательно установленных мер к субъектам конституционно-правовых отношений в случае ненадлежащего исполнения данными субъектами статусных обязанностей; последствия ненадлежащего исполнения этих обязанностей характеризуются инстанцией, которая реализует соответствующие меры как негативные.

Представляется необходимым законодательно закрепить меры конституционно-правовой ответственности в случае, если выявлено ненадлежащее выполнение субъектом возложенных на него конституционно-правовых обязанностей, а также порядка реализации этих обязанностей. В научной литературе также высказываются аналогичные точки зрения[13], но сегодня законодательство практически не предлагает подобных санкций. Если говорить о применении подобных санкций к Президента Российской Федерации, членам Совета Федерации или депутатам Государственной Думы, к должностным лицам российского Правительства, то их нет вовсе. Но, как отмечает О.Э. Лейст, роль санкций хоть и является подсобной, они необходимы, поскольку при отсутствии санкций обязанность уже перестает носить правовой характер[14].

Мало освещен в юридической науке вопрос о применении конституционно-правовой ответственности самим народом. Тем не менее, данная проблема интересна и требует более подробного рассмотрения. Российское законодательство не содержит норм, в соответствии с которыми народ был бы наделен правом реализовывать меры конституционно-правовой ответственности применительно к выборным или должностным лицам федеральных органов госвласти[15]. Однако в научной литературе высказывается мнение, что конституционно-правовую ответственность следует рассматривать как основной вид юридической ответственности представителей власти перед народом страны[16]. Также высказывается мнение, что, в соответствии с принципами конституционной ответственности, виновные субъекты должны нести ответственность именно перед гражданами своего государства[17]. Целесообразно поддержать такое мнение, так как конституционно-правовая ответственность должностного лица или органа власти наступает не перед другим государственным органом, но перед народом в лице этого властного органа. Здесь можно говорить о «представительной конституционно-правовой ответственности», по аналогии с представительным народовластием. Граждане РФ не могут прямо реализовывать меры конституционно-правовой ответственности применительно в выборным или должностным лицам федеральных органов госвласти, поскольку законодательство не предусмотрело для них такой возможности. Однако в российской Конституции указано, что народ является в РФ единственным источником власти, и это формирует предпосылки для того, чтобы закрепить право российских граждан на непосредственную реализацию соответствующих конституционно-правовых мер ответственности. Закрепление на законодательном уровне механизмов ответственности, которые будут реализовываться народом, повысит легитимность действующей власти[18].

Большинство ученых-конституционалистов понимают ретроспективную (негативную) конституционно-правовую ответственность как самостоятельную форму юридической ответственности. Ее нормативным основанием выступает российская Конституция, а также другие источники конституционного права[19]. Наступление данного вида юридической ответственности происходит в случае совершения конституционного правонарушения[20], или конституционного деликта[21]. Обобщенно эту форму конституционно-правовой ответственности выражает схема «субъект ответственности - конституционный деликт - санкция». Негативную конституционно-правовую ответственность можно определить как опосредованную государственным принуждением обязанность субъекта конституционно-правовых отношений при нарушении им конституционных или других правовых норм претерпеть установленные законодательством ограничения, которые носят формат юридических санкций.

[1] Богданова Н.А. Наука советского государственного права: историко-теоретическое исследование. М., 1989. С. 6.

[2] См.: Авакьян С.А. Актуальные проблемы конституционно-правовой ответственности // Конституционно-правовая ответственность: проблемы России, опыт зарубежных стран / под ред. С.А. Авакьяна. М., 2001. С. 10.

[3] Кондрашев А. А. Теория конституционно-правовой ответственности в Российской Федерации. М., 2011. С. 12.

[4] Боброва Н.А., Зражевская Т.Д. Ответственность в системе гарантий конституционных норм. Государственно-правовые аспекты. Воронеж, 1985. С. 69–70.

[5] Зражевская Т.Д., Савченко С.А. Воздействие конституционного законодательства на формирование правовой системы России // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Проблемы высшего образования. 2011. № 1. С. 31.

[6] Колосова Н.М. Конституционная ответственность в Российской Федерации: Ответственность органов государственной власти и иных субъектов права за нарушение конституционного законодательства РФ. М.: Городец, 2000. С. 63.

[7] Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс. В 2-х т. М.: Юристъ, 2010. С.176.

[8] Сивицкий В.А. Актуальные проблемы конституционно-правовой ответственности / Обзор научной конференции 16-17 марта 2001г. юрид. факультет МГУ // Государство и право. 2012. №2. С.38.

[9] Витрук Н.В. Конституционная ответственность: вопросы теории и практики // Конституционно-правовая ответственность: проблемы России, опыт зарубежных стран. М., 2011. С.41.

[10] История политических и правовых учений. Учебник для вузов / Под редакцией докт. юрид. наук, профессора О. Э. Лейста. М.: Издательство "Зерцало", 2006. С. 99.

1 Колосова Н.М. Конституционная ответственность в Российской Федерации: Ответственность органов государственной власти и иных субъектов права за нарушение конституционного законодательства РФ. М.: Городец, 2010. С.56.

[11] Кондрашев А. А. Теория конституционно-правовой ответственности в Российской Федерации. М., 2011. С. 36, 40.

[12] Крысанов А.В. Указ. соч С. 41.

[13] См., например: Галузин А.Ф. О конституционных правонарушениях // Конституционное и муниципальное право. 2017. № 18. С. 3;

[14] Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву (теоретические проблемы). М., 1981. С. 24.

[15] Колосова Н.М. Теория конституционной ответственности: природа, особенности, структура: дис. … д-ра юрид. наук. М., 2016. С. 87.

[16] См.: Авдеенкова М.П. Конституционно-правовая ответственность в России: проблемы становления и реализации: дис. … канд. юрид. наук. М., 2003. С. 38.

[17] Несмеянова С.Э. К вопросу о конституционной ответственности // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 4. С. 20.

[18] См.: Крысанов А.В. Юридическая природа и значение конституционно-правовой ответственности в системе конституционно-правового регулирования // Проблемы права. 2015№ 6. С. 39.

[19] См., например: Колосова Н.М. Конституционная ответственность – самостоятельный вид юридической ответственности // Государство и право. 2017. № 2. С. 86.

[20] См., например: Несмеянова С.Э. Указ. соч. С. 20.

[21] См., например: Лучин В.О. Конституционные деликты // Государство и право. 2000. № 1. С. 12.

Производство по самым разным делам, когда рассмотрению подлежат какие-либо административные правонарушения (АПН) в ОВД, считается юрисдикционным производством. Задача юрисдикционного производства заключается в организации процессуального обеспечения проведения административных наказаний. Производство таких дел имеет свои особенности, которые зависят от целей и условий дела – от временных и территориальных особенностей, от субъектов привлеченных к ответственности и от других условий.

Разбирательство административных правонарушений производится в соответствие полодениями КоАП РФ (раздел IV). Данная работа ОВД имеет свои признаки, отличающие от других возможных административных производств.

Continue reading →

Вместе с тем, изъятие виновным в счёт погашения задолженности какого-либо имущества, в отношении которого виновный не располагает ни реальными, ни даже предполагаемыми правами, ещё не говорит о том, что подобные действия должны быть квалифицированы не по 330-й ст. УК РФ, а в качестве хищения; это обусловлено рядом обязательных признаков данного преступного деяния, которые в рассматриваемом случае могут отсутствовать, а именно – причинение потерпевшему ущерба, преследование личных корыстных целей и пр. С другой стороны, состав самоуправства определяется вне зависимости от того, пользуется ли виновный в отношении изъятого в счёт долга имущества какими-либо правами, реальными или предполагаемыми, поскольку детерминирующим признаком в данном случае является наличие у виновного права (также либо реально существующего, либо предполагаемого самим виновным) требовать от потерпевшего выполнения каких-либо обязательств.

Вышеизложенное обуславливает необходимость привести в настоящей работе текст последней редакции 7-го пункта Постановления Пленума ВС РФ № 29 от 27.12.2002-го г. «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое»: «Не образуют состава кражи или грабежа противоправные действия, направленные на завладение чужим имуществом не с корыстной целью, а, например, с целью его временного использования с последующим возвращением собственнику, в связи с предполагаемым правом на это имущество, либо связи с реализацией иного действительного или предполагаемого права. В зависимости от обстоятельств дела такие действия при наличии к тому оснований подлежат квалификации по статье 330 УК РФ или другим статьям».

В качестве дискуссионного можно рассматривать вопрос о том, как следует квалифицировать действия, направленные на изъятие того имущества, имущественные права на которое перешли к новому владельцу в соответствии с заключённым согласно нормам гражданского права соглашением, но не были при этом надлежащим образом и в законном порядке официально зарегистрированы. В качестве примера можно привести такую распространённую в настоящее время практику, как купля-продажа автомобиля «по доверенности», при которой соответствующий договор между сторонами по сделке не заключается, но продавец оформляет в пользу нового фактического владельца автомобиля генеральную доверенность на право пользования и распоряжении данным имуществом. При этом, поскольку формально сделка купли-продажи заключена не была, де-юре автомобиль остаётся в собственности продавца. Здесь, вместе с тем, следует принимать во внимание, что притворная сделка, в соответствии с положениями 170-й статьи Гражданского кодекса, признаётся ничтожной; в рассматриваемом случае применяются нормы, действующие в отношении фактической сделки, прикрываемой с помощью притворной (т.е. купли-продажи). В практическом смысле это означает, что бывший владелец транспортного средства осведомлён о фактическом переходе права собственности на данное имущество к лицу, приобретшему его де-факто; иными словами, бывший владелец (продавец) достоверно знает, что с момента заключения фактической сделки имущество, о котором идёт речь, ему более не принадлежит.

В приведённом примере, если в дальнейшем имущество было изъято продавцом, то квалификация действий виновного определяется, в первую очередь, такими факторами, как момент возникновения преступного умысла, а также цели и способ его реализации; так, если виновный ещё на стадии переговоров по сделке предполагал впоследствии изъять ТС у потерпевшего, вводя таким образом последнего в заблуждение, то его действия могут быть квалифицированы как мошенничество; в том же случае, если виновное лицо не имело подобного предварительного умысла и по каким-либо причинам решило изъять автомобиль уже после того, как сделка была заключена, то данное деяния подлежит квалификации, в зависимости от обстоятельств, либо как угон, либо как хищение или разбой, причём в данном случае в качестве смягчающего обстоятельства не рассматривается указание лицом, совершившим преступное деяние, на тот факт, что формально изъятое транспортное средство продолжает оставаться в его собственности. Состав же самоуправства, при прочих равных, в описанной ситуации присутствует в том случае, если посредством изъятия имущества, фактически перешедшего в чужую собственность, виновный пытался защитить собственные законные права, например, в случае, если покупатель автомобиля не уплатил оговорённую цену за приобретённое ТС в полном объёме.

Следует принимать во внимание возможное возникновение внешних общих признаков объективной стороны по рассматриваемым составам в том случае, если самоуправство производится посредством изымания у потерпевшего находящегося в его владении имущества; в подобных ситуациях корректная дифференциация составов возможна только при тщательном изучении обстоятельств дела, в особенности связанных с определением того, присутствовал ли в поведении виновного мотив личной корысти. Необходимо учесть принципиальные отличия указанных составов именно в части, касающейся объективной стороны преступного деяния, состоящие, в первую очередь, в последствиях содеянного для потерпевшего – перечень таких последствий, предусмотренных составом по 330-й статье Уголовного кодекса, значительно шире, нежели по статье 165-й, предусматривающей строго ограниченные последствия, заключающиеся в том факте, что потерпевший не получает причитающееся ему по закону. Необходимо также учитывать такой неотъемлемый признак правонарушения, предусмотренного 165-й статьёй Кодекса, как злоупотребление доверием потерпевшего либо сознательное введение его в заблуждение; при самоуправстве данный признак обязательным не является.

Неотъемлемыми признаками объективной стороне преступного деяния, предусмотренного 330-й статьёй Кодекса, являются следующие: во-первых, наличие между потерпевшим и виновным правовых отношений обязательственного характера; во-вторых, собственно деяние, которое выражается в реализации виновным своего права требования в произвольном порядке и в обход порядка, установленного законом; наступление определённых последствий преступного деяния для потерпевшего; и, наконец, присутствие оспариваемого характера виновных действий. При этом в составе хищения как обязательные признаки наличествуют: собственно факт противоправного присвоения (изъятия) того или иного имущества, принадлежащего другому лицу; нанесение последнему реального материального ущерба; наконец, наличие между указанными фактами чётко прослеживаемой причинно-следственной связи.

Дифференциация указанных составов может также осуществляться по следующим признакам:

  • подавляющее большинство преступлений против собственности носят характер действий (изъятие, требование передачи имущества и пр.); в свою очередь, самоуправство (если опираться на правовую природу данного деяния, а не на официальную формулировку) может быть также совершено посредством преступного бездействия (например, непредоставления потерпевшему доступа к принадлежащему ему имуществу);
  • действие в преступлениях против собственности во всех случаях направлено именно на имущество, в то время как самоуправство может осуществляться без прямого воздействия на имущественные объекты и при осуществлении неимущественных прав виновного;
  • предусмотренные законом последствия при совершении преступлений против собственности носят конкретный характер, т.е. имеют форму фактического материального ущерба, тогда как при самоуправстве возможные последствия преступного деяния в формулировке законодателя обозначены таким неконкретизированным термином, как «существенный вред». Круг таких последствий при совершении анализируемого преступного деяния, таким образом, значительно расширен в сравнении с преступлениями против собственности, и в их перечень могут входить, в частности, вред, нанесённый здоровью потерпевшего, упущенная выгода и т.п. Материальный ущерб также может входить в этот перечень, но при одной оговорке: при осуществлении реально существующего права на получение виновным от потерпевшего материальных ценностей посредством изъятия имущества последнего, равного по стоимости, такой ущерб отсутствует. При самоуправстве материальный ущерб для потерпевшего может состоять, в частности, в повреждении либо уничтожении неправомочно изъятого имущества в период хранения его у виновного лица.

Дифференциация хищения и вымогательства осуществляется в соответствии со способом совершения; тогда как хищение предполагает тайность действий, разбой или грабёж совершаются открыто и пр.

Ни один из перечисленных способов не является имманентно присущим самоуправству, но каждый из них при этом может присутствовать в его составе; так, совершающее самоуправство лицо может действовать и открыто и тайно, применяя или не применяя насилие либо злоупотребление доверием и обман и т.д. Действия субъекта в самоуправстве могут быть направлены как на немедленное получение удовлетворения, так и направлены в будущее.

Наиболее разработанным и наименее спорным является вопрос о разграничении преступлений против собственности и самоуправства по субъективным признакам.

В составе самоуправства, исходя из положений логики, субъектом является лицо, имеющее по отношению к виновному действительное или предполагаемое право требования. Кроме того, ни при каких обстоятельствах субъектом самоуправства не может быть должностное лицо, так как преступления против порядка управления совершаются подвластными в отношениях социального подчинения субъектами. Далее сказано, что не обязательно, чтобы предшествовавшее нарушению положение вещей восстанавливалось самим правообладателем - помощь в реализации действительного или предполагаемого права в нарушение установленного порядка может быть оказана и третьими лицами, которые, при наличии соответствующего поручения лица, имеющего право, понесут ответственность как исполнители. В подавляющем большинстве преступлений против собственности также предусмотрен общий субъект. Исключение составляет статья 160 УК РФ - «Присвоение или растрата», субъектом которой является только лицо, которому данное имущество вверено. Однако и здесь необходимо еще раз отметить, что если данный субъект совершит действия в отношении вверенного имущества не в целях хищения, а, например, в целях погашения задолженности по зарплате, то, при наличии всех иных условий, ответственность он понесет не за хищение, а за самоуправство. Отличие в признаках субъекта между преступлениями против собственности и самоуправством видится в установленном законодателем возрасте, с которого наступает уголовная ответственность. Ответственность за некоторые преступления против собственности - кражу, грабеж, разбой и угон установлена с 14 лет, за остальные преступления против собственности и за самоуправство ответственность наступает с 16 лет. При этом законодатель исходил из классической посылки, что невозможно привлечение лица к ответственности за действия, опасность которых он не осознает. Уже в четырнадцатилетнем возрасте человек осознает, что брать чужое нехорошо, однако требовать от него осознания того факта, что для реализации какого-либо права необходимо соблюдать установленный порядок недопустимо[1].

По признакам субъективной стороны рассматриваемые составы разграничиваются следующим образом. Современное российское уголовное законодательство указывает на корыстную цель как на обязательный признак хищения. Помимо этого и теорией, и практикой признано, что при совершении хищения виновный действует с прямым умыслом по отношению к последствиям в виде ущерба собственнику, поскольку данное последствие является обязательным условием достижения конечной цели виновного.

[1] Завидов Б.Д. Уголовно-правовой анализ преступлений против собственности // Российская юстиция. 2007. № 9. С. 22.

Для того чтобы уровень добычи нефти оставался как можно дольше постоянным на предприятиях, добывающих нефть используют различные методы. Если рассмотреть, как они воздействуют на пласт, то их можно условно назвать химическими, механическими, тепловыми и тому подобное. Для того чтобы гарантировать более высокую эффективность воздействий их обычно применяют комплексно.

Большое внимание уделяется применению различных технологий, направленных на увеличение охвата пластов заводнением и перераспределения фильтрационных потоков [3].

Методы, связанные с тепловыми воздействиями, применяют, когда есть необходимость растопить образовавшиеся в условиях продуктивного пласта различные углеводородные соединения парафины, смолы, асфальтены)

К группе тепловых методов относятся:

– паротепловое воздействие;

– воздействие на призабойную зону горячей водой;

– пароциклическое воздействие.

Газовые методы, обычно объединяют при воздействиях на пласт углеводородным газом, углекислым газом, азотом, дымовыми газами и прочее.

Среди химических методов можно выделить воздействия различными реагентами, такими как – водные растворы поверхностно-активных веществ, метиллцеллюлоз, полимерно-дисперсных систем, щелочных, кислотных, мицелярных растворов, различных композиций химических реагентов и тому подобное.

Химический метод основывается на реакции взаимодействия закачиваемых химических веществ и реагентов с составляющими продуктивных пластов, в том числе как минеральным скелетом, так и с кольматирующими пласт отложениями.

В том случае если приток в скважину ухудшается вследствие изменений, создающих препятствия для продвижения нефти в пласте, то применение химических методов является наиболее рациональным, так как реакции, возникающие в продуктивном коллекторе, способствуют удалению привнесенных отложений и улучшению путей для движения нефти.

Если провести анализ по этим методам, то становится ясно, что обработка около скважинных областей пласта кислотными составами является наиболее широко используемым способом восстановления добывных характеристик скважин, в силу своей доступности в плане относительной дешевизны и простоты технологии.

Продуктивные коллекторы, как правило, характеризуются определенным минеральным составом, если основную долю составляют породы содержащие карбонатные составляющие, то наиболее приемлемым реагентом является соляная кислота, которая активно растворяет карбонаты. Такие породы соляная кислота хорошо растворяет, при этом основными реакциями являются:

При воздействии на известняк:

2НCl+ CaCO3 = CaCl2 + H2O + CO2.

При воздействии на доломит:

4HCl + CaMg(CO3)2 = CaCl2 + MgCl2 + 2H2O + 2CO2.

Образующиеся в результате этих химических взаимодействий соединения кальция (CaCl2) или магния (MgCl2) легко вымываются из пласта так как обладают хорошей растворимостью в воде. Двуокись углерода (СО2), при давлении более 7,6 МПа также хорошо растворяется в воде и, следовательно, даже при осложненных условиях легко удалим при промывке скважины от продуктов реакции.

Однако, следует помнить, что в кислотном растворе могут присутствовать примеси, которые при реакциях могут выпадать в осадки.

Таким образом, вместо твердой фазы в порах и трещинах карбонатного коллектора в результате реакции образуются вещества, остающиеся в растворе, которые вместе с ним можно удалить из призабойной зоны пласта.

В отличие от обработки соляной кислотой призабойной зоны пластов, сложенных карбонатными породами, для восстановления и увеличения проницаемости песчано-глинистых коллекторов применяются более сложные кислотные обработки. Часто, помимо растворов соляной кислоты, используются специальные смеси кислот, обычной доставляющей которых, кроме соляной, является плавиковая кислота.

Метод воздействия на призабойную зону скважин кислотами следует выбирать с учетом геолого-физической характеристики продуктивного коллектора, состояния призабойной зоны скважин перед обработкой, свойств применяемых для обработки реагентов.

Возможность регулирования процесса обработки особенно в случаях, когда зона сниженной проницаемости простирается на значительное расстояние от стенки скважины в пласт, по существу, ограничена лишь скоростью и давлением закачки.

Среди физических методов можно выделить такие как, элетромагнитные, волновые, отдельно – гидравлический разрыв пласта.

Эти методы, как правило используются в случаях, когда продуктивняе пласты характеризуются пониженными коллекторскими свойствами и сложным геологическим строением, особенно, когда околоскважинное пространство характеризуется высокой степенью осложненности, наличием остаточной воды, положительным скин-фактором.

Физические методы связаны с использованием физических воздействий на пласт, которые снижают фильтрационное сопротивление среды тем самым повышая производительность скважины, а также снижая вязкость фильтрующейся жидкости и поверхностного натяжения в околоскважинном пространстве.

Выбор метода зависит от строения продуктивного пласта, состава слагающих его пород и других пластовых явлений и условий, причин снижения приемистости скважин, например, содержания глинистых примесей, отрицательно сказывается на проницаемости коллектора, а также карбонатов, оксидов металлов, сульфатов, сульфидов, хлоридов, аморфного кремнезема и других химических соединений привнесенных, например, при строительстве скважины вместе с буровым и цементным растворами или при исследованиях.

Поэтому при добыче требуется предпринимать какие-либо действия для поддержания добывных возможностей скважины, направленных в первую очередь на очистку продуктивного пласта в призабойной зоне от загрязнивших его веществ, с чем наиболее эффективно и дешево справляются различные обработки этой зоны химическими реагентами.

На Западно-Полуденной площади такие мероприятия проводятся с 1994 года. В основном это обработки кислотами, одной из которых является солянокислотная обработка. Это – глушение скважины, затем закачка в пласт раствора, содержащего 12 % плавиковой, соляной кислоты и от 180 до 300 кг бифторида аммония (БФА).

Из 24 добывающих скважин в которых были проведены простые солянокислотные обработки (СКО), СКО с использованием поверхностно-активных веществ (ПАВ), СКО с дострелом пластов (ДП) и СКО с гидровибровоздействием (СВД), по семи скважинам не получен технологический эффект. Анализ причин неуспешности обработок позволил выявить, что основной причиной явилось взаимодействие кислотных растворов не только с привнесенными и загрязняющими веществами в пласте в призабойной зоне, но и с минеральным скелетом породы приводящие к разрушению структуры пустотного пространства коллектора в последующем при создании определенной депрессии. Особенно остро это проявляется в пластах, представленных слабосцементированными рыхлыми песчаниками [1].

Для исключения таких результатов необходимо было разработать рецептуру кислотного состава, подходящего именно для условий коллекторов сеноманского возраста Западно-Полуденного месторождения. Эти работы были выполнены специалистами Ноябрьского УИРС ООО «Газпром подземремонт Уренгой», которые установили, что различные добавки и соотношения кислотных, позволяют замедлить реакцию плавиковой кислоты, особенно в высокотемпературных пластах; не допустить образования нежелательных соединений и разрушения структуры пустотного пространства в очень чувствительных породах; обеспечить стабилизацию микрочастиц, которые могут стать причиной нового загрязнения породы [4-5].

С этой целью в лаборатории исследовались песчаные керны, которые были загрязняны жидкостями глушения, а также золем гидроксида железа, на предмет растворимости последних в различных кислотах, особенное внимание было уделено лимонной кислоте 12,5 % и доходящей до 20 % концентрацией. Так, в некоторых случаях обработки лимонной кислотой удалось достичь максимального эффекта удаления.

Выбор вида кислоты обосновывался тем, что основным элементом загрязняющем призабойное пространство в условиях месторождения Алибекмола, являются соединения, имеющие в своем составе железо, с которыми лимонная кислота образует прочные системы, хорошо растворимые в воде и поэтому легко удаляемые впоследствии при промывке от продуктов реакции. Был также учтен фактор способствования лимонной кислоты расщеплять полисахариды и удалять тем самым ионы кальция и магния. Эти исследования доказали важность изучения степени и вида загрязнения в решении вопроса о подборе эффективных составов для обработки призабойной зоны пласта.

Дальнейшие исследования по установлению влияния лимонной кислоты и рекомендуемых условиях для ее использования позволят определить более точно требования для возможности ее применения при солянокислотных обработках.

Кроме этого, включение в перечень применяемых методов интенсификации притоков обработок лимонной кислотой позволят получить промысловые данные, необходимые для повышения эффективности метода.

Технология проведения ГКО на основе лимонной кислоты аналогична технологическому процессу простой СКО или ГКО с одной лишь разницей, вместо обыкновенного стабилизатора, чаще всего это уксусная кислота 1 – 3 %, используют 12,5 % лимонную кислоту. Процентное содержание лимонной кислоты в растворе для каждой скважины подбирается отдельно. Сам процесс основан на закачке кислотного раствора в скважину, последующем его продавке в пласт вокруг скважины. Для обеспечения этой технологической операции устье должно быть герметизировано и закрыты задвижка. После скважину оставляют под давлением, то есть на реагирование кислотного раствора с продуктивным пластом на 2 – 3 часа.

Таким образом, при подборе эффективной рецептуры метода СКО необходимо изучить литологию коллектора, его фильтрационно-емкостные свойства, глинистость и ее состав, карбонатность, термобарические условия.

Совершенствование СКО включением в состав обработки лимонной кислоты позволит решить комплекс проблем по предотвращению разрушения скелета породы, растворению железонесущих осадков и, следовательно, восстановлению проницаемости пласта в зависимости от степени и компонента загрязнения.

Кислотная обработка призабойной зоны является одним из наиболее малозатратных, эффективных и, следовательно, часто применяемых в нефтегазовой промышленности методов повышения нефтеизвлечения. Обработку ПЗП проводят с целью очистки её от загрязнений, возникающие вследствие засорения пористой среды твердой фазой бурового раствора, в процессе первичной и вторичной перфорации пласта; проникновение в трещины тампонажного состава, в процессе крепления обсадных колонн; жидкостей глушения скважин, при проведении ремонтных работ.

Эффективная толщина продуктивного пласта является определяющим фактором при стандартном подходе к выбору технологии обработки призабойной зоны. Для выбора оптимальной технологии, обеспечивающей максимальный эффект, необходимо учитывать причину загрязнения ПЗП, принятием во внимание таких факторов как, термобарические условия; проницаемость, трещиноватость, карбонатность пород, их гранулометрический и минералогический состав; тип и состав пластовых флюидов.

Солянокислотные растворы (СКО) применяются для обработки карбонатных коллекторов, а для терригенных песчано-алевритовых коллекторов после СКО проводят закачку глинокислотных растворов (ГКО). Эти обработки называются солянокислотными и глинокислотными, соответственно. Глинокислота является смесью соляной (10 – 15 %) и фтористоводородной (2 – 5 %) кислот. В терригенных коллекторах могут проводиться солянокислотные, глинокислотные, а также комплексные обработки, когда первоначально в пласт закачивают соляную кислоту с целью удаления карбонатного материала, а затем глинокислоту, воздействующую на силикатосодержащие минералы.

Для обеспечения успешности обработки призабойной зоны используемый кислотный раствор не должен приводить к выпадению нерастворимых осадков, обладать низкой скоростью реагирования с породой, слабым коррозионным воздействием, соответствием литолого-физической характеристике коллектора, предупреждать набухание глин; технологичностью.

Для снижения скорости реакции глинокислоты с породообразующими минералами, увеличения глубины обработки ПЗП без потери растворяющей способности кислотного состава, рекомендуется замена соляной кислоты, кислотой, обладающей меньшей реакционной способностью, например, карбоновой или фосфорной, а плавиковой – на бифторид; введение комплексообразователей для предупреждения осадкообразования ионов:

– применение фторгенерирующих комплексов металлов;

– повышение водородного показателя (pH) ГКО буферными системами, в том числе с использованием эфиров карбоновых кислот;

– сочетание полярных неэлектролитов (эфиры, спирты, ацетон и т.д.) с ГКО;

– применение поверхностно-активных веществ (ПАВ).

Сотрудниками компании ЗАО «Химеко-ГАНГ» была разработана глинокислотная композиция «Химеко ТК-2» на водно-глицериновой основе пролонгированного действия, включающая ПАВ и борфтороводородную кислоту обладающая низким межфазным натяжением на границе с керосином и замедленной скорость реагирования с песчаниками по сравнению с обычной глинокислотой.

Зарубежными учеными для обработки ПЗП высокотемпературных терригенных коллекторов было предложено использование хелатообразующих агентов [8].

С ионами, как правило, катионами металлов хелаторы образуют комплексные соединения-хелаты, в которых захваченный ион связан сразу с двумя или более атомами одной и той же молекулы хелатора. Применения хелаторов позволяет проводить кислотную обработку пластов со снижением скорости коррозии и уменьшением риска вторичного ухудшения коллекторских свойств пласта. Были испытаны несколько образцов песчаников с целью оценки применения хелаторов для высокотемпературной кислотной обработки терригенного пласта.

Лабораторные испытания на проницаемость проводили на кернах песчаника Немба, содержащих различные количества карбонатов, до и после заводнения кернов раствором натриевой соли гидроксиэтилэтилендиаминтриуксусной кислоты (ГЭДТА) при температуре 149 °С. Обработка хелатором образцов, содержащих 24 и 12 % карбонатов, повысила проницаемость в 25 раз и на 35 % соответственно.

Существует теория оптимального дизайна обработки ПЗП, разработана и апробирована процедура очистки ПЗП на терригенных коллекторах, включающая в себя 3 стадии: подготовительную, основную обработку основным составом и завершающую. На стадии подготовки происходит закачка ароматических растворителей для удаления органических отложений и нефти. Затем используют ПАВы для удаления остаточной пластовой воды.

На основной стадии ведется в первую очередь закачка солянокислотных растворов с целью растворения карбонатного материала, затем грязевой кислоты. В качестве буферной жидкости для усиления эффекта воздействия закачивают жидкость, содержащую ПАВ. На завершающей стадии обработки ПЗП для предотвращения изменения смачиваемости и фазовой проницаемости породы производится закачка растворов различных комбинаций ПАВ. В результате доля успешных обработок увеличилась на 41 % в случае добывающих скважин и на 39 % для нагнетательных.

Авторами работы было проведено исследование комплексных кислотных составов Синол КМК-ПНП, предназначенных для скважин терригенных заглинизированных коллекторов благодаря наличию базовой смеси соляной и фтористоводородной кислот. Результаты исследований показали, что Синол КМК-ПНП обеспечивает повышение проницаемости полимиктовых песчаников в большей степени (на 27 – 63 %), чем при использовании обычного соляно-кислотного и глинокислотного растворов. Использование кислотных систем Синол КМК-ПНП при кислотном воздействии на породу терригенных пластов обеспечивает и повышение проникающей способности в поровый коллектор с ухудшенными показателями приёмистости, и более высокое растворение карбонатных и глинистых компонентов породы. Разработанные системы позволяют обеспечивать высокие показатели технологической эффективности при интенсификации добычи нефти и газа в скважинах на месторождениях независимо от стадии их разработки.

В работе с целью повышения эффективности кислотной обработки терригенных коллекторов было предложено использовать в промышленных масштабах кислотный раствор, в состав которого входят: 10 – 20 % лимонной кислоты, неионногенный ПАВ-ОП (1 – 2 %), триллон-Б (0,2 %). Предложенный кислотный раствор обеспечивает повышение производительности скважин и лучше всего себя проявляет при обработке призабойной зоны слабосцементированного коллектора.

Таким образом, наиболее оптимальная технология кислотного воздействия, обладающая максимальной эффективностью, прежде всего, подбирается исходя из причин загрязнения призабойной зоны, а также такими геолого-технологическими факторами, как: фильтрационно-емкостные свойства, минералогический состав коллектора, температурой. Правильный подбор рецептуры глинокислотного раствора должен привести к желаемому результату очистке ПЗП от загрязнений, восстановлению ее проницаемости и, как следствие, восстановлению потенциальной продуктивности скважин, соответствующей возможностям пласта.

1.1.Понятие и структура мировой валютной системы

Одной из форм организации и регулирования валютных отношений - валютная система. В целом, валютная система - это совокупность экономических, в частности денежных и валютных отношений, занимающихся формированием валюты и их организацией[1]. На рисунке 1 отражены виды валютных систем.

Рисунок 1. Виды валютных систем

Основным видом валютных систем, прежде всего, является мировая валютная система (МВС). Мировая валютная система исторически сложившаяся форма организации международных валютных экономических отношений, которая закреплена межгосударственными договоренностями в масштабе мирового хозяйства для развития валютного механизма и валютных отношений между странами. Данная система - это совокупность инструментов, способов и межгосударственных органов, с помощью которых осуществляется платежно-расчетный оборот в рамках мирового хозяйства. Ее возникновение и эволюция отражают развитие процессов глобализации капитала.

Рассмотрим подробнее некоторые научные подходы к определению сущности исследуемого понятия. Так, О.В. Асеев обосновывает, что современные научные подходы к определению сущности понятия «мировая (международная) валютная система» позволяют рассматривать ее с позиций интернационализации государственных связей; международных договоров как формы организации валютных отношений; организации денежного обращения и порядка расчетов[2].

С.И. Беленчук трактует валютную систему как «сущность экономических отношений, связанных с функционированием валюты исторически сформированных в процессе интернационализации мировых хозяйственных связей с государственно-правовой организацией валютных отношений»[3]. В то же время, автор обосновывает, что международная валютная плоскость характеризуется следующими составляющими, как национальные и резервные валюты, международные денежные единицы, условия взаимной конвертируемости, валютный паритет, валютный курс и национальные и международные механизмы его регулирования[4]. Похожего мнения придерживается Н.А, Бикалова, трактуя валютную систему как совокупность валютных взаимоотношений, возникающих в результате купли-продажи валюты и валютных ценностей, как на территории определенной страны, так и за ее пределами, международных расчетных операций от внешнеэкономической деятельности и как форма реализации валютного порядка в условиях соблюдения и использования основных его принципов[5].

По словам И.Э. Богатовой, мировая (международная) валютная система по своей сути является организационной системой управления валютно-финансовыми отношениями между субъектами мирового хозяйства[6]. Ученый отождествляет субъекты мирового хозяйства и субъекты глобальной валютной системы, утверждая, что к ним относятся: государства и институты, осуществляющие регулирование валютных отношений на глобальном, региональном и национальном уровнях; субъекты хозяйственной деятельности - юридические лица, физические лица (домохозяйства).

Мировую валютную систему рассматривается как совокупность способов, инструментов и органов (институтов), с помощью которых осуществляются денежные расчеты в рамках мирового хозяйства.

О.Е. Гришин и А.С. Духарева рассматривают международную валютную систему как совокупность норм, правил и инструментов, а также как экономическую, институциональную и политическую среду, определяет способы обеспечения двух главных глобальных общественных благ: международной резервной валюты (или валют) и внешней стабильности[7]. Следует согласиться с утверждением ученых, валюта страны или валютного союза получает статус международной (мировой), только при условии, что иностранцы хотят владеть активами, деноминированным в этой валюте, то есть если эта валюта является стабильной.

Л.Н. Красавина частично разделяет мнение НО.Е. Гришина и А.С. Духаревой, рассматривая мировую валютную систему как совокупность определенных правил и законов, которые регулируют деятельность центральных эмиссионных банков на внешних валютных рынках. Основную цель мировой валютной системы ученый видит в обеспечении стабильного фундамента для долгосрочного планирования международных торговых отношений[8].

Т.С. Наумова и К.В. Ахметов исследуют мировую валютную систему как функциональную форму организации валютных отношений на уровне межгосударственных связей[9]. Ее развитие регулируется соответствующими межгосударственными валютными сделками, выполнение которых обеспечивается образовавшимися на коллективной основе международными валютно-финансовыми и банковскими учреждениями и организациями. С точки зрения формы организации рассматривает мировую (международную) валютную систему А.В. Невзорова, в частности как закрепленную в международных соглашениях форму организации валютных отношений, функционирующих самостоятельно или обслуживающих международное движение товаров и факторов производства[10].

Как видно, научные взгляды относительно сущности мировой валютной системы расходятся. На основе рассмотренных научных подходов, в рамках данного исследования можно трактовать мировую валютную систему как совокупность взаимосвязанных функциональных подсистем реализации валютных отношений в рамках мирового хозяйства и на основе которых между экономическими субъектами реализуются отношения по поводу перераспределения ресурсов и обеспечения международного движения товаров и факторов производства.

Цель мировой валютной системы - обеспечение эффективности международной торговли товарами и услугами. На основании цели необходимо выделить определенные задачи мировой валютной системы, такие как:

  • проведение международных платежей;
  • осуществление расчетных операций между различными странами;
  • регулирование данных расчётных операций;
  • поддержание равновесия во внешнеэкономическом обмене и др.

Элементы мировой валютной системы:

  • резервные валюты и международные счетные валютные единицы;
  • условия взаимной конвертируемости валют,
  • унифицированный режим валютных паритетов;
  • межгосударственное регулирование валютных ограничений, межгосударственное регулирование международной валютной ликвидности;
  • унификация форм международных расчетов, режим мировых валютных рынков и рынков золота;
  • международные организации, осуществляющие межгосударственное валютное регулирование.

Содержание мировой валютной системы изображено в приложении 1.

Таким образом, одним из основных элементов мировой валютной системы считаются именно резервные валюты. В общем, резервная валюта - это валюта страны, в которой центральные банки других стран хранят и сохраняют свои официальные золотовалютные резервы. В то же время, стоит отметить, что для того, чтобы валюта стала резервной нужны определенные предпосылки, в частности стабильность и экономическое развитие страны, которая ее выпускает.

В приложении 2 отражена классификация видов и курсов валют. Если говорить о самой первой мировой валютной системе, то она сформировалась еще в 1816 году в Великобритании, но юридически была оформлена межгосударственным соглашением на Парижской конференции в лишь 1867 году, в котором золото было признано единственной формой мировых денег. Таким образом, мировая валютная система это исторически сложившаяся форма организации международных денежных отношений, которая закреплена межгосударственными договоренностями.

Валютная система развивается (эволюционирует) и имеет определенные закономерности развития. Иными словами, кризис мировой валютной системы обычно ведет к ломке прежней системы и замене ее возникшей новой, которая обеспечивает относительную валютную стабилизацию. Принято считать, что эволюцию мировой валютной системы определяет развитие и потребности национальной и мировой экономики, изменения и расстановку сил в мире. Мировая валютная система прошла в своем развитии следующие этапы:

Парижская валютная система основана на золотомонетном стандарте со свободно-конвертируемым режимом валютного курса. Основными положениями и принципами системы были: золотомонетный стандарт и исчисление цен на товары/услуги в золоте; наличие у каждой валюты золотого содержания - определение паритетов; свободная конвертация валюты в золото, золото - мировые деньги; отсутствие ограничений на ввоз/вывоз золота; обращение золотых монет и их чеканка (без ограничений) монетными дворами для любых владельцев. На первый взгляд система была удобна, однако, со временем стало ясно, что у нее есть свои недостатки: во-первых, зависимость обращающейся денежной массы от добычи и производства золота; во-вторых, открытие новых месторождений золота и их дальнейшая разработка приводила в итоге в данных условиях к транснациональной инфляции и наоборот; в-третьих, использование золота при проведении всех видов расчетов приводило к его сосредоточению в частных хранилищах и, далее, к выведению его из общего обращения.

Итак, Парижская валютная система признавала золото единственной формой мировых денег. При этом законодательно существовал золотой паритет. В дальнейшем наряду с золотом в международных расчетах начали использоваться доллары США, а также фунты стерлингов. Так и появился золотодевизный стандарт, который является основой следующей валютной системы - Генуэзской валютной системы.

Следующая за Парижской была Генуэзская валютная система основана на золотодевизном (золотовалютном) стандарте (обмен кредитных денег на девизы в валютах стран золотослиткового стандарта, и только затем на золото) со свободно-колеблющимся режим валютного курса. Эта система, как и Парижская, не лишена недостатков: во-первых, валютные войны и девальвация во многих странах в связи с долгой стабилизацией денежных курсов; во-вторых, валюты одних стран становились зависимы от валют других, поэтому в случае их обесценивания далее следовала неустойчивость соподчиненным им валют. В дальнейшем произошло формирование следующей валютной системы -Бреттон-Вудской. Эта валютная система основана на долларовом (золотодолларовом) стандарте с фиксированным валютным курсом.

К основным принципам и положениям системы можно отнести: функция мировых денег осталась за золотом, но одновременно было использование в качестве международных платежных и резервных валют национальных денежных единиц (доллар); установление жестко зафиксированной цены золота - 35 долларов за тройскую унцию; установление твердого обменного курса для валют стран-участниц к ключевой валюте; жесткая привязка валют к доллару; допускалось изменение курсов валют через ревальвации и девальвации; поддержание ЦБ стабильного курса нац. валюты по отношению к ключевой с помощью валютных интервенций. Недостатки системы: неспособность оградить национальную экономику от внешних шоков; практика произвольной корректировки валютных курсов; невозможность обеспечения должного уровня международной ликвидности.

В1969 г. МВФ ввел для расчетов специальные права заимствования СДР, и в дальнейшем золотодевизный стандарт был заменен стандартом СДР. В августе 1971 г. правительством США официально прекращена продажа золотых слитков на доллары.

Еще одна система - Ямайская валютная система основана на стандарте СДР со свободным плаванием валютного курса. Данной валютной системе характерны следующие принципы и положения: официально зафиксирована демонетизация золота; был введен стандарт СДР вместо предшествующего ему (золотодевизного) стандарта; странам был предоставлен выбор любого режима валютного курса; был установлен режим свободного плавания валютных курсов; МВФ призван усилить межгосударственное валютное регулирование.

К недостаткам данной валютной системы относились: отказ от фиксирования валютных курсов; непостоянство и резкая изменчивость валютных курсов при введении режима свободного плавания.

В странах Европейского союза была введена единая коллективная валюта евро. Ни одну мировую валютную систему нельзя назвать идеальной, даже, несмотря на то, что каждая в свое время подвергалась реформированию и корректировкам, наряду с недостатками имела ряд преимуществ, но при рассмотрении ее с разных позиций сталкивалась с отсутствием единого мнения. Так и в настоящее время отсутствует единое мнение в отношении вариантов реформирования современной валютной системы. Однако ясно только одно - новая мировая валютная система должна соответствовать следующим критериям: ее функционирование не должно зависеть от каких-либо финансовых институтов отдельных стран; должна содействовать эффективному проведению международных торгово-экономических отношений; должна быть способной автоматически выравнивать дисбалансы, возникающие в мировой экономике.[11]

В наше время различные государства сталкиваются с достаточно серьезными и тесно взаимосвязанными международными валютными проблемами. Немаловажной проблемой современной системы плавающих валютных курсов является чрезмерная нестабильность и изменчивость валютных курсов, их установление на далеком от равновесного уровня. Также важной проблемой в условиях международных экономических отношений является проблема конвертируемости валют, так как необходимость обмена валют и их соизмерения выходит за рамки внешнеэкономического сектора стран и становится непосредственной интегральной частью внутринационального развития.[12]

Таким образом, устойчивость мировой валютной системы дает возможность международной экономической системе оставаться на высоком уровне, так как совокупный спрос, национальный доход, эффективность экономического роста оказывают прямое влияние на валютную систему страны.

1.2.Функции и роль международной валютной системы

В совокупности международную валютную систему можно представить как форму международных органов, способов, инструментов, благодаря которым осуществляется платежно-расчетный оборот в мировом хозяйстве. Поэтому ее возникновение и дальнейшая эволюция говорят об объективном развитии процессов интернационализации капитала, которые требуют приемлемых условий в международной денежной системе. Основной задачей валютной системы является разнообразие международных расчетов. Мировая валютная система выполняет функцию международных денег, то есть, они могут выступать и как норма стоимости, и средство обращения, и средство платежа, и средство накопления богатства.

Зачастую изменение валютных курсов принимает форму девальвации, имеющую тенденцию распространяться с одной валюты на другую. Поэтому страна, которая испытывает резкий дефицит платежного баланса, может быть в ситуации, в которой она будет обязана девальвировать национальную валюту из-за медленного истощения ее золотовалютных резервов, но девальвация валюты одной страны иногда может заставить некоторые страны девальвировать свои национальные валюты. Так же, страна, которая имеет устойчивое и приемлемое активное сальдо платежного баланса, может препятствовать повышению, выраженному в золотой стоимости своей валюты, иными словами, просто продав ее за золото и увеличив золотовалютные резервы.

Мало стран в настоящий момент используют свои преимущества в международной валютной системе, кооперации и специализации. Растущая интеграция производства наталкивает экономические субъекты активно выходить на мировой рынок, а следовательно, использовать валюту.

В качестве основных функций мировой валютной системы хотелось бы выделить следующее:

  • разнообразие международных экономических связей;
  • обеспечение платежно-расчетного оборота в мировом хозяйстве;
  • условия, необходимые для нормального воспроизводственного процесса и постоянной реализации товаров, которые учтены в международной специализации;
  • регламентация и координация режимов национальных валютных систем;
  • унификация и стандартизация принципов валютных отношений.

Научные взгляды относительно функций мировой валютной системы сводятся к утверждению, что существует две основные функции:

  • регулирование международных расчетов на валютных рынках, выполненные экспортные и импортные операции;
  • создание благоприятных условий для развития международного разделения труда и производства и самое главное обеспечивать бесперебойное функционирование ее структурных элементов.[13]

Можно выделить и другие функции мировой валютной системы, в частности: обеспечение платежного оборота в рамках мирового хозяйства, регламентация и координация режимов национальных валютных систем, унификация и стандартизация принципов валютных отношений, регулирование (исправление реальных диспропорций в платежных балансах, влияющие на отношения между валютами), ликвидность (определение резервных продуктов, форм их создания и возможностей использования для покрытия диспропорций платежных балансов) управления и согласование режима валютного курса/

Рассматривая теоретические аспекты мировой валютной системы отметим, что ей присущи определенные свойства (характерные особенности), а именно:

  • целостность, которая предусматривает взаимосвязь между элементами системы и влияние изменения любого компонента системы на другие компоненты и на систему в целом;
  • сложность структуры предусматривает наличие нескольких подсистем;
  • интегративность, которая предполагает, что системе в целом присущи свойства, отсутствующих у нее элементов, и наоборот, элементы могут обладать свойствами, которых нет у системы в целом;
  • структурность, что предполагает, наличие в мировой валютной системе отдельных элементов, которые являются подсистемами с присущим только им регулированием;
  • целевая направленность - существование общей цели для всех подсистем мировой валютной системы;
  • динамичность, характеризующаяся динамическими процессами внутри системы и возможностью быстро реагировать на изменения во внешней и внутренней средах;
  • институционность, что предполагает подчиненность нормам международного публичного и частного права, регулирующих отношения между государствами, экономическими объединениями, юридическими и физическими лицами.

Чтобы валюта данной страны могла претендовать на статус резервной она должна быть свободно конвертируемой, а ее курс стабильным. В стране-эмитенте должна быть развита банковская система, страховой и финансовый рынки, а сама страна должна занимать ведущие позиции в международной экономике и мировой торговли. Бесспорно, присвоение валюте данной страны статуса резервной дает определенные преимущества этой стране. В первую очередь это возможность осуществлять эмиссию без изменения величины собственных официальных золотовалютных резервов.

Известно, что основной резервной валютой мира является доллар США, что связано именно с тем, что в долларах удерживают свои резервы центральные банки большинства стран мира. «Долларовая зависимость» позволяет США осуществлять бессрочное кредитование национальной экономики благодаря накоплению другими странами резервов в этой валюте, покупать на внешних рынках большее количество товаров и услуг, чем продавать, то есть иметь хронический дефицит платежного баланса.[14]

Именно в долларах осуществляется основная доля расчетов за энергоносители и прежде всего за нефтепродукты. Рост спроса на них, обусловлен тенденциями роста мировой экономики, автоматически означает увеличение спроса на доллары, а затем и укрепление курса этой валюты. Кроме того, доллар США обслуживает не только рынок нефти, но и около двух третей мирового рынка высоких технологий, собственно и является основой экономического развития.

Рассматривая перспективы будущих трансформаций мировой валютной системы стоит отметить значительное количество научных взглядов относительно правильности утверждения: глубинной причиной глобальных финансовых кризисов стал отказ от золотовалютного стандарта в регулировании международных торговых и валютных отношений. Полностью разделяем это мнение.

Избыток долларовых кредитов, в период кризиса, вместе с падением американской экономики вызвал падение экономики стран, зависимых от американского экспорта и этих кредитов. Кроме того, важной проблемой в мировой валютной системе стала монополизация США по контролю за мировой валютой - долларом, управление которым должна осуществлять все мировое сообщество, а не отдельная страна. Это, в свою очередь, привело к образованию неуправляемой денежной массы, по сути перепроизводства доллара.

Таким образом, мировая валютная система является глобальной формой организации валютных отношений в мировой экономике, которая закреплена многосторонними международными договорами, и которая регулируется международными финансово-кредитными организациями. С одной стороны мировая валютная система включает в себя валютные отношения, которые можно рассматривать как повседневные связи частных лиц, компаний, банков на валютных и денежных рынках с целью осуществления международных расчетов, кредитно-валютных операций. С другой, мировую валютную систему можно представить как валютный механизм - правовые нормы и разрабатывающие их инструменты, как на международных, так и национальных уровнях.

1.3. Российский рубль как национальная валюта Российской Федерации

Российский рубль – официальная денежная единица Российской Федерации. Банковский код - RUB (до деноминации 1998 года - RUR). Номиналы банкнот: 5 000, 2000, 1 000, 500, 200, 100, 50 и 10 рублей. Монеты: 10, 5, 2 и 1 рубль, 50, 10, 5 копеек и выведенная к настоящему времени из обращения 1 копейка.

Почти все мировые валюты остаются недооценены по сравнению с долларом. Российский рубль остается на последнем месте по этому показателю: по оценке издания, национальная валюта России недооценена на 70% по сравнению с долларом. В России Биг Мак стоит $1,65 (110 руб.), в то время как в США - $5,58 (373 руб.). В январе 2018 года рубль был недооценен на 57%.

Для того чтобы валюта стала конвертируемой необходимо выполнение следующих условий: значительный размер национальной экономики, денежная стабильность, роль финансовых рынков и сетевых эффектов в продвижении национальной валюты. Проанализируем каждый фактор. Ключевым фактором, влияющим на международный статус валюты, является размер национальной экономики. Естественно, валюты небольших государств не могут быть резервными, так как спрос на них на внешних рынках практически отсутствует.

Второй фактор, который играет существенную роль в повышении статуса валюты, - ее стабильность, определяющая доверие к ней со стороны рыночных участников. С точки зрения инфляции и валютного курса, стоимость денег не должна беспорядочно колебаться. По критерию стабильности валютного курса российский рубль не уступает резервным валютам. С 2002 г. номинальный эффективный курс рубля находится на стабильном уровне. Расчеты среднего значения эффективных курсов резервных валют (японской иены, швейцарского франка, фунта стерлингов, доллара и евро) показывают, что рубль не менее устойчив, чем ведущие международные валюты, а в последние годы он более стабилен, чем доллар и евро. Но одной из главных проблем российской экономики по-прежнему является высокая инфляция. Темп роста цен в странах - эмитентах резервных валют колеблется в диапазоне 0,8 - 2,5% (и лишь в последнее время стал несколько выше). В России инфляция находится на запретительном для эмитента резервной валюты уровне. По данным Росстата инфляция в России с января по ноябрь 2018г. составила 7%. По итогам 2019 года инфляция будет более 8%.

Последним фактором, который обусловливает международный статус валюты, являются сетевые внешние эффекты (network externalities). Сетевые внешние эффекты - это особый вид внешних эффектов, когда полезность товара (услуги или актива) зависит от численности участников рынка, которые его потребляют или используют. Международные валюты являются ценными, потому что их используют другие участники рынка. Той валюте, которая претендует на статус международной очень тяжело прорваться на рынок, поскольку другие участники не хотят ее признавать. И, наоборот, если позиции валюты ослабли, то этот фактор отразится на международных операциях со значительным временным лагом.

Кроме того следует отметить, что положительное влияние на повышение международного статуса рубля окажет создание единого экономического пространства между Россией, Белоруссией, Казахстаном. К 2020 году планируется перейти к единому валютному пространству. Этот план соответствует идеям российского руководства по созданию международного финансового центра на территории России, а также претензиям рубля на статус международной резервной валюты. Россия может претендовать скорее на статус регионального, а не глобального финансового центра. Первыми шагами в этом направлении можно считать размещение на российском рынке гособлигации других стран. Такое решение уже приняла Белоруссия. Размещение белорусских гособлигаций, намечено на ноябрь.

Таким образом, из всего вышесказанного можно сделать вывод, что российский рубль в настоящее время может претендовать на роль региональной резервной валюты, благодаря созданию единого экономического пространства. Однако, на наш взгляд, о повышении статуса рубля как международной валюты говорить пока рано. Хотя это и возможно в будущем. Несмотря на все вышеизложенные положительные тенденции, рубль пока не является достаточно устойчивой валютой, и степень доверия к нему со стороны нерезидентов невелика. У российского рубля есть все шансы в будущем стать международной валютой. Возможно, в скором времени у денежных властей третьих стран возникнут стимулы выбирать российский рубль в качестве якоря денежно-кредитной политики и вкладывать часть своих международных резервов в рублевые активы. А для того, чтобы страны СНГ могли перейти на расчеты между собой в рублях, необходимо, прежде всего, сделать так, чтобы рассчитываться в этой валюте компаниям стало более удобно и выгодно. Необходимо сделать так, чтобы курс на развитие двусторонних взаимоотношений в торговой и финансовой сферах с иностранными партнерами продолжался, а инвестировать в российские активы стало так же безопасно, как в активы большинства развитых и развивающихся стран. В СНГ основным приоритетом остается дальнейшее развитие Таможенного союза, однако опыт этого года показывает, что даже в этом направлении сохраняются значительные проблемы и недоработки, в том числе на политическом уровне, несмотря на потенциальные экономические преимущества такого рода интеграции. Поэтому можно сделать вывод о том, что пока не будут устранены все вышеперечисленные недостатки, говорить о повышении международного статуса рубля не стоит.

1.4. Влияние мирового финансового кризиса на международную валютную систему

В условиях глобального экономического кризиса была выявлена неэффективность существующей мировой валютной системы, что способствовало возобновлению дискуссий о ее возможном реформировании. Вследствие растущей взаимозависимости стран мирового хозяйства остро встает вопрос формирования комплексного механизма и принципов глобального управления с наднациональный характером.

Международная валютно-финансовая система служит основой, которая способствует обмену товарами и услугами и движению капитала между странами и поддерживает устойчивый экономический рост. Для того чтобы эта основа была эффективной, она должна учитывать потребности как отдельных стран, так и системы в целом с учетом меняющихся условий экономических и финансовых связей.

Увеличение неопределенности динамики валютных курсов в связи с мировым финансовым кризисом нашло выражение в возросшей скорости изменения валютного курса. При этом стабильность основных мировых резервных валют - доллара и евро - затрагивает интересы всего мирового сообщества практически в любой точке мира (табл. 1).

Таблица 1

Экономические функции резервных валют

Функции

Частный сектор

Государственный сектор

Средство обращения

Валюта платежа в международных контрактах

Инструмент валютных интервенций

Мера стоимости

Валюта цены в международных

контрактах

Номинальный якорь денежно-кредитной политики

Средство сбережения

Валюта номинала финансовых активов

Валюта размещения официальных резервов

Эволюция валютных рисков, несмотря на наличие инструментов, которые способствуют их минимизации, находит своё отражение в изменении денежно-кредитных и валютных системах стран[15].

Современный этап развития мировой валютной системы говорит о том, что при всеобщей мировой капитализации во многих странах, которые встали на этот путь рыночного развития, кардинально изменилась роль денег в экономическом процессе данных стран. Если прежде раньше они выступали как промежуточный момент товарной сделки и как средство накопления, то теперь их главная роль денег состоит в необходимой предпосылке кругооборота капитала. Деньги стали нужны для запуска в работу производительного капитала, чтобы придать ему движение и постоянно его поддерживать, для чего им и требуется постоянно быть в движении. В ходе данного движения ценность капитала возрастает, а значит, что в определенной мере должна возрастать и сумма денег, выраженная в этой ценности.

Мировые закономерности развития валютной системы, существующие сейчас, определяются, как правило, воспроизводственным критерием. Этот критерий сосредоточился на временном несоответствии принципов мировой валютной системы, которые привели к изменениям в структуре мирового хозяйства и сложившейся в момент расстановки сил между странами. Противоречия привели к кризису мировой валютной системы, который выразился в нарушении её функционирования, а именно в структурных принципах организации мирового валютного механизма, не соответствующего измененным условиям производства, мировой торговли, соотношений сил в мире.

В момент становления Ямайской валютной системы, когда многие развитые страны с марта 1973 г. перешли к режиму плавающих валютных курсов, доллар США начал базироваться как международное средство платежа и стал иметь преимущество в отношении валютных резервов стран мира, что вызывало обеспокоенность участников рынка. Так, например, Ху Цзиньтао заявил, что основанная на долларе мировая валютная система, это «пережиток прошлого». Чаще всего, именно она в последние годы ведет к финансовым кризисам.

Сложилась непредсказуемая ситуация, когда мировая экономика во многих аспектах стала зависеть от положения дел в экономике США. При том что национальный долг США давно уже превысил ВВП страны и составляет уже более 20 трлн. долл. Таким образом, полным абсурдом является тезис в котором говорится о том, что если ценность капитала возрастает, то значит, в адекватной мере должна возрастать и сумма денег, ценность которой выражается в программах количественного смягчения принимаемая Федеральной Резервной Системой (ФРС) США.

Следует отметить, что большинство долларов, которые принадлежат иностранным владельцам, не идут на траты американских товаров и услуг, что позволило бы США, безболезненно для своей экономики, пережить финансовый кризис, увеличивая торговый дефицит. Всего в США циркулирует около 170 млрд. наличных долларов, а в остальном мире - еще около 450 млрд.

Роль евро в мировой валютно-финансовой системе. Реализация Маастрихтского договора стран - участниц ЕС привела к образованию в 1999 г. Экономического и валютного союза (ЭВС), имеющего единый Европейский центральный банк (ЕЦБ) и общую денежную единицу - евро. Оценка перспектив евро как одной из ведущих мировых валют связана с экономическим потенциалом стран ЭВС. В настоящее время ВВП зоны евро приблизился к объему ВВП США, на долю ЭВС приходится более 13% мировой торговли товарами и услугами. Доля евро в мировых валютных резервах выросла с 17,9 (1999 г.) до 26,6% (1 квартал 2019 г.), а доллара США уменьшилась за этот период с 70,9 до 60,7%13. Однако существуют два обстоятельства, противодействующие превращению евро в ведущую мировую валюту. Во-первых, традиционное использование доллара США в практике международной торговли энергоносителями и сырьем. Во-вторых, мировой финансово-экономический кризис обнаружил слабые звенья в зоне евро (экономики Греции, Испании, Португалии, Италии). Для обеспечения стабильности европейской валюты Германия требует от своих партнеров по ЭВС максимального согласования экономической, финансовой и социальной политики, в том числе разработки единых налоговых параметров, недопущения налогового демпинга, под которым подразумевается низкая ставка корпоративного налога, введения верхней планки бюджетного дефицита, унификации пенсионного возраста и увеличения его до 67 лет. Сопоставление основных макроэкономических показателей (размеры ВВП и его будущая динамика, доля в мировой торговле, масштабы участия в экспорте и импорте капиталов и другие) дает основание полагать, что евро имеет экономический потенциал для того, чтобы претендовать на важную роль в качестве международной денежной единицы. Однако уязвимым для этой валюты обстоятельством является то, что европейский финансовый рынок пока еще не достиг того уровня развитости и интегрированности, при котором он мог бы быть соизмерим с соответствующим рынком США. В общем итоге вряд ли следует ожидать, что либо доллар, либо евро (не говоря уже об иене) сможет добиться кардинального расширения своих позиций на мировом валютном рынке за счет вытеснения конкурирующих валют. Скорее, вырисовывается перспектива неустойчивой, зигзагообразной траектории изменения соотношения сил между этими денежными единицами.[16]

Появление новых резервных валют. В мировом сообществе достаточно активно обсуждаются также предложения о расширении круга резервных валют. Например, считается, что быстрый экономический рост КНР, который несколько замедлился только в условиях мирового финансового кризиса, создал предпосылки для превращения китайского юаня в одну из международных резервных валют.

Российские руководители также заявляли о намерении обеспечить формирование в Москве одного из мировых финансовых центров и добиться превращения рубля в резервную валюту. О существенном потенциале рубля как резервной валюты говорят также

Достижение цели трансформации рубля в резервную валюту требует наличия ряда важных экономических предпосылок, в числе которых: достаточно мощный и сбалансированный экономический базис; решительный переход национальной экономики на рельсы инновационного развития; диверсифицированная на инновационной основе структура экспорта; преодоление инфляции и достижение макроэкономической устойчивости; поддержание достаточного по мировым меркам объема золотовалютных резервов; использование рубля в качестве валюты российских экспортных контрактов; активная валютная и финансовая политика монетарных властей. При этом важно отдавать себе отчет в том, что использование национальной денежной единицы в функции международного резервного и платежного средства налагает на страну - эмитента этой валюты большую ответственность и связано с определенными рисками. Роль рубля в мировой валютной системе будет в первую очередь определяться его положением на территории ареала постсоветского пространства. На нем могли бы образоваться либо межгосударственный валютный союз в составе тех или иных стран - участниц СНГ с единой коллективной валютой по образцу Европейского Вещательного союза, либо неформальная валютная группировка на основе рубля.

Наилучшие перспективы по вхождению в клуб резервных валют имеют корейский вон и бразильский реал, уже сегодня частично выполняющие функции региональных резервных валют (резервных валют определенного мирового региона).

Формирование валютных зон. Ряд экономистов считают, что трансформация международной валютной системы будет осуществляться посредством формирования валютных зон. Наиболее вероятным вариантом выбора базового стандарта новой мировой валютной системы является многовалютный стандарт. Перспективность многовалютного стандарта как базового принципа новой мировой валютной системы обусловлена тенденцией перехода от моноцентризма (американоцентризма), сложившегося в итоге Второй мировой войны, к многоцентризму в мире. Предпосылкой многовалютного стандарта стало формирование в 1960-1970-х гг. трех мировых финансово-экономических центров - США, Западная Европа, Япония; постепенное изменение соотношения сил между ними; появление новых региональных центров и их валют. Мировой финансово-экономический кризис стимулирует развитие региональных объединений и валют, а также интернационализацию использования национальных валют, в том числе российского рубля. Создание в будущем крупных региональных зон со своими валютами и эмиссионными центрами. Все остальные валюты зоны привяжут к главной зональной (якорной) валюте.

Таким образом, мировой финансовый кризис снова поставил на повестку дня вопрос о реформе Ямайской валютной системы. В ходе развернувшейся дискуссии активно обсуждаются такие предложения, как сохранение моновалютной системы на основе доллара; формирование двухвалютной системы на базе доллара и евро; создание многовалютной системы на основе наиболее используемых в мировой экономике валют; введение системы, основанной на региональных валютах; расширение использования СДР как единой мировой/резервной валюты; создание новой наднациональной валюты.

[1] Шестопалова А.В. Брикс в мировой валютной системе // Власть. 2017. Т. 25. № 5. С. 98-107.

[2] Асеев О.В., Бредихин В.В. Приоритетные направления национальной денежно-кредитной по­литики в современных экономических условиях / О.В. Асеев, В.В. Бредихин // Известия Юго-Западного государственного университета. - 2017. - № 3 (72). С. 121.

[3] Беленчук С.И. Кризис мировой валютной системы как окно возможностей для перехода россии к суверенной экономике // Вестник РГГУ. Серия: Экономика. Управление. Право. 2017. № 4 (10). С. 9.

[4] Беленчук С.И. Кризис мировой валютной системы как окно возможностей для перехода россии к суверенной экономике // Вестник РГГУ. Серия: Экономика. Управление. Право. 2017. № 4 (10). С. 10.

[5] Бикалова Н.А., Жуков Н.В. Бреттон-Вудская система // Аллея науки. 2017. Т. 1. № 16. С. 233.

[6] Богатова И.Э. Основные проблемы развития и направления реформирования мировой валютно-финансовой системы [Текст]: [научный доклад] / И. Э. Богатова, А. Ю. Киселева, О. О. Комолов. - Москва : Ин-т экономики, 2013. – С.34.

[7] Гришин О.Е., Духарева А.С. Россия и Брикс: некоторые тенденции и перспективы развития // Проблемы постсоветского пространства. 2017. Т. 4. № 1. С. 41.

[8] Красавина Л.Н. Реформы мировых валютных систем: ретроспективный и актуальный анализ // Деньги и кредит. 2017. № 4. С. 14.

[9] Наумова Т.С., Попова Т.Н. Доллар США - ключевая валюта мировой финансовой системы // Общество: политика, экономика, право. 2017. № 5. С. 46.

[10] Невзорова А.В. Валютная система и валютно-курсовая политика россии на современном этапе // Научные записки молодых исследователей. 2017. № 6. С. 56.

[11] Маркарян В.Р., Ахметов К.В. Мировая валютная система и тенденции ее развития // Вестник Дагестанского государственного университета. Серия 3: Общественные науки. 2017. Т. 32. № 3. С. 82.

[12] Сенокосова Л.Г., Мошой Д.И. Основные проблемы функционирования и развития мировой валютной системы // Вестник Приднестровского университета. Серия: Физико-математические и технические науки. Экономика и управление. 2017. Т. 3. № 3 (57). С. 150.

[13] Янченко С.Г., Хабарова А.А. Эволюция мировой валютной системы и современные валютные проблемы // Аллея науки. 2017. Т. 4. № 10. С. 460.

[14] Подкина С.С. Тенденции развития мировой валютной системы и мировой экономики // Аллея науки. 2017. Т. 4. № 10. С. 289.

[15] Шестопалова А.В. Брикс в мировой валютной системе // Власть. 2017. Т. 25. № 5. С. 98.

[16] Тянутова Т.В., Дорожкина Н.И. К вопросу об альтернативных режимах валютного курса и их влиянии на банковскую систему страны // Социально-экономические явления и процессы. 2017. Т. 12. № 4. С. 66.

Введение

Незаконный оборот оружия – это самый серьезный факт, который влияет на то, что ухудшается криминальная обстановка, начинает расти преступность и терроризм в стране.

В ФЗ от 13 декабря 1996 г. «Об оружие» регулируются особенности оборота оружия, а также правоотношения, которые могут возникать в период гражданского, служебного оборота, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия[1]

Continue reading →

В последние годы экотуризм в РФ развивается проворно и делается все больше глобальным социально-экономическим явлением. К этому резвому и очень эффективному развитию поспособствовало расширение научных, политических и финансовых связей среди разных стран. Это значительное становление экотуризма дозволит многим людям постичь историю своей страны и становление иных государств, постичь культуру и заманчивые интересные места, выучить традиции и особенности всевозможных государств.

В области экономики, экотуризм считается особенностью для удовлетворения необходимости человека. Вещественное благо, предложения и продукты, разделяются на особую ветвь отрасли, которая обеспечивает туристов необходимыми товарами или услугами: автотранспорт, развлекательные и культурные программы, служба размещения, питание, экскурсии, кемпинг. Из этого следует, что туризм, является одним из перспективных направлений и самой важной отраслей экономики Российской Федерации.

Экотуризм – это прежде всего перемещение людей! Люди передвигаются с пространства на пространство в освобожденное от работы время, чтобы восполнить силы, как физиологические, так и духовные. Для множества государств мира, эта картина туризма, более востребована и распространяется с поразительной скоростью. Самым необходимым моментом для становления экотуризма – это рекреационные ресурсы или же рекреационные зоны. Они считаются важной частью природной мощности любого региона.[1]

Ключевая оценка по которым обозначаются рекреационные ресурсы исполняется на базе различных элементов: климата, водоемы или же речки, рельеф территории, экологических целительных ресурсов, исторических и культурных объектов и множества иных элементов, рассматриваемых с точки зрения применения определенного облика турима.

Рекреационная работа довольно сильно направленна на ублажения необходимости человека. Каждый год больше 120 млн. людей в России проводят свое свободное время за пределами жилища, они путешествуют, отлаживают свое самочувствие на всевозможных курортах, отдыхают на природе, некоторые осматривают культурное наследство, всевозможные интересные места, промышляют спортом, проводят время занимаясь охотой и рыбалкой. Главным и не маловажным нюансом считается и роль страны, она довольно принципиальна в развитии экотуризма. Правительство надлежит поддерживать фирмы, задача которых базируется на всевозможных рекреационных предложений, тут выступают: турбазы, эколого-рекреационные ансамбли, дома отдыха и многие другие. Деятельность экотуризма и ее организация обозначается как одна из самых важных проблем в бытие современного общества России.

К эколого-рекреационной деятельности однозначно проявляются высокие требования и обязанности к мероприятиям по поддержки природных зон, которые обеспечивают интерес к сохранению окружающей среды.

Российская Федерация на сегодняшний день, является самым большим государством в мире, огромное разнообразие климатических зон и рельефом местности дает возможность экотуризму развиваться во многих направлениях.

Если делать упор на систематизацию В.Г. Гуляева, то есть список ведущих эколого-рекреационных зон Российской Федерации, которые надо отметить: все возможные круизы, охота и рыбалка, горные лыжи, свойственны для Вологодской и Мурманской области, так как рельеф местности и климат идеально подходит. Для Петрозаводска, Валаама, Хибин в которых очень много населенных пунктов, то необходимо тщательно изучить деятельность туризма. Автотуризм и познавательный туризм присущ Выборгу, Ломоносову, Пушкину. Перечень античных российских населенных пунктов: Ивановская, Ярославская, Тверская области, предоставленной эколого-рекреационной зоне, присущ познавательный туризм.

Для надлежащих рекреационных зон Российской Федерации, характерны развлечения без интенсивных методик передвижения, развлечения с излечением, это эти зоны как Поволжье и республика Дагестан.

Для туристической, как и для множества иных обликов работы, важны эти категории, как спрос, предложение, выгода, рентабельность. Они довольно крепко определили ассоциацию данной работы с экономикой. Статистика выступает как мощная связь, в которой выступает надобность систематизировать всевозможные облики туристской работы, разбирать туристские потоки.[2]

Интернациональный туризм имеет место быть, но из за собственной неопределённости их классификация очень обширна. Различные расклады к систематизации обликов туристской работы возможно выявить в работах А. Е. Александровой, Е.А. Ильиной, В.К. Квартальновой и множества иных. Все выставленные создатели делят туризм на интернациональный и внутренний. Интернациональный туризм обхватывает путь за территорию государства, но с этим появляется очень много нюансов: таможенный, денежный и медицинский контроль. Собственно, внутренний туризм, в отличии от интернационального не связан с скрещением муниципальных пределов, а значит не настоятельно проявляется в соблюдении туристских формальностей.

Интернациональный туризм бывает въездной и выездной, въездной туризм - это туризм, для людей зарубежных стран по территориям своей страны. Выездной туризм - это путешествия людей, проживающих каждый день стране, но отправляясь в иную страну по собственному желанию. Как правило, каждая государство заинтересована в развитии туризма.

Компании, которые осуществляют деятельность въездного туризма, берут на себя ношу «принимающей стороны». Исходя из потребностей и содержания отрасли, туристическую деятельность возможно систематизировать грядущим образом; путешествия с целью отдыха и развлечений, оформление базы интернационального туристского обмена и его систему, как правило, на их долю приходится больше пятидесяти процентов всего спроса, и соединяют познавательные, оздоровительные, эколого-туристические поездки. Но огромным спросом между населения используют поездки к морю. Развлечения на море считается наиболее расслабляющей методикой развлечений и ориентирована на снятие нервозного и физиологического утомления.

Так же в классификации выделяют образовательный туризм, когда осуществление поездки с целью получения образования происходит этап за этапом. В образовательном туризме свойственны поездки в развитые государства, такие как Англия, США, Швейцария, с целью улучшения зарубежного языка, исследование особых дисциплин и получения бизнес образования.

В рамках образовательного направлении туризма, отдельные государства имеют собственную определенную специализацию. Соединенные штаты Америки влекут туристов большим избранием и уникальностью в инструментах образования, которого не имеет возможность предложить не одно государство.

В реальное время в пределах 75% туристов по всему миру приходится на Европу, Северную и Южную Америку, в то время как всего только 20% на Восточную Азию и Тихоокеанский ареал и 5% на Африканский материк, Южную Азию и Ближний Восток.

По изучениям ВТО к 2020 году предполагается, что Тихоокеанский регион и Восточная доля Азии станут вторыми по известности направленности интернационального туризма впоследствии Европы. Еще по мониторингам Глобальной туристской организации были уделены многообещающие направленности и облики туризма в 21 веке, сюда относятся: экологический, культурно-познавательный, направленный на определенную тематику туризм и круизы.

Еще есть моменты, которые мешают развитию туризма, для начала, к этим моментам возможно отнести очень удаленное от ведущих географических маршрутов расположения, тем более островов на юге Негромкого океана; стихийные бедствия, зоны с увеличенной энергичностью и неизменными землетрясениями, во-2-х, штатские войны и финансовый регресс развивающихся государств, а еще терроризм. В случае если болтать о позитивных причинах становления интернациональных рекреационных зонах, то сюда относится политически мирное сосуществование населения на большей части планеты, а еще помощь муниципальных органов в большинстве государств, которые развивают туристско-рекреационные зоны, подъем социального богатства, уменьшение рабочего времени, становление транспортной инфраструктуры и улучшение значения уровня социального сознания.

Демографический аспект еще считается неотъемлемым условием формирования позитивных моментом на туризм. Демографический акспект представлен подъемом средней длительности жизни с завышенным уровнем урбанизации и подъема городского населения. В реальное время туристско-рекреационные зоны в постиндустриальном обществе становятся почвой массового манеры жизни.

Америка считается, в реальное время вторым по известности туристским направлением впоследствии Европы. Различные туристско-рекреационные ресурсы на данном материке обуславливают становление множества обликов туризма. В случае если рассматривать Америку как доля света, то она произведено из 2-ух субрегионов: Северной, Латинской и Южной. К Америке еще относят островные страны и землю Карибского бассейна.[3] Северная и Центральная Америка представлена 3-мя наикрупнейшими государствами: США, Канада, Мексика. Более развитой государством в Северо-Американском материке является США, вследствие того как США содержит собственные неподражаемые природные и историко-экономические особенности. Речь идет о горах Кордильерах, о равнинах и о горах Аппалачи, за счет коих району присуща стремительная смена погоды. Еще Объединенные Штаты состоятельны минерально-сырьевыми ресурсами, собственно, что наращивает роль туристско-рекреационной работы в отдельных ареалах государства. Довольно нередко Южноамериканскую цивилизацию именуют «плавильным котлом», за счет такого, собственно, что в ней сконцентрировано волны сотки выходцев со всего мира, вследствие того на земли США возможно повстречать проявления составляющих всевозможных государственных культур. США считается высоко урбанизированной государством, толика городского населения выше 70%.

Особой чертой государства считается сплошной урбанизированный пейзаж. На отдельных землях сложились сплошные урбанизированные стороны, которые ныне считаются городами. Такими считаются мегаполисы от Бостон до Вашингтона, получил заглавие города «Босваш», а в регионе Величавых Озер сформировался крупный город «Чипитс», Чикаго-Питсбург, на западе государства - еще, сплошная урбанистическая земля, которая распростирается от Сан-Диего до Сан-Франциско, лежит в базе города «Сан-Сан». Система расселения в Америке представлена в облике одноэтажных жилищ, особняков, которые являются ведущими по всей стране.

Американцы ассоциируются с мобильной цивилизацией, потому что жители некоторое количество один в течении жизни заменяют систематическое пространство жительство, переезжая и штата в штат. Это отразилось и на особенностях развлечений янки, более известным обликом тут считается поездка в автомашине с трейлером.

Нью-Йорк считается важным денежным, финансовым, политическим и культурным центром, присутствие головного порта, считается большим ценностью для мегаполиса, а визитной карточкой самого мегаполиса считается скульптура Свободы.

Как уже упоминалось выше, Нью-Йорк считается денежным центром, а больше локализированным объектом в мегаполисе считается улица Уолл-Стрит - середина денежного могущества, тут находятся биржи, банки, брокерские компании и всевозможные денежные жилища. Более знакомой достопримечательностью мегаполиса считается штаб-квартира ООН, Нью-Йоркская фондовая биржа, Бродвей. В Нью-Йорке есть весь ряд заслуживающих интереса пространств, знакомой достопримечательностью считаются Бруклинский мост, который объединяет Манхеттен с Лонг-Айлендом. Жители города обожают на отдых в известном центральном парке мегаполиса, в котором всякий раз станет любопытно не лишь только туристу, но и коренному жильцу Нью-Йорка. [4]

Еще мегаполис довольно востребован собственными известными музеями передового искусства, искусства американских краснокожих и иных. New-york является космополитным мегаполисом, например, как тут обитают большое количество государственных общин анклавов; китайский квартал «чайнатаун», известен собственными ресторанами, где возможно смачно и дешево перекусить, негритянское гетто легендарное собственной кухней и музеем, где в выставочных залах представлены работы районных обитателей и фотографов, но этот квартал считается не наиболее безвредным пространством для путешествий. В случае если болтать о городе Москве, Вашингтоне, то в административном проекте совпадает с округом Колумбия. Ведущими достопримечательностями считаются Капитолий, Белоснежный Жилище и Государственный музей США.

Бессчетных туристов завлекает и Приозерье, которое размещено на границе с Канадой, в начале это область основали крестьяне, но в последствии, решающим моментом его развитие стало становление индустрии. Тут наикрупнейшим из населенных пунктов считается Чикаго, который возможно противопоставить Нью-Йорку по численности штаб-квартир, музеев и денежных бирж, всевозможных компаний и небоскребов. Южная доля приозерья, которая считается житницей США. Тут находится, например, именуемый «кукурузный пояс», а сельскохозяйственная специализация данной части Приозерья отыскала отблеск в заглавиях районных объектов, например, башни-небоскребы в Чикаго возымели заглавие «кукурузные початки». В случае если болтать о Лас-Вегасе, то это не элементарно мегаполис, Лас-Вегас — это целое государство с необъятными казино, лотереями, в реальное время в котором насчитывается в пределах пятисот игровых заведений, 30 из коих считаются наиболее гигантскими в мире. В Лас-Вегас желают практически третья часть населения США, молодежь в этап уикендов жаждет побывать данный мегаполис и не раз.

Теория и практика становления туризма и больше возрастающий сектор интенсивного туризма на рынке, говорят о том, собственно, что деятельный, спортивно-оздоровительный туризм содержит великолепные возможности становления. Впрочем, не считая 2-ух уже нареченных задач становления интенсивных обликов туризма в РФ, а это недооценка общественной и финансовой значительности интенсивного туризма, а еще надобность в прогрессивной нормативно-правовой основе, есть весь ряд задач, заключение коих несомненно поможет его развитию.

Особенное забота идет по стопам уделять состоянию материально-технической основе, кадровому обеспечения, а еще задачам защищенности, в случае если еще болтать о горном, конном или же об необычных турах. Сейчас в РФ и за ее пределами вопросы сотворения прогрессивной материально-технической базы в туризме, решают приватные обладатели, приватные трейдеры, и вследствие того создаваемая основа не удовлетворяет ни притязаниям туристов, ни притязаниям защищенности. Но на Западе и в РФ довольно большое количество центров интенсивного туризма с великолепной материально-технической основанием.

[1] Александрова, А.Ю. Международный туризм / А.Ю. Александрова. - М.: Аспект пресс, 2016. - 14 c.

[2] Богалдин-Малых, В.В. Маркетинг и управление в сфере туризма и социально-культурного сервиса: Учебное пособие / В.В. Богалдин-Малых. - М.: МПСИ, 2016. - 49c.

[3] Окладникова, Е. А. Международный туризм. География туристских ресурсов мира / Е.А. Окладникова. - М.: Учитель и ученик, Омега-Л, 2015. - 65 c.

[4] Окладникова, Е. А. Международный туризм. География туристских ресурсов мира / Е.А. Окладникова. - М.: Учитель и ученик, Омега-Л, 2015. - 58 c.

Предотвратить возникновение кибербулинга в образовательной среде не всегда получается своевременно, и узнают о подобных случаях уже на стадии распространении конфликта. Меры предупреждения по выявлению кибербуллинга способны смягчить конфликт и помешать его распространению. У современного общества встают задачи урегулирования коммуникаций в информационном пространстве и обеспечение безопасности пользователей, особенно несовершеннолетних, развитие у них киберэтики.

В настоящее время практически все школы оборудованы компьютерной техникой, имеют свои, которые широко применяться в образовательной среде. Также все школы имеют свои группы в социальных сетях. Это могут быть общие группы школы и так же отдельно разделение по классам. Не смотря на то что у таких групп есть свои админы которые следят за соблюдением порядка иногда информация размещенная там носит противоречивый, агрессивный негативный характер. Особенно часто такую информацию выкладывают в так называемые группы «подслушано». Практически во всех школах есть данные группы. И если в общих группах стараются информацию фильтровать, то в таких главным принципом выступает «хайп». «Хайп» это слово из молодежного сленга означающий шумиху, ажиотаж в том числе и возбуждению. Данное явление происходящее в социальных группах увеличивает активность странички а это значит популярность. Достаточно часто в роли такого «хайпа» в школьных группах выступает компрометирующая информация о ком то из учебного процесса, или же фотографии. Такие публикации набирают максимальное колличество лайков, коментариев и репостов и данное виртуальное пространство становиться площадкой для кибербуллинга.

Проведя анализ в социальной сети вконтакте в школьных группах «подслушанно» которые также были в общедоступном доступе были получены следущие результаты. Из 15 групп 7 групп такие как https://vk■Com/podslushano94;https: //vk.com/pod 124 ;https://vk■com/public660980 31https://vk■Com/podclyshano43;https://vk■Com/public63375274; https://vk.com/public65300135, Содержали публикации с агрессивным посылом в адрес другого, с оскорблениями, неудачными фотографиями.

Исходя из этого в образовательных учреждениях необходимо заниматься профилактикой кибербуллинга и формирования навыков информационной безопасности.

Общество находиться на пороге ухода от прежней образовательной парадигмы к новой где доступ к информации будет не ограниченным. Г лавная цель такой парадигмы развитие творческой активности учащихся где роль самостоятельной деятельности в сети возрастает [6].

Проблема формирование информационной безопасности в образовательных учреждениях все больше становиться актуальной.

Считается, что данной проблемой в основная роль должна отводиться учителям информатики, или специалистам в области компьютерных технологий. Проанализировав учебную программу по проблеме информационная безопасности было выявлено, что в учебный план предмету Информатика затрагивает данную тему.

Рассмотрим подробнее темы.

«Информатика» за 7-9 класс автор Угринович Н.Д содержит тему

«Информационное общество и информационная безопасность» содержание темы затрагивает в основном аспект организации технической безопасности.

«Информатика» 7-9 класс автор Семакин И.Г Содержит тему «Информационные технологии и общество» где раскрывают проблему сетевой этики

«Информатика»5-9 класс автор Босова Л.Л. темы посвещенные информационной безопасности связаны с формированием навыков безопасного поведения при работе с компьютерными программами.

«Информатика» 7-9 класс автор Горячев А.В .Информационная безопасность рассматривается при изучении темы общение в сети интернет.

Исходя из совокупности всех этих фактов учебно -образовательный аспект затрагивает проблему информационной безопасности. Но в основном такие уроки запланированы в начале или конце учебного года и освещаться за короткий промежуток времени. И 5, 6, 8 класса остаются без внимания. Следовательно, преподаватели информатики не могут полностью и качественно сформировать навыки информационной безопастности, так как на это отведен небольшой промежуток времени и большая часть тем затрагивает техническую защиту компьютеров.

Программы по формированию навыков информационной безопасности должны строиться исходя из различных условий в совокупности.

Условия формирования навыков информационной безопастности.

Содержательное условие. Содержит темы и проблемы, раскрывающие смысл информационной безопасности, угрозы, исходящей от информации из различных источников и их специфику.

Технологическое условие. Организации и проведения занятий, с направленностью на формирование умений выявлять информационную угрозу и адекватно реагировать на нее.

Психолого-педагогические условия. Организация взаимодействия педагога и учащихся на основе принципов педагогики сотрудничества, готовности учителя понять и принять позицию ученика, проявлении уважения к самостоятельности его личности.

Также важным дополнительным условием развития информационной безопасности является системная и целенаправленная работа с родителями.

К Нормативным актам которые регулируют информационную безопасность в образовательных учереждениях относяться : Федеральному закону от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Федеральным образовательным стандартам основного общего образования в общеобразовательных учреждениях должны быть созданы условия для функционирования информационной образовательной среды.[]

Информационная образовательная среда образовывает новейшие возможности для организации учебной и внеучебной деятельности учащихся и позволяет повысить эффективность обучения. Между тем существует ряд аспектов при работе с компьютером, а в частности, с сетью «Интернет», негативно влияющих на физическое, моральное, духовное здоровье подрастающего поколения, порождает проблемы в поведении у психически неустойчивых школьников.

На сегодняшний день профилактиктическая работа с кибербулингом и повышения информационной безопасности направлена на 2 направления [].

1. Oграничение и блокировка нежелательного контента (фильтры цензуры), использование в социальных сетях и веб сайтов кнопки «пожаловаться», а также настройка конфиденциальности персональных

акантов. Данное направление включает создание системы быстрого реагирования провайдеров контента и сервисов, операторов связи, правоохранительных структур на противоправную деятельность в Интернете. Одна из крупнейших организаций направленная на противодействие распространения опасного контента в интернете является «Лига безопасного интернета» [] Цель лиги — искоренение опасного контента путем самоорганизации профессионального сообщества,

участников интернет-рынка и рядовых пользователей.

2. Обучение пользователей интерната основным правилам

безопасности и корректного поведения по отношению к другим пользователям. Существуют специальные веб сайты, посвященные повышению интернет грамотности и обучение корректному, неагрессивному поведению в Интернете.

В частности, рассматриваются ценностные аспекты тех или иных поступков в сети, обсуждается проблема внутреннего выбора, который человек совершает, ведя себя в Интернете жестоко, неуважительно по отношению к другим пользователям или распространяя ложную информацию, порочащую честь и достоинство и т. Д

Профилактическая работа психолога, классного руководителя, социального педагога должна строиться исходя из понимания причин подобного поведения детей. Назовем наиболее значимые из них[]. Причина первая: отсутствие «сетевой » и правовой культуры. Многие подростки воспринимают интернет как свободную площадку для реализации своих идей и мыслей. Однако соблюдение правил сетевого этикета не всегда исполняются , подростков не разъясняется, что за негативные деяния в сети подростки иих родители несут уголовно-административную ответственность Часто съемки и дальнейшее распространение роликов, фиксирующих сцены насилия, рассматриваются детьми как «прикольные» действия, а об ответственности за них они даже не догадываются. К сожалению, многие родители и не задумываются , что их ребенок может использовать неприемлемое применение своего телефона.

Причина вторая: размытость моральных норм в обществе и негативное влияние СМИ и Интернета. Подобные вещи дети и подростки видят на экранах телевизоров, в Интернете и считают такое поведение вполне допустимым. На телевидении даже поощряют «мобильных репортеров», которые записывают «интересные, необычные сюжеты». А в Интернете существует ряд сайтов, куда можно загружать ролики со сценами насилия. Как правило, такие ресурсы пользуются популярностью, и загрузить туда ролик «круто». С такими установками надо обязательно работать, заменяя их на позитивные и толерантные.

Кроме того, бывают случаи, когда дети записывают драку на видео, а взрослые стоят рядом и смотрят, поскольку считают это «забавой» и ждут окончания схватки. Тем самым они поощряют детей к насилию, давая им понять, что подобное поведение одобряемо.

Третья причина, по которой дети снимают жестокие ролики, - ограниченный арсенал моделей поведения, отсутствие у них знаний о конструктивных способах общения. Часто ситуация усугубляется тем, что сами взрослые с детства учат детей агрессивным приемам разрешения конфликтов.

Четвертая причина - невозможность самореализации в хороших, позитивных поступках и нахождение негативных путей получения внимания и одобрения.

Приоритетные направления в области профилактики кибербуллинга []:

-формирование правовой культуры детей, разъяснение того, как можно и как нельзя использовать мобильный телефон для взаимодействия с другими людьми, знакомство с правовыми последствиями подобных деяний, демонстрация конструктивных способов использования телефона для организации; досуга.

-формирование умения отделять хорошее от плохого и делать нравственный выбор не на основе слепого подражания, а на основе собственных взвешенных решений;

-формирование конструктивных способов поведения и разрешения конфликтов;

-формирование «моды» на позитивное использование мобильных гаджетов, на толерантное общение в Интернете.

-повышение компетентности родителей в области конструктивных взаимодействий с ребенком и трансляции ему позитивных нравственных ценностей.

-создание условий для самореализации и успешности каждого ребенка в социуме (школа, семья).

Информационная безопасность в школе осуществляется:

-организацией безопасного доступа обучающихся и сотрудников в сеть «Интернет» за счёт контентной фильтрации запрещённой и нежелательной информации;

-фильтрация опасного контента по «специальному списку» сайтов;

-построение системы работы в сети «Интернет»: определение точки доступа в сеть во время учебного процесса, точки доступа для учащихся для работы в сети в свободное от учёбы время.

На сайте Управления образования, имеются ссылки на лучшие электронные ресурсы для детей и родителей, информация для родителей о возможностях по организации родительского контроля за доступом к сети «Интернет»[].

Реализуемые программы мероприятий по обеспечению информационной безопасности содержат:

-создание нормативно-правовой базы;

-техническое обеспечение;

-профилактическую работу по информационной безопасности с обучающимися, родителями (законными представителями), педагогическими работниками учреждений.

Реализованные программы мероприятий по обеспечению

информационной безопасности.

Для обучающихся. Единый всероссийски урок по безопасности в сети «Интернет».Международный квест по цифровой грамотности

«Сетевичок».Неделя информационной безопасности с проведением классных часов: «Нормы нужно знать и законы соблюдать», «Здоровой планете - здоровые дети», «Жизненные ценности»,уроковп о тематике «Безопасность в виртуальном мире», «Я и мои виртуальные друзья», «Киберугрозы современности», проведенык круглые столы для старшеклассников «Безопасный Интернет - хороший Интернет», анкетирование учащихся 7-9 классов «Безопасный Интернет». Для детей проводятся минутки безопасности по теме «Как критически относиться к сообщениям в СМИ», «Как избежать вредной информации в сети «Интернет», «Личная безопасность и терроризм»,конкурсы, интерактивные викторины«Интернет среди нас», «Какие существуют риски при пользовании Интернетом и как их можно снизить», «Что я знаю о безопасности в Интернете»

Для сотрудников образовательных учереждений.

Круглые столы, практикумы на темы:ознакомление педагогических работников с Федеральным законом от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (в редакции от 01.05.2017г.);способы защиты детей от противоправных посягательств в сети «Интернет»;основы медиабезопасности для педагогических работников;ответственное и безопасное пользование услугами сети «Интернет;обучающие семинары «Психологическая безопасность в информационном пространстве», «Смертельные игры: как оградить подростков от опасных интернет-сообществ?», «Персональный сайт педагога».

Для родителей.

Родительские собрания: «Безопасность детей в Интернете», «Дети в Интернете: кто за них в ответе?», «Информационная безопасность детей - забота родителей», «Безопасный Интернет вне дома», «Роль семьи в обеспечении информационной безопасности детей и подростков», «Профилактика Интернет-зависимости у подростков», «Информационная безопасность детей в современном мире», «Информационная безопасность - ответственность родителей», «Информационная безопасность детей в наших руках», «Обеспечение информационной безопасности всех участников образовательного процесса», «Права ребёнка», «Основные правила защиты наших детей от Интернет-опасностей», «Социальные сети: риски и возможности в образовании современных детей», «Ознакомление родителей с Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (в редакции от 01.05.2017г.)», «О возможном вреде использования сети «Интернет» и способах защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», «Психическое и физическое здоровье школьника (безопасное общение в сети «Интернет»)».памятки «Повышение уровня безопасности

детей в Интернете при помощи технических средств», «Этика сетевого общения», «Всё о компьютерных играх для школьников

В существующем «кибер пространстве» человеком осуществляется целый конгломерат человеческой деятельности, основу которых составляет познавательная, игровая и коммуникативная сфера. В настоящее время виртуальность для современного индивида становится специфическим способом бытия.

Л. А. Браславец[] под социальными компьютерными сетями понимает «...Интернет-сервис, который предоставляет пользователю возможность создавать стандартизированную личную веб-страницу, установить и формализовать связи с прочими пользователями сервиса».

Рассматривая особенности сетевого общения необходимым будет остановиться на личности киберсубъекта. Данное понятие характеризуется как активность человека, переводя свой духовный мир в цифровую действительность информационного пространства, о существовании которой сообщество узнает по её проявлениям на пространстве сети интернет [5,8].

В процессе коммуникации пользователь формирует различные варианты интернет личности [9]:

1) реальная и полноценная личность;

2) сетевая реально-виртуальная личность;

3) виртуальная личность;

Первый тип. Сетевая реальная личность это созданный пользователем в социальной сети акаунта образа своей реальной личности, то есть без изменения каких либо данных. Данный тип является наиболее правильным так как не происходит идеализирования своего образа Я, а предоставляется точная информация. Пользователи относящиеся к этому типу в основном на своих акаунтах в социальных сетях выкладывают 1,2 своих фотографии в информации о себе пишут реальные данные ИФО, место работы или учебы, возраст. Данная модель будет менее подвержена киберпреследованиям.

Второй вид. Приукрашенный собственный образ с существующими общими связями. Один из распространённых типов личностей в сети. Пользователи с данным типом выкладывают больше информации при этом ее идеализирую, также заимствуют чужие мысли выдавая за свои идеи.

Третий тип. Виртуальная информации личность. Полная интеграция от реальной личности при использовании не соответствующей информации о себе . Данным типом личности обладают пользователи намерено пытающиеся скрыть информацию о себе, а так же с мотивом незаментно следить за другими пользователями. Обычно кибербулерры обладают этим типом личности.

Нет единого мнения по поводу причин формирования виртуальной индетичности. Ряд авторов [] говорят, о том что « создание виртуальных личностей происходит из-за неудовлетворённостью своей реальной личностью при котором человек теряет свою целостность и оказывается сложенным из различных элементов ». Другие авторы говорят о том что создание виртуальных личностей является неким « психологическим тренингом для повышения уровня уверенности в самопризентации» [2, с. 31].

В процессе взаимодействия личности с другими пользователями в интернет­среде в ее поведении в большинстве случаев обнаруживается стремление

показать себя с лучшей стороны, предстать в выгодном свете, акцентируя внимание партнеров по коммуникации именно на тех своих чертах и качествах, которые человек считает или хочет считать своими достоинствами

Д.Соловьев выделяет следующие особенности общения в кибер пространстве: []

Ожидание. В виртуальном пространстве коммуникатор не знает когда наступит обратная реакция на сообщение, и не известна какая реакция будет положительная или отрицательная. Бывает, что пользователь не отдает себе отчет, что он ожидает в ответ на свои сообщения.В процесс ожидания у человека может комбинироваться с различными чувствами, такие как гнев, скука, чувство страха, любви. Если у человека с завышенными ожиданиями не сбываются фактические ожидания, то это может привести к снижению самооценки и уверенности в себе.

Незнание. Исходя из того что в сети происходит зачастую только вербальное восприятие коммуникации , может теряться изначальный смысл сообщения. В связи с этим у коммуникаторов могут возникнуть недопонимание друг другу, что может привести к различным конфликтам. Сообщениям не хватает невербальной коммуникации для выражения своих эмоций, мимики, жестов. Однако в настоящие время главную роль невербальной коммуникации взяли на себя так называемы «смайлы». Достаточно обширный набор символов может изобразить различные чувства, но общаясь с человеком по другую сторону экрана мы не можем быть уверенны испытывает ли он те эмоции, что ирзобразил.

Неопределенность. При интернет коммуникации мы не можем быть уверенны, почему пользователь не дает своего ответа. Не видя всю картину происходящего ситуация неопределенности создает интерпретацию водимого.

Следует отметить, что одной из главных форм коммуникации в сети является игра [53]. В сети игра используется не только как развлекательный компонент , а преобразовывает характерные черты интернет коммуникации: отделение от повседневности, свобода самовыражения, наличие добровольных правил.

Реализация игрового компонента с интернет коммуникации связана с использованием языка общения как достижения комического эффекта. С этим возникает использование новых форм дискурса. Достаточно новым средством такого специфического общения выступают так называемые интернет «мемы». Мемы это единица информации которая представляет собой различные фразы вырванные из другого контекста, с использованием картинок , которые спонтанно получили популярность и распространяются в сети с высокой скоростью.

Интернет коммуникация может носить в себе как позитивные, так и негативные аспекты для личности.

В первом случае, у коммуникации в сети нет географического расстояния, все общение происходит на площадке дисплея, что дает возможность перемещаться в прострастранстве сети по всему миру [17].

Также поскольку все интернет общение сохраняется в документ и храниться неопределенное время, создаться эффект присутствия прошлого и настоящего, пользователь может сохранять различные диалоги, возвращаться к отдельным моментам, снова переживать то что испытал в первые [].

Анонимность дает человеку возможность в выборе само презентации, ты можешь оставаться собой, но в тоже время можешь преобразовывать свою личность. Это дает возможность компенсировать те роли и образы «Я» которые не получается реализовать в реальной жизни. Особенно это возможность будет характерна для людей с имеющимися недостатками затрудняющие общения такие как: застенчивость, болезненное восприятие собственной внешности, дефекты речи. В общем, каждый человек в сети имеет равные возможности для самовыражения. Статус и социальные роли и экономическое благополучие почти не влияет на уровень принятия в сетевой аудитории [].

Негативный аспект данного феномена выражается в том, что анонимность в сети на данный момент остаётся безнаказанной так как отследить анонима практически не возможно. В таком проявлении анонимность может быть предпосылкой к агрессивному поведению в интернете (кибербулингу). Также общение в сети не имеет физического контакта, получению тактильных ощущений, то чувства, отношение к происходящему можно не только выражать, но и скрывать, равно как можно выражать чувства, которые человек в данный момент не испытывает [45] .

Постоянное общение в сети может способствовать формированию у пользователей склонности проводить все больше времени в виртуальном мире. Так постепенно развивается интернет-зависимость, которая определяется специалистами как [48 с.76 ] « навязчивое желание выйти в интернет, находясь офлайн, и неспособность выйти из него, будучи онлайн» [].

Зависимость от виртуального общения, является негативной трансформацией личности [37]. Однако находиться исследователи которые не признают такую зависимость явной патологией А. Войкунский, К. Мюррей, К. Суррат и др. Согласно этой точке зрения, виртуальная коммуникация представляет собой в большинстве случаев обычное человеческое общение, опосредствованное высокими технологиями, и говорить в этом случае о зависимости от интернета было бы равнозначно утверждению, что люди зависят от общения между собой.

Информационная эпоха создает новые возможности для человека. Данное явление может повести за собой и экзистенциальные риски, поскольку сейчас современный человек удовлетворяет множество своих потребностей в виртуальной информационной среде, данный перенос ценностей делает нас зависимости от виртуальной реальности и понижает реальные социальные связи .

Прежде всего это выражается в следующих особенностях воздействия информационных ресурсов []:

-легкость контакта с несовершеннолетней аудиторией в обход мер, принимаемых в рамках процесса воспитания детей;

- возможная анонимность пользователей;

- информация выложенная пользователем в сеть может быть использована против него, например в качестве слежки;

- Интернет может быть причиной сублимации девиантного поведения как эстетически нормального явления;

- неконтралируемое общение со взрослыми, которые могут негативно воздействовать на личность, внушая свои установки.

Все данные угрозы могут негативно влиять на детскую еще не сформированную личность.

В связи с этим, в настоящее время информационная безопасность на ряду с различными видами безопасности (государственной, экологической, экономической, физической и другими) становиться неотделимой частью общей системы безопасности [].

По определению Петрова С. В [] «Информационная безопасность - это такое состояние социума, при котором обеспечена надежная и всесторонняя защита личности, общества и государства от воздействия на них особого вида угроз, выступающих в форме организованных информационных потоков и направленных на деформацию общественного и индивидуального сознания».

Так же понятие «информационная безопасность» объясняется в широком, и в узком смысле. В широком смысле - это информационная безопасность человека, общества и государства []. В узком смысле - это безопасность самой информации и каналов ее приема (передачи). [3].

В нашем же случае, мы больше будем ориентированы на рассмотрение вопросов связанных с обеспечением информационной безопасности личности, и в связи с этим стоит дать определение понятию «личность».

«Личность - это конкретный человек, который, является носителем сознания, способный к познанию, переживаниям, преобразованию окружающего мира и строящий определенные отношения с этим миром других личностей » [].

Так как личность является основным компонентом общества и бывает подвержена различным социальным угрозам и в аспекте соотношение личности, общества и государство необходимо рассматривать информационно-психологическую безопасность. Под информационно психологической информацией понимают состояние защиты всех социальных субьектов от негативного воздействия информационных ресурсов.

Информационная безопасность достаточно часто используется в социальной практике. А.Г. Асмолов определяет безопасность «одним из главных идеалов информационного сообщества наряду с социальным равенством и благосостоянием» [22 с. 61]. В связи этим информационная безопасность составляет важнейший аспект психологической безопасности ребенка. Кабаченко Т.С. называет психологической безопасностью «такое состояние среды и условий жизнедеятельности конкретного человека, группы, общества в целом, которое обеспечивает адаптивность, целостность функционирование и развитие социальных субъектов, как отдельного человека, так и групп и общества в целом» [35, с. 98]

В российском законодательстве информационная безопастность детей трактуется как «состояние защищенности, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией, в том числе распространяемой в сети «Интернет», вреда их здоровью, физическому, психическому, духовному и нравственному развитию». [24 с.798]

Формирование у подростков навыков работать с информацией и, следовательно, навыков обеспечения ее безопасности, является важной задачей образования. Для организации информационной безопасности необходимым будет развивать навыки информационной компетентности. Под информационной компетентностью понимают знание, умения, мотивация и ответственность, связанные с поиском, пониманием, организацией, архивированием цифровой информации, и ее критическим осмыслением[].

Под навыками Рубинштейн С.Л [32 с.553-554] понимает «способность к действию, достигшему наивысшего уровня сформированности, совершаемому автоматизировано, без осознания промежуточных шагов. То что данное действие стало навыком, означает, что индивид в результате упражнения приобрел возможность осуществлять данную операцию, не делая ее выполнение своей сознательной целью».

Из проведенного анализа научных исследований выделим следующие навыки необходимые для формирования компетентности информационной безопасности [] :

-навык фильтрации информации (умение выделить необходимую информацию и способность к дальнейшей её обработке);

-навык анализа и оценки своей деятельности в сети и ее результатов;

-навык проверки информации в сети;

-навык критического анализа информации;

-навык коммуникации в сети;

-навык различать эмоциональную и аргументированную реакцию;

-навык принятие решений и умение обосновать свой выбор;

-навык соблюдения правил и этики общения в сети;

-навык адекватно реагировать на критику в сети Интернет;

-навык защиты от манипулятивных воздействий в сети интернет;

-навык способности осознавать потребность в информации;

«Информационная некомпетентность» понимается, как отсутствие у субъекта способности находить субъективную ценностно значимую информацию [].

Интернет в подростковом возрасте выполняет основную роль в приобретении актуально важной информации, связанной с коммуникацией в сети. Склонность подростков к информационному стрессу через сеть

Интернет вызвана тем, что развитие их личной идентичности происходит под действием тех социальных групп, которыми они себя определяют. «Потребность саморазвития побуждает их искать поиск значимого другого, способного оказать личностное влияние» [1].

Подросток под воздействием кризиса идентичности, требует эмоциональной близости, которая дает ему удовлетворение потребности в поддержке и защите. Общение в Интернете и является тем значимым которое способно воздействовать и изменять при этом поведение ,ценности, мотивы.

Недостаточно сформированное сознание подростка увеличивает риски деформацию ценностной сферы личности через социальные сети []. Его сознание разграничивает приоритеты в восприятии на «своё» и «чужое» (отрицаемое) . Например, влияние виртуальных друзей на подростка будет осуществляться в соответствии с простым правилам: «я люблю то, что любят мои подписчики», «я не люблю то, что нравится не моим подписчикам» и пр.

Авторы [], отмечают что «информационная неграмотность проявляется через особенности личности и имеет связь с не пониманиманием подростка своих потребностей»[43 с. 67] . Социальная сеть создаёт площадку для конструирования своей идентичности представляя набор готовых шаблонов которая предполагает автоматическое реагирование. Вследствие этого возникает новые феномены, одним из таких является клиповое мышление. Филосов Ф.И Гиренок [] ид из первых в отечественной науки стал употреблять феномен «клиповое мышление» , считая , что на смену понятийного мышления пришло клиповое. Формирование этого вида мышления тесно связано с электронным способом получения информации, особенно тех кто большую часть времени проводит в сети. При клиповом мышлении жизнь человека похожа на видеоклип: мир воспринимается не целостно, а как хронология зачастую не связанных между собой событий. В результате чего подросток не может осмыслить одну тему, но сразу переходит к потреблению другой. Данную идею описывают и такие ученные как Д.А Кураев, Е.И Коган, А.Д Еляков [27 с. 76] говоря о том что « клиповое мышление мешает человеку быть целостным, мышление становиться бессистемным и углубление людей в среду интернет пространства может привести к деградации мышления».

В ситуации информационной пантофаги мыслительная деятельность более теоретическая, чем практическая, где субъект осознает себя в идеализированной (искусственный) среде. объяснительным механизмам данного нарушения является то что, занимаясь схематизацированием, субъект не приобретает феноменологического опыта самовосприятия и утрачивает способность к саморегуляции, уходя от реальности своей жизни и акцентирует внимание на теоретическом прогнозировании(вымысливани)[].

Исследование агрессии в настоящее время проводится в рамках различных гуманитарных наук: психологии, социологии, философии, культурологии и лингвистики. Агрессия считается явлением, прежде всего психологическим, поэтому ее сущность глубже исследована в психологии. Данная проблема изучалась А. Адлер, А. Бандура, Л. Берковиц, Л.М Семенюк, Е.В Саенко, З. Фрейд, Э.Фромм, Э.Веганс, В.С Мухина, Т.В Драгунова, Л.С Выготский, И.А.Фумнов и др.[].

В настоящее время одной из наиболее популярных подходов является теория социального научения, предложенная А.БандураП. Во-первых, она является достаточно эффективной в предсказании агрессивного поведения, особенно если есть сведения об агрессоре и ситуации социального развития. Во-вторых, располагает некоторыми методическими средствами коррекции агрессивного поведения детей. В отличие от других, эта теория гласит, что «агрессия представляет собой усвоенное поведение в процессе социализации через наблюдение соответствующего образа действий и социальное подкрепление» [3 с. 456]. Т.е. идет изучение человеческого поведения, ориентированного на образец. Если человек часто совершает агрессивные действия, тем в большой степени эти действия становятся неотъемлемой частью его поведения.

На агресивное поведение подростков влияют различные социальные факторы, наиболее распространенные это[]:

  • микрофакторы к ним относиться семья. Семья может одновременно демонстрировать модели агрессивного поведения и обеспечивать их подкрепление. Также в подростковом возрасте ребенок оценивает материальное положение семьи, осознает невозможность удовлетворения потребностей из-за этого рождается агрессия, чувство отсталости, обособленности от других сверстников.
  • мазофакторы к ним относиться подростковый социум. Различные формы агрессивного поведения также возникают при общении со сверстниками. Игра со сверстниками дает детям возможность научиться агрессивным реакциям. Шумные игры, в которые играют дети (пущенные в ход кулаки или оскорбления), - самый безобидный способ научения агрессивным реакциям.
  • личностные особенности. Среди личностных особенностей, присущих подростку, отмечается формирующее чувство зрелости (реакцию эмансипации). Реакция эмансипации обычно приводит к непереносимости критики со стороны, плохой адаптации к существующим порядкам, а иногда и гипертрофированному формированию личности. Чувство взрослости вызывает интерес к своему внутреннему миру, а затем происходит постепенное усложнение и углубление самопознания. В его основе лежит способность человека отличать самого себя от своей жизнедеятельности, осознанно относиться к своим потребностям и способностям, влечениям, переживаниям и мыслях. У подростков субъективный образ «Я» складывается, в основном, из мнения окружающих. Обязательным компонентом самопознания является самооценка. Часто она неадекватна: либо завышена, либо занижена. Сравнение степени выраженности различных компонентов агрессивного поведения у мальчиков и у девочек показало, что у мальчиков наиболее выражена склонность к прямой физической агрессии, а у девочек к прямой вербальной и к косвенной вербальной агрессии.

С быстрым темпом технического развития человечества и с появлением различных средств виртуальной коммуникации , происходит трансформация агрессии и перенос ее в сетевое Интернет пространство. Термин «кибер­агрессия» (введен в употребление в 2007 г. доктором философии Д. Шабро) означает форму девиантного поведения в интернет среде []. К нему относятся оскорбления, унижения, издевательства, разоблачения, агрессивные нападки, преследования посредством коммуникативных технологий,

манипулирование [].

Как социально-психологический феномен, кибер-агрессия рассматривается как девиация и имеет множество форм, основными из которых выступают троллинг, кибербуллинг и астротурфинг []. Троллинг и кибермоббинг зачастую очень сходны по своему содержанию. Оба феномена имеют цель - получение удовольствия от негативной реакции жертвы. Кибербулинг как форма агрессивного поведения может проявляться

исключительно в виртуальном пространстве, что подразумевает

невозможность потенциальной жертвы конфликта вступить в физический или визуальный контакт с инициатором самой конфликтной ситуации (агрессором). Опасность кибербуллинга обусловлена особенностями

интернет среды: анонимностью, наличием огромной аудитории, возможностью фальсификации данных, возможностью действовать удаленно и в любое время[].

Термин «кибербуллинг» был впервые введен в научный оборот канадским педагогом Биллом Белсеем, определяющим его как «преднамеренное, повторяющиеся враждебное поведение отдельных лиц или групп, намеревающихся нанести вред другим, используя информационные и коммуникационные технологии» [12 с. 453]. Для этого могут создаваться сайты, на которых размещаются материалы, компрометирующие ребёнка (фото, видеосъёмки и т. п.). C целью кибербулинга используются сервисы мгновенных сообщений, электронная почта, социальные сети, игровые и развлекательные сайты, социальные сети, форумы и чаты.

Таблица 1 Разновидности кибербуллинга[]

Виды кибербуллинга

Характеристика

Бойкот

Игнор в сети , не включение в совместные беседы, группы

Анонимные угрозы

Оскорбительные сообщения на

e-mail, в социальных сетях и т. п. Отправители

таких писем, как правило, хотят чего-то

добиться от жертвы, либо же просто отомстить

обидчику.

Преследование

Эта форма похожа на анонимные письма, однако в данном случае отправитель требует от жертвы что-либо, т. е. шантажирует ее. Подобное преследование характеризуется своей продолжительностью и завидным постоянством.

Флейминг

Эмоциональная перепалка в Интернете.

Виды кибербуллинга

Характеристика

Аутинг

Публикация личных данных человека на всеобщее обозрение без его разрешения. Аутинг опасен тем, что агрессоры могут опубликовать как незначительную личную информацию, так и индивидуальные факты из жизни жертвы (его переписки, обнаженные фотографии и проч.)

Фрейпинг

Агрессор получает доступ к какому-либо сетевому аккаунту жертвы. От чужого имени он может вести дискуссии, оскорблять кого- либо, публиковать материалы различного характера.

Киберсталкинг

Чрезвычайно опасная форма кибербуллинга. Она может привести к тому, что виртуальный агрессор может стать «реальным». Жертву могут выслеживать для нападения, избиения, насилия и проч.

Кетфишинг

Киберагрессоры копируют профиль жертвы, пытаются каким-либо образом ее скомпрометировать.

Хеппислепинг

Форма кибербуллинга, характеризующаяся снятием видеороликов, на которых агрессоры избивают жертву или издеваются над ней, а затем «заливают» ролики в Интернет, разумеется, без согласия пострадавшего человека.

Агрессия в сети имеет ряд значимых особенностей []:

-общение протекает в основном в письменном виде;

- иные правила построения связных высказываний, и новые сценарии коммуникации;

-отсутствует непосредственный контакт между коммуникантами и достоверная информация об участниках общения;

-анонимность пользователей;

-физическая не представленность коммуникантов;

Благодаря некоторой степени анонимности, которую себе выбрал сам индивид, у него появляется возможность выражать свои слова и мысли в желаемой форме, в том числе обходя нормы морали, соблюдаемые в реальной жизни. Это обусловлено, прежде всего, тем, что в реальном мире индивид значительно ограничен в высказываниях фильтрами морали, нравственности и культуры, а враждебное, агрессивное поведение может помешать успешной социальной адаптации. Виртуальное общение, тем более, если оно строиться на анонимной основе, стирает допустимые границы этики взаимодействия и тогда хамство, ожесточенность, оскорбления становятся для некоторых нормой. Вышеперечисленные виды кибер-агрессии не исчерпывают всех видов девиантного поведения в интернет-среде, однако, их опасность для социальных сетей очевидна. Широкое распространение Интернета, глобальное вовлечение все большего количества людей, и в частности подростков, в сетевое взаимодействие, их участие в различных группах и обсуждениях создает благоприятную почву для повсеместного распространения троллинга, кибермоббинга и астротурфинга.

Учитывая, что зачастую регистрация пользователей и их персонификация носит лишь формальный характер, анонимность и ощущение безнаказанности служат своеобразными триггерами запускающими механизм антисоциального поведения пользователя в социальной сети. Как уже отмечалось, чаще всего от нападок кибер­агрессоров страдают дети и подростки, они доверчивы, ведомы, легко поддаются манипулятивным уловкам и наименее защищены в интернет­среде []. Зачастую, такая неспособность противостоять троллингу и кибермоббингу может привести к таким негативным последствиям, как, например, снижение социальной активности в реальной жизни и депрессии. Отдельно стоит упомянуть, что присущая подросткам и детям доверчивость, наивность, желание выделиться, выгодны кибер-агрессорам, пропагандирующим путем астротурфинга радикальные и общественно опасные идеи. Жертвы кибербулинга сталкиваются с нарушениями которые затрагивают все уровни функционирования подростка. В социальной жизни сигналом последствия кибербулинга может быть: дезадаптация, не желание идти на контакт с близкими, избегание школы, нарушение коммуникативных навыков [32].

В педагогическом плане в качестве последствий кибербулинга можно выделить: снижение успеваемости; нежелание посещать образовательные учреждение; пропуски занятий без уважительной причины дестабильные оценки; низкая учебная активность[40]. Социальная и педагогическая подавленность подростка ведет к - психологической к ней следует отнести: снижение самооценки подростка; неуверенность в себе ; нарушение психического развития; психические расстройства ;психоэмоциональная нестабильность ;постоянное чувство тревоги, страха, развитие паранойи ;мысли о суициде [6]. Медицинские последствия кибербулинга влияют на работу организма в целом , частые явления депрессии, стрессы, снижение иммунитета, быстрая утомляемость, иногда бессонница, ухудшения памяти и внимания, дефекты речи или нервные тики: моргание, глотание, плохой аппетит. В особо тяжёлых случаях стресс, пережитый из-за кибербуллинга, может привести к задержке или даже остановке психического развития.

Отсюда следует что, влияние кибербуллинга негативно сказывается на всех аспектах жизни подростка. Начиная с нарушением социальных навыков, завершая реальными угрозами физическому здоровью.

Участники процесса кибербулинга делаться на 3 подгруппы.

Первая подгруппа непосредственно сами агрессоры или кибер буллеры. Это те кто оказывает травлю в сети Интернет. Рассмотрим подробнее его личность. Потребность самоутверждения за счет унижения других говорит о нарушении в системе самооценки, нарушение развития эмоциональности, низкий уровень эмпатии, также нарушение коммуникативной компетентностью.

В 2018 году нами было проведенно исследование с целью изучить состояние агрессии (Опросник агрессивность Басса-Дарки. Далее определить уровень коммуникативной компетентности по методике выявления коммуникативных и организаторских склонностей. В результате проведенного исследования было выявлено, что у подростков проявляющих агрессию в сети низкий уровень коммуникативной компетентности. (Приложение А)

Следующий тип роли участников процесса кибербуллинга являются свидетили. Данный тип не выступает в роли наблюдателя, и занимают большинство участников кибербуллинга, зачастую они испытывают чувство беспомощности страха, стыда , но в тоже время и поддерживают агрессора. К жертве они испытывают чувство жалости, но лишь меньшая часть пытается помочь. Роль свидетелей очень важна для преследователя так как небольшое одобрение травли является положительным стимулом для агрессора.

Роль жертвы кибербуллинга. На данную тему существует множество научных трудов [7, 6, 9]. Роль жертвы связывают с такими особенностями как низкая самооценка, повышенная тревожность, чувствительность. В группу риска зачастую попадают дети с трудностями в обучении, повышенной виктимностью, не умеющие адекватно реагировать на критику. Также исследования на тему влияния кибербуллинга на самооценку говорят о том, что существует тенденция к трансформации самооценки подростков под влиянием кибербуллинга [8] .

Подведя итоги можно сказать что кибербуллинг это форма агрессивного поведения протекающая в сети интернет, не и меня непосредственного взаимодействия. Существую различные разновидности кибер агресссии к ним относят: анонимные угрозы, преследования, флейминг, аутинг, фрейпинг, киберсталинг, кетфишинг, хеппислепинг.

Так же были выделенны социальные факторы влияющие на агрессивное поведение к ним относят семью, подростковый социум, личностные особенности, средства массовой информации. Были выделены 3 роли участников кибербуллинга. Свидетели, жертвы, и преследователи, все они имеют свои отличительные личностные особенности.

2.1. Равенство прав сторон, непосредственность и устность в судебном заседании как общее условие судебного разбирательства

Правилом равенства прав сторон предполагается, что в ходе судебного заседания обе стороны (защита, обвинение) имеют равные права на то, чтобы заявлять отводы, ходатайства, предоставлять доказательства, участвовать в процессе их исследования, выступать в ходе судебных прений, предоставлять суду письменные формулировки касательно вопросов, которые указывают пункты 1 – 6 статьи 299 УПК РФ:
1) доказанность совершения деяния, за которое обвиняют подсудимого;
2) доказанность совершения подсудимым данного деяния;
3) можно ли расценить данное деяние как преступление, а также какие нормы УК РФ предусматривают это;
4) является ли подсудимый виновным в том, что он совершил данное преступление;
5) должен ли подсудимый понести наказание за преступление, которое он совершил;
6) есть ли такие обстоятельства, которые смягчают (отягчают) наказание подсудимому, а также рассмотреть другие вопросы, которые появляются в судебном разбирательстве уголовного дела.

Continue reading →

1.1 . Понятие, структура и значение судебного разбирательства в уголовном процессе

Согласно Конституции Российской Федерации, суд осуществляет правосудие в РФ. Уголовно-процессуальный Кодекс РФ развивает данные положения относительно уголовного судопроизводства и указывает на то, что другим способом, кроме судебного приговора и вне порядка, предусмотренного текущей редакции УПК РФ, невозможно признание того или иного лица виновным и применение в отношении него уголовного наказания. Соответственно, судебное разбирательство – это единственный способ отправления правосудия по уголовным делам.

Continue reading →